人大法学院周教授、竺副教授应邀列席十二届全国政协常委会二次会议分组讨论

第一篇：人大法学院周教授、竺副教授应邀列席十二届全国政协常委会二次会议分组讨论

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人大法学院周教授、竺副教授应邀列席十二届全国政协常委会二次会议分组讨

论

6月17至19日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会第二次会议在京举行。18日大会围绕“大力推进生态文明建设”建言献策进行了专题分组讨论，我院周教授、竺副教授应邀列席“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题的分组讨论。其他五个分组讨论专题为“落实生态文明建设总体要求，努力建设美丽中国”、“优化国土空间开发格局”、“加大自然生态系统和环境保护力度”、“切实加快转变经济发展方式，使经济增长与资源环境相适应”和“节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变”。

全国政协常委、社会和法制委员会（社法委）副主任、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平和全国政协常委、社法委副主任、国家外专局原局长兼党组书记季允石分别主持了“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题上午和下午的讨论。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，全国政协常委、社法委主任、中直机关工委副书记孟学农和其他50余名全国政协常委出席了该专题的讨论，全国政协副秘书长张秋俭和全国政协有关专门委员会副主任、地方政协主席等列席了该专题的讨论，会议还特邀环境保护部、水利部、国土资源部、国务院法制办相关司局的负责同志和2名专家列席了该专题的讨论。

根据“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题讨论的议程安排，我院两位应邀学者于18日上、下午分别向出席会议的全国政协常委和列席人员作了发言和讲解。我院周珂教授在18日上午以《我国生态文明建设的法律定位与路径》为题进行了发言，周珂教授认为：

1、在我国，生态文明不是替代或否定工业文明等以往的人类文明，而是发展、融合，即全面融入；

2、我国生态文明立法融入其他领域立法是历史的趋势，但也有许多阻力和障碍需要克服。

3、新生的文明形态需要启蒙者的推动，知识界要更积极地参与，建议借鉴境外经验，创设咨询会等知识界参与的新渠道；生态文明立法要发挥软法的作用；推动生态文明和环境教育立法的进程。

我院竺副教授于18日下午以《论当前生态文明法治建设的六大抓手》为题进行了发言，建议应以《宪法》确立生态文明建设为国家意志、建设生态文明的相关立法须提升和统一立法目的、生态文明建设的社会动员和参与须有法律保障、生态文明建设仍须加强行政预防和管（理控）制、生态文明建设需要风险管理和应急救援的全程机制、生态文明建设须以生态损害的求偿修复为制度兜底。