普达阳光水域工程-下普达水库及引水渠工程评价报告

第一篇：普达阳光水域工程-下普达水库及引水渠工程评价报告

普达阳光水域工程--下普达水库及引（补）水渠

工程建设项目用地评价报告

攀枝花市地籍规划事务中心

0 普达阳光水域工程--下普达水库及引（补）水渠

工程建设项目用地评价报告

项目名称：普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠

评价单位：

评价人员：

评价日期：

报告编号：

攀枝花市地籍规划事务中心

郭光强

2015年6月23日—2015年6月

攀地建评[2015] 09号

日

30普达阳光水域工程--下普达水库及引（补）水渠

工程建设项目用地评价报告

一、建设项目所在地概况

二、建设项目简介

三、评价依据

四、建设项目符合社会经济发展及产业政策情况

五、建设项目符合国家土地供应政策情况

六、建设项目符合土地利用总体规划情况

七、建设项目地质灾害和压覆矿产资源情况

八、建设项目占用土地规模

九、建设项目占用地补偿情况

十、建设项目补充耕地方案

十一、总体评价

十二、附件

1、项目地理位置图。

2、攀枝花市仁和区发展和改革局《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程项目建议书的批复》（攀仁发改[2015]28号）。

3、攀枝花市仁和区城乡建设开发中《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设项目用地预审申请》（攀仁建中心【2015】21号）。

4、攀枝花市仁和区城乡建设开发中《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设项目耕地占补平衡承诺书》（攀仁建中心【2015】20号）。普达阳光水域工程--下普达水库及引（补）水渠

工程建设项目用地评价报告

一、建设项目所在地概况

攀枝花市位于中国西南川滇交界处，攀枝花市境内东北，安宁河两岸，土地肥沃，人口集中。地理位置北纬26。42'-27。10'，东经101。44'-102。15'。东北面与四川省凉山州的会理、德昌、盐源接壤，西南面与云南省的宁蒗、华坪、永仁为界。成昆铁路和108国道公路纵贯全境，北距成都749千米，南接昆明351千米，是四川省通往华南、东南亚沿边、沿海港口的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地，目前攀枝花市已形成了生态自然观光为主旅游产品，以私人农家乐为主的旅游接待设施，以及以市域常驻人口为主的旅游市场，旅游度假产业已经起步并快速发展，但是目前开发的旅游度假产品单一，难以大量吸引外来人群入攀旅游，因此攀枝花在四川、云南两大旅游资源高度富集区域内，属非目的地型旅游城市，攀枝花在确定城市转型战略以来，各级政府对旅游度假产业发展愈加重视，因此在攀枝花“十二五”旅游业发展规划中就指出，把仁和区建设成川滇结合部区域性阳光康养运动度假休闲目的地。下普达水库枢纽工程位于仁和区前进镇普达村，下普达水库主要是农业灌溉和水生态环境供水等综合利用，大坝顶部高程为1290.00米，正常蓄水位1286.10米，总库容272.5万立方米。

二、建设项目简介

1、项目建设的必要性

普达片区依托得天独厚的地理区位与自然景观特征，其开发建设将对未来城市发展重点区在功能上的补充和完善，普达片区将打造成普达阳光国际康养度假区，是集休闲商务、休闲度假、休闲运动、休闲居住为一体的旅游目的地及以阳光、休闲、康养为主题的度假旅游示范区，作为未来以发展旅游、康养、度假为主的主题城市功能区，该项目是依照国际阳光养生度假概念，高标准打造的世界级康养度假区，涵盖了特色服务型风情小镇、康养社区、五星级酒店、水主题公园、健康管理中心、生态农业观光区、山地运动中心、地方特色产品商业街、山地康养公园等，建成后将全面提升攀枝花旅游品牌的知名度和影响力。为彻底解决整个规划区绿化、生产灌溉及规划区生态环境，需在流域区内建设下普达水库，由于本流域产水量不大，需从邻近流域纳拉箐引水，在纳拉箐力苏湾修建底格栏栅取水坝，将水引至板山箐水库，再通过板山箐水库将水下放，因此本引水工程对于规划区用水需求是否得以解决至关重要。本工程建成后，可使普达片区用水得到保障，在此前提下，普达片区旅游、康养、度假功能更能得到体现，更能全面提升攀枝花旅游品牌的知名度和影响力，促进区域旅游业的发展，以及创造更高的社会与经济效益。因此，本工程的建设是十分必要的。

2、项目建设规模

引（补）水渠由取水口及引水涵洞组成，其中引水口两处，引水涵洞两条，全长2694米。

工程建设占地面积约23.5890公顷,本项目总投资为约14944.62万元,建设资金业主自筹。

三、评价依据

1、《中华人民共和国土地管理法》。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）。

4、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42号令）。

5、《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999]39号）。

6、《划拨用地目录》（国土资源部9号令）。

7、《关于实行建设用地地质危险性评估的通知》（国土资发[1999]392号）。

8、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》。

9、《四川省人民政府关于加强建设项目用地预审工作的通知》（川府发[2000]29号）。

10、《攀枝花市土地利用总体规划》（2006-2020）。

11、《攀枝花市仁和区土地利用总体规划》（2006-2020）；

12、《建设项目用地预审申请表》。

13、攀枝花市仁和区发展和改革局《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程项目建议书的批复》（攀仁发改[2015]28号）。

14、攀枝花市仁和区城乡建设开发中《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设项目用地预审申请》（攀仁建中心【2015】21号）。

15、攀枝花市仁和区城乡建设开发中《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设项目耕地占补平衡承诺书》（攀仁建中心【2015】20号）。

