河北省幼儿园收费管理暂行办法

第一篇：河北省幼儿园收费管理暂行办法

河北省幼儿园收费管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的依据）为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《国家发展改革委、教育部、财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格[2011]3207号）和《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政[2011]1号）的有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于河北省境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

公办幼儿园仅指使用国家财政性资金举办的幼儿园。

第三条（收费项目）学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”）和代办服务性收费，对寄宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条（收费项目管理）公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第二章 公办幼儿园收费

第五条（定价原则）公办幼儿园保教费应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素，分城乡、分等级制定。同一市、县（市、区）相同等级的幼儿园收费标准统一。

公办幼儿园住宿费按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第六条（收费标准的制定和调整）制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省教育厅提出意见，经省物价局、财政厅审核后，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，分别由省、市、县（市、区）主管部门提出意见，报同级价格部门会同财政部门审批。

第七条（公办幼儿园成本分担机制）公办幼儿园保育教育费实行政府、社会、家庭共同分担机制。各级政府要将学前教育经费列入财政预算，逐年增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）在职教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（三）幼儿活动、学习及生活必需用品费用；

（四）其他正常办园费用支出。

不包括灾害、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

第八条（调整收费标准需提交的材料）制定或调整保教费标准意见时，应提交以下材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。上述材料应当真实有效。

第三章 民办幼儿园收费

第九条（定价形式）民办幼儿园保教费实行市场调节价。

第十条（定价原则）民办幼儿园保教费根据办学成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，保教费应体现公益性和普惠性。

第十一条（收费标准的制定与调整）民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园根据办学办学成本和实际情况确定，并报其批准成立的教育行政部门和同级价格主管部门备案后执行。

第十二条（民办幼儿园成本补偿机制）民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

（一）在职教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）固定资产折旧；

（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；

（五）其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定确定合理回报比例，并取得合理回报。

不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。第十三条（民办幼儿园收费备案程序）民办幼儿园应在每年7月底前完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法人，教育行政部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证复印件；

（二）办园成本测算报告或代办服务项目的成本测算；

（三）幼儿园教职员工人数、核定与在园幼儿人数；

（四）近3年（不足3年按实际办园年数）的收入与支出情况；

（五）财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（六）市、县（区）教育、物价部门要求的其他材料。以上材料应当真实有效。

民办幼儿园保教费、住宿费和代办服务性收费标准备案后1年内不得变动。

第四章 代办服务性收费管理

第十四条（代办服务性收费含义）代办服务性收费是指幼儿园为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供的必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

第十五条（收费原则）幼儿园代办服务性收费应遵循“家长自愿，不得营利、据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并统一收取。

第十六条（项目和标准）代办服务性收费项目包括：对自愿在幼儿园用餐、住宿的幼儿可收取伙食费、被褥餐具费；对享受幼儿园校车接送服务的幼儿可收取校车费。代 2

办服务性收费标准由幼儿园提出意见，报主管教育行政部门和同级价格主管部门备案后执行。

幼儿园不得收取教科书费和作业本费（书本费）。

第五章 收费管理规定

第十七条（收费管理规定1）各级各类幼儿园除收取保教费、住宿费和代办服务性收费外，不得收取其他任何费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园（校）费、教育成本补偿费等费用。

第十八条（收费管理规定2）保教费、住宿费、伙食费、校车费按月收取，不得跨月预收。被褥餐具费在幼儿入园时一次性收取，幼儿园不得强制幼儿家长重复购买。

各级各类幼儿每月在园天数按法定工作日计算，实际在园天数为零，不得收取保育教育费和住宿费；实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，保教费、住宿费按半月收；达到或超过当月法定工作日一半的，保教费、住宿费按一个月收。伙食费、校车费按工作日计算，多收的费用可结转下月继续使用，学期末按实结算，多退少补。

第十九条（资助与减免）各级教育部门应进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园应对在园贫困家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿应酌情减免收取保教费，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免收费。

第二十一条（收费公示）幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，公示本园的收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。第二十条（收费许可证管理）公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印(监)制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第二十一条（收费收入管理）公办幼儿园保教费、住宿费实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级财政专户，支出由财政部门按核准的部门预算核拨；幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二十二条（捐资助教）社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第六章 监督检查

