国土局XX年度上半年工作总结和工作计划

第一篇：国土局XX年度上半年工作总结和工作计划

国土局XX年度上半年工作总结和工作

计划

今年上半年，在xx市委、市政府和新乡市国土资源局的正确领导下，我局以党的十八届六中全会精神为指引，以“保资源、保发展、保权益、抓党建”为目标，深入推进“五个国土”建设，积极创新保护模式、及时调整发展思路、不断转变服务观念，在土地整治、用地保障、勤政廉政建设等方面取得了明显成效，较好地完成了既定工作目标任务。

一、XX年上半年工作情况

（一）耕地保护工作实现有序推进。

一是我市永久基本农田划定工作顺利通过省级验收，并在国家级督查中排名新乡市前列；二是后河上乐村太公镇10万亩土地整治项目建设规模11.75万亩，前期规划设计已完成；安都乡、太公镇10万亩高标准基本农田建设项目一期资金已到位8700万；三是唐庄镇两个批次补充耕地项目已经顺利通过验收，项目实施后新增耕地69亩，新增耕地率达到58%；四是我市XX年耕地质量等级调查评价与监测工作已完成，相关成果已上报。

（二）经济社会发展用地得到切实保障。

按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的总体要求，通过调整完善规划、争取用地指标等方式，积极保障全市各类重点项目和民生工程用地，现已组卷上报和正在组卷的有3个单独选址项目、3个乡镇批次、4个城市批次，包括郑济高铁、107国道改线、郭坡易地扶贫搬迁安置点项目和2个百城提质等重大项目在内，申报规模达到3500亩以上。

土地出让方面：已挂牌出让凯旋之星、繁强地产等3宗93.61亩土地，已缴纳出让价款3504万元；正在抓紧办理2宗147.25亩土地挂牌出让和4宗国有土地供地事宜。

闲置土地处置：共处置政府原因闲置土地9宗，面积共计789.08亩。其中采取开工方式处置闲置土地2宗，面积334.45亩；采取无偿收回方式处置闲置土地7宗（政府储备），面积454.63亩；正在拟定2宗，面积共计187.32亩闲置土地处置方案。

（三）村民群众权益得到切实维护。

地政地籍方面：完成对107改道项目与鹤壁市市界接边、延津县县界接边，我市4个乡镇25个行政村界接边；完成光伏发电扶贫拟选址11宗地类和郑济高铁xx段先行用地等地类认定，出具地类认定580份；通过公开招标选中了6家作业单位及1个监理单位承担了我市农村集体土地使用权确权登记发证工作。

不动产登记方面：全市目前已发放不动产权证175份；不动产权证明1437份；查（解）封登记305份（其中房产193份，土地112份）；土地及房屋信息查询186份；完成121户权籍调查。我市不动产登记信息管理系统已接入河南省国土资源厅信息平台。

征地补偿工作方面：完成郑济高铁先行用地红线范围内的附着物清点、征地补偿协议签订等工作，目前资金已拨付到位；完成唐庄产业集聚区小康路西段南北两侧提标改造、产业区河洼5宗地约417亩、房产局廉租房项目翟阳线拓宽范围内的3个村等项目用地的附着物清点补偿工作；完成了郑济高铁范围内三电迁改、三改项目的登记确认工作。

土地执法方面：上半年以来，不断加大土地违法行为的巡查和查处力度，共立案69起，下达《处罚决定书》49起，下达《催告通知书》25起，移交法院36起，召开案审会3次，收缴罚款2.68万元。全市“双违”整治应拆113宗，截止目前已拆除、正在拆除58宗，正在完善手续25宗，下步计划拆除30宗。

涉土信访方面：上级交办和自办信访案件23件，已结案9件，不予受理2件，不再受理2件，其他案件正在办理当中。对于不予受理的案件，做好政策解释工作，从源头上防止了越级访、重复访，较好地维护了群众利益，促进了社会稳定。

（四）党风廉政建设进一步深化。

一是以“敢转争”实践活动为契机，开展了集中学习、上党课、业务研讨会等活动，积极营造“争一流”氛围，并狠抓机关作风建设，严格落实“一办法两制度”，推动“敢转争”实践活动深入开展；二是制定印发xx市国土资源局《XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《XX年党风廉政建设工作计划和工作要点》，认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,层层签订目标责任书，确保党风廉政建设责任制、廉政提醒、约谈、函询等各项工作落到实处。三是组织学习“两准则一条例”，积极开展讨论交流、观看警示教育片、开设学习专栏、组织专题知识测试等系列活动。

二、存在的主要问题

一是我市不动产登记中心因属纯服务性政府机构，无专项经费；另房管局尚未将房产档案移交我局，致使难以完成数据整合，影响不动产统一登记工作顺利开展，需政府协调解决。二是自XX年机构职责调整以来，城乡土地统筹储备中心划归我局管理。截止目前，城乡土地统筹储备中心人员、职能尚未划转到位，职责尚未理顺，影响了我市土地征收补偿及收储工作正常开展。三是国土资源执法监察工作经费、执法车辆得不到保障，面对巡查区域广、部分区域土地刚性需求大的现状，难以有效遏制易发、高发的违法违规用地态势。

三、下步工作计划

XX年下半年，我局将结合经济发展新常态下国土资源工作所面临的新形势、新任务、新要求，转变观念、调整思路、创新管理，在保护资源、节约集约、依法监管等方面下功夫，重点抓好以下几个方面的工作：

一是创新方法，盘活存量建设用地。按上级要求，为提高我市供地率，计划将部分建设用地（共计1801.36亩）纳入市政府土地储备；积极筹备4宗国有土地供地事宜；与公共资源交易中心对接，拟建立土地估价评估库。

二是优化不动产登记服务。积极与房管局沟通协调，做好档案移交工作，加快数据整合进度；进一步简化程序，优化流程，最大限度地缩短办理时间；积极研讨遗留问题的解决办法，积极完善业务流程,进一步加快不动产证发放速度。

三是进一步建立和完善国土资源动态巡查网络，及时发现和制止违法行为。继续建立和完善市、乡、村三级动态巡查网络和动态巡查制度，确定巡查级别，明确巡查方法、程序、内容及动态巡查时间，并做到动态巡查多方位、全覆盖，层层落实责任制。积极争取乡镇人民政府支持国土资源所工作，调动积极性，发挥国土资源所的前沿阵地作用。

四是以警示教育和廉政建设为抓手，全面加强精神文明建设。进一步开展创建市级廉政文化示范点活动，全力营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围；继续巩固精神文明建设成果，争取更高级别文明单位，为进一步构建“干部清廉、风清气正”的和谐机关建设发挥积极作用。

第二篇：XX年国土局工作总结和XX年工作计划

XX年国土局工作总结和XX年工作计划

XX年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。

二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地，面积5.54亩，总价款172.5万元；拍卖出让2宗土地，面积14.57亩，总价款669.1万元，其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河，对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。

