安徽省环境保护专项资金项目竣工验收暂行办法（最终定稿）

第一篇：安徽省环境保护专项资金项目竣工验收暂行办法

安徽省环境保护专项资金项目

竣工验收暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范环境保护专项资金项目（以下简称“项目”）的验收管理，促进项目及时投入运营，切实发挥投资效益，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央和省级财政安排的环保专项补助资金项目的竣工验收。

验收对象包括污染治理、环保能力建设、环保科学研究以及其他污染防治项目等。

第三条 验收实行属地负责制和项目报备制。补助资金超过500万元的项目，经所在市、县环保和财政部门初审后，报省级环保、财政部门验收；补助资金200万元至500万元的项目由省级环保、财政部门共同委托项目所在市、县环保、财政部门组织验收。

其他项目验收由项目所在市、县环保、财政部门组织验收，并报省级环保和财政部门备案。

第四条 建设单位在项目竣工后应及时申请验收。不申请验收的，由项目所在地环保、财政部门责令其限期申请验收；逾期未申请验收的，由省环保厅、省财政厅予以通报，并与该市、县下年度环保资金安排挂钩，扣减下年度环保专项补助资金数额。

第二章 竣工验收条件及内容

第五条 竣工验收必须具备以下条件：

（一）污染治理设施建设类项目须完成可行性研究报告、初步设计（实施方案）和专项资金计划规定的各项建设内容，生产状况稳定，环保设施运行正常。

环保科学研究及环保能力建设项目须完成批复要求的内容，符合项目竣工验收规范及质量要求。

（二）项目经过试运行，各项技术指标达到设计要求，污染物稳定达标排放，并由有资质的环境监测机构进行验收监测。

（三）项目应编制完成项目竣工财务决算报告，取得当地财政或审计部门出具的资金使用情况审查报告，并提供项目资金财务审计报告。

（四）项目建设、管理及财务档案资料齐全、完整，符合国家有关项目档案验收规定。

第六条 项目竣工验收内容：

（一）资金安排计划、可行性研究、工程设计和实施方案等批准文件的执行情况；

（二）资金拨付、管理、使用、决算和审计情况，项目配套资金的落实情况；

（三）工程监理、工程合同、招投标管理和档案管理情况；

（四）项目建设与管理等制度的建立和执行情况；

（五）项目取得的社会、经济和环境效益；

（六）其他需要验收的内容。

第七条 建设单位申请项目竣工验收，应提供下列资料:

(一)项目竣工验收申请报告和《安徽省环境保护投资项目竣工验收申请表》（见附件）;

(二)项目建设及试运行情况报告。内容包括：项目概述、项目建设情况、工程完成情况、项目投资构成、专项资金使用明细及决算结论、试运行情况及环境效益、经济效益及社会效益分析；

(三)具备资质的环境监测部门出具的验收监测报告；

(四)项目资金拨付凭证、竣工财务决算报告（资金使用情况审查报告）或审计报告；

(五)项目资金申报书及审批文件、可行性研究报告及批复、环境影响评价报告及批复。项目如有修改或调整的，应附相关资料进行说明；

(六)项目建设过程及主要生产工艺和设备图片；

(七)项目建设有关合同；

(八)其它资料。

第三章 竣工验收方式

第八条 建设单位应在项目工程完工后2个月内向当地环保、财政行政主管部门提出竣工验收申请。竣工验收确有困难的，应提出延期验收申请，经批准后，可以适当延长期限。延长期限最长不超过6个月。

第九条 环保、财政行政主管部门自收到建设单位竣工验收申请之日起10个工作日内，开展项目竣工验收前审查。经审查符合验收条件的，应在审查工作完成后的30个工作日内，完成验收。

第十条 竣工验收采取专家审查会议的方式。验收组由相关部门及工艺技术、工程技术、工程监理、招投标管理和财务管理等方面的专家组成。

验收组负责听取建设单位工作汇报，审阅工程档案、财务决算报表及其它相关资料，实地查验建设工程和设备安装运转情况，对项目完成情况进行评审并形成验收意见。

第十一条 验收分为合格和不合格。经验收不合格的，建设单位应在规定的期限内完成整改，提交负责验收的环保、财政部门进行再验收。对超过整改期限，仍不能达到验收标准的，由项目所在地环保部门追回项目补助资金并上缴省财政。