四、建设项目符合社会经济发展及产业政策情况 水利设施是国民经济的基础，是整个社会生产生活必不可少的重要环节，与社会生产和人民生活的关系十分密切，而水利设施设施正是我国经济发展的薄弱环节，加强水利设施设施建设，不仅可以推动经济增长，还可以为本地区经济的可持续发展奠定坚实的基础。普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设，对推动整个攀枝花国民经济和社会事业全面发展都起积极作用。另一方面，为攀枝花打造百万人中城市拓展了城市空间，同时也为攀枝花建立区域性中心城市打下了坚实的基础。当前，我市正处在全面建成小康社会的“关键期”，“两化”互动、“四化”同步、城乡一体化发展的“加速期”，老工业基 地持续发展的“振兴期”，改革开放、创新驱动的“突破期”，扶贫解困的“攻坚期”和由资源之都向产业之都、经济之都跨越的“质变期”。我们面临国家实施新一轮西部大开发、建设长江经济带、推进老工业基地调整改造、支持资源型城市可持续发展、建设攀西国家级战略资源创新开发试验区、国家阳光康养产业试验区、长江上游生态文明建设综合改革试验区，以及四川省实施“三大发展战略”、发展攀西经济区、建设攀西城市群等一系列重大机遇。同时，“总量小、不协调、欠发达”仍然是我市最大的问题，“发展不足、发展不够、发展不充分”仍然是我市最大的实际，加快发展仍然是我市解决一切问题的根本和关键。我们要在全省率先全面建成小康社会，全面推进深化改革，进一步激发发展活力和动力。以更大的决心和勇气冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以“敢闯”的锐气和“会闯”的睿智，先行先试创经验，务求实效出成绩，推动改革实践继续走在全省前列。

因此本项目的实施已具有良好的外部环境和条件，本项目的建设，更能全面提升攀枝花旅游品牌的知名度和影响力，促进区域旅游业的发展，以及创造更高的社会与经济效益。对全面建设小康社会、推进跨越式发展起到重要作用。

由此可见，本项目的实施是符合社会经济发展和产业政策的。

五、建设项目符合国家土地供应政策情况

普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设项目，属于水利设施项目，符合《划拨用地目录》（国土资源部9号令），适用划拨方式供地，符合国家产业政策和土地供应政策，不属于国家禁止或限制用地项目。

六、建设项目符合土地利用总体规划情况

《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，“使用土地单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。

《基本农田保护条例》第十五条规定：“基本农田保护区经依法划定后任何单位和个人不得改变或占用”。

经查, 《攀枝花市仁和区土地利用总体规划》（2006-2020），该项目建设用地不符合《攀枝花市仁和区土地利用总体规划》（2006-2020）文本和图件要求，因此，需对建设用地范围进行调整，使建设用地符合土地利用总体规划要求，建设单位必须按照土地利用总体规划和立项批复文件要求进行项目建设，不得随意改变。

该项目占用农用地23.5890公顷,项目用地不占基本农田。

七、建设项目地质灾害和压覆矿产资源情况

（一）项目所在地地质灾害情况

1、评估单位

该项目地质灾害危险性评估报告由四川省国土资源厅颁发的具有丙级资质等级的四川华胜地矿勘测有限责任公司出具的。

2、评估结论：

（1）该项目评估区内地质环境条件复杂程度为简单，评估级别确定为三级，评估范围面积约为0.52平方公里。

（2）该评估区内现状下未见崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

（3）工程建设可能诱发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性小-中等，工程营运过程中受崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能可能性小，危险性小。

（4）评估区划为地质灾害危险性分为危险性小和中等两个等级，建设用地适宜性为适宜。

（二）压覆矿产资源情况

《普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程影响区压覆已查明重要矿产资源证明》（川国土资储压函【2015】124号），由四川省国土资源厅出具。

结论：

该项目影响区范围内无已查明重要矿产资源。

八、建设项目占用土地规模

《中华人民共和国国土地管理法》第三十六条规定“非 农业建设用地必须节约用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地”。

根据普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠 工程用地《土地勘测定界报告》，本项目面积为23.5890公顷。

占地分布于攀枝花市仁和区普达社区村民委员会枣子坪村民小组、普达社区村民委员会大坝村民小组、仁和区人民政府。

本项目共计占用地面积23.5890公顷。

1、农用地20.0002公顷（其中：耕地7.2202公顷；林地5.7653公顷）。

２、建设用地2.6710公顷。

3、未利用地0.9178公顷。

建设项目土地权属现状国有土地2.2758公顷,集体土地21.3132公顷。

本项目不占用基本农田。

九、建设项目占用地补偿情况

根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第四十条规定和《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅〈关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见的通知〉》（川办函[2004]39号），征用土地补偿安置标准按人均耕地多少确定安置倍数。“除国家有明确规定的外，全省所有征地的土地补偿费和安置补助费的倍数一律 按以下标准执行：人均耕地在1亩及1亩以上的，土地补偿费和安置补助费之和不低于征用耕地前三年种植业的平均年产值的10倍；人均耕地每减少0.1亩其两项补偿费倍数相应增加3倍,但两项补偿费倍数之和不超过30倍。”

征用耕地前三年种植业的平均年产值以统计部门调查公布的数额为准，任何单位和个人不得擅自更改。

本建设项目占用土地应根据以上规定并结合《攀枝花市征地青苗及地上附着物补偿标准》（攀国土发[2000]100号）对被占用土地进行安置补偿，并将补偿费列入工程预算中。

