20111012维稳工作意见1稿

第一篇：20111012维稳工作意见1稿

泰州市城市管理局

关于进一步做好维护稳定工作的意见

机关各处室、各直属单位，局创建办、防违办，海陵分局、高港分局、开发区分局，公安分局：

为深入推进平安法治泰州建设和“百姓城管”品牌建设，努力从源头上预防化解社会矛盾，切实维护人民群众利益，推动泰州城管事业又好又快发展，根据省委、省政府《关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》（苏发[2010]8号）和全市政法工作会议精神，现就全局维护稳定工作提出如下意见。

一、提高思想认识，切实增强维护稳定工作的责任感和紧迫感 维护稳定工作事关改革、发展、稳定大局。没有稳定的社会环境，改革、发展就没有保障。近年来，我市经济社会平稳较快发展，社会治安大局稳定有序，人民群众安全感不断提升，为“推进富民强市，建设美好泰州”提供了良好的基础条件。

但随着深化改革、加快发展，进入社会转型时期，社会利益关系的复杂性，价值观念的多样性，人财物的流动性，信息传播的便捷性，导致社会矛盾越来越复杂。在全面建设更高水平小康社会进程中，人民群众的新期待、新要求一时之间不可能全部实现，群众的长远利益、根本利益与现实利益、具体利益也不可能完全一致，很多深层次的矛盾逐渐显现出来；加之，人民群众的法治观念和维

机制，解决工作中遇到的困难和问题，提供必要的工作保障。

（2）“谁主管谁负责”原则。重大决策、重大项目、重大事项的主管部门是社会稳定风险评估的责任主体，负责对重大决策、项目、事项组织开展社会稳定风险评估，并对评估结论负责。

（3）客观公正原则。充分听取利益相关方的意见，进行科学的分析研判和预测论证，如实反映重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险程度，统筹兼顾各方利益，实事求是、客观公正地作出评估意见。

3．社会稳定风险评估的重点领域和责任范围：

（1）办公室负责牵头做好全局性重大政策制定和调整、为民办实事项目等方面的社会稳定风险评估工作。

（2）政策法规处负责牵头做好依法行政、规范性文件制定等方面的社会稳定风险评估工作。

（3）市容管理处负责牵头做好市容管理方面的社会稳定风险评估工作。

（4）执法督查处、监察室负责牵头做好信访工作方面的社会稳定风险评估工作。

（5）数字化城市管理监督指挥中心负责牵头做好数字城管平台运行管理方面的社会稳定风险评估工作。

（6）执法支队、海陵分局、高港分局、开发区分局负责做好各自职责范围内市容管理、专项整治、防违拆违和队伍管理等方面的社会稳定风险评估工作。

（7）环卫处负责环境卫生、清扫保洁、垃圾收集清运、队伍

（4）安全性评估。主要评估重大决策、重大项目、重大事项出台实施后是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除。

5．社会稳定风险评估应当遵循下列程序步骤：

（1）制定评估方案。由评估责任主体牵头，组织有关部门和单位，成立专门评估小组，根据评估要求、原则和评估事项的特点，制定评估方案，明确评估具体内容、方法步骤和时限要求，保证工作有效开展。

（2）广泛听取意见。评估工作启动后，采取召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评、公告公示等多种方法，广泛听取利益各方和广大群众的意见和建议。对专业性较强的评估事项，按照有关法律法规的规定，组织相关群众和专家进行听证论证。

（3）分析研判预测风险。在收集掌握各方面情况的基础上，对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度进行稳定风险分析预测和等级评估。分析研判预测风险，应当邀请矛盾化解部门、风险处置部门、维稳部门参与，必要时可以吸收有关利益方参与。对特别重大或专业性强的评估事项，应当组织有关专家参与分析，提高分析预测的准确性、科学性。

（4）拿出评估结论。对经社会稳定风险评估的重大决策、重大项目、重大事项，由评估小组形成评估报告，根据社会稳定风险大小和可控程度提出评估意见，责任主体部门或单位对评估报告进行审核，作出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论，并抄送局维稳领导小组办公室备案。