第四章 附 则

第十二条 本办法由省环保厅、省财政厅负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：四川省省级环境保护专项资金项目竣工验收管理暂行办法(精)

四川省省级环境保护专项资金项目竣工验收管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为了加强和规范环境保护专项资金使用的管理,促进 环境保护,改善环境质量,根据《排污费征收使用管理条例》(国 务院令第 369号、《四川省人民政府关于贯彻国务院〈排污费征 收使用管理条例〉的通知》(川府函 [2003]242号、《排污费资 金收缴使用管理办法》(财政部、国家环保总局令第 17号、四 川省财政厅、四川省环境保护局《四川省省级环境保护专项资金使 用管理办法》(川财建 [2007]13号等有关规定,结合我省环境保 护工作实际,制定本办法。

第二条 竣工验收的时限和范围。凡是享受中央或省级财政安 排的环保专项补助资金和贷款贴息(简称 “项目补助资金”。下同 的污染防治项目和生态保护项目承担单位,必须在项目完工后三个 月内申请竣工验收。

在项目资金下达前已经完工的项目,且完工时间已满二个月 的,在资金下达到位后一个月内申请竣工验收。

第三条 竣工验收的权限。省级环保和财政部门负责中央和省 级环保专项资金项目的验收管理,也可委托下级环保、财政部门实 施竣工验收。具体验收权限按项目资金下达通知中的规定执行。

第四条 项目竣工后项目单位在规定的时间内不申请验收的 , 由项目所在地环保、财政部门责令其限期申请验收;项目承担单位 逾期仍未申请验收的,由省环保局、省财政厅予以通报,并由项目 所在地收回项目省级财政补助资金并上缴省金库。项目竣工后在规 定的时间申请验收但未通过验收的,由省环保局、省财政厅或受委 托负责验收的下级环保、财政部门,责令限期整改后再验收,仍不 能达到验收标准的,由项目所在地收回项目省级财政补助资金并上 缴省金库。

第二章 项目竣工验收条件及相关材料 第五条 项目竣工验收应具备以下条件:

(一完成了省环境保护局、省财政厅下达的资金使用文件、项目要求文件、经确定的项目可行性研究报告、实施方案文件的各 项建设和实施内容;(二项目经过试运行,各项技术指标稳定达到设计要求,并 已委托有资质的环境监测机构或有关技术机构监测(调查,污染 物排放达到有关批复的相应标准和总量控制指标要求;(三项目补助资金超过 100万元(含 100万元以上的,还 应当委托有资质的会计事务所或审计事务所, 完成项目资金的财务 审计。

第六条 对已竣工三个月但还不具备验收条件的项目,项目单 位应在项目竣工三个月内,向负责验收的省环保和财政部门或受委

托负责验收的下级环保和财政部门提出项目延期验收申请,并说明 延期验收的理由及拟进行验收的时间和整改完成措施, 经批准后方 可延期验收,延期时间最长不超过三个月。

第七条 项目竣工验收申请应提供以下材料:(一项目竣工验收申请报告;(二项目建设及试运行情况报告;(三项目污染物排放监测报告(或报告表、环境调查报告(以生态建设为主的项目;(四项目资金财务报表和工程决算报告;(五项目补助资金超过 100万元(含 100万元以上的,还 应附有效的项目资金使用情况审计报告。

第八条 项目建设及试运行情况报告内容应包括:项目建设组 织情况、工程完成情况、资金使用及决算结论、工程质量检验结论、项目取得的主要环境经济效

益、项目建设主要经验和存在问题。项 目采用的工艺技术、主要设施、试运行情况、主要技术经济指标、环境经济效益分析、保证项目正常运行的工艺控制指标及监控手 段、操作规程、运行记录格式、存在问题及改进计划。

