职工退休后被聘用,能继续享受工伤保险待遇

第一篇：职工退休后被聘用,能继续享受工伤保险待遇

东莞裕元医院与东莞市劳动和社会保障局工伤行政确认纠纷上诉案 问题提示：职工退休后被聘用，能否享受工伤保险待遇? 【要点提示】

职工退休后虽享受了养老保险待遇，但其受聘后，新工作单位为其交纳了工伤保险，则其因工受伤后仍然可以享受工伤保险待遇。

【案例索引】

一审：广东省东莞市人民法院（2006）东法行初字第245号（2006年12月6日）二审：广东省东莞市中级人民法院（2007）东中法行终字第22号（2007年3月15日）【案情】

原告（上诉人）：东莞裕元医院。被告（被上诉人）：东莞市劳动和社会保障局（以下简称东莞市劳动局）。第三人：肖固威。

肖固威原工作单位为衡阳医学院附一医院，原职务为主管护师。肖固威于2000年3月退休，2001年3月31日受聘到东莞裕元医院工作。2005年4月1日，东莞裕元医院与肖固威签订《裕元医院劳务协议书》，该协议约定期限为一年，并约定了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务。2006年2月12日14时30分左右，肖固威在原告门诊部换药室接班后开始清理器械，因地板湿滑，不慎滑倒在地受伤。2006年5月15日，肖固威就此次受伤事故向东莞市劳动局申请工伤认定。东莞市劳动局经调查，于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》，认定肖固威所发生的事故属工伤。东莞裕元医院不服该认定，向东莞市人民政府申请行政复议，东莞市人民政府于2006年9月21日做出东府复决[2006 ]071203号《行政复议决定书》，维持了东莞市劳动局做出的《工伤认定书》。东莞裕元医院仍不服，向东莞市人民法院提起行政诉讼。

【审判】

东莞市人民法院经审理认为，本案的争议焦点是东莞裕元医院与肖固威之间的关系是否属于劳动关系，肖固威所发生的受伤事故是否符合被认定为工伤的情形。根据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应当与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务”的规定，肖固威与东莞裕元医院签订的《裕元医院劳务协议书》，明确了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务，该协议书签订的名称虽是劳务协议，但实质上是一种劳动合同，双方已形成事实的劳动关系，而不是劳务关系。因肖固威发生事故是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，东莞市劳动局针对肖固威在东莞裕元医院发生的受伤事故，于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》，认定肖固威所发生的事故属工伤，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。东莞裕元医院起诉理由不成立，应予驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回东莞裕元医院请求撤销东莞市劳动局于2006年6月8日做出的东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》和限东莞市劳动局对肖固威做出非工伤认定的诉讼请求。

东莞裕元医院不服一审判决，向东莞市中级人民法院提起诉称：（1）一审法院认定事实错误。肖固威与上诉人形成的是劳务关系，法律确定退休人员再次应聘时双方建立的关系是劳务关系，双方可以就劳动保险事宜进行协商。肖固威退休后于上诉人处任职时，因其在原单位已享受退休保险待遇，上诉人无法为其办理社保，双方签订的合同是典型的劳务合同，一审法院认定双方签订的劳务合同实质上是劳动合同是明显错误的。（2）一审法院适用法律错误，肖固威与上诉人形成的是劳务关系，其所受伤害应适用《中华人民共和国民法通则》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，所受伤害不应适用《工伤保险条例》进行处理。