第二十三条（监督检查）各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十四条（解释部门）本办法由河北省物价局会同河北省教育厅、河北省财政厅负责解释。

第二十五条（执行时间）本办法自2012年9月1日起执行。

第二篇：河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则

河北省《幼儿园收费管理暂行办法》实施细则

(征求意见稿)第一章

总则

第一条 为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康有序发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）、国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格[2011]3207号）及省人民政府《关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政[2011]1号）的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称幼儿园）。

第三条 全省幼儿园收费项目实行省级管理，各设区市、县（县级市）均不得擅自增加和改变。

第四条 幼儿园收费项目包括：保育教育费（以下简称保教费）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。

保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德

行为所发生的费用（包括为幼儿提供必备的生活用品如床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品、日常洗漱用品，冷暖设备，安全设施等）。

教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用（包括提供必备的幼教用书和幼儿图书玩具物品等）。

住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。

代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供（保教费以外）由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。

伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食(含正餐、两餐之间点心和水果)方便，向自愿在园就餐的幼儿据实收取的费用。

第五条 幼儿园代办费和服务性收费应遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费（寄宿制幼儿园）一并收取。

幼儿园可收取的代收费项目为体检费（幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，代医疗机构收取的体检费）；省规定的幼儿园教育活动必备的学具。可收取的服务性收费项目为延时服务费（非寄宿制幼儿园放学后家长不能在规定的时间内接走孩子，从而延长幼儿在园看护时间，所收取的延时看护服务费）、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费（包括发生的门票费、交通费、饮水费等杂项支出等费用）、提供接送服务的校车费。除此之外,未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。

第二章 公办幼儿园收费

第六条 公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。

第七条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。

第八条 公办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、设备购臵费(含图书、学具)、修缮费、冷暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第九条 制定或调整公办幼儿园保教费标准的程序。由设区市教育行政部门根据本地实际情况提出公办幼儿园分类收费标准的具体意见，经同级价格主管部门、财政部门审核(履行听证程序后)，报设区市政府同意，再由省价格、财政、教育主管部门审核报省人民政府批准后执行。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。但在同一县、市相同类型、等级及资金来源的幼儿园收费标准应统一。

第十条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由设区市教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批后执行。

第十一条 提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；

(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由；(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十二条

公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费收费标准可在50%以内适当浮动，具体浮动幅度由设区市价格、教育、财政主管部门核定并报省价格、教育、财政主管部门备案。

第十三条

幼儿园伙食费实行备案制管理。

幼儿园应成立由营养师、防疫保健医生、伙食管理员、幼儿家长代表组成的伙食管理委员会。幼儿园伙食费标准，由伙食管理委员会根据幼儿园食谱、原材料市场物价变化等情况进行成本测算后提出，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后执行。

第十四条 幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。幼儿园服务性收费标准，由设区市价格、财政、教育主管部门根据当地实际制定。

第三章 民办幼儿园收费

第十五条 民办幼儿园保教费、住宿费收费（寄宿制幼儿园）标准实行备案制管理。具体标准由幼儿园根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。

享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税

收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、财政、教育主管部门备案后执行。

第十六条 民办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出；公务费、业务费、固定资产折旧或房屋租赁费、修缮费、幼教用书用具购臵费、冷暖费；卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。

第十七条 民办幼儿园保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

(二)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、一定时期内生均保育教育（或寄宿）成本支出或测算报告、固定资产构建情况等；

(三)享受政府补贴的幼儿园需提交与政府有关部门签订的确定最高收费标准的合同约定书；

(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况；(五)备案审批机关要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十八条 价格主管部门应对民办幼儿园申请备案的办园成本进行审核。幼儿园申报备案标准与审核得出的成本差距过大的，价格主管部门应通过召开幼儿家长座谈会等方式，听取园方和幼儿家长意见，引导幼儿园按照合理办园成本和合理利润水平进行备案。