第九条 污染物排放监测报告或环境调查报告由项目单位委托 有相应资质的环境监测站或技术服务单位(主要指环境调查 提供。

第十条 项目资金财务报表和工程决算报告,应附相应的财务 会计凭证。项目资金使用情况审计报告由有相应资质的中介机构按 照国家相关部门的规定出具。

第三章 项目竣工验收程序

第十一条 项目单位申请项目竣工验收,应首先向所在地环保 和财政部门提出申请并提交验收资料, 经所在地环保和财政部门对 材料的真实性、完整性等进行审查确认后,按原项目申报程序上报 到省环保和财政部门或报到受委托负责验收的下级环保和财政部 门。

第十二条 省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保、财政部门收到验收申请和材料后,对项目验收申报条件、材料的完 整性、规范性等进行审查,并在 15日内作出决定。对经审查认为 符合要求的,及时安排组织验收。对不符合验收条件或验收材料不 完整、不规范的,应通知项目单位不予验收,并说明理由和限期整 改要求。

第十三条 由环保、财政部门组织验收组(或验收委员会 对项 目进行验收。验收组(或验收委员会 应有项目所在地的环保和财政 部门人员参加。

验收组(或验收委员会 必须到工程现场对工程建设和运行情 况进行检查,对验收材料、资金使用、监测报告或环境调查报告进 行评议,并提出评审及验收意见。

第十四条 经验收,项目达到以下条件的由省环保和财政部门 或受委托负责验收的下级环保和财政部门下达通过验收的批复文 件。

(一验收资料齐全、规范、内容完整、真实可靠;提供资料 单位具有相应的执业资格;(二完成了省环保局、省财政厅对项目下达的有关的文件、批复和经评审确认的项目可行性研究报告或实施方案中对工程建 设、设备安装及配套设施建设的要求;(三试运行期间运行负荷达到要求,运行稳定,有关运行指 标达到可研报告或设计要求, 污染物排放达到有关批复的相应标准 和总量控制指标要求;(四 工程运行及污染物排放监控手段、操作规程、运行记录 及相应管理制度齐全;(五经审查,环境保护专项资金使用合理,做到专款专用, 符合财政财务规章制度和规定。

第四章 附则 第十五条 附则

(一本办法由省环保局、省财政厅负责解释。(二本办法自发文之日起施行。

第三篇：四川省环境保护专项资金项目验收管理暂行办法

附件：

四川省省级环境保护专项资金项目

竣工验收管理暂行办法

第一章

总 则

第一条

为了加强和规范环境保护专项资金使用的管理，促进环境保护，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《四川省人民政府关于贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉的通知》（川府函[2003]242号）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、四川省财政厅、四川省环境保护局《四川省省级环境保护专项资金使用管理办法》（川财建[2007]13号）等有关规定，结合我省环境保护工作实际，制定本办法。

第二条

竣工验收的时限和范围。凡是享受中央或省级财政安排的环保专项补助资金和贷款贴息（简称“项目补助资金”。下同）的污染防治项目和生态保护项目承担单位，必须在项目完工后三个月内申请竣工验收。

在项目资金下达前已经完工的项目，且完工时间已满二个月的，在资金下达到位后一个月内申请竣工验收。

第三条

竣工验收的权限。省级环保和财政部门负责中央和省级环保专项资金项目的验收管理，也可委托下级环保、财政部门实施竣工验收。具体验收权限按项目资金下达通知中的规定执行。

第四条

项目竣工后项目单位在规定的时间内不申请验收的,由项目所在地环保、财政部门责令其限期申请验收；项目承担单位逾期仍未申请验收的，由省环保局、省财政厅予以通报，并由项目所在地收回项目省级财政补助资金并上缴省金库。项目竣工后在规定的时间申请验收但未通过验收的，由省环保局、省财政厅或受委托负责验收的下级环保、财政部门，责令限期整改后再验收，仍不能达到验收标准的，由项目所在地收回项目省级财政补助资金并上缴省金库。

第二章

项目竣工验收条件及相关材料

第五条

项目竣工验收应具备以下条件：

（一）完成了省环境保护局、省财政厅下达的资金使用文件、项目要求文件、经确定的项目可行性研究报告、实施方案文件的各项建设和实施内容；

（二）项目经过试运行，各项技术指标稳定达到设计要求，并已委托有资质的环境监测机构或有关技术机构监测（调查），污染物排放达到有关批复的相应标准和总量控制指标要求；

（三）项目补助资金超过100万元（含100万元）以上的，还应当委托有资质的会计事务所或审计事务所，完成项目资金的财务审计。

第六条

对已竣工三个月但还不具备验收条件的项目，项目单位应在项目竣工三个月内，向负责验收的省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保和财政部门提出项目延期验收申请，并说明延期验收的理由及拟进行验收的时间和整改完成措施，经批准后方可延期验收，延期时间最长不超过三个月。