三是深入开展地籍管理规范化建设，认真开展了三溪城镇地籍调查工作，权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关，严格落实“五不登记”，共办理国有土地登记发证408宗，面积233.87亩，集体土地登记发证49宗，面积9.75亩，国有土地使用权抵押登记9宗，面积122.07亩，上缴县政府土地出让金389.16万元。

四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。

五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。

六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。

（二）地矿管理工作

一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。

二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。

三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。

四是编制了《XX年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

（一）分解落实工作任务，制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。

（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。

（三）认真开展国土资源执法检查和土地执法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求，及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组，结合实际研究下发了具体工作方案，召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求，对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠，进行全面清理。通过检查发现，期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起，涉及违法违规占地总面积为8.5亩（其中水田5.3亩，旱地0.6亩，其他2.6亩），对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求，对XX年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底，登记造册，共清查出“以租代征”行为8起，面积28.75亩，未批先建行为2起，面积8.99亩。

（四）国土资源信访和执法监察工作进一步加强。确定专人负责信访工作，针对群众反映的有关土地信访问题进行认真地调查处理，并及时给予书面答复，从源头上制止了群访、重复访事件的发生。共收到来信33件，来访20起，全部得到处理和妥善解决。同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。组建了一支责任心强、办事公道的国土资源执法监察村级信息员队伍，完善了县乡村三级国土资源信息网络。通过巡查，共发现违法用地10起，面积37.74亩，全部及时制止；拆除建筑物3宗，退还土地2.6亩，没收非法所得8万元。

第三篇：XX年国土局党风廉政建设工作总结及XX年工作计划

XX年国土局党风廉政建设工作总结及XX年

工作计划

XX年，XX市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十七大及十七届七次全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以开展“为民服务创先争优”活动为平台，以落实市委市政府提出的掀起“六个高潮”和实现“六个一百”的战略部署为目标，进一步从加强责任制落实、加强反腐倡廉教育、深化廉政风险防控排查、加强对重大决策部署落实情况监督检查、加强对效能建设情况监督检查、加强惩治和预防腐败体系建设等方面工作入手，狠抓工作落实，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、加强党风廉政建设，强化反腐倡廉工作

今年以来，我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持开拓创新，狠抓落实，着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为国土资源事业科学发展提供强有力的政治和纪律保障。

一是党组重视，责任明确。局领导班子把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程，坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作，自觉履行“一岗双责”责任，使广大党员干部思想上警钟长鸣、行动上防微杜渐、工作上勤廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，结合国土资源管理工作实际，印发了《XX年XX市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，对反腐倡廉的各项工作任务进行了细化、分解，明确责任科室和分管领导。同时，采取面对面的方法，定内容、定任务、定科室、定时间、定责任，层层签订责任书，明确考核的程序和方法。

二是强化教育，营造氛围。廉政文化建设是一项长期的、潜移默化的工作，我局在前几年开展的基础上，继续深入开展廉政文化进机关活动，制定活动方案，采取有效措施，切实抓好落实。经常开展党风廉政教育，组织开展向杨业功、沈浩、张宁海同志的学习活动，观看先进事迹电视教育片；结合正在开展的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”，深入开展学习《廉政准则》活动，做好读书笔记，撰写学习心得；采取局主要领导讲党课活动、邀请市第三纪检组主要领导给全局干部职工上反腐倡廉警示教育课等形式，不断深化学习效果。同时，在每个楼梯口和过道上设立廉政警示牌，在所有干部职工的电脑上设置廉政警示屏保等，让干部职工置身于浓郁的文化氛围和廉政警示无处不在的环境中。

三是深化整治，巩固成果。今年我们将巩固深化作为“两 整治一改革”工作的重点，并与国土资源管理制度“立、改、废”结合起来，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。通过查找单位和岗位廉政风险、分析制度缺陷和管理漏洞，有针对性地制定防控措施，出台了一批规范性文件。一是不断深化审批制度改革。相继制定出台了窗口建设八项制度、中心城区城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一些列制度，进一步优化工作流程、简化办事程序，大大缩短了办理时限。二是加大政务公开力度，结合部门职能，不断拓宽政务公开的领域，创新政务公开方式方法。依托“金土工程”，进一步加大电子政务建设，积极推进国土资源综合电子信息监管平台建设，及时将审批出让结果、计划、交易情况和违法案件等信息向社会公开，除涉及保密事项外，能公开的全部公开。三是建立完善了土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度，对建设用地审批、土地使用权招标拍卖挂牌及采矿权有偿出让、重大工程项目、证书发放、违法案件查处和大额资金的使用等重大事项坚持内部会审、集体决策，广泛接受行政监督和社会监督，促进了依法行政，有效杜绝了滥用职权和以权谋私情况发生。

四是加强作风，维护权益。一是规范征地行为。制定出台了《XX市征收土地工作程序》、《被征地农民基本养老保险暂行办法》等制度，严格规范征地行为。在征收土地报批前，履行“告知”、“确认”等程序；土地征收经批准后，严格实行“两公告、一登记”制度。建立XX市纠正征地中侵害农民利益问题联席会议制度，及时纠正处理侵害农民利益行为。二是深入开展“为民服务创先争优”活动，以创建“先进基层国土所”、“为民服务示范窗口”为抓手，进一步改进基层干部作风，维护群众的合法权益，我局政务中心窗口已连续5年获得市“红旗窗口”。三是进一步加强信访工作。及时畅通信访渠道，建立健全信访应急处理、矛盾纠纷调处、信访苗头排查、信访工作目标责任制考核等机制，全市国土系统通过开展领导干部开门接访、带案下访、下行联合大接访以及信访矛盾纠纷排查、调处和化解活动，认真听取群众建议和意见，及时化解土地征收征用矛盾纠纷，有效维护了群众权益。四是扎实做好地质灾害防治工作。面对台风“海葵”侵袭，全市国土系统迅速行动，全面部署，有效应对，全市紧急转移地质灾害隐患点群众174处1507户3900人，未造成人员伤亡，取得了地质灾害防治阶段胜利，真正体现了国土干部职工是一支作风硬朗、工作扎实、能打硬仗的队伍。

五是廉洁自律，率先垂范。局党组成员从我做起，始终做到严于律已，带头执行省厅“三个办法”，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。加大对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部选拔任用制度和财经纪律，保证各项制度落到实处。多年来，市国土局机关及直属事业单位没 有一人因违法违纪而受到党纪政纪处分。

二、加强廉政风险防控，切实规范权力运行

今年以来，XX市国土局把加强廉政风险防控管理作为一项重要而紧迫的任务，放在更加突出的位置来抓，紧密结合国土工作实际，围绕规范行政权力运行，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点，制定防控措施，扎实开展廉政风险防控管理试点工作，取得良好成效。主要做法是：