理的，要耐心做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，努力从源头上预防和减少各类矛盾的发生。

2．建立健全风险排查预警机制。按照抓早、抓小、抓苗头的要求，建立舆情分析制度。经常分析社会心态和群众情绪，尤其要密切掌握失业职工、失地农民、拆迁居民和因病因灾致贫家庭的生活现状和思想动向，切实提高对社会热点、敏感问题的发现能力。定期分析社会动态，预测态势，提出建议。要加强与综合治理、信访等部门协作配合，建立定期滚动排查制度。对影响和谐稳定的突出矛盾纠纷和隐患问题，逐一排查、认真梳理，提高对矛盾纠纷的发现能力和防范能力。特别是对群众反映强烈或可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早预警，紧密依靠基层党政组织，有针对性地开展疏导教育，及时把群众中的不满情绪化解在基层，解决在萌芽状态。

3．建立健全风险调处化解机制。矛盾纠纷调处化解是整个维稳工作的关键。对已排查出来的社会矛盾纠纷和各类隐患，要登记造册、归口管理，要明确整治时限、化解措施、处置部门和责任人，确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一个隐患问题得到有效防范。单位党政领导要亲自抓，分管领导集中抓，各职能部分各负其责、共同配合，形成经常化、制度化的矛盾纠纷调处化解机制；要突出重点，对于影响面大、群众反映强烈的问题，要按照“谁主管、谁负责”和“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，采取“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的办法，把调处责任落实到位；要关心群众生活，及时解决群众反映的问题。

措施；各处室要明确专门的维护稳定工作联络员；形成上下贯通、左右联动的维护社会稳定工作网络。

二要强化责任落实。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定工作领导责任制和部门责任制，各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，形成维护稳定工作合力，确保全局维护稳定工作的健康发展。机关各处室、各直属事业单位主要负责人要切实履行维护社会稳定第一责任人的责任，亲自过问维护稳定工作，定期听取汇报，分析存在问题，研究改进措施，帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。对本单位发生的突发事件和维稳工作重大行动，党政领导必须亲临现场指挥，依法妥善处置。对排查工作重视不够、化解工作不及时、整治措施不到位，导致严重危害社会稳定重大问题或引发重大群体性事件的处室、单位，将严肃查究主要负责人和有关责任人的责任。发生实施领导责任查究，直至“一票否决”。

三要强化督查考核。局党委将把维稳工作的重视程度、组织保障、安排部署、工作绩效等工作情况纳入到年终考核。各处室、各直属事业单位要将维稳工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩；局维稳办要建立定期不定期督查制度和例会制度，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，加大督查督办力度，保证全局维稳工作机制正常高效运行。

二〇一一年十月十二日

第二篇：维稳工作意见

X委发[2010]19号

中共XXX委员会

2010年维稳暨平安建设工作意见

2010年我乡综治维稳工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全乡矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。

一、认清形势，增强对综治维稳工作重要性与复杂性的认识。

安全稳定，既是构建和谐农村的前提，也是建设和谐农村的目标，只有农村社会安全，才能为和谐村乡建设提供良好的环境。近年来，随着经济的发展，农村的社会安全问题得到了高度重视，社会治安保持良好的状况，农民群众的安全感不断增强。但是，由于处于社会转型时期，社会利益关系的复杂性，价值观念的多样性，人财物的流动性，信息传播的便捷性，导致一部分人心态失衡，社会矛盾越来越复杂，各类治安案件、刑事案件以及群体性事件增多。因此，必须对当前农村的社会治安形势有一个清醒的认识，强化全乡干部群众的忧患意识和平安意识，增强法制观念和依法行使权利，运用法律保护自身合法权益的能力，着眼预防，及时消除不稳定因素，根除治安和安全隐患，严厉打击违法犯罪行为，切实遏制和减少治安案件的发生。