东莞市中级人民法院经审理认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，东莞市劳动局作为社会保障行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权，该局经过调查，在法定期限内做出本案所诉之东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》并送达双方当事人，其执法主体适格，程序合法，依法应予以确认。本案中，东莞市劳动局提供的肖固威填写的《裕元制造厂职工求职申请表》、肖固威在东莞裕元医院的工作证、《工伤事故调查报告》、《工伤事故证明人事实证实确认表》、《疾病诊断证明书》等证据，足以认定肖固威是东莞裕元医院职工，其于2006年2月12日14时30分左右，在上诉人门诊部换药室接班后清理器械时，因地板湿滑，不慎滑倒在地受伤的事实。肖固威受聘后要遵守裕元医院的规章制度，与其他员工所享受的待遇一致，对外也是以裕元医院员工的身份从事医疗服务，以上情况符合劳动关系的特征，双方已经形成劳动关系。《工伤保险条例》第二条第（二）款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，《工伤保险条例》并未将退休人员排除在“职工”范畴之外，相关法律亦未禁止用人单位招用退休人员。因此，肖固威从原单位退休后被其他单位聘用，其享受工伤保险保障的权利不容剥夺。本案中，肖固威滑倒摔伤符合在工作时间和工作场所，因工作原因受伤的情形，应当被认定为工伤。东莞裕元医院的上诉理由不能成立，对其上诉请求，予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。

【评析】

本案争议的焦点主要有两个：一是肖固威与原告裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系；二是退休职工在受聘期间因工受伤能否享受工伤保险待遇。

（一）肖固威与裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系 上诉人认为其与肖固威之间签订的《裕元医院劳务协议书》，约定了双方关系的性质是劳务关系。但法院在认定这个问题时，并不是以合同的名称或者当事人的约定为标准，主要是看他们之间的用工性质究竟是什么。劳动关系一般来讲具有以下几个特征：（1）用人单位与劳动者之间实际存在着长期稳定的管理与被管理、监督与被监督的关系。劳动关系中，劳动者要接受单位的管理和支配，遵守单位的规章制度，工作时间和工作内容由单位安排。劳动者对内享受本单位职工权利并承担义务，对外以单位的名义从事生产经营活动；（2）用人单位给劳动者提供基本的劳动条件，包括劳动场所、劳动对象和劳动工具；（3）用人单位向劳动者支付工资性劳动报酬。结合以上几个特征，本案中，肖固威受聘后要遵守裕元医院的规章制度和考核，与其他员工所享受的待遇一致，劳动报酬也是以工资的形式发放，其对外也是以裕元医院员工的身份从事医疗服务，以上情况符合劳动关系的特征，故双方已经形成劳动关系。

（二）退休职工在受聘期间因工受伤能否享受工伤保险待遇

对此问题，由于法律规定不明确，不同地方的规定不同，不同法院的具体实践也不同，主要有以下两种观点：

1．退休职工在聘用单位因工受伤不属于《工伤保险条例》的调整范围，应适用民法中人身损害赔偿的相关规定。这种观点认为，《工伤保险条例》调整的被侵害主体，不包括已经办理正式退休手续并享受职工养老保险待遇的职工。劳动者随着年龄的增长，达到法定退休年龄后，在客观上，生理条件会逐渐发生诸多变化，各种疾病会相应增多，此时退休职工也已不再承担缴纳保险费的义务。因此，对于退休职工在享受了职工养老保险待遇的情况下，重新参加工作后与用人单位发生的社会关系，不再属于《劳动法》意义上的劳动关系。用人单位与所聘用的退休职工之间发生的关系，是平等主体之间的民事法律关系，退休职工在受聘单位工作过程中受到伤害，应按民事侵权法律关系的有关规定予以救济，适用民法“无过错责任”的归责原则，由用人单位作为赔偿人承担法律责任。像天津市就以津劳局（2004）361号《关于工伤保险若干问题的解决意见》，明确规定退休职工在受聘期间因工受伤不能享受工伤保险待遇。

2．退休职工在受聘后与用人单位发生的劳动关系应纳入社会保障体系，由《劳动法》调整，其因工受伤一样可以享受工伤保险待遇。这种观点认为，我国只规定达到一定年龄的劳动者可以享受退休的权利，但退休并未剥夺劳动者劳动的权利，现有法律未禁止用人单位聘用退休人员工作。《工伤保险条例》第二条第（二）款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，《工伤保险条例》并未将退休人员排除在“职工”范畴之外。虽然职工退休后享受了养老保险待遇，但这和其受聘后享受工伤保险待遇并不矛盾。因此，退休职工只要与用人单位建立了劳动关系（包括事实上的劳动关系），并在工作中因工受伤，其就有权享受工伤保险待遇。