第十九条 民办幼儿园应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园收费标准报备案后，原则上一个学年内不得变动，因成本变化很大确需变动的，按本实施细则第十五、十七条的规定报备案审批部门重新办理备案手续。

第二十条 民办幼儿园伙食费实行备案制管理。伙食费标准按本实施细则第十三条规定备案。

第二十一条 民办幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。民办幼儿园服务性收费标准，由幼儿园根据提供服务的成本提出，经与家长管理委员会或家长代表协商同意后，报与办园审批机关同级的价格主管部门备案。

第四章

管理规定和监督检查

第二十二条 各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。

对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费 的幼儿，其他服务不得进行差别对待。

第二十三条 幼儿园在正常教学时间内不得以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等或者以其他任何名目另外收取费用；幼儿园教育不得“小学化”、不得收取书本费；不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等；不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向在园幼儿收取任何费用。

第二十四条 幼儿园收取的保教费、住宿费按月收取，不得跨月预收。

当月幼儿实际在园时间不足一个月（因幼儿方原因）保育费、教育费、住宿费按以下方法计收：实际在园5天及以下的，按月收费标准的25%收取；实际在园时间6至11天的，按月收费标准的50%收取；实际在园时间12天及以上的按整月计收。因幼儿园原因（如设施改造等）导致幼儿实际在园天数不足一个月的，按实际在园天数收取（一月按22个工作日计算）。

第二十五条 幼儿入园后因故要求转园或退园的，保教费、住宿费以实际在园天数按本实施细则第二十四条规定计收。

第二十六条 伙食费按天计算按月收取，根据幼儿实际在园就餐天数结算。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独

结算（与教工伙食分开）的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况，如有盈余，转下月用于幼儿伙食开支。幼儿退园时，伙食结余全部退还幼儿家长。

第二十七条 各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。公办幼儿园应对在园低收入家庭幼儿、孤儿、残疾幼儿酌情减免费用，具体减收和免收政策由各设区市制定。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免费用。

第二十八条 公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》。

民办幼儿园经教育行政部门审批取得《民办学校办学许可证》，并到有关部门办理《民办非企业单位登记证书》和组织机构代码证后，到当地价格主管部门办理收费备案和《收费许可证》。

各类幼儿园应按规定进行收费许可证年审。

第二十九条 幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容；在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。

第三十条 幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪用。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用；民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。

第三十一条 各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，对违反国家教育收费法律、法规、政策和本实施细则规定的行为，根据部门职责依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规及行政事业收费管理制度的相关规定予以行政处罚。

第五章

附则

第三十二条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十三条 本实施细则从2013年7月1日起施行，有效期5年。

第三篇：河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则

河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康有序发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)、国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格[2011]3207号)及省人民政府《关于大力发展学前教育的若干意见》(冀政[2011]1号)的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称幼儿园)。

第三条 全省幼儿园收费项目实行省级管理，各设区市、县(县级市)均不得擅自增加和改变。

第四条 幼儿园收费项目包括：保育教育费(即保育费和教育费，以下简称保教费)、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。

保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德行为所发生的费用。

教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用。

住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。

代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供(保教费以外)由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。

伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食(含正餐、两餐之间点心和水果)方便，向自愿在园就餐的幼儿根据收支平衡、不得营利的原则收取的费用。

第五条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理;民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第六条 幼儿园代收费和服务性收费应遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并收取。

幼儿园可收取的代收费项目为体检费(幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，代医疗机构收取的体检费);可收取的服务性收费项目为延时服务费(非寄宿制幼儿园放学后家长不能在规定的时间内接走孩子，从而延长幼儿在园看护时间，所收取的延时看护服务费)、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费(包括发生的门票费、交通费、饮水费等杂项支出等费用)、提供接送服务的校车费。除此之外,未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。