二、突出重点，增强综治维稳与平安创建工作的主动性和积极性

1、加强农村的思想文化建设和法制宣传。首先，加强对广大农民的思想道德和科技知识教育，用丰富健康的文化生活占领农村思想文化阵地，努力提高农民的思想道德素质和科学文化水平，培养他们良好的兴趣，自觉地抵制赌博、封建迷信等陋习，其次必须开展普法教育，提高全乡干群的法制意识。结合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力开展普法教育。选择《宪法》、《刑法》、《民法》、《劳动法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等与农民群众切身利益密切相关的法律法规进行宣传，使他们懂得什么是合法、什么是违法，违法的后果怎样，自觉树立权利义务观念，运用法律规范约束自己的行为。要利用综治宣传月、宪法宣传周，大力推进法律“六进”工作，重点选择企业、村、学校开展宣传。

把加强学校的普法教育、预防未成年人犯罪当作法制教育的重点，选配好中学法制副校长，配齐配强各学校的法制辅导员，将法律宣传、安全知识教育、心理健康教育、反邪教警示教育贯穿于法制报告课的始终，年终开展优秀法制报告课的评优活动。各村、学校要注重加强对留守儿童、不良行为学生的教育，促使他们健康成长，远离犯罪。

2、加大不稳定因素的摸排，矛盾纠纷的预防化解和及时处理力度。增强对不稳定因素的预见性，建立社会矛盾预防化解和及时处理机制。要重点抓好精神病人犯罪、群体性事件、安全生产责任事故的防范工作。对精神病人要建立台帐，落实监护措施，尤其对有暴力倾向的精神病人和严重扭曲的心理病人，动员其监护人送院治疗、死看硬守。对来历不明的精神病人，动员收留人予以遣送或送交收容站。

坚持矛盾纠纷“一周两排查，半月一上报”的工作机制和零报告制度，各村两委成员要按照包片分工，经常进组入户，深入摸排，对邻里、家庭纠纷及时化解，把治安问题消灭在萌芽状况。对群众普遍关心的热点难点问题及时梳理，召开会议研究讨论，及时解决，并向乡党委、政府汇报，做到“纠纷不过夜，小事不出村”。各村要充分发挥村调委会、村民组长、治安中心户长在民事纠纷中的调解作用，对重大矛盾纠纷，坚持联合调处和调解协调衔接制度，各村和街道及时向党委、政府汇报，安排乡矛盾纠纷调处中心负责调解，提高调处成功率，严防民转刑案件的发生。高度重视信访维稳工作，继续坚持“首问负责制”和“首办负责制”，班子成员接待日和干部包保制度，拓宽社情民意表达渠道，维护正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求纳入正常轨道，遏制群体性上访和赴省进京上访。

3、加强社会治安防控体系建设。以创建平安村、平安社区为抓手，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强单位内部保卫和治安巡逻工作。单位和企业要做到人员、制度、物资三落实，各村巡逻队不少于四人，要按照全乡时间安排开展巡逻工作。巡逻人员要佩带袖章，配备铜锣和必要的工具，记好巡逻日志，发现问题，及时与乡政府或派出所联系。在侵财性案件的高发期，要加大巡逻密度。在偏僻的村庄和交通要道，开展村庄联户联防工作，强化村庄巡控。各村的巡逻经费要列入村级预算，按人均一元标准从收取的一事一议经费中列支，乡综治办和派出所要加强对村级夜间巡逻工作的督查和巡查，对督查的结果进行通报。巡查工作每月不少于两次。

4、加强安全管理和宗教管理。在全面抓好企业和学校安全管理的基础上，重点抓好重点行业安全生产、森林防火、校园周边食品、餐饮、接送车辆、网吧、游艺厅以及非法生产烟花爆竹等管理，确保我乡全年不发生安全生产事故。在生产旺季和重大节假日前，以政府牵头，组织联合安全检查。以乡经发办牵头，每月开展不少于1次的安全隐患排查工作，对发现的安全隐患，要督促整改到位。对整改不力的，坚决予以停产或关闭。继续开展涉枪涉暴、打击非法生产烟花爆竹、校园环境的专项治理工作。将涉枪涉暴和打非工作列入村级综治考评的重要内容，严格兑现奖惩。对校园周边无证经营的摊点、车辆限期整改，到期未予整改或整改不到未的，坚决予以关停。加强对正常摊点的督查工作，督促经营户依法经营。严厉打击黑网吧、黑游艺厅的违法经营行为，规范依法领证的网吧、游艺厅的经营行为。加强森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生。各企业、学校要开展经常性的安全知识教育和培训工作，提高职工或学生的安全防范意识和技能，严格防止安全事故的发生。