我们认为第二种观点比较符合立法的精神，有利于保护劳动者的合法权益。职工从原单位退休后被其他单位聘用，其享受工伤保险保障的权利并不因为其已经在原单位享受养老保险待遇而丧失。退休职工在受聘后与用人单位之间发生的劳动关系也应纳入社会保障体系，由《劳动法》调整，同样可以适用《工伤保险条例》的相关规定，其因工受伤一样可以享受工伤保险待遇。而在实际操作中，用人单位是可以为退休后又受聘的员工单独购买工伤保险的，也说明了这种观点具有可操作性。因此，本案中肖固威滑倒摔伤符合在工作时间和工作场所，因工作原因受伤的情形，应当被认定为工伤。

（三）本案的启示

在工伤认定行政案件中，由于相关法律的规定较原则、抽象、缺乏可操作性，且存在一些规定相互矛盾和滞后的现象。尤其是在东莞这样一个经济高速发展的制造业城市，职工数量极其庞大，各种新类型的工伤案件层出不穷，立法更加显得相对滞后。因此，在遇到争议较大且法律条文的规定不明确时，要多从立法的精神和保护劳动者权益的角度考虑。在东芜，企事业单位聘用退休人员工作的情况很常见。职工退休后虽然享受了养老保险待遇，但仍然可以在受聘后单独购买工伤保险，本案的判决将给用人单位敲响警钟，不能再将退休职工的工伤保险权益置之不顾，要积极地从保护劳动者的权益出发，为其购买工伤保险，承担起自己应负的责任。

【编后补评】

本案涉及职工退休后被聘用，能否享受工伤保险待遇的问题。《工伤保险条例》第二条第一款规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。”该条第二款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”可见，只要职工与用人单位建立了劳动关系（包括事实劳动关系），发生符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，就应当认定为工伤，并享受法定的工伤保险待遇。至于受雇的职工是否属于退休人员，与工伤保险范围无关。

此外，现有法律或规范性文件并没有明确规定将离退休人员再聘新单位排除在工伤保险范围之外。相反，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发[2005 ] 9号文件）规定：“离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇妥善处理„„。”①

分析本案。如本案编写人所评析，本案退休职工肖固威被原告裕元医院聘用后，与之形成了劳动关系，其受伤是否能认定为工伤，关键要看其受伤是否符合法定的工伤认定情形。《工伤保险条例》第十四条第（一）项明确规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。从受伤时间看，肖固威是在接班后的14时30分许受伤的，属于在工作时间受伤；从受伤场所看，肖固威是在受聘的裕元医院的门诊部换药室受伤的，属于在工作场所受伤；从受伤原因看，肖固威是在清理医疗器械时，因地板滑而摔倒在地受伤的，属于因工作原因受伤。所以，肖固威受伤符合法定的工伤认定条件。

综上，本案被告东莞市劳动和社会保障局认定肖固威受伤为工伤，两审法院均对此予以支持，是正确的。

（一审合议庭成员：邓 艳 温建伟 黄宇萍 二审合议庭成员：张善华

吴国鹏 何小玲

第二篇：江西省工伤职工工伤保险待遇及享受程序

江西省工伤职工工伤保险待遇及享受程序

为保障工伤职工享受工伤保险待遇的权益，按《工伤保险条例》及《江西省实施〈工伤保险条例〉若干规定》制订本程序。

一、抢救和工伤认定职工发生工伤，用人单位应及时送伤者到工伤保险定点医疗机构抢救治疗，情况紧急时，应送最利于抢救的医疗机构抢救，待伤情稳定后报工伤保险经办机构确定是否转入定点医疗机构治疗。参加了工伤保险的用人单位应在24小时之内将工伤简报报送统筹地区劳动保障行政部门和经办机构。参加或未参加工伤保险的用人单位都应在职工受伤之日起30日内向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤认定。用人单位未在30日内申请的，工伤职工个人、其直系亲属或工会组织应在职工受伤之日起1年之内向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤认定。