第二章 公办幼儿园收费

第七条 公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。

第八条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。

第九条 公办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、设备购置费(含购置幼儿活动的娱乐设施，幼教图书、教具等费用)、修缮费、防暑取暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用(包括幼儿教育必备的幼儿画册、操作材料、玩具及耗材，床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品，日常洗漱、卫生用品等费用);其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第十条 制定或调整省级以下政府和部门、企事业等单位所属的公办幼儿园保教费标准的程序。由设区市、省直管县(定州市、辛集市，下同)、扩权县教育行政部门根据本地实际情况提出公办幼儿园分类收费标准的具体意见，价格主管部门会同财政部门根据当地经济发展水平、财政教育投入情况、学生家庭承受能力、办学培养成本进行审核，履行定调价相关程序后，经报设区市、省直管县、扩权县人民政府批准后执行，并报省级价格、教育、财政部门备案。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。

省级及以上政府和部门、企事业等单位及驻冀部队所属的公办幼儿园，驻石家庄市市区的由省直接管理(以下简称省管幼儿园)，保教费标准，由省级价格主管部门会同同级财政、教育部门制定;石家庄市市区以外的收费(含伙食费、住宿费、服务性收费和代收费)实行属地管理，保教费执行所在地同类标准。

第十一条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

制定或调整省级以下政府和部门、企事业等单位所属的公办幼儿园住宿费标准，由设区市、省直管县、扩权县教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批后执行，并报省级价格、教育、财政部门备案。省管公办幼儿园住宿费标准，由省教育行政部门提出意见，报省级价格主管部门会同财政部门核定。

第十二条 提出制定或调整公办幼儿园保教费、住宿费标准意见时，应提交下列材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目;

(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额;

(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由(含成本测算资料);

(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;

(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十三条 公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费收费标准可在原收费标准基础上适当上浮，但最高上浮幅度不得超过30%，具体浮动幅度由幼儿园确定报设区市、省直管县、扩权县价格主管部门备案。驻石家庄市区的省管幼儿园浮动幅度，由幼儿园直接报省价格主管部门备案。

第十四条 幼儿园伙食费实行备案制管理。

幼儿园应成立由营养师、防疫保健医生、伙食管理员、幼儿家长代表组成的伙食管理委员会。幼儿园伙食费标准，由伙食管理委员会根据幼儿园食谱、原材料市场物价变化等情况进行成本测算(保教费成本测算中已包含幼儿食堂人工、水电、设备折旧等费用的，测算伙食费成本时不得重复计算)后提出，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后执行。省管公办幼儿园伙食费，由幼儿园直接报省价格主管部门备案后执行。

第十五条 幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。幼儿园服务性收费标准，由设区市价格、教育主管部门根据服务项目成本及当地实际情况制定。省管公办幼儿园服务性收费标准，由省价格主管部门核定。

第三章 民办幼儿园收费

第十六条 民办幼儿园保教费、住宿费收费标准实行备案制管理。具体标准由幼儿园根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。

享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府教育部门会同财政部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格主管部门、财政部门、教育部门备案后执行。

第十七条 民办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、固定资产折旧费(或房屋租赁费)、修缮费、设备购置费(含购置幼儿活动的娱乐设施，幼教图书、教具等费用)、防暑取暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用(包括幼儿教育必备的幼儿画册、操作材料、玩具及耗材，床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品，日常洗漱、卫生用品等费用);其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。

第十八条 民办幼儿园保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证;

(二)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、一定时期内生均保育教育(或寄宿)成本支出或测算报告、固定资产构建情况等;

(三)享受政府补贴的幼儿园需提交与政府有关部门签订的确定最高收费标准的合同约定书;

(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况;

(五)备案审批机关要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十九条 价格主管部门应对民办幼儿园申请备案提交的材料进行形式核查，合格的准予备案。

第二十条 民办幼儿园保教费、住宿费应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园保教费、住宿费收费标准备案后，原则上一个学年内不得变动，因成本变化很大确需变动的，按本实施细则第十六、十八条的规定执行。

第二十一条 民办幼儿园伙食费实行备案制管理。伙食费标准按本实施细则第十四条规定进行备案。

第二十二条 民办幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。民办幼儿园服务性收费标准，由幼儿园根据提供服务的成本提出，经与家长管理委员会或家长代表协商同意后，报与办园审批机关同级的价格主管部门备案。

第四章 管理规定和监督检查

第二十三条 各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经省级人民政府批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。