突出重点，全面排查

“廉政风险无处不在，加强防范人人有责”。为全面彻底排查风险点，我局按照自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的工作要求，采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法，突出领导干部和关键岗位工作人员重点，深入开展廉政风险教育，全面开展廉政风险点排查工作。

六个结合，即结合党风廉政责任制建设工作、结合国土管理业务工作、结合学习《廉政准则》主题教育、结合创先争优活动、结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动、结合国土资源领域发生腐败的一些“典型案例”。五个对照，即对照工作业务流程、科室管理职能、个人岗位职责、机关工作制度机制、思想道德和外部环境，认真分析风险的具体内容和表现形式，做到纵向到底、横向到边，不放过任何事项，不遗漏任何环节，全面排查可能存在的廉政风险点。四个集中，即集中人员、集中时间、集中内容、集中精力，确保按规定要求和时间节点高标准高质量地完成廉政风险点的排查工作，做到“两不误、两促进”。三个注重，即注重分层查找，从突出规范权力运行为出发点，在班子成员、中层干部和一般干部三个层面进行查找，确保风险点定性有据、定量科学；注重分类查找，结合工作特点，以工作岗位为点，以工作流程为线，以制度建设为面，从所有行政权力和办事程序入手，对潜在的廉政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式；注重全面查找，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，实现排查及风险防范全覆盖。两个到位，即设立公示栏，分期、分批对廉政风险点和廉政风险防范承诺情况进行公示，做到“公示”到位；广泛征求局属单位、各区县局、社会团体、服务对象、工矿企业和中介机构等意见和建议，做到“公议”到位。一个评定，即对查找出的全部风险点，通过科学论证和评估，确定出风险危害程度，评定出风险防范等级。

经过认真排查，全局科级以上领导干部共排查出个人廉政风险点120多处，制定防范措施和承诺内容共计160多条；单位共排查出廉政风险点有10个大方面近101处，其中划定高级风险点18个，中级风险点51个，低级风险点32个，制定出廉政风险防控管理措施103条。

制定制度，制约权力

排查是前提，整改是核心，健全机制是关键。我局以职责设置和权力制衡为重点，按照一项权力建立一项制度的原则，逐个科室、逐个单位、逐个岗位、逐个环节地深入研究，建立和完善具有较强操作性的制约权力制度。

按照“程序法定、流程简便”的要求，我局对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行内部流程图”和“权力运行外部流程图”。围绕内部权力运行，认真制定了办公用品采购报销、科级干部提拔任用、文电管理、公务用车、干部任免、政府采购、公务接待、财务报销、纪检监察、信访工作等10项运行流程图；围绕用地的“批、供、用、补、查、登”，突出批前、批中、批后三个用地审批的关键节点，认真制定了审批、预审、出让、登记、变更等20项外部权力运行流程图，并制定了相应的风险点防控措施一览表。通过规范和公开权力运行流程图，使每个干部明白自己在工作中该干什么、能干什么和不能干什么，从而进一步增强了自律意识和风险意识。

为明确廉政风险等级，专门制定和出台了市国土局廉政风险评估、定级和监管制度。我们从权力制约、方便监督等方面入手，有针对性地制定防控措施，明确各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实，制定出台了 廉政风险防控管理工作实施细则、信息预警与处置办法、考核评估办法等廉政风险预警防控长效机制。针对重点岗位、重点部门和权力运行的关键环节，深入推进人事管理、用地审批、矿权设置、土地登记、违法案件查处等方面的制度改革。

强化监管，集体防控

强化监督，构建权力运行的制衡机制，是建立廉政风险防控新机制的重要保证。为此，我局对照法律法规和部门的职权、职能，按照“谁主管谁负责”的原则，根据“职权法定、权责一致”的要求，全面清理权力事项，清晰底数，对干部任免、财务报销、物资采购、公务接待、信访、行政许可、行政处罚、行政确认等权力的内、外部运行情况，分类登记，编制目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据，切实做到准确、规范。对“三重一大”事项，重点强化集体防控。针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部选拔任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额资金使用是否符合政策规定等实行集体决策，发现问题及时纠正。同时，我局重点完善了《集体会审制度》，把需要集体决定的事项全部纳入集体决策程序。通过紧盯权力运行过程中容易出现问题的关键节点，我局逐步形成了权力运行监控的完整链条，做到权力运行到哪里，跟踪监督就到哪里。

稳步推进，成效初显

廉政风险防控工作开展以来，通过先行试点、逐步推开、稳步推进等措施，形成上下联动、互相促进的新格局。全体党员干部在廉政意识、业务水平、工作作风等方面出现了可喜变化，取得了初步成效，有力地促进了我局各项目标任务全面完成。

一是廉洁勤政意识得到了明显提升，反腐倡廉工作不断深化。通过梳理工作流程、明确工作职责、查找廉政风险点并制定防范措施，干部职工业务工作中容易滋生腐败问题的关键点、薄弱点和隐患点得以显化，促使干部职工从被动接受监督变成主动参与防腐，强化了党员干部的廉政风险防范意识和廉洁从政意识，做到了提醒在前、约束在前、建章立制在前，规范了权力运行，优化了反腐倡廉工作格局，为预防和遏制腐败行为奠定了基础。

二是领导班子的凝聚力、职工队伍的战斗力明显增强，国土管理工作跃上新台阶。主要表现在：有力有为，国土执法监察实现新进展；主动服务，保障经济社会发展取得新业绩；节约集约，土地管理方式实现新转变；加强防范，地灾防治取得新成效；强基固本，基础业务建设取得新突破；强化管理，干部队伍素质取得新提高。

三是工作作风发生了明显转变，有力促进了业务工作顺利开展。我局坚持将党风廉政建设与中心工作相结合，与具 体业务相结合。通过开展廉政风险防控管理试点工作，全局干部职工自律意识、大局意识、责任意识、服务意识和效率意识普遍增强，手中的权利正还原为责任，管理正逐步转化为服务。现在，全局干部职工中已逐步形成不让工作在自己这里延误、不让办事人员在自己这里受到冷落、不让办理事项在自己手里积压、不让差错在自己身上发生、不让部门形象因自己而受到损害的良好氛围，真正做到了党风廉政建设与业务工作“两不误、两促进”。