二、医疗费用支付工伤职工在抢救治疗期间用人单位应及时向医疗机构支付医疗费用。参加了工伤保险的用人单位支付医药费有困难的，可向经办机构申请，由工伤保险基金先行垫付。工伤职工被认定工伤后，此前由用人单位垫付的医疗费，用人单位应附医疗诊断书、医疗费发票、医疗费用清单向经办机构申请报销。经审核，符合工伤保险药品目录、诊疗项目、住院服务标准规定的费用，由经办机构从基金中返还用人单位，此后的医疗费用由经办机构按《条例》及《若干规定》的规定与医疗机构结算。

三、工伤医疗、康复的其他待遇

（一）工伤职工在统筹地区内住院的，由用人单位按本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。

（二）工伤职工因伤情需到统筹地区外治疗的，由诊治医疗机构提出报经办机构批准，用人单位按本单位因公出差的标准报销交通、食宿费。

（三）工伤职工需暂停工作接受治疗的，可享受最多24个月的停工留薪期待遇，12个月以内的由定点医疗机构确认，12—24个月的由诊治医疗机构提出报所在统筹地区劳动能力鉴定委员会审核确认，停工留薪期内工伤职工原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付。

（四）工伤职工经救治伤势稳定后需接受康复性治疗的，由诊治定点医疗机构提议，工伤职工本人申请，统筹地区劳动能力鉴定机构审核确认后，在定点医疗康复机构接受治疗，符合《条例》第二十九条第三款规定的支付范围的，由经办机构向定点医疗康复机构支付。

四、工伤护理待遇在停工留薪期内工伤职工生活不能自理需要护理的，由诊治定点医疗机构确认，所需费用由用人单位负责。工伤职工经劳动能力鉴定后生活不能自理需要护理的，由用人单位或工伤职工本人及其委托代理人向统

筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请，经鉴定达到生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理的，由经办机构从工伤保险基金中按月支付生活护理费，标准分别为统筹地区上职工月平均工资的50%、40%及30%。五、一级至四级伤残职工待遇工伤职工被鉴定为一级至四级的，保留劳动关系，退出工作岗位，由用人单位、工伤职工本人或其委托代理人凭工伤认定证及劳动能力鉴定结论到经办机构办理，享受以下待遇手续：

（一）一次性伤残补助金。标准为：一级至四级伤残分别为24个月、22个月、20个月、18个月的本人工资，由经办机构从工伤保险基金中支付工伤职工本人或其委托代理人。未参加工伤保险的，由用人单位支付工伤职工本人或其委托代理人。

（二）按月支付的伤残津贴。标准为：一级至四级伤残分别为本人工资的90%、85%、80%、75%，津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准支付。津贴由经办机构从工伤保险基金中按月支付工伤职工本人或其委托代理人。未参加工伤保险的，由用人单位直接支付工伤职工本人或其委托代理人。

（三）养老保险待遇。一级至四级伤残职工停缴养老保险费，达到法定退休年龄时，由用人单位为其办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额，并由经办机构从工伤保险基金中发给伤残职工本人或其委托代理人。未参加工伤保险的，由用人单位发给。

（四）医疗保险待遇。用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，按规定缴纳基本医疗保险费。职工治疗非工伤引发疾病不享受工伤医疗待遇，按基本医疗保险规定处理。六、五级、六级伤残职工待遇工伤职工被鉴定为五级、六级伤残，由用人单位或工伤职工本人及其委托代理人凭工伤认定证及劳动能力鉴定结论到经办机构及用人单位办理享受以下待遇手续：

（一）一次性伤残补助金。五级、六级的标准分别为16个月、14个月的本人工资，由经办机构从工伤保险基金中支付给工伤职工本人或其委托代理人。未参加工伤保险的，由用人单位支付。