十、建设项目补充耕地方案

《中华人民共和国土地管理法》规定，非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第二十二条规定，耕地开垦费为征用该耕地的土地补偿费和安置补助费之和的1到2倍。按照（川国土资发[2000]79号）文件规定，本项目耕地占补平衡由省负责，耕地开垦费应缴至四川省国土资源厅。耕地开垦费应列入建设项目总投资预算。普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设”项目业主—攀枝花仁和区城乡建设开发中心已作出耕地占补平衡的书面承诺《关于普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠期工程建设项目耕地占补平衡承诺书》，履行耕地占补平衡义务，并按规定已将耕地开垦费列入工程投资总预算。

十一、总体评价

综上所述，普达阳光水域工程-下普达水库及引（补）水渠工程建设，对推动整个攀枝花国民经济和社会事业全面发展都起积极作用。另一方面，为攀枝花打造百万人中城市拓展了城市空间，同时也为攀枝花建立区域性中心城市打下了坚实的基础。当前，我市正处在全面建成小康社会的“关键期”，“两化”互动、“四化”同步、城乡一体化发展的“加速期”，老工业基地持续发展的“振兴期”，改革开放、创新驱动的“突破期”，扶贫解困的“攻坚期”和由资源之都向产业之都、经济之都跨越的“质变期”。我们面临国家实施新一轮西部大开发、建设长江经济带、推进老工业基地调整改造、支持资源型城市可持续发展、建设攀西国家级战略资源创新开发试验区、国家阳光康养产业试验区、长江上游生态文明建设综合改革试验区，以及四川省实施“三大发展战略”、发展攀西经济区、建设攀西城市群等一系列重大机遇。同时，“总量小、不协调、欠发达”仍然是我市最大的问题，“发展不足、发展不够、发展不充 分”仍然是我市最大的实际，加快发展仍然是我市解决一切问题的根本和关键。我们要在全省率先全面建成小康社会，全面推进深化改革，进一步激发发展活力和动力。以更大的决心和勇气冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以“敢闯”的锐气和“会闯”的睿智，先行先试创经验，务求实效出成绩，推动改革实践继续走在全省前列。

本项目的实施已具有良好的外部环境和条件，本项目的建设，更能全面提升攀枝花旅游品牌的知名度和影响力，促进区域旅游业的发展，以及创造更高的社会与经济效益。对全面建设小康社会、推进跨越式发展起到重要作用。

经初步审查：

1、该项目建设用地不符合土地利用总体规划条件要求。

2、该项目符合国家产业政策和土地供应政策。

3、该项目不占用基本农田。

4、项目占用林地已告之业主方，由业主方向林业主管部门申请出具审查意见。

5、项目区范围内地质灾害情况业主方已出具。

6、项目区范围内压覆矿产资源情况，四川省国土资源厅己出具意见（川国土资储压函【2015】124号），该工程项目影响区范围内无查明重要矿产资源。

7、项目拟占用土地面积20.0002公顷（耕地7.2202公顷）用地规模适当。

第二篇：关于迅达大道改造工程报告

关于迅达大道提质改造工程

飞鸽药业厂区拆迁及补偿和情况汇报

集团公司：

按照迅达大道改造工程指挥部第三次提供的方案和拆迁补偿标准的相关资料，审计、成控及维修中心依据指挥部提供的现场示意图，通过实地丈量与评估，现将相关情况汇报如下：

1、迅达大道提质改造工程占地1.63亩

2、需拆除大门、传达室、围墙、部分绿化亮化工程、厂大门路面、物流通道及地下管道。

3、新建传达室、厂大门道路、毛石挡土墙、围墙、部分绿化、物流通道及临改维修

具体评估造价及分析见附件。

维修、审计、成控中心2011年8月12日

第三篇：韶钢松山下水库除险加固工程体系运行情况报告

韶钢松山下水库副坝除险加固工程项目部

“三标”体系运行情况报告

1、韶钢松山下水库始建于1967年，1969年投入运行一直运行至今。水库为韶钢生产与居民生活的唯一蓄水水源，水库本身的集雨面积仅为2.68平方公里，属性为兴利水库。水库总库容为526万m3，自然最大蓄水量422万m3，长年蓄水库容为410万m3，韶钢正常生产基本保障调节库容为148万m3，水库由二条坝围堰组成，有二条DN1000出水涵管的为主坝，主坝顶长约375米，最大坝高40米；另一条为副坝，副坝顶长500米，最大坝高27米（实际为30米），副坝构筑在两个小山包之间，在副坝东面有一条溢洪道，在溢洪道西侧于2005年增设一条DN1200的出水涵管，但溢洪道和出水涵管均设在原土山包部位。

2、原设计资料中的库区地形和地质简述：库区四面环山属于低山丘陵区，坝址区河谷基本呈U字形，本区系下石炭纪芙蓉煤系及石灯子岩系，坝址及库区主要为芙蓉煤系之砂岩、石英砂岩、红色紫红岩、黄色页岩、黑色页岩、黑色炭页岩互层及薄层劣质煤，河谷右岸有薄层石灰层夹层，构造非常复杂，数十米范围内岩层产状变化很大，但由于岩石去向一般与坝轴线斜交，故防漏情况良好，承载力无问题。库区沟内发现两个洞口，都是石英砂岩而不是石灰岩溶洞，洞深最大十多米，内有地下水，高程高于正常水位。

3、原大坝施工简述：副坝设计采用均质土，原坝体排水底部设有床褥式排水棱体。施工设计是采用人工与机械相结合的施工方法，共分三个阶段完成，但据参与施工的人员回忆，副坝主要采用人工筑填施工。