三、正视问题，开拓创新，扎实抓好XX年党风廉政建设

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：对党风廉政建设重要性认识不足，履行“一岗双责”的意识还不够强，存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象；反腐倡廉教育的深度还不够，教育的实效性不够强等等。与此同时，国土资源系统面临着两难局面和双重压力，工作任务十分艰巨，反腐倡廉建设面临着新的形势、新的任务、新的要求。一方面，随着市场经济的快速发展，工业化、城镇化的加速推进，资源需求和资源保护的刚性约束上升，多元利益主体的竞争日益激烈，受利益驱动，国土资源部门成为不法分子攫取非法利益的重点领域之一，其干部也是不法分子拉拢腐蚀的重点对象，稍有不慎，就容易触及“红线”，甚至跌进犯罪“深 渊”。另一方面，随着法治建设的深入推进，行政相对人维权意识的日益增强、社会各界对国土资源部门的关注度日益提高，加之网络等媒介越来越活跃，国土资源工作被置于更大范围、更深层次的监督之下，执法风险、廉政风险越来越大，稍有疏忽，就可能给工作带来被动，对系统产生不良影响。因此，我们必须进一步强化风险意识，增强敏锐性，充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措，进一步推进系统反腐倡康建设，始终严守好“两条生命线”，即：各级国土资源部门要严守依法行政这条“生命线”，系统广大干部职工要严守廉洁从政这条“生命线”。

XX年，我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，继续坚持学习提高、精细管理、转变作风、创先争优的工作思路，坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线，坚持把惩防体系建设作为源头防腐的重要抓手，坚持把党风廉政和惩防体系建设与业务工作有机结合，进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感，增强党风廉政和惩防体系建设的自觉性、坚定性，增强反腐倡廉的针对性、实效性。

一是进一步落实“一把手”不直接分管财务、工程项目建设和研究“三重一大”事项实行“末位表态”的工作制度，加大源头预防，规范权力运行。

二是进一步做好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX工作规划》的各项收关工作，以科学的理论学习为先导，继续加强反腐倡廉教育，深入开展廉政文化进机关活动，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

三是进一步加强学习，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，努力实现与时俱进，不断提高政治素质、业务素质和执政能力，以良好的精神状态履行好自己的职责，在加强反腐倡廉建设中担负重任。

四是进一步转变观念，深入贯彻科学发展观，把党风廉政建设工作与各项工作任务紧密结合，特别是将加强党风廉政建设与深化“两整治一改革”专项行动相结合，采取行之有效的方法，巩固扩大工作成果；将加强党风廉政建设与开展廉政风险防控工作相结合，按照上级统一部署，在抓好廉政风险防控常态工作的同时，深入开展廉政风险教育试点工作，做好本系统内廉政风险点和防控措施的横向分析比对和综合审评，编印本系统廉政风险教育手册，采取灵活多样的形式，达到教育、预防、源头治理的目的。

第四篇：XX年国土局纪检监察工作总结及XX年工作计划

XX年国土局纪检监察工作总结及XX年工作

计划

XX年，我局纪检监察工作在省国土资源厅和市纪委、监察局的正确领导下，紧紧围绕“保障科学发展、保护国土资源”工作大局，以“两整治一改革”和“优化服务年”活动为重要抓手，扎实推进具有国土资源管理特色的恁治和预防腐败体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力充分发挥并紧密结合起来，以党风廉政建设的良好成效为国土资源管理事业健康发展提供了有力保证。现将主要工作情况总结如下：

一、勤抓教肓，构筑思想防线

我们坚持以警示教育为重要形式，积极创新方式方法，着力增强了反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力、感染力。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作，组织重点业务部门开展廉政风险排查，进行情景案例设计和编排，将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙，促使党员干部熟知个人岗位权责，了解岗位风险点及其表现形式与防范措施，将“红灯”亮在“越轨”之前，做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。分批次组织党员干部到市预防职务犯罪教育基地接受教育和到XX监狱开展警示教育活动，促使党员干部认真权衡遵纪守法与贪污腐败的 得失轻重，克服侥幸心理，守住自己的道德防线。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动，确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间，组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育；将8月份确定为廉政读书月，集中组织干部到市图书馆和市职务犯罪预防基地开展读廉政书籍、写读后感等活动。三是开展“一把手”党课活动。8月12曰，刘杰局长在九楼会议室从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识践行“以人为本、执政为民”等角度，理论与事例结合，为全局干部职工上了一堂生动的主题党课。四是积极参加廉政教育集中整训。今年6月份，按照省国土资源厅的部署，组织市县国土部门主要领导共11人参加了厦门廉洁从政教育集中整训班，并要求参训同志及时整理好学习相关资料，开展交流活动。XX年6月-7月，组织550人次集中收看了《国土资源系统廉洁从政教育视频培训》。

二、优化服务，推进作风建设

我们将“优化服务年”与民主评议政风行风活动相结合，围绕“好、快、实”三个目标，内抓规范管理，外推规范服务，狠抓政风行风建设。一是规范执法。下发了《关于规范XX市国土资源行政处罚自由裁量权的规定》，进一步落实行政执法责任制，保障全市各级国土资源行政主管部门正确行 使行政处罚裁量权，有力地推进了依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。结合机构改革，将土地储备职能从原机构分离，新成立由市政府直接管理的市级土地储备中心，并把征地相关职能划入土地储备中心，将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督，减少了系统权力寻租空间。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题，从管理机制上下功夫，建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，大力开展治庸工作，着力提能、增效、正气、活力，有效地解决了“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题，进一步提高了干部素质和机关效能，使队伍形象焕然一新。还针对个别干部沾染赌习的苗头，集中开展了全体干部职工反赌拒赌整改人人过关活动。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动，由局领导带队深入企事业单位，了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题，帮助重点项目、重点企业解决实际困难，听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。今年以来局班子领导带领办文窗口、土地利用科、地籍科等科室为武江区科技工业园和邮政储蓄银行等多家单位企业提供上门服务12余次，获得了各界的高度评价。组织办证窗口、用地、地籍等直接提供国土服务的部门集中开展了“马上办、主动办、想法办、认真办”活动，全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度，进一步提高 了服务水平，优化了政务环境。继续开展国土所“代收代办”等便民举措，有效解决了偏远镇区农民群众办事办证难问题。通过大力加强政风行风建设，促进形成了规范行为、规范办事、规范管人的有效机制，在全系统确立了“执法与服务并举，以服务为基本行政取向”的理念，改善了系统形象，提高了群众满意度，实现了民主评议成绩上升。

三、建章立制，监督权力运行

我们围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设，紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(一）强化责任，建立健全领导体制与工作机制。我局党组始终高度重视党风廉政建设工作，建立和完善了责任制度体制，构建党组统一领导、党政齐抓共管、严格责任考核

管理的工作格局。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导，统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一考核，把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题，坚持召开民主生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议，带头自觉地接受群众监督。党组 统一领导保证了党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管，层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系，逐年层级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》，明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进；各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公，落实好各项制度，而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责；坚持每年分层逐级签订廉政责任书，以责任书的形式固化分解任务和承诺责任，做到了主管抓、抓主管，明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。我们实行分类定责、明确任务的办法，与领导干部述职述廉相结合，以狠抓班子和队伍建设为落脚点，将党风廉政建设任务分解细化，列入工作目标，与绩效考评结合，与责任科室和责任人的考核和奖罚挂钩，重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。对班子集体履行责任制考核方面，设置了反腐倡廉学习教育、民主集中制贯彻落实、执行干部选拔任用纪律、执行《廉政准则》等规定、行政效能及执法监察、政风行风建设等项目内容；对领导班子和部门负责人履责考核方面，以廉政责任书为据，着重考核履行“一岗双责”情况、督促分管部门及 本部门履行反腐倡廉责任及个人有无违纪违法行为等项目内容，有力地保证了全局党风廉政建设责任制的落实。