将宗教管理纳入综治工作管理范围，加强对教堂、寺庙的日常管理，建立信教人员台帐。经常开展非法宗教活动的摸排工作，坚决取缔非法宗教活动，对非法信教人员要建立“三位一体”的包保机制，帮助其转化。深入开展反邪教工作的宣传、教育，严格防范邪教分子的渗透。

5、认真开展社区矫正和安置帮教工作。司法所要切实承担社区矫正和安置帮教的职责，综治办、派出所、村委会（街道）要积极协助和配合司法所开展工作。社区矫正对象和安置帮教人员的档案资料要齐全，管理要合乎规范，生活上多关心，政治上多教育，确保他们能及时得到帮助和矫正，以防重新走向犯罪道路。

6、深入开展平安创建工作。继续开展“严打”工作不动摇。严厉打击以盗窃、抢夺、敲诈为主要内容的侵财性案件和以伤害、伤亡为主要内容的恶性案件以及带有黑社会性质犯罪和流氓恶势犯罪，杜绝卖淫嫖娼、制黄贩黄、私种罂粟、制贩、吸食毒品等社会丑恶现象，遏制聚众赌博和封建迷信活动，高度重视“追逃”工作，努力提高追逃率，确保底数清楚、信息反馈及时。

充分发挥村级调委会、治保会的作用。加强对两委成员和治安中心户长的培训和指导，确保治安中心户长的作用得到应有发挥。努力抓好治安卡点建设，探索报警、外警新机制。继续开展评“三户”活动，营造人人关注平安、户户参与平安的良好氛围。

三、强化措施，严格奖惩，确保综治维稳工作目标的实现。

1、加强领导。乡成立以党委书记为组长的综治维稳暨平安创建领导组，乡党委书记为创建工作第一责任人，分管副书记、政法委书记为具体责任人，分管综治、信访及维稳、创建工作。各村、单位、学校也要成立以主要负责人为组长的组织，做到年初有计划，中间有分析，年终有检查，每月召开1次例会，每季度召开1次形势分析会。将综治经费列入财政预算，保证必要的办公、办案、巡逻开支。

2、明确职责。乡与村、单位签订综治信访及维稳责任状，明确考评内容和奖惩办法，各村书记为第一责任人，村民兵营长专抓综治、信访及维稳工作，村民组长、治安中心户长兼任本组治安信息员、民事调解员、法制宣传员。各中小学、单位、企业也要确定一名综治维稳信息员。村民兵营长、综治维稳信息员要对本辖区的治安情况熟悉，认真履行职责，及时收集整理综治资料，确保档案的完整。

3、提高素质。乡综治办及政法职能部门要组织工作人员开展学习，提高自己的业务水平，开展重品性、树形象、作表率活动，提高整体素质。热情接待群众，不得推诿拖拉，故意刁难。对敷衍塞责、形象较差的人员给予批评教育，直至待岗处理。

4、严格考评。继续坚持半年一检查，年终总评比制度，其中上半年检查40分，下半年60分，对影响全乡综治工作考评结果的命案，集体越级上访，赴省、进京上访、重大民转刑案件，重、特大安全事故，严格按照上级要求进行考评。取消综治工作先进村和平安村、平安单位的评选资格。对敏感时期发生的重大信访问题、大规模邪教活动、群体性事件以及进京上访事件，将严格实行责任追究制。总评最后一名的村，实行“一票否决制”，当年村集体不评先，干部个人不评优，并向党委写出书面检查，在次年经济工作会议上作表态发言，对追逃、预防民转刑和集体越级上访等工作中成绩突出的村或单位予以加分。