4、副坝运行情况及存在问题的简述：水库从投产后一直运行至1997年出现牛皮胀险情，并于当年进行劈裂灌浆处理，处理后牛皮胀和渗漏现象消失，险情消除后增设了测压管，但一年多后又出现渗漏现象，测压管水位也抬高。由于韶钢“十五”规划需要，在副坝背水坡后回填高至坝顶，厚度为300多米的工程废土填厚堆，致使副坝消失，但渗漏依旧。又因韶钢“十一五”计划实施用土的需要，又将副坝的填土堆搬迁，原副坝又恢复，由于副坝受填土堆影响后，坝体排水性能和反滤体排水性能均发生改变，故出现坝体浸润线严重上抬并局部从坝体逸出现象，在水库水位114米时，最高逸出位置在110米左右，并出现局部塌方现象；右岸与原山丘结合部以右100米范围内（原山丘体，高程105米至112米）有明显漏水现象，左岸与原山丘结合部以左80米范围内（原山丘体，高程101米左右）有一处明显漏水现象。为解决浸线高位逸出影响坝体稳定问题，在逸出部位临时增设反滤沟，对局部塌方部位进行换土和增设反滤沟处理，目前副坝在雨季运行时没有发现牛皮胀和塌方现象。

5、水库运行情况简述：为保证生产用水安全，水库水位运行控制要求在114米左右，只有在工农渠冬修时，水位才能降到110米，但工农渠冬修结束后水库水位又马上恢复至控制水位，故副坝施工时水库水位最多可以降至113米，不能再低。合同工期：

1.开工日期：2009年2月25日

2.完工日期：2009年12月25日（防渗漏处理在2009年6月25日前完工）现在已完成的防渗工程量约为总工程量的1/3左右。

本工程防渗部分坝体防渗方面，设计方案已详细分析比较了在正常高水位前堤下各种防渗处理方案优缺点和可行性，并推荐了施工过程在时间上对坝体影响最短、空间上对坝体伤害最小、坝体整体性和稳定性恢复和提高最快、合理、安全和不会留下副作用、时效长的高喷灌浆方案。

本方案施工安全控制最关键的因素是在高喷过程中，保持孔口正常返浆。

鉴于工艺和安全考虑，我们在以往工作经验的基础上，特对本副坝在钻灌工艺流程方面采用一体化改进技术：

改进后，我们采用空压机冲击造孔，造孔后不用提管，立即进行喷灌作业。采用钻灌一体化施工，有如下优点：（1）不增加坝体中水体，不会增加坝体不稳定因素；

（2）钻进过程中，能全面了解孔内坝段全程渗水情况，若有渗水严重孔段，喷出的坝体填筑土含水量能立即显示出，让技术人员心中有数，以便对渗漏坝段在喷浆时格外关照，多喷、慢喷。这样既可照顾全面，又能有的放矢，照顾局部质量较差的坝段；

（3）进尺快，造孔完毕后不用提钻杆，接上输浆管即可喷浆，工艺简化许多，施工过程大为缩短；

（4）不会产生塌孔，不会影响孔口返浆（有压缩空气产生上浮力）；（5）钻孔铅直度良好，不会造成孔斜影响相邻孔桩柱搭接。（6）由于加入了压缩空气，浆液上扬孔口顺利，不会造成坝体劈裂，不会影响大坝的整体性和稳定性；

（7）由于采用了钻灌一体化设备，不会产生钻好的孔等待喷灌的情况，完全消除了钻孔裸孔停待（会塌孔、堵孔）现象，也不会存在浆液串浆而影响被串孔喷浆质量的情况；

（8）空压机造孔过程中对孔周土会产生一定的冲击作用，对于喷浆扩大搅和范围有益。

经过上述改进，不论对坝体的安全，还是喷灌的整体质量，都比一般高压喷浆要好。对于施工过程大坝的安全，也无形中加了一道保险。

本工程的施工主要是对坝体进行钻灌施工，工序较为简单。

本工程采取项目经理负责制，实施质量、环境和职业健康安全全面管理，由项目部办公室具体负责“整合体系”的实施管理工作，各班组之间互相配合，共同做好本项目部的质量、环境和职业健康安全管理各项工作。

一、质量、环境和职业健康安全管理体系运行的具体情况：

1、整合体系文件、方针、目标和管理方案的建立

根据公司下发的“三标整合”体系文件，结合本工程的具体施工特点，项目部已编制完善项目部的“质量管理方针”、“质量管理目标”及各项管理方案等，建立健全项目部安全生产管理体系、制定项目部安全生产责任制、完善各种规章制度、操作规程及各工序质量验收表格等，并在施工过 程中，严格按照制定好的体系文件运行要求实施和记录，同时根据工程施工的实际情况逐步加以完善。

2、员工的教育培训与沟通

项目部在制订和完善各类规章制度、操作规程和施工方案等管理体系文件后，组织所有施工班组人员利用集中上课、班前会等形式进行宣传教育，要求每一个施工作业人员严格按照规章制度和操作规程作业。同时，项目部要求施工管理人员在日常的工作中经常与施工人员进行沟通，了解施工人员在施工作业过程中所出现的问题，对出现的问题及时进行出来和反馈。

3、施工过程的质量控制

防渗工程：

采用钻灌一体化设备施工，使用空压机无水钻进造孔，每一个孔中吹出的土块含水量携带着坝体内部系列信息，如含水过多是坝体渗漏部位。河槽段坝体与坝基接触带淤泥层（厚0.4-0.9m），是坝基薄弱部位，需严密关注，喷灌过程必须放慢提升速度，尽量多喷。保证整体及局部软弱部位质量。