(二）内外结合，进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。我们结合“两整治一改革”专项行动，从权力运行入手，全面梳理岗位职责和工作内容，编制权力运行流程图，从干部职工、科室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。在此基础上，制定了《关于加强廉政风险预警防范机制建设的实施意见》，结合落实党风廉政建设责任制，建立了信息收集、风险预警和调查处置机制，进一步加强政务公开，畅通网络问政、行政投诉、信访举报等渠道，加强信息收集，对存在苗头性、倾向性但又不构成：违规问题的部门和个人，采取警示提醒、诫勉纠偏等手帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差，将风险化解在萌芽状态。二是实施财务管理改革。利用机构改革契机，通过部门合并，置换编制，增设了财务科，实现了财务工作职能化管理。XX年4月制定出台了《机关财务管理制度》、《XX市国土资源局直属单位会计集中核算管理暂行规定》和《会计电算化管理办法》等11项财务制度，对机关基本账务办理、财务统管和预算编制与执行等财务各环节予以规制，使其规范运行，强化了对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管，大幅度优化了财务收支结构与管 理，有力地推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。结合市政府行政审批事项改革，以土地和矿业权审批为重点，进一步清理、精简行政审批，明确部门的职责、权限，做到主体明确、责权一致，推进职能往制度设计、宏观调控和市场监管与服务上转变，共梳理3大项18小项行政审批事项和12项非行政审批事项。四是加大政务公开力度。结合市电子政务综合平台建设任务分解到部门，明确责任，不断拓宽政务公开的领创新政务公开方式方法，将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容，通过门户网站和政务平台公开，增强行政透明度，自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治、土地估价和矿业权评估机构的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合，出台了《XX市国土资源局公开随机抽选矿业权评估机构暂行办法》、《公开选聘土地评估机构的实施方案》等制度，建立了矿业权评估机构管理制度和信用记录制度，其中重点加强了对评估机构和从业人员违规违法行为进行规制，严厉打击土地评估机构违规执业、恶意高估低评、出具虚假或严重失实报告等商业贿赂行为，以及扰乱土地评估市场的其他行为。六是开展用地计划指标分配管理机制改革。在建立国土、发改、交通、水利、住建、经信及各县政府等相关单位的沟通协调机制的基础上，提请市政府改革工作机制，从XX年开始，我市用地指标分配改为由 市长召集主管副市长、住建、规划、国土、经信等部门负责人一起商讨制订土地利用计划指标分配方案，我局在用地指标的分配上，更多的是行使用地指标的执行、监督职能。

拓展创新，打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。XX年以来，我局在全省率先建成的全自动、全封闭，兼具较强实操性的网上交易系统的基础上，不断升级改造，丰富功能，健全机制，力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。根据国土资源管理新形势和新政策，开发了溢价和减价两种方向梯次竟价的模块，使网上交易系统具有了限地价竞房价或竞配建保障性住房面积、限房价竞地价或竟配建保障性住房面积等功能，并于今年9月份开始采用“限地价、竟房价”和“限房价、竞地价”交易方式块推出了四宗土地，从而平衡了网上交易带来的土地溢价推动房价的问题，推动土地出让由单纯的“价高者得”，向惠民生、稳预期、注重社会效应转变；研发了适用于股权转让的功能模块和采砂权减价竞买系统，并通过网上交易平台已完成了1宗股权转让，成交金额为1.17亿元；XX年3月开始，组织各县局开展县级网上交易系统建设，7月，全市8个县级网上交易平台全部建设并逐步投入运行，网上交易模式覆盖至全市范围，比如始兴县已经于9月份成功通过网上交易系统公开出让了一宗国有土地，成交金额2500万元；针对网上交易运行中出现的风险点，新出 台了《国有建设用地使用权网上交易规则，直接受理来信来访11件次，巳办结13宗，还有3宗信访正在调查中。对群众的来信来访，均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理，做到件件有落实，事事有回音。如我局收到浈江区乐园镇上坝村潘某反映浈江分局违规将其祖宅给他人办理土地证的信访举报后，及时组织调查核实，并结合该案实属家庭内部纠纷，还组织了现场调解。

二是加强纪检队伍建设。在去年为5个县国土资源局选配了纪检组长的基础上，今年继续加大协调力度，为其余一个县局设置了专职监察室，为两个县局考察了纪检组长人选，目前正在进行下一步任用程序。此外，还配合市纪委完成了对原局长聂云祥、原党支部书记涂永强两位同志的党纪政纪处分。

五、XX年主要工作思路

XX年我局纪检监察工作将继续按照省国土资源厅、市纪委、监察局的安排部署，结合实际，围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作，坚持抓好教育，推进政风行风建设常态化，健全权力运行监督制度机制，力争再创反腐倡廉新成绩，推进我市国土资源管理事业迈上新的台阶，为实现“推动经济社会跨越发展，建设幸福美好XX”战略目标作出积极贡献。着重抓好以下工作：

一是继续严格执行党风廉政建设责任制。加大对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻力度，扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作，围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

二是继续抓好廉政风险防控机制建设。坚持把“制度^科技”理念融入到反腐倡廉各项制度措施中，推进国土资源领域反腐倡廉建设不断深入，从核心业务、重点部位和关键岗位入手，按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路，以国土资源“一张图”工程为龙头，进一步构建国土资源系统廉政风险防控机制，推进廉政风险防范管理，规范权力运行，强化监督制约，创新体制机制，从源头上防治腐败现象发生。

三是继续抓好党风廉政教育。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。大力加强廉政文化建设，大力营造呼廉促廉的良好氛围。

四是进一步建全各项规章制度。结合廉政风险排查，细化单位廉洁从政要求，完善本单位内部廉洁从政机制，从规范权力入手，开展制度廉洁性评估，梳理制度存在的漏洞和 缺陷，针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。

五是进一步加强作风建设。继续从增强干部职工“以服务为基本行政取向”的理念出发，狠抓依法行政，提升规范管理能力，拓展优化服务机制措施，推进上门服务、绿色通道等制度化，不断研究新措施，总结新经验，从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风，力求实现系统政风大改善、行风大转变。