第七条

项目竣工验收申请应提供以下材料：

（一）项目竣工验收申请报告；

（二）项目建设及试运行情况报告；

（三）项目污染物排放监测报告（或报告表）、环境调查报告（以生态建设为主的项目）；

（四）项目资金财务报表和工程决算报告；

（五）项目补助资金超过100万元（含100万元）以上的，还应附有效的项目资金使用情况审计报告。

第八条

项目建设及试运行情况报告内容应包括：项目建设组织情况、工程完成情况、资金使用及决算结论、工程质量检验结论、项目取得的主要环境经济效益、项目建设主要经验和存在问题。项目采用的工艺技术、主要设施、试运行情况、主要技术经济指标、环境经济效益分析、保证项目正常运行的工艺控制指标及监控手段、操作规程、运行记录格式、存在问题及改进计划。第九条

污染物排放监测报告或环境调查报告由项目单位委托有相应资质的环境监测站或技术服务单位(主要指环境调查)提供。

第十条

项目资金财务报表和工程决算报告，应附相应的财务会计凭证。项目资金使用情况审计报告由有相应资质的中介机构按照国家相关部门的规定出具。

第三章

项目竣工验收程序

第十一条

项目单位申请项目竣工验收，应首先向所在地环保和财政部门提出申请并提交验收资料，经所在地环保和财政部门对材料的真实性、完整性等进行审查确认后，按原项目申报程序上报到省环保和财政部门或报到受委托负责验收的下级环保和财政部门。

第十二条

省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保、财政部门收到验收申请和材料后，对项目验收申报条件、材料的完整性、规范性等进行审查，并在15日内作出决定。对经审查认为符合要求的，及时安排组织验收。对不符合验收条件或验收材料不完整、不规范的，应通知项目单位不予验收，并说明理由和限期整改要求。

第十三条

由环保、财政部门组织验收组(或验收委员会)对项目进行验收。验收组(或验收委员会)应有项目所在地的环保和财政部门人员参加。

验收组(或验收委员会)必须到工程现场对工程建设和运行情况进行检查，对验收材料、资金使用、监测报告或环境调查报告进行评议，并提出评审及验收意见。

第十四条

经验收，项目达到以下条件的由省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保和财政部门下达通过验收的批复文件。

（一）验收资料齐全、规范、内容完整、真实可靠；提供资料单位具有相应的执业资格；

（二）完成了省环保局、省财政厅对项目下达的有关的文件、批复和经评审确认的项目可行性研究报告或实施方案中对工程建设、设备安装及配套设施建设的要求；

（三）试运行期间运行负荷达到要求，运行稳定，有关运行指标达到可研报告或设计要求，污染物排放达到有关批复的相应标准和总量控制指标要求；

（四）工程运行及污染物排放监控手段、操作规程、运行记录及相应管理制度齐全；

（五）经审查，环境保护专项资金使用合理，做到专款专用，符合财政财务规章制度和规定。

第四章

附则

第十五条

附则

（一）本办法由省环保局、省财政厅负责解释。

（二）本办法自发文之日起施行。

第四篇：建设项目竣工环境保护验收暂行办法

关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告

国环规环评[2017]4号

为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，我部制定了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》，见附件），现予公布。

建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，应依法由环境保护部门对建设项目水、噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。

《暂行办法》中涉及的《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，环境保护部将另行发布。“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”将于2017年12月1日上线试运行，网址为http://47.94.79.251。可以登陆环境保护部网站查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范（kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）。

本公告自发布之日起施行。

特此公告。

附件：建设项目竣工环境保护验收暂行办法

环境保护部

2017年11月20日

抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局。

环境保护部办公厅2017年11月22日印发

附件

建设项目竣工环境保护验收暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范建设项目环境保护设施竣工验收的程序和标准，强化建设单位环境保护主体责任，根据《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。第二条 本办法适用于编制环境影响报告书（表）并根据环保法律法规的规定由建设单位实施环境保护设施竣工验收的建设项目以及相关监督管理。第三条 建设项目竣工环境保护验收的主要依据包括：