高喷灌浆执行《水利水电高压喷浆技术规范》DL/T5200-2004，两岸帷幕灌浆执行《水工建筑 物水泥灌浆施工技术规范》DL/T5148-2001。施工过程中必须密切注意本大坝的特殊性，具体问题具体分析，具体处理，确保安全和质量。

培厚工程

关键部位有反滤体、反滤层、土料及其碾压质量。其质量直接影响到大坝长期有效安全使用。

1、反滤体：

反滤体干砌石施工执行《砌体工程施工与验收规范》GBJ50203-98。要求交错咬接，无通缝，表面平整密实，基面处理好，全站仪放样定出结构物底边线、设计高程控制点、控制桩，并按设计坡度挂双线砌筑。

砌石的石料要求：石质坚硬，表面干净、形状大致方正，厚度以20-30cm 为宜，宽度为厚度的1.0-1.5倍，抗水性、抗压路度符合规定。

干砌石砌体质量检查 a）外观检查

b）砌筑允许偏差和检查方法 干砌石质量标准和检查方法

2、反滤层（含无防布）

大坝填筑土与反滤体之间用反滤层相隔，反滤层铺设的方法采用人工机械结合，人工分层铺设，反滤料由不同粒径的粗砂、碎石组成。材料必须符合设计要求。运至工地的反滤料，要分类堆放，依次后退，待粗砂、碎石铺好后，组织人工、机械铺设土工布。

土工布的施工程序：准备工作→铺设、裁剪→校正、搭齐→压膜定型→擦试尘土→缝接→检测→修补→质量复检→验收。

a）土工布尽量用宽幅，减少拼接量，妥善运至工地。

b）支持面的场地平整，表面平整光滑，反滤垫层砂石料摊铺均匀，清除一切尖角杂物，做好摊渗设施，挖好四周边的固定沟。

c）拼接时应注意：铺放时不应过紧，应留有足够余幅，以便拼接和适应气温变化，随铺随压，以防风吹，拉缝应与最大拉力方向平行，且应按由下而上的顺序铺设，施工时发现损伤，应立即修补。

d)土工布拼接施工，拼接采用手提缝纫机缝接，缝搭接长度10cm，缝接密度采用2×10mm。

3、土料和碾压要求：（1）质量和安全

有关后坡培厚应注意的要点，在碾压中应密切注意的大坝安全问题，请详见设计方案中为此专门重点强调的章节。

（2）后坡培厚填筑施工一般性规定及要求： ①土料场复核：

对主坝左岸料场首先进行质和量的复核，质量合格后，大致复核数量，尽量扩大料场范围，使上坝土料有料可选，不能不分好与差均上坝。如一号料场质量不好或数量不够，开辟2号料场，根据实地查勘，2号料场粘粒过多，需搭配上料。

②土料施工现场碾压试验

根据现场土料以及设计技术参数，进行土料的施工现场碾压试验，通过试验，了解设计确定的质量指标是否可以达到，制定为达到质量指标应采取的施工技术要求、方法和选择施工机具，提出有关质量控制的技术要求和检验方法。制定相关的施工程序、规则、规定。

现场碾压试验是一项确保施工质量的重要工作。开工后，根据土料场土料力学指标，拟定详细的试验方法和计划，经监理部门审批，同时在碾压试验时，请监理工程师现场见证。

③大坝培厚填筑施工

反滤体、反滤层施工合格验收后，进行土方填筑的工序。

土方填筑必须严格按土石坝的施工规范、设计要求、监理已批准的碾压参数执行。填筑工作面统一组织、统一指挥、统一管理，保证各工序有机衔接，分段流水作业，做到填筑层次分明，大面平整，道路配套均衡上升，减少接缝。

施工中要严格控制铺土厚度，原则上采用倒退法进土，推土机平土，确保铺土厚度符合要求，分段填筑时，各段土层之间应设立标志，专人指挥，最后一轮轮痕必须是骑缝痕，以防漏压、欠压和过压，并做好上下层分段位置错开，每层土料压实合格，立即现场取样进行质量检验，检验频率1000m3/次，检验成果合格后，经监理批准后再铺上层新土，各试验取样环要编号，试验方法采用环刀法。

土料的铺填和碾压方向均要平行于坝轴线，不得垂直坝轴线方向碾压，分段碾压时去码的宽度大于1米，并注意做好搭接骑缝碾压工作。培厚土与原坝坡搭接碾压宽度不小于1m。

当气候干燥，土层表面水分蒸发较快时，土料场必须立即开采，尽量减少水分散失，保持自然含水量，要适当洒水湿润，确保新老土层的有机结合。当雨后恢复施工时，铺土工作面上要适当晾晒，使水分蒸发到最低 含水量状态，然后才能铺新土进行填筑，必要时表面要作刨毛处理。

碾压采用50吨以上振动碾，碾压方法采用进倒错距法，振动碾的行进速度、轮痕重叠宽度，要符合规范规定，碾压遍数按批准的碾压参数执行，与堆石棱体反滤料、山坡接触面一定距离范围内，不得使用振碾压，必须使用电动蛙式打夯机夯实。

边坡需超宽填筑0.3米，以保证边坡的碾压密实度，当填筑超过5米高时，利用勾机进行前后坡削坡处理。削坡余土由勾机转至上一级填筑台阶工作面上。削坡后的坝轮廓尺寸，必须符合设计要求。