六是做好来信来访工作。进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。

七是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。

第五篇：XX年国土局工作总结及XX年工作计划_1

XX年国土局工作总结及XX年工作计划

XX年是实施十二五规划和加快XX旅游经济发展的关键一年。按照省、市委、XX管理局党委、管理局、省国土厅、市国土局的各项工作要求，以推动XX国土资源管理事业快速发展为目标，以履行好各项职能工作为基础，坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，着力构建国土资源保障和促进科学发展的新机制，统筹兼顾、狠抓落实。通过全局干职的共同努力，圆满地完成了今年各项工作任务。现将今年工作总结及明年工作要点总结如下：

一、XX年工作总结

依法加强土地管理，节约集约利用土地资源。

1、夯实土地管理基础。一是强化地籍管理，开展了土地登记规范化和土地权属争议调处工作的自查自纠工作，使土地登记各个环节更加的规范和完善。今年共发放《国有土地使用证》10本，办理土地抵押权注销登记2宗，《建设用地批准书》2宗。二是完成新一轮XX牯岭土地定级及基准地价调整工作，为XX的经营性土地招拍挂提供依据。目前已通过了省国土厅组织的专家评审，正待九江市政府批准实施。三是严格落实耕地和基本农田保护责任目标及“占一补一”制度，保质保量为我山棚改房、105国道和安置点用地 占用耕地，在上饶、吉安两外地市完成了83.8亩异地占补任务，确保耕地占补平衡。四是积极配合XX相关职能部门对全山45个基建项目和171户农民建房选址进行了实地勘查，严格按土地管理的相关政策把好用地关。五是积极主动协调做好我山涉及农村集体土地确权登记发证工作。经调查研究，XX管辖范围内有三个村涉及集体性质土地，但都不是行政村，在民政部门没有户头，确权登记的主体、宗地统一编码无法确定，相关事项已向省国土厅、市国土局作了专题报告，正等待批复实施。六是加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，对项目需求用地建设及时督促协助完善用地手续，确保XX辖区项目依法用地，并及时在土地利用数据库做好变更。

2、服务地方项目建设。一是积极服务于XX南门二期工程建设，保障了XX南门换乘服务中心二期工程的用地需求。二是服务于民生工程，及时完成垦殖场棚户区改造新增建设用地32.99亩的报批工作，确保保障性住房项目的顺利建设。三是服务旅游发展，提升景区品位，及时完成了莲花洞景区报恩观项目6.4亩用地报批工作。四是积极配合管理局推进下迁工程，向上级争取惠民政策，为管理局出台下迁方案提供法规政策依据和当好参谋。五是积极配合交通局做好105国道改造征地补偿和涉及拆迁安置点的农民建房选址工作，完成对拆迁安置点的新增建设用地的报批工作。同时，会同 交通局完成昌九高速通远段、绕城高速园艺场段的用地补偿工作。六是充分利用省政府对九江沿江开放开发战略的支持政策，根据管理局新一届领导发展XX旅游经济方针，及时科学合理调整土地利用规划，服务项目用地需求。七是保障XX旅游发展需求，积极配合上市公司、园门局，完善北山换乘中心功能，争取市委、市政府及机关部门支持，保障了北门换乘中心扩展用地需求。八是加强白云山庄、仰天坪和国际商务酒店用地的供后监管，督促项目单位依法依规用地。

3、积极开展土地交易和储备工作。一是根据《江西省土地使用权网上交易规划》和《江西省矿业权网上交易规划》通知要求，及时为XX建立开设了矿业权和土地使用权网上交易平台及相关配套服务事项，模拟完成了3宗土地的挂牌出让，2人已取得了省厅的正式网上交易管理员资格。二是进一步完善和规范土地交易市场的各项工作，做好经营性用地的上市交易，积极开展国有土地使用权的转让、抵押等业务，向全山各单位转发了《九江市城区地价评估管理暂行办法》，要求结合实际参照执行。三是积极应对魏培才不服我局“不予颁发竞买人资格证书”向管理局提起的行政复议申请，在行政复议过程中，提供了大量的证据说明我局不予颁发竞买人资格证书的理由，并最终维持了我局的挂牌出让处置结果。

4、推进“金土工程”建设。充分利用“金土工程”建 设的推进，不断完善部、省、市、县纵向联网的土地报批系统、土地动态监测与监管系统、征地批后实施信息系统、国土资源网上交易平台、地质灾害应急响应视频指挥系统，提高了国土资源管理的信息化水平，并对我局门户网站和政务公开信息网站进行信息录入更新，上传文件826篇，做到政务信息公开透明，及时准确。

5、认真做好测绘行政管理工作。严格按《江西省国家安全厅与江西省测绘局工作协作制度》做好测绘领域反间谍窃密以及地理信息数据资源共享与合作，做好测绘资料成果检查保密、成果质量监督检查工作，保障涉密测绘安全，为地方经济建设发展做好测绘基础保障服务。

加强土地执法监察，有效遏制违法违规用地。

1、推进土地执法联动机制。与XX建设处规划监察大队共同建立动态巡查机制，随时相互通报巡查情况，及时实施监管，并继续发挥土地违法12336举报电话和案件举报箱的作用，对各类违法用地行为做到早发现、早制止、早处理，实现部门之间优势互补和信息资源共享，增强共同执法合力，对涉及严重土地违法的实行严厉打击，绝不姑息。

2、强化执法监察动态巡查。按照《江西省国土资源巡查工作实施办法(试行)》的要求，采取有效措施，切实强化动态巡查力度。不断努力健全和完善土地监察信息网络建设，切实建立国土资源执法监察目标责任制。针对土地违法 行为易在春季多发的特点，将执法监察工作阵地前移。截至目前，共派出38批次123人次的动态巡查。同时，为提高执法监察人员的综合素质和理解力、执行力、操作力，更好地保护资源、服务发展，大队4名执法人员于今年4月份参加了全省国土资源执法监察培训班，并参加了考试，使行政执法人员持证率达100%。

3、深入开展卫片执法检查工作。一是制定工作方案，成立领导小组。为深入开展卫片执法检查工作，我山于4月25日分别制定了《关于调整XX管理局土地矿产卫片执法检查领导小组的通知》加强地质环境管理，积极抓好地质灾害防治。

1、编制下发《预案》。年初及时编制了《XXXX地质灾害防治预案》以管理局发文至全山各单位，并编制下发了本局《地质灾害重特大事故应急救援预案》、《防御地质灾害突发性事件事故应急工作预案》以及《地质灾害重特大事故应急救援演练预案》，成立工作领导小组，并于4月24日组织了演练，进一步提高了我局干职的应急反应能力，确保应急预案启动时发挥应有的作用。