中共岳池县XXX委员会

2011年2月25日

第三篇：2011年综治维稳工作意见

XX局

2011年社会治安综合治理和维护社会稳定工作意

见

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全局上下深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实科学发展观，促进社会和谐的重要一年，做好今年的社会治安综合治理和维护社会稳定工作意义重大。根据《XX县社会治安综合治理委员会2011年社会治安综合治理工作要点》（X县综治委„2010‟3号）和《XX县维护社会稳定领导小组2011年维护社会稳定工作要点》（X县维稳„2011‟8号）精神，结合人力资源和社会保障工作实际，现就我局综治维稳工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“跨越发展”这一主题和“高目标，高效率，高质量，快发展”的工作基调，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，切实履行成员单位职责，全力做好涉及人力资源和社会保障业务的各项综治维稳工作，努力把我局社会治安综合治理和维护社会稳定工作提高到一个新水平。

二、主要任务

认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会以及各级政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“创平安、保稳定、促发展”的总体要求，紧紧围绕服务“联动推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化，建设西部经济强县”目标，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保社会大局稳定，为保持经济平稳较快发展、建设西部经济强县创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

三、工作重点

一是认真开展矛盾纠纷排查调处，集中处理群众上访和重点信访事项，及时化解不稳定因素，妥善处置群体性事件。二是确保全年无重大刑事案件和治安灾害事故，周边环境整治有力，本单位面貌明显改观，群众满意率达95%以上。三是综治维稳工作有计划、有措施、有典型、有深度。四是于12月份，对综治维稳情况进行自检、总结。

四、工作目标

全面落实社会治安综合治理各项措施，保障和促进我县“三个发展”，确保我局达到平安建设新标准，全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访，减少涉法涉诉上访，争取再次评为社会治安综合治理优秀

单位，为继续保持和巩固省级平安县成果贡献力量。

五、主要措施

（一）明确目标，加强领导，强化责任

一是要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，巩固“平安创建”成果，进一步深化“平安X县”创建活动。坚持把社会治安综合治理和维护社会稳定工作纳入本单位工作的总体规划，作为“一把手”工程列入重要议事日程，严格实行领导责任制，切实加强领导，建立完善由主要领导挂帅，分管领导主抓，综治领导小组实施，全体职工参与，保障措施落实的平安创建工作机制；二是要从实际出发，制定具体实施意见，明确创建目标，争创示范典型，推动平安创建工作有效开展，确保各项目标任务全面完成；三是要加强对社会治安综合治理组织机构的人员配置，确保平安创建工作有人抓、有人管，要严格落实部门责任制和目标管理责任制，切实抓好平安创建工作；四是要严格实行领导责任查究制和一票否决权制，坚持把领导干部抓社会治安综合治理的实绩作为干部考核的重要内容，与干部本人晋职晋级直接挂钩，兑现奖惩。

（二）创新载体，加强教育，强化意识

一是结合党风廉政建设、精神文明建设，认真学习和实践“三个代表”重要思想，组织干部职工认真学习《X县社会治安综合治理委员会2011年社会治安综合治理工作要点》（X县综治委„2010‟3号）和《X县维护社会稳定领导小组2011年维护社会稳定工作要

点》（X县维稳„2011‟8号），结合“公民道德建设宣传教育月活动”和“开展新一轮平安建设、维护社会稳定宣传月活动”，不断创新活动载体，使广大干部职工明确社会治安“整体联动防范工程建设”的重要意义，提高全局干部职工法制水平，增强遵纪守法、参与防范工作的自觉性和防范意识，切实做到工作劲头不松，力度不减，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

（三）完善制度，强化措施，力促和谐

一是要严格按照《X市维稳工作规范化建设标准》，建立办公区域和职工住宅楼重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理，每季度对制度执行情况检查一次。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，具体落实到股室、落实到人；二是重点落实好防火、防盗和网络安全措施，杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴等社会丑恶现象发生，针对近期国内外反华势力有所抬头的形势，认抓好形势任务教育，健全完善涉稳信息登记台帐，做到底数清、数据实、情况明，个案资料详实、分类清晰、调阅方便，确保资料文档规范齐全。对违反社会治安管理规定的职工，除及时报告依法惩处外，本局还将按有关规章制度给予严肃处理；三是要坚持信息月报告制度，在重大政治活动和特殊敏感期，实行日报和零报告制度，对重大涉稳问题要在第一时间及时上报、反馈并迅速作出处理。对领导批示，县委、县政府和县委维稳办交办的各项任务，要及时认真处理解决，并反馈落实情况；四是强化社会矛盾源头化解，着力维护社会和谐稳定。要把矛盾纠纷排