施工过程中，要注意做好天气预报、预测工作，尽量做到心中有数，对施工指导作有较大，临下雨前，停止铺土，已铺好的土抓紧平料、碾压，务必在下雨前全部碾压密实，并尽可能形成自由散水面，必要时准备彩条布及时覆盖。

压实好的工作面上，重型机械不可频繁在同一车辙上行驶，必须错辙行驶。汽车上坝道路要经常更换路口，防止出现过压现象，土料场要做好排水工作，并根据天气情况采取适当措施，调整土料的含水量，使之保持在最优含水量的±3%的范围内。

4、施工机械设备的控制

本工程从钻、灌等工序均采用大型机械设备来完成，在施工过程中机械设备性能的好坏不仅影响到工程施工进度和质量，同时也是造成本工程环境因素和危险源的来源之一。本项目部主要是从以下几方面对施工机械设备进行控制：工程开工前，项目部调购性能良好的机械设备进场，配备技术熟练并经考核合格后持证上岗的设备操作人员和维修人员，编制完善的“机械设备管理制度”；机械设备操作员在上班前必须对设备进行检查，确保设备性能良好、符合开机条件后才能启动设备；在施工作业过程中，设备操作员严格按照机械设备操作规程进行操作，禁止设备带病运转；所有机械设备都实行维修保养责任制，定期检查、定期保养。本工程在施工过程中各种机械设备性能基本上都能保障良好状态，没有因为设备的性能 问题而影响到工程的质量。

5、过程实施的效果及顾客的满意度

本工程在施工过程中严格按照开工前《施工组织设计方案》中制订的方案组织实施，在施工过程中的通过严格的质量控制，目前已完成的工程质量，在每次经过业主、监理和施工单位组织的分项验收中，质量均符合验收标准，顾客对工程的质量满意度较好。

6、危险源及环境因素管理

根据本工程性质、施工范围，对照公司发放到本项目部的危险源及环境因素总台帐，结合本工程的实际情况进行排查，制订出本项目部的危险源及环境因素台帐。

本项目部的主要危险源是触电、车辆伤害和物体打击等，控制方法是：在每天在施工现场的机具用电安全进行检查；加大对施工现场的安全检查力度，加强对施工作业人员的安全教育和施工机械设备的安全管理。

本项目部的主要环境因素是施工作业现场产生的扬尘，控制的方法是：对施工现场地面扬尘采用定期洒水，针对施工现场的扬尘项目部制订出粉尘环境因素管理方案。

7、职业健康安全管理

职业健康安全管理主要从下面三方面进行： ⑴ 制订了相关的职业健康安全管理制度；

⑵ 进行日常的安全检查工作：项目部进行巡查、施工班组进行自检。⑶ 劳动防护用品的发放，根据不同岗位、不同工种发放不同的防护用品，平时加强对防护用品使用情况的监督检查，要求员工严格按规定佩戴防护用品作业。

二、存在的问题：

经过公司内部审核组对本项目部的审核，发现本项目部还存在以下的问题：

1、项目部无法提供特种作业人员台帐和特种作业人员操作证证件。原因是由于本项目部特种作业人员的证件是由其本人保管，由于资料员的疏忽未 对所有特种作业人员验证和对证件进行复印存底，未对特种作业人员建档备案。

2、项目部编制的“施工组织设计方案”在实施前未经授权人审核、批准。出现此问题的原因主要是项目部在编制完施工方案后，业主急着要求项目部提供方案，对没有经过审核、批准的方案也没有提出异议，后来项目部也没有将方案提交公司审批。

三、纠正与预防措施

针对检查组在检查中发现的不合格问题，项目部及时作出了整改措施，首先对项目部全体管理人员进行教育培训，学习公司“三标整合”体系文件，理解公司贯标的作用和重要性，提高项目部管理人员对“三标整合”体系的认识和，其次，安排专人定时间对不合格项进行整改，同时按照“三标整合”体系的要素，项目部再进行一次内部检查，检查是否还有其它不符合项，一并进行整改，保证项目部的质量、环境和职业健康安全管理体系能够持续改进，有效运行。

2009年4月20日

第四篇：水库及供水工程PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

水库及供水工程PPP项目物有所值评

价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、水库及供水工程项目基本情况

（一）水库及供水工程项目背景

（二）水库及供水工程项目名称

（三）水库及供水工程项目位置与范围

（四）水库及供水工程项目建设内容规模及投资

（五）水库及供水工程项目实施进度

（六）水库及供水工程项目实施的必要性和可行性

1、水库及供水工程项目实施的必要性

2、水库及供水工程项目实施的可行性

二、水库及供水工程项目财务分析

（一）资金筹措

（二）水库及供水工程项目总成本与费用

（三）水库及供水工程项目收入 第二章 水库及供水工程项目运作方式

一、水库及供水工程项目实施机构、授权出资机构

二、水库及供水工程项目运作方式

三、水库及供水工程项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 水库及供水工程项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、水库及供水工程项目规模

2、预期使用寿命

3、水库及供水工程项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

水库及供水工程项目可行性研究报告 水库及供水工程项目建议书 水库及供水工程项目申请报告 水库及供水工程项目资金申请报告 水库及供水工程项目节能评估报告 水库及供水工程项目市场研究报告 水库及供水工程项目商业计划书 水库及供水工程项目投资价值分析报告 水库及供水工程项目投资风险分析报告 水库及供水工程项目行业发展预测分析报告