2、落实制度措施。一是落实地质灾害汛期值班、巡查和灾情速报等制度。执行汛期24小时值班、领导带班制度，加强巡查、督查，做好调查和监测记录。全年共派出32批次，96人次开展应急调查、巡查，发放《地质灾害防灾、避 险工作明白卡》14份，下发《地质灾害安全隐患整改通知》23份。二是加强地质灾害预报预警。贯彻落实《XX地质灾害防治规划》中各项防灾措施，督促各地质灾害防治责任单位加大地质灾害隐患点的治理、监测力度。同时，与气象局密切配合，把防灾与防汛结合起来，及时将有关气象信息通知到地质灾害危险点的防灾责任单位、责任人、监测人和群众，按照要求，做好预测、预报、预警、值班和各项防灾准备工作。今年共累计发布气象预警预报6次。

3、落实群防群测。全山各相关责任单位，都能按照统一部署和各自的职责，协调配合，抓好地质灾害防治工作，做到管理有人、人员有责、监测到位、积极治理，层层落实群防群测工作。经过各防灾单位的共同努力，XX全年未出现较大规模的山体滑坡、泥石流等地质灾害灾情，无人员伤亡和较大财产损失，全年共完成地质灾害隐患点野外地质勘测2处，并形成了地质调查报告，指导防灾责任单位制定治理方案。同时，全山今年共投入治理资金157万元对7处地质灾害隐患点进行了工程治理。

完善地质公园建设，深化地质公园管理。

1、加强保护和管理。一是编制完成《XX世界地质公园总体规划》。已经通过省厅专家评审并修改完善，正待国土部评审。二是完成地质博物馆的布展。在XX南门换乘中心内的地质博物馆已经完成布展，目前正在准备组织验收。三 是完成联合国对XX中评估系列工作。7月7日—10日，根据联合国教科文组织世界地质公园网络要求，联合国地质专家易卜拉欣·库姆博士及夫人，约翰·加洛韦先生来XX，对XX世界地质公园XX年至XX年四年来的工作进行了“中评估”检查。通过XX地质公园精彩翔实的汇报和专家两天的实地考察，大量丰富的图片文字资料以及保持原貌的地质现象得到了联合国地质专家的一致好评，圆满地完成了此次中评估考察各项工作任务。四是继续做好地质公园管理办公室的日常工作。工作人员定期对XX地质遗迹景点的宣传牌、说明牌、指示牌等碑牌进行巡查和出新，切实加强保护和管理。

2、加强交流与合作。一是继续与中国地质大学加强合作，共同做好中国地质大学师生来山实习和XX地质公园科普知识的宣传与普及工作。二是参加由世界地质公园网络办公室和乐业-凤山世界地质公园承办的XX年世界地质公园工作会议，国土部地环司陈副司长对地质公园XX年工作进行了总结，并对在XX年参加中评估的地质公园进行工作布置。

抓好纪检监察、政风行风建设、党风廉政和反腐败工作、综治、安全生产、信访及环境体系管理等工作，提高机关效能，推进党的建设，形成谋发展合力。

1、加强党支部建设。一是坚持民主集中制。在局人事安排、经费开支、土地审批等比较重要事项决策上，都召开会议，集体讨论决策，并定期向党员进行通报。二是坚持“三 会一课”制度。班子成员轮流给全局党员干部上党课和廉政课，组织观看廉政教育片，不断加强对全体党员干部的党性教育，不断提高党员干部的思想觉悟和拒腐防变能力，确保了党员干部的先进性、纯洁性、廉洁性。三是开展创先争优活动。结合单位和岗位实际，积极开展“组织建设年”、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动、“三增一提”、两整治一改革、“知禁令、促廉政”教育月、“学习雷锋好榜样、创先争优当标兵”志愿服务活动、“下基层、办实事、解民忧、促和谐”为民服务、廉能风险管理工作和“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，制定下发各活动的实施方案和《建立党员“先锋创绩”制度的实施细则》，制定完善相关制度，每位党员都结合各自工作岗位实际认真填写了党员公开承诺书，并经局党支部审核后对外公示。局党支部今年8月底被评为“全山创先争优先进基层党组织”光荣称号。

2、落实党风廉政责任制。一是层层签订《责任状》。层层签定了《党风廉政建设责任状》、《政风行风建设责任状》、《社会治安综合治理目标管理工作责任状》、《安全生产目标管理责任状》、《森林防火安全责任状》、《人口和计划生育工作责任状》、《抓项目促发展履职责责任状》、《环境管理体系责任状》、《防汛工作责任状》和《旅游环境整治综合治理责任状》十大责任状，层层落实责任。二是 认真贯彻落实管理局和市局的人事、财务管理规定。按照庐办字[XX]8号《关于印发党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设和大宗物品的通知》文件精神和要求，我局多次召开党组会进行讨论和分工调整，最终确定由我局的纪检组长分管财务，副局长分管人事、工程项目建设和大宗物品采购，并成立了财经领导小组，制定完善了《财经工作领导小组议事规则》、《财务管理制度》和《公务接待管理制度》，对更好地规范权力运行、强化集体决策的民主性和科学性，确保重点工作高效、廉洁运行，起到了积极促进作用。三是纪检监察常抓不懈。认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则》，把党风、政风、行风建设同全局中心工作同安排、同部署。通过自查，局党政班子勤政、廉洁、高效，党员干部以身作则、秉公办事、廉洁自律，没有发现违反《廉政准则》所列禁止行为；土地出让方面未有违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理规定的行为；无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私、不依法行政以及收受“红包”等违纪行为和重大违法案件发生。

3、抓好安全生产、综治和信访。一是制定下发方案。我局制定下发了“元旦”、“春节”、全国“两会”、“五一”、中秋国庆和“十八大”期间安全生产和综治检查工作方案，成立了工作领导小组和综治组织，并多次组织召开专 题会议传达贯彻省、市、山的有关文件会议精神。二是定期排查上报。每月开展本单位安全生产检查和矛盾纠纷排查工作，加强本局的车辆交通安全和办公楼内用电、用气、值班、消防安全等的管理督查。节假日期间制定值班安排表，实行24小时值班、领导带班。每月向管理局综治委和市国土局综治办上报当月的《矛盾纠纷调处情况分析报告》和《矛盾纠纷分级排查调处情况表》、《突出矛盾纠纷排查调处工作台账》、《综治责任单位内部安全隐患排查整治工作台账》、《综治责任单位内部治安排查整治工作台账》、《综治责任单位内部安全隐患排查整治工作台账》和《综治责任单位按照职能范围排查高处行业矛盾纠纷工作台账》等内容，向市国土局法规监察室每月上报《信访突出问题排查报告表》等内容。三是确保一方平安。全年没有1人违法违纪和受到治安处理，没有1起上访的人和事，没收到1起信访件，未发生群体性事件和安全事故，做到看好自己的门，管好自己的人。今年被评为全山综治先进单位。