查调处工作作为开展平安创建活动的首要任务，严格执法，及时处理好群众关心的热点、难点和敏感性问题，避免集体上访和群体性事件发生。局办公会每月开展一次对本单位矛盾和不稳定因素的排查，做到及时发现，及时化解。并采取有效措施，落实责任，及时调处。对涉及人民群众切身利益、易引发群体性事件的不稳定因素，要做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，防止纠纷转化为刑事案件。要坚持以人为本，依法行政，深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制和方法，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会政治稳定；五是进一步健全和完善保障机制。按照省、市、县文件要求，进一步健全和完善经费保障机制，加大对本单位公共技防设施经费，综治维稳工作经费，群防群治经费和见义勇为经费的投入，保证平安创建工作顺利开展；六是积极参与构筑无缝覆盖的“大防控”体系，全面推进平安创建活动。要按照“强化基础，加大投入，提升平台，扩大技防，着力长效，扫除盲点，形成合力，运作有效”的要求，配合相关部门进一步深化完善整体联动防范工程建设九大体系、落实平安创建各项工作的措施，积极参与构筑无缝覆盖的“平安X县”“大防控”体系。积极探索社会主义市场经济条件下发动群众的新思路、新办法，全面推动综合治理工作的发展。

（四）强化宣传，增强观念，着力调研

在社会治安综合治理宣传活动中，要坚持集中宣传与经常性

宣传相结合，把综治宣传与平安创建活动结合起来，与普法宣传、严打整治和依法治理结合起来，与全面建设小康社会、新农村建设、构建和谐社会结合起来，采取板报、宣传栏、横幅等多种宣传形式，重点宣传社会治安综合治理工作的方针、政策，宣传平安创建活动中取得的成效和新经验，宣传公民见义勇为的先进事迹等。尤其要抓好 “新一轮平安建设、维护社会稳定宣传月”活动，大力营造平安创建工作舆论氛围，不断增强广大职工和人民群众的法制观念，提高参治积极性。同时，要进一步加强社会治安综合治理调查研究，着力研究新情况、解决新问题，不断开创社会治安综合治理工作新局面，为建设美好新X县营造良好的社会环境。

二〇一一年五月二十五日

第四篇：拖船小学维稳工作意见

兴文县拖船小学维稳工作意见

以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会以及省市县关于维稳工作的部署，力争从源头上发现并消除不稳定因素，切实维护教育系统正常秩序，确保教育系统安全、稳定、和谐。

一、成立维稳工作领导组

组长：邓方鼎

副组长：赵勇涛

古远义

刘洪

李中和

成员：陈宇、陈国远、李芳、罗峰、周映秋、杨清

领导小组办公室主任由李芳兼任，具体负责组织开展相应活动。

二、具体措施

1、.建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。

2、坚持“调防结合、以防为主”的方针，学校认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时处理，重大问题请示报告。

3、进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。加强门卫工作，严格执行出入登记制度。经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。继续加大对安全工作和事故隐患整改资金投入力度。此外，在节假日建立值班制度，电话08318530092。

4、加强校园及校园周边环境治理，紧紧依靠乡政府、派出所等有关部门的力量，防止网吧、淫秽书刊及其它对少年儿童的侵害；其次，发挥法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识；其次，班级应抓好学生的思想教育和日常管理，严禁管制刀具进校园。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。

5、认真贯彻落实省、市、县关于防邪工作的意见，大力开展以“崇尚科学、反对邪教”为主题的警示教育。防止因职称评聘，民办代课教师等问题引发集体越级上访、非法游行、聚众闹事等事件的发生，1全力维护社会稳定。