（一）建设项目环境保护相关法律、法规、规章、标准和规范性文件；

（二）建设项目竣工环境保护验收技术规范；

（三）建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定。

第四条 建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。验收报告分为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说 明的事项等三项内容。

第二章 验收的程序和内容

第五条 建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报告。

以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。

建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。

第六条 需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。调试期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。建设单位开展验收监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。

第七条 验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在本办法第八条所列验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：

（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；

（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；

（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；

（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；

（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；

（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；

（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；

（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；

（九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。

第九条 为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数自定。

第十条 建设单位在“其他需要说明的事项”中应当如实记载环境保护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护对策措施的实施情况，以及整改工作情况等。相关地方政府或者政府部门承诺负责实施与项目建设配套的防护距离内居民搬迁、功能置换、栖息地保护等环境保护对策措施的，建设单位应当积极配合地方政府或部门在所承诺的时限内完成，并在“其他需要说明的事项”中如实记载前述环境保护对策措施的实施情况。

第十一条 除按照国家需要保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：

（一）建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期；

（二）对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期；

（三）验收报告编制完成后 5 个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于 20 个工作日。建设单位公开上述信息的同时，应当向所在地县级以上环境保 护主管部门报送相关信息，并接受监督检查。

第十二条 除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过 3 个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过 12 个月。

验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。

第十三条 验收报告公示期满后 5 个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息，环境保护主管部门对上述信息予以公开。建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。

第十四条 纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。

第三章 监督检查

第十五条 各级环境保护主管部门应当按照《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》等规定，通过“双随机一公开”抽查制度，强化建设项目环境保护事中事后监督管理。要充分依托建设项目竣工环境保护验收信息平台，采取随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员的方式，同时结合重点建设项目定点检查，对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工验收等情况进行 监督性检查，监督结果向社会公开。

第十六条 需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，建设项目已投入生产或者使用的，或者在验收中弄虚作假的，或者建设单位未依法向社会公开验收报告的，县级以上环境保护主管部门应当依照《建设项目环境保护管理条例》的规定予以处罚，并将建设项目有关环境违法信息及时记入诚信档案，及时向社会公开违法者名单。

第十七条 相关地方政府或者政府部门承诺负责实施的环境保护对策措施未按时完成的，环境保护主管部门可以依照法律法规和有关规定采取约谈、综合督查等方式督促相关政府或者政府部门抓紧实施。

第四章 附 则

第十八条 本办法自发布之日起施行。第十九条 本办法由环境保护部负责解释。

第五篇：《安徽省建设项目竣工环境保护验收管理办法》

安徽省建设项目竣工 环境保护验收管理办法

第一章 总 则

第一条 为了落实防治环境污染和生态破坏的措施，规范建设项目竣工环境保护验收规程，根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》及《安徽省环境保护条例》，结合本省实际制定本办法。

第二条 本办法适用于省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目（不含核与辐射建设项目）试生产、竣工环境保护验收。

第三条 省环境保护厅对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度，对完成验收审批的建设项目按季度进行公示（涉密的建设项目除外）。第二章 试生产阶段环境监督管理

第四条 建设单位取得环境影响评价审批文件以后，应当在开工建设项目以前，向省环境保护厅书面报告项目建设计划，同时抄送项目所在地环境保护行政主管部门。国家和省明确规定或环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，应同期落实环境监理单位，并向省环境保护厅提供监理合同副本。

第五条 建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产（试运行）的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试生产（试运行）。第六条 建设项目试生产（试运行）前，建设单位应向省环境保护厅提出试生产（试运行）申请。试生产（试运行）申请应附加说明项目概况、项目建设过程中环境保护措施落实情况，纸质版和电子版各一份。

第七条 省环境保护厅自受理试生产（试运行）申请之日起20个工作日内，组织或委托设区的市环境保护局（含省直管县环境保护局）对建设项目环境保护设施进行现场检查，并做出决定；逾期未做出决定的，视为同意。