4、抓好森林防火督查工作。按照XX管理局森林防火指挥部的要求，我局负责山下XX莲花林场责任片区防火挂点督查工作，时间为XX年10月至XX年5月和XX年10月至XX年5月。在高火险天气和“春节”、“清明节”、“国庆节”期间，都由领导亲自带队到实地进行防火督查。在平时正常防火期，我局防火人员每天电话督查，并不定期地下去 巡查。为了加强区域内的巡山、值班等防火工作，我局积极向管理局争取资金，改变防火员待遇低的现状，并每年出5000元对挂点防火单位的防火人员给予一定的经费补贴，在莲花林场登山处悬挂横幅进行防火宣传，确保了责任区域内没有火灾事故发生。

5、做好新农村建设帮扶工作。按照XX管理局新农村建设管理办公室的工作要求，多次与XX环保环卫局一起深入帮扶村了解情况、解决实际问题，并向帮扶村给予一定的资金扶持，较好的完成了今年的新农村建设帮扶工作。

6、强化环境管理体系工作。结合我局实际，制定了环境体系管理方案及重要环境因素的环境目标、指标，积极稳妥推进环境管理工作，分管领导和内审员参加了由XX管理局体系办举办的培训班。国土资源管理重要环境因素和一般环境因素，都能按照环境管理体系办的要求实施，建立了一套完整的环境体系管理工作台帐，于10月顺利通过了XX内审，未出现不符合项。

7、工青妇群团工作扎实开展。按照管理局群团组织的工作部署和安排，工、青、妇群团组织不断加强自身组织建设，积极主动开展工作，充分发挥各组织的主观能动性，维护会员、职工的合法权益，积极组织职工参与各种有健康有益活动，丰富文化娱乐生活，较好地完成了各组织的工作任务。全年实现无计划外生育、无违法违纪事件，全面完成计 划生育、环孕检等各项指标，发挥了各组织能动作用。

8、积极组织开展各种学习教育和宣传活动。一是强化日常学习，提高干部职工素质。采取观看警示教育片、党员电教片、上廉政课、学政治理论、法律法规、反腐书籍和业务知识等多种形式，每周利用半天时间组织全局党员干部职工进行集中学习。每位干部职工都撰写了5千字以上读书笔记；每位党员都撰写了1篇庆祝建党91周年心得体会文章；每位科级干部都撰写了1篇调研文章。同时，按照普法规划的要求，组织学习了安全生产、综治、信访、党纪条规及国土资源、地质灾害防治、地质公园管理等方面的法律法规知识，进一步提高全局干部职工依法行政能力，做到学习与工作两不误，确保学习真正取得实效。二是结合各主题日，扩大对外宣传。结合“综治宣传月”、“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“安全生产宣传月”、“8.29”全国测绘日和“12.4”法制宣传日积极组织开展主题宣传系列活动。采取悬挂宣传标语，设展版，向来山游客、居民、全山各单位及管理局领导发放宣传资料，在电视播放宣传标语及活动情况，发送手机短信宣传等进行系列宣传活动。同时，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，积极对外报送宣传本单位工作和开展活动的部署、做法、经验和成效，全年共对外报送信息20篇，其中有16篇被采用。

二、工作中存在的问题与困难

1、XX管理局虽然争取到了对土地管理的主体资格，但始终是在XX区行政区划内，在规划布局调整，二调数据的真实性反映调整都很难掌控，没有主动权。凡上报、修改、调整的材料都要通过XX区汇总往上报，工作难度非常大。

2、XX世界地质公园的管理工作是管理局全方位的工作，涵盖了方方面面。XX目前将管理办公室放在国土资源局，前期是可以的，但随着形势的发展，明显的力度不够，不利于地质公园的管理和发展，我局已经向管理局专题报告，要求移交职能到世界遗产办。

3、保护资源与保障地方经济发展矛盾突出，就目前国土系统的管理来讲，工作难度大、压力大、责任大。

4、山下农垦工及农民建房不规范，各单位自管力度不够，违规建房时有发生，国土资源执法力度薄弱，土地执法监察和管理工作难度较大。

三、XX年的工作计划

1、认真学习贯彻执行党的“十八大”报告和党中央、国务院以及省、市、山有关会议和领导讲话精神。

2、围绕全山经济工作重点，正确处理经济发展和规范用地的关系，节约集约用地，不断提高市场化配置土地资源的水平和土地利用效率，积极为重大建设项目提供用地保障，切实保障好、服务好经济社会发展。

3、加强国土资源基础业务建设，积极做好日常土地登记发证及测绘行政管理工作，完成基准地价结果的正式发布，并配合交通局完成昌九高速通远段、绕城高速园艺场段土地报批工作。

４、全面实行土地使用权网上交易，及时公布建设用地使用权公开出让、转让、租赁、抵押等信息，为企业和政府搭建土地信息沟通平台。同时，加强土地使用权转让管理。对拍卖企业拍卖房地产涉及的土地使用权转让的，实行前置审查制度。对不按规定申报的，不予办理土地使用权转让等相关手续。

5、加强土地市场建设，加大存量土地挖潜力度，对管理局辖区内存量建设用地开展土地收储工作，大力推进净地上市，盘活存量土地，充分发挥XX土地资源最大效益，为财政增收。

6、加强信息化建设，完善“金土工程”，充分利用土地利用数据库和现代化设备，充实XX国土资源网站内容，大力推进党务政务公开，努力提高国土资源管理信息化水平。

７、全面调查掌握地质灾害防治情况，强化地质灾害隐患点的监测预警和治理，不断完善地质灾害群防群测网络，切实抓好地质灾害防治工作，确保全年安全无事故。

8、严格履行国土资源执法监察管理职责，加大动态巡 查力度，推进土地执法监察联动机制，建立健全联合监管网络，切实做好XX土地矿产卫片执法检查工作，对违法用地行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。

9、继续加强地质公园管理和建设。公布实施《XX世界地质公园总体规划》；完成XX地质博物馆的开馆工作；组织对XX年的200万元地质遗迹保护项目进行验收；对地质遗迹景点碑牌进行整改，增强碑牌的科普性；积极参加与地质公园有关的各类会议，增强与各地质公园的学习与对外交流，促进XX地质公园的发展。

10、抓好日常行政管理及党建、党风廉政、综治、信访、安全生产、森林防火、机关效能、新农村帮扶、宣传思想、群团组织、档案管理、普法教育和日常学习等工作，并结合“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”全国法制日和其他主题教育开展系列宣传活动，形成谋发展合力。

11、继续认真做好本单位的ISO14001环境管理体系工作，迎接外审检查。

综上所述，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离XX管理局和省厅、市局的要求还有一定的距离。我们将一如继往地认真学习贯彻执行党中央、国务院一系列国土资源管理政策、法律法规和管理局党委、管理局、省厅、市局的工作部署，落实科学发展观，依法行政、规范服务、廉洁高效，节约集约用地，处理好保障发展与保护资源的关 系，努力把我局各项工作提高到一个新水平，为推动XX经济社会又好又快发展做出新的贡献。

XX国土资源局

XX年10月20日