6、要进一步落实好依法治校的各项要求，规范办学行为。严格执行各项教育收费政策，对顶风作案、违规收费行为一律从严查处，绝不姑息。坚持重大问题由职代会（教代会）按照规定表决决定；建立定期情况通报制度；充分发挥职代会（教代会）的监督作用，校长及学校领导班子自觉接受职代会（教代会）和职工的监督；加强对教职工管理，严肃劳动纪律，严格按照公开、公平、公正的原则进行考评。

7、深入学习贯彻《信访条例》，实行接待工作首问负责制，认真抓好初信、初访和初电的接待受理工作，认真处理好群众反映的每一件信访问题，努力将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽。

兴文县共乐镇拖船小学

2014年3月10日

第五篇：乡镇维稳工作意见

乡镇维稳工作意见

2010年，是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，保持社会经济又好又快发展的重要一年，3月份中央“两会”将在北京召开，5月份世博会也将在上海举行，各级重大庆祝活动多，敏感时间节点多，受关注热点问题多，乡镇维稳工作意见。做好今年的信访维稳工作，对全乡经济的迅猛发展和社会的和-谐稳定具有十分重要的现实意义。

2010年，全乡信访工作总的要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻中央、省关于进一步加强新时期信访工作的重要决策，紧紧围绕党委、政府中心工作，努力在总结经验、创新制度、落实责任、源头防范、畅通渠道、解决问题和规范秩序等方面取得新进展，确保全乡信访形势平稳可控，信访总量稳中有降，为全乡社会经济又好又快发展和-谐稳定的社会环境。现对全年的信访工作提出如下意见：

一、深入开展矛盾纠纷排查化解活动

今年，要巩固“矛盾纠纷排查化解年”活动成果，继续集中时间、集中力量在全乡范围内开展“矛盾纠纷排查化解”活动。各村、各单位要切实做好矛盾纠纷排查化解工作。

1、深刻认识重要意义。3月份中央“两会”将在京举行，又适逢中国在上海举办世博会，各级重大庆祝活动多，敏感时间节点多，受关注热点问题多。各村委会、乡直各单位要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。要站在全局的高度，站在贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对维护社会稳定、构建社会主义和-谐社会的重要性，把信访维稳工作摆到更加突出的位置，各村(单位)每半月上报一次矛盾纠纷排查表，集中时间、集中力量，采取更加有力的措施抓紧抓好。

2、切实加强组织领导。各村委会、乡直各单位一把手要负总责，分管领导要具体负责。领导班子成员要落实“一岗双责”，既要做好业务工作，又要负责做好分管范围内矛盾纠纷的排查化解工作。要实行领导包案会办，对进京非正常上访、进京和赴省及去市集访、上级交办信访老户等重要复杂案件，一律实行领导包案。包案做到“四包”，即包调查、包处理、包结案、包稳控;同时层层落实责任领导、责任单位和责任人。各部门负责人要牵头协调会办本部门重大信访案件，其他部门同志要牵头协调会办自身分管范围内的信访案件。对跨村或部门的信访案件，由乡分管负责人牵头组织会办，落实到位。

3、注重解决实际问题。各村委会、乡直各单位对排查出的矛盾纠纷要致力于彻底解决问题，做到“四个到位”，即对群众诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理缠访的稳控到位，对存在违法行为的处置到位，确保不反弹。

4、强化督查督办力度。各单位要强化督查督办，对一些重点疑难矛盾纠纷和信访案件，各村委会、乡直各单位主要负责人要亲自督查督办;对那些动作迟缓、滤布 解决问题不力的单位或个人要提出批评，工作总结《乡镇维稳工作意见》。