由环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目的试生产（试运行）申请，省环境保护厅自接到申请之日起20个工作日内，征求环境保护部华东环境保护督查中心的意见，做出是否允许试生产（试运行）的决定。第八条 试生产（试运行）的建设项目有下列行为之一的，省环境保护厅退回申请并责令限期整改：

（一）未经环评审批部门批准，建设项目的性质、规模、地点、主要原辅材料、采用的工艺以及防治污染、防止生态破坏的措施擅自做出重大变更；

（二）超过规定时间建设，其环境影响评价文件未经重新审核；

（三）污染防治或生态防护设施未建成，或已建成但不能正常投入使用；

（四）施工期应委托监理而未委托；

（五）施工阶段的环境违法行为未整改或行政处罚决定未执行；

（六）危险废物管理和贮存、处置不符合规范要求；

（七）卫生防护距离内拆迁工作未完成；

（八）环境风险防范措施未落实到位；

（九）未配备环境保护专职管理人员；

（十）其他环境违法行为。

第九条 建设单位试生产（试运行）的申请经省环境保护厅或其委托的环境保护行政主管部门同意后，主体工程方可带负荷运行。

建设项目试生产（试运行）期限为3个月。对试生产（试运行）3个月不具备竣工环境保护验收条件的建设项目，建设单位应在建设项目试生产（试运行）期满5日前，向省环境保护厅提出延期验收申请，经批准后，建设单位方可继续试生产（试运行）。试生产（试运行）的期限最长不超过一年。

第十条 建设项目进入试生产（试运行）后，建设单位应及时委托有相应资质的验收监测或调查单位开展验收监测或调查工作。验收监测或调查单位应在国家规定期限内完成验收监测或调查工作，对验收监测或调查结论负责。验收监测或调查报告作为该建设项目竣工环境保护验收的依据之一。

验收监测或调查单位应客观公正反映建设项目环境保护措施落实情况及效果，对发现的重大环境问题和违法行为，应当书面报告省环境保护厅。第三章 竣工环境保护验收阶段监督管理

第十一条 建设项目竣工后，或试生产（试运行）到期前，建设单位应当向省环境保护厅提出该建设项目竣工环境保护验收申请。验收申请材料包括以下内容：

（一）建设项目竣工环境保护验收申请；

（二）建设项目竣工环境保护验收监测或调查报告；

（三）国家和省明确规定或环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目的环境监理报告。

（四）其他相关验收资料。

第十二条 省环境保护厅收到建设项目竣工环境保护验收申请后，对验收申请材料完整的建设项目予以受理；对验收材料不完整及在试生产期间环境违法行为未整改或行政处罚决定未执行的建设项目，不予受理，并当场告知不予受理的理由。

第十三条 省环境保护厅受理建设项目竣工环境保护验收申请后，应当组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和建设项目行业主管部门等组成验收组或验收委员会，对建设项目进行验收现场检查。对经现场检查建议通过竣工环境保护验收的建设项目，验收组或验收委员会提出验收意见，省环境保护厅办理验收审批手续。

对现场检查不符合验收条件的建设项目，省环境保护厅提出限期整改要求。建设单位按期完成整改后，应重新向省环境保护厅提出验收申请。

建设单位逾期未完成整改的，省环境保护厅依法予以查处。

第十四条 建设项目生产负荷达不到验收要求，且不违反国家产业政策的，可以按照实际生产负荷进行环境保护设施阶段性竣工验收；待生产负荷达到设计要求时，再行整体竣工环境保护验收。

第十五条 建设单位为减轻对环境的影响、减少污染物的排放或降低环境风险而对建设项目的规模、工艺、污染防治和风险防范等措施进行部分变更的，由省环境保护厅组织专家进行可行性论证后，做出是否进行竣工环境保护验收的决定。

第十六条 对符合验收条件的建设项目，省环境保护厅自受理验收申请之日起30个工作日内，完成验收。同时将建设项目验收审批文件抄送建设项目所在地市、县环境保护行政主管部门和省环境监察局。第四章 附则

第十七条 各市可参照本办法制定建设项目竣工环境保护验收管理办法。第十八条 本办法自发布之日起施行。