对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费的幼儿，除未交费项目外其它服务幼儿园不得差别对待。

第二十四条 幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用;幼儿园教育不得“小学化”、不得收取书本费(玩具费);不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等;不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向幼儿家长收取任何费用。

第二十五条 幼儿园收取的保教费、住宿费按月计算，由幼儿家长自愿选择按月或学期缴费。幼儿园可在月初或学期开始预收本月或本学期保教费、住宿费，月底或学期末按以下计算方法结算，不得跨月或学期预收。

当月幼儿实际在园时间(即出勤天数，不足一天的按整天计算)不足一个月(因幼儿方原因)保教费、住宿费按以下方法计收：实际在园时间为0天的不得收费;实际在园时间1-10天的，按月收费标准的50%收取;实际在园时间11天及以上的按整月计收。因幼儿园原因(如设施改造等)导致幼儿实际在园天数不足一个月的，按实际在园天数收取(一月按22个工作日计算)。

第二十六条 幼儿入园后因故要求转园或退园的，保教费、住宿费以实际在园天数按本实施细则第二十五条规定计收。

第二十七条 伙食费实行按天计算(不足一天，按整天计算)、按月收取、月初预收，幼儿园根据幼儿实际在园就餐天数于月底或下月初结算。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独结算(与教工伙食分开)的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况，如有盈余，转下月用于幼儿伙食开支。幼儿退园时，伙食结余全部退还幼儿家长。

第二十八条 各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。公办幼儿园应对在园低收入家庭幼儿、孤儿、残疾幼儿酌情减免费用，具体减收和免收政策由各设区市制定。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免费用。

第二十九条 公办幼儿园保教费、住宿费、伙食费实行《收费许可证》管理。

公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》申领手续。省管公办幼儿园，到省价格主管部门办理《收费许可证》申领手续。

公办幼儿园应按规定进行收费年审。

第三十条 幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容;在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。

第三十一条 幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪用。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用;民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。

第三十二条 各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，对违反国家教育收费法律、法规、政策和本实施细则规定的行为，根据部门职责依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及行政事业性收费管理制度的相关规定予以行政处罚。

第五章 附则

第三十三条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十四条 本实施细则从2014年7月1日起施行，有效期5年。

第四篇：河北省民办教育收费管理暂行办法

河北省民办教育收费管理暂行办法

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发改委、教育部、劳动部《民办教育收费管理暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省境内由国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的公办民助中小学和幼儿园，参照本办法执行。

第三条 民办学校对受教育者可以收取学费（或培训费，下同），对在校住宿的学生可以收取住宿费。

民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，要遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取。严禁学校或个人借为学生代购代办服务之机从中盈利或捞取好处。

第四条 民办学校收费标准的审批和备案实行分级管理的办法。

制定和调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，省及以上教育行政部门批准的民办学校由民办学校提出书面申请，经教育行政部门审核后，由学校报省物 价部门批准；省以下教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经办学审批机关审核后，由学校报办学审批机关同级的物价部门批准。

省及以上劳动保障行政部门批准的民办技工学校，其学费、住宿费标准由学校确定，报学校所在地设区市或扩权县政府价格主管部门备案后执行。

民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校根据办学成本和市场情况自行确定，报与办学审批机关同级的物价部门备案后执行。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的中小学、幼儿园，其学费、住宿费标准，由学校提出书面申请，由当地政府价格主管部门召开价格听证会，并经设区市或扩权县政府价格主管部门会同教育行政部门审核后，报设区市或扩权县政府批准。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（三）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（四）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（五）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（六）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（七）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

（八）物价部门要求提供的其他材料。

第六条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。教育成本包括人员经费、公务经费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校住宿费收费标准按实际成本确定。普通学生住宿费成本主要包括房屋折旧费、水电费、取暖费、修缮费和宿舍管理费用等。学生公寓住宿费成本主要包括公寓折旧费、水电费、取暖费、床位、桌椅、电器等必要设施的设备折旧费和公寓管理费等。

第七条 民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，报物价部门备案时应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人、师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（三）学校申请收费标准备案的正式文件；