二、健全和落实信访工作领导责任制

维护一方稳定是各村委会、乡直各单位的政治责任。要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，自觉把信访维稳工作摆上重要的议事日程。党政一把手要负总责、亲自抓;要研究具体措施，推动信访工作的深入开展。要认真落实县乡村三级党政领导信访工作“一岗双责”制、“领导包案”制和信访接待日制度、干部下访制度。实行“信访维稳”督查制和问责制，加强督查督办，加大通报力度。对发生进京上访、赴盛去市集访的所在单位、村，党政主要负责人要在当日之内向党委、政府和乡联席会议主要召集人书面报告情况，说明原因，并制定解决措施。乡党委、政府把信访维稳工作纳入对各单位领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据，严格实施信访维稳“一票否决制”。对不重视信访维稳工作，处置问题不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件并造成重大影响的，要按照《信访条例》、《中国共-产-党纪律处分条例有关规定》予以责任追究。

三、全面推进信访工作“六无”村创建活动

今年开展信访工作“六无”村创建活动，年底对照标准评选命名表彰一批信访工作“六无”村并进行奖励。“六无”就是无进京非正常上访，无赴省集体上访，无因信访问题引发的有影响的案(事)件，无因严重违反政策引发的到市集体上访，无重信重访问题，无未按规定期限办结的信访事项。通过创建一批信访工作“六无”村，努力实现小事不出组、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交。为了进一步促进村加强信访维稳工作，实现信访问题早发现、早处置、不上行，党委、政府决定，从今年起，以上年进京上访、赴省和去市到县集访为主要依据，确定1个村为信访工作重点管理村。第一年列入的，在全乡范围内通报，对连续两年被纳入重点管理的村，由乡纪委、组织、政法、信访等部门组成专门调查组进行调查剖析，提出处理意见，并对主要负责人进行警示谈话并作出组织处理。凡被列入信访重点管理村的，当年不得评为先进单位。

四、建立健全处置进京赴省上访和非正常上访的工作机制

今年处置进京赴省上访和非正常上访的工作目标是：确保不发生进京集体上访，确保不发生重大恶性进京赴省信访事件，确保进京赴省上访和非正常上访量稳中有降。各单位要通过定期排查调处，努力从源头上预防和化解进京赴省上访和非正常上访;一旦发现有人准备进京赴省上访，要千方百计把人稳控在当地，压滤机滤布 就地化解，努力减少人员进京赴剩对列入省进京非正常上访人员备案表中的人员，各村(单位)必须明确包案领导和责任人，抓好调处稳控。如果出现人员失控、进京赴省非正常上访并造成不良后果的，将严肃追究责任。要建立当地稳控、劝返接回、后续处置相互衔接的工作机制。一旦发生进京赴省上访或非正常上访，所属各部门、单位、村要立即组织力量进京赴省，在规定时间内迅速将上访人员带回，并按照“四个到位”的要求，加大后续工作处理力度，确保人员不回流、不反弹。

五、切实解决重要疑难信访和重信重访问题

要按照上级的要求，集中力量、集中时间、集中财力和物力，组织会战，攻坚克难，解决一批疑难信访问题。要综合运用各种手段，化解疑难信访问题，切实抓好以下几个重点：一是中央、盛市领导同志的批示件;二是中央联席办、国家信访局，省联席办、省信访局，市联席办、市信访局的交办件;三是进京上访、非正常上访，赴盛去市、到县集体上访事项;四是联名来信、异常来信、重复来信和涉及群体性利益的来信事项。对要求过高、诉求无理的信访事项，要按照国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》规定的程序以及“六步工作法”进行终结。对重大、复杂、疑难信访事项，可以举行信访听证，必要时可以公开报道。要做好信访老户终结处理的衔接工作，完善卷宗资料，及时上报。要按照《信访条例》、《安徽省信访条例》和省出台的处置非正常上访的四个规范性文件的规定，政法、公安、信访等部门加大对非正常上访、违法上访的处置力度。同时，乡决定在全乡范围内组织开展重信重访专项治理活动，对2009年重信重访案件进行全面梳理、全部备案、全部交办，强化督查，逐案化解。

各单位要按照“党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、纪检监察机关督促检查、信访相关部门各司其职、全乡上下齐抓共管”的要求，进一步健全大信访工作机制。把做好信访维稳工作作为一项民生工作来对待，充分认识做好信访维稳工作的重要性，各村、各单位要充分发挥信访维稳第一道防线的作用，认真落实发展是第一要务、稳定是第一责任。