第五篇：金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂分散式风电二期项目接入石宝变工程迎检报告

尊敬的各位领导、各位专家：

您们好！

首先，热烈欢迎各位领导、专家对我公司承建的金杰达茂分散式风电二期项目接入石宝变工程施工项目进行检查指导。本工程在上级领导的正确领导下，项目部与参建的监理公司、设计院、制造厂家真诚配合下，以及我项目部施工人员精心组织下已基本完成了工作任务。请各位领导、专家检查、指导，并提出宝贵意见。

一、工程简介

在包头市金杰新能源发展有限责任公司的正确领导下，在工程建设、监理等单位的大力支持和密切配合下，在各级领导的热情帮助、细心指导和严格监督下，我公司高标准、严要求地进行了施工及管理。在金杰达茂小容量实验风场工程施工过程中，各单位通力合作，严格按照“达标投产创优”的要求，发扬积极进取、艰苦创业的优良作风，在工程任务重、难点多的情况下，以一流的管理、一流的质量、一流的服务，优质、高效、安全、文明的施工，为工程的顺利完工打下了坚实的基础。

金杰达茂分散式风电二期项目接入石宝变工程于2014年08月28开工，计划于2014年12月31日竣工。

二、工程概况

1、工程组织机构

工程建设单位：包头市金杰新能源发展有限责任公司 工程设计单位：（集电线路）内蒙古电力勘测设计院

（35kV送出线路）包头奥拓电力设计有限责任公司 工程施工单位：包头市鑫泰电力安装有限责任公司 包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

工程监理单位：内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司

2、主要工程量

（一）金杰达茂风电二期项目接入石宝变（线路）工程

1、线路全长5.679Km，单回路架设。

2、全线路导线采用LGJ-240/30钢芯铝绞线，避雷线采用OPGW光缆。

3、组立铁塔30基（直线塔18基，转角塔12基），接地制作30基。

4、放紧线5.679㎞，附件安装30基。

（二）金杰达茂风电二期项目接入石宝变（集电线路）工程

1、线路全长6.180Km，单回路架设。

2、全线路导线采用JL/GIA-70/40-12/7型钢芯铝绞线，避雷线采用GJ-35型镀锌钢绞线。

3、组立铁塔38基（直线铁塔9基，转角、终端铁塔29基），接地制作38基。

4、放紧线6.180㎞，附件安装38基。

（三）金杰达茂风电二期项目接入石宝变工程

1、石宝变324间隔土建工程：设备基础开挖、浇筑。

（四）电气部分

1、金杰达茂分散式风电二期项目接入石宝变（开关站）工程：（1）电气主接线：

根据内蒙古电力（集团）有限责任公司《关于印发包头市金杰新能源公司达茂旗召河小容量风电场二期20兆瓦项目接入系统设计评审意见的通知》，金杰达茂分散式风电二期项目新建一座35kV开关站，35kV 侧主接 2 包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

线为单母线接线方式，35kV 出线3回均为电缆出线，其中风电场20MW容量汇集后以两回线路接入开关站，开关站通过1回35kV 线路接入石宝变。35kV 配电装置采用铠装移开式开关柜，单列布置于配电室内。配电室内预留至35kV 无功补偿装置出线位置。

（2）电气布置形式：

根据配电站的建设规模、主接线形式、设备选型情况以及按无人值守站考虑等因素。变电站总布置占地23X43m2面积。主建筑物为一层布置，由35kV配电室及主控制室组成。35kV配电装置单列布置于室内，35kV所有出线均采用电缆方式，由西侧引出围墙。

（3）设备选型：

35kV开关柜型号为KYN61-40.5，柜内装设ZN85-40.5/1250-31.5KA真空开关。

2、金杰达茂分散式风电二期项目工程主要工作量：

13台箱变安装、1号至13号风机到1号至13号箱变电缆敷设、1号至13号箱变到铁塔电缆敷设、电缆终端制作及安装。

3、金杰达茂分散式风电二期项目（配电站）工程（出线间隔电气部分）主要工作量：

（1）电气一次35KV间隔：

断路器1组、隔离开关2组、电流互感器1组、避雷器1组、端子箱1个。

（2）电气二次：保护屏、线路测控装置、在线监测屏、电能表、控制电缆敷设及二次接线。包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

（3）一次间隔设备高压试验、二次设备调试，保护传动。

三、严格管理，努力实现达标投产目标

我公司各级领导非常重视本工程的各项管理工作，严格要求各部门做好各项工作，为施工创造良好的条件，提供足够的人力和物资等资源。为实现本工程 “达标投产”的目标，达到安全生产、优质、高效的施工要求，公司组建了达标投产领导小组，由公司负责，各个职能部门积极配合，实行项目经理负责制，在建立健全质量保证体系的基础上，建立施工组织管理网络、技术管理网络、安全管理网络、质量管理及质量监督检查网络和物资管理网络的“五大管理网络体系”。按照《送变电工程质量监督检查典型大纲》和国电公司颁发的《输变电工程达标投产考核评定标准》的要求积极开展达标投产活动。

1、精心组织，完善达标投产措施

为了确保安全施工，提高工程质量，满足工期要求，降低工程造价，提高建设效益，争创达标投产总体目标的实现，我公司针对工程特点编写了《施工组织设计》《创优实施细则》，对工程涉及的特殊工种进行专业培训，强化施工过程的控制与管理。