（四）办学成本测算资料及学校财务收支情况；

（五）物价部门要求提供的其他材料。

第八条 受当地政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读学生收取的杂费标准，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条 民办学校在实施收费前，须到物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审。申领《收费许可证》须填写《收费许可证》申请表，并提交如下材料；

（一）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（二）经物价部门批准或备案的合法有效的收费文件。

（三）物价部门要求提供的其他材料。

第十条 民办高校、中等职业学校的学费和住宿费按学年收取，其他民办学校按学期收取。学校不得跨学年（期）收取。收费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”。

第十一条 民办学校学生退学退费，参照我省有关规定执行。

第十二条 民办学校要按照国家计委、财政部、教育部印发的《教育收费公示制度》的有关规定，严格执行教育收费公示制度。要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困学生有学费减免规定和其他救助 4 办法的应在招生简章中明示。

第十三条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办接受物价部门的监督检查时，要如实提供所需帐簿、票据、财务会计报告及其他资料。

第十四条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办学校收取任何费用。

第十五条 各级物价部门应加强对民办学校收费的管理和监督，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十六条 本办法由省物价局会同省教育厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

第十七条 本办法自2005年8月2日起执行，过去有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。

第五篇：河北省民办教育收费管理暂行办法

河北省民办教育收费管理暂行办法

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发改委、教育部、劳动部《民办教育收费管理暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省境内由国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的公办民助中小学和幼儿园，参照本办法执行。

第三条 民办学校对受教育者可以收取学费（或培训费，下同），对在校住宿的学生可以收取住宿费。

民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，要遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。严禁学校或个人借为学生代购代办服务之机从中盈利或捞取好处。

第四条 民办学校收费标准的审批和备案实行分级管理的办法。

制定和调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，省及以上教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经教育行政部门审核后，由学校报 省物价部门批准；省以下教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经办学审批机关审核后，由学校报办学审批机关同级的物价部门批准。

省及以上劳动保障行政部门批准的民办技工学校，其学费、住宿费标准由学校确定，报学校所在地设区市或扩权县政府价格主管部门备案后执行。

民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校根据办学成本和市场情况自行确定，报与办学审批机关同级的物价部门备案后执行。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的中小学、幼儿园，其学费、住宿费标准，由学校提出书面申请，由当地政府价格主管部门召开价格听证会，并经设区市或扩权县政府价格主管部门会同教育行政部门审核后，报设区市或扩权县政府批准。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

（三）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（四）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（五）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（六）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（七）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

（八）物价部门要求提供的其他材料。

第六条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。教育成本包括人员经费、公务经费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校住宿费收费标准按实际成本确定。普通学生住宿费成本主要包括房屋折旧费、水电费、取暖费、修缮费和宿舍管理费用等。学生公寓住宿费成本主要包括公寓折旧费、水电费、取暖费、床位、桌椅、电器等必要设施的设备折旧费和公寓管理费等。

第七条 民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，报物价部门备案时应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

（三）学校申请收费标准备案的正式文件；

（四）办学成本测算资料及学校财务收支情况。

（五）物价部门要求提供的其他材料。

第八条 受当地政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读学生收取的杂费标准，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条 民办学校在实施收费前，须到物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审。申领《收费许可证》须填写《收费许可证》申请表，并提交如下材料：

（一）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

（二）经物价部门批准或备案的合法有效的收费文件。

（三）物价部门要求提供的其他材料。

第十条 民办高校、中等职业学校的学费和住宿费按学年收取，其他民办学校按学期收取。学校不得跨学年（期）收取。收费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”。

第十一条 民办学校学生退学退费，参照我省有关规定执行。

第十二条 民办学校要按照国家计委、财政部、教育部印发的《教育收费公示制度》的有关规定，严格执行教育收费公示制度。要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困学生有学费减免规定和其他救助 办法的应在招生简章中明示。

第十三条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办学校接受物价部门的监督检查时，要如实提供所需帐簿、票据、财务会计报告及其他资料。

第十四条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办学校收取任何费用。

第十五条 各级物价部门应加强对民办学校收费的管理和监督，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十六条 本办法由省物价局会同省教育厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

第十七条 本办法自2005年8月2日起执行，过去有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。