2、加强质量管理和技术管理，科学组织施工

包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

（1）明确工程的质量方针、质量目标及各级管理人员、操作人员的职

责，使各项工作内容、责任落实到人。尤其在施工前期，包头市金杰新能源发展有限责任公司多次组织相关部门，进行工程协调，施工方案论证，并在施工期间派专工经常深入现场进行指导，对施工质量、施工工艺以及各项施工管理严格把关，更加促使我施工单位再接再厉，严格执行各项规章制度，在施工图纸会审、设计变更、工程质量检验的环节中，按程序、按标准落实了各项措施，保证了整个施工过程都在受控状态下进行，在每个分项工程的施工过程中，编制了相应的技术措施，使施工人员明确了施工任务、质量标准、安全注意事项，确保了每道工序质量达优，将达标投产的总目标分解落实到各分部分项工程中，施工中严格按施工图和厂家说明书及规范要求施工，每道工序完成后，必定进行自检、巡检和专检三级检验。对特殊工序和关键环节认真进行技术交底。加强技术培训和质量、安全教育，提高了人员的整体素质和意识。

（2）对原材料、半成品的检验和试验，严格遵照“先检验合格后使用”的原则，确保运至现场的材料必须全部是合格，并在使用前进行复检，严把质量关。选择合格的供货方，并将检验报告报送监理处审批；通过检验的设备和原材料，按规定进行状态标识，对检验不合格的坚决不使用。包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

施工质量技术标准严格执行国家标准。组立铁塔时，混凝土的抗压强度应达到设计强度的70%；整体立塔时，混凝土的抗压强度应达到设计强度的100%；当立塔操作采取有效防止基础承受水平推力的措施时，混凝土的抗压强度准许不低于设计强度的70%。螺栓连接构件时单母者不少于两扣，双母者允许和母平扣。必须加垫时，每端不宜超过两个。螺栓穿入的方向，立体结构：水平方向者由内向外，垂直方向者由下向上，平面结构：顺线路方向者由送电侧穿入，横线路方向者两端由内向外，中间面向受电侧左向右。垂直方向者由下向上。

3、加强工程资料管理

在施工过程中，严格按照验评标准、达标要求和档案管理的要求进行文件资料的收集、整理，及时填写施工原始记录、材料、设备的进货检验及复检报告，施工技术交底及施工协调会议记录，隐蔽工程记录及签证书，工程质量监督、建设监理文件纪要，变电站一次、二次设备试验报告，设备开箱记录，安装使用说明书，出厂合格证，出厂试验报告等技术资料，工程竣工图纸，工程竣工报告，验收报告等。其他技术资料、安全、质量台帐均做到了真实、齐全、完整、且符合档案管理要求，现已整理完毕，并装订成册，各项数据准确。

4、安全管理及文明施工

安全文明施工是企业形象的标志，安全是企业的生命，质量是企业的命脉，为了保证全体施工人员的安全健康，公司领导十分重视安全工作，从开始就以高 包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

标准、高起点、高要求。自开工以来，由于工期紧，任务重，为确保施工安全顺利实施，根据工程特点，制定了本工程的安全目标，建立了安全管理机构网络，成立了各级安全文明、消防管理组织机构，坚持“安全第一，预防为主”的原则，做到文明施工规范化，层层落实安全文明施工责任制。

加强对危险源的辨识和危险点预控工作，有力地保障了危险点的监控力度，从而保证了重大施工工序的顺利实施。同时我们还积极查找各种安全隐患并及时整改，做到了防患于未然。认真坚持每周一次的安全活动，在每个分项工程施工前，都要认真编写安全技术措施，并进行技术交底，使每一个施工人员都明确自己的职责。

特殊工种人员做到了持证上岗。对临时雇用的民工，进行安全学习教育，考试合格后才能正式参加施工，并要求与员工一样进行管理。定期进行了以安全员为首的安全检查，查隐患、查落实、查管理，建立了安全奖罚制度，专职安全员在施工现场经常巡回检查，发现不安全、不文明的施工现象，及时制止并给予教育或处罚，决不手软，在施工期间未发生人身、设备事故。安全工器具齐全，符合安全规定。选用鉴定合格的安全产品，并定期进行检查和试验。易燃易爆品由专人负责作了妥善保管。

每天施工前都详细地向全体施工人员进行安全技术交底及布置现场的安全技术措施，并有安全和技术交底记录。施工所用的工器具、起重用具及个人的安全用具认真严格地检查。不合格的工器具或不符合要求的工器具严禁进入施工现场，做好工器具的检查记录。开门滑车应将门钩扣牢或用绑线绑牢，防止绳索滑脱。

每日工作完毕，工作人员应及时清理现场，保持现场环境卫生，同时遵守现场安全施工的规定，做到文明施工，积极与建设单位、监理单位、包头市鑫泰电力安装有限责任公司

金杰达茂小容量实验风场工程迎检报告

设计单位协作配合。

四、达标投产自评结果：

按照国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准》进行了自检验收，具体结果如下：

达标必备条件：

（1）已按设计要求施工、调试、交接试验。

（2）工程质量满足国家、电力行业颁发的施工及验收规范和质量检验及评定标准的要求，且达到优良。

（3）在施工期间，未发生重大设备事故、重大施工质量事故、人身伤亡事故、三身重伤事故。

五、总结

1、金杰达茂小容量实验风场工程从始至终处于受控状态，在施工过程中未发生安全、质量事故。

2、工程建设项目已按设计图纸全部完成，经检查验收工程质量优良，并符合设计意图及安全运行的要求。

3、施工记录资料、试验记录完整、齐全、正确。

总之，金杰达茂小容量实验风场工程在包头市金杰新能源发展有限责任公司的关心和支持下，在内蒙古电力质监中心站的监督下、内蒙古康沃建设工程监理有限责任公司的大力配合下，经过全体施工人员的精心施工，努力实现了“工程达标投产，单位工程达到优良，分部、分项工程全部达到合格的质量目标。

二0一四年十一月十八日