（二）按月支付的伤残津贴。伤残职工与用人单位保留劳动关系，由用人单位安排适当工作，发给全额工资。用人单位难以安排工作的，由用人单位按月支付伤残津贴，标准为：五级、六级伤残分别为伤残职工本人工资的70%和60%，伤残津贴实际金额低于当
地最低工资标准的，按最低工资标准支付。

（三）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。伤残职工本人提出与用

人单位解除劳动关系或用人单位消失，用人单位应向伤残职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金：伤残职工年龄距法定退休年龄大于或等于10年的，分别为40个月和34个月的本人工资，不足10年的，每差1年扣减10%，不足1年的按1年计算。一次性伤残就业补助金：分别为12个月和11个月本人工资。七、七级至十级伤残职工待遇工伤职工被鉴定为七级至十级伤残，由用人单位或伤残职工本人及其委托代理人凭工伤认定证及劳动能力鉴定结论到经办机构及用人单位办理享受以下待遇手续：

（一）一次性伤残补助金。标准为：七级至十级伤残职工分别为12个月、10个月、8个月、6个月的本人工资，由经办机构从保险基金中支付给工伤职工本人或其委托代理人。未参加工伤保险的，由用人单位支付。

（二）劳动合同期满或工伤职工本人提出解除劳动关系，用人单位应向伤残职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，伤残职工年龄距法定退休年龄大于或等于10年的，分别为28个月、22个月、16个月、10个月的本人工资。不足10年的，每差1年扣减10%，不足1年的按1年计算。一次性伤残就业补助金：分别为10个月、9个月、8个月、7个月的本人工资。

八、工伤职工工伤复发工伤职工以及取得革命伤残军人证的因战、因公致残的转业、退伍军人旧伤复发，经定点医疗机构检查需要治疗的，应持医疗机构的诊断证明报经劳动保障行政部门同意后，可按《条例》第二十九条、第三十条和第三十一条的规定享受工伤医疗待遇。参加了工伤保险的，由用人单位、工伤职工本人或其委托代理人持劳动保障行政部门的同意治疗批件到经办机构办理旧伤复发治疗手续，有关待遇和费用的支付和报销按第三条和第四条的规定办理。未参加工伤保险的，由工伤职工本人或其委托代理人持劳动保障行政部门的同意治疗批件到用人单位办理旧伤复发治疗手续，有关待遇和费用由用人单位承担。

九、职工因工死亡职工因工死亡或在停工留薪期内因工伤导致死亡的，用人单位、其直系亲属或工会组织应在规定的时效内向统筹地区劳动保障行政部门申请工亡认定，被认定为因工死亡的，享受以下工亡待遇：

（一）丧葬补助金和一次性工亡补助金。丧葬补助金标准为6个月的统筹地区上职工月平均工资，一次性工亡补助金标准由各统筹地区人民政府规定。参加了工伤保险的，其直系亲属持户口薄或其他合法的直系亲属关系证件及工亡认定证件到统筹地区经办机构办理手续领取。未参加工伤保险的，由用人单位发给工亡职工直系亲属。

（二）供养亲属抚恤金。由工亡职工生前提供主要生活来源的直系亲属（含

该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹），符合《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳社部令[2004]18号）的，可按规定领取抚恤金。工亡职工的直系亲属，经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，由用人单位、直系亲属本人或其委托代理人持工亡认定证件、劳动能力鉴定证件及合法的与工亡职工关系的证件到经办机构办理领取手续。配偶按该职工本人工资的40%计算，其余的按30%计算，逐月由经办机构支付，至丧失享受条件止。未参加工伤保险的，由用人单位逐月支付。工亡职工配偶，男年满60周岁、女年满55周岁，由用人单位、配偶本人或其委托代理人持工亡认定证件和户口薄或其合法的身份证件及年龄证件到经办机构办理领取手续，按月每人支付工亡职工本工资的40%，配偶为孤寡老人时，可增加10%计算，逐月由经办机构支付至丧失享受条件时止。未参加工伤保险的，由用人单位逐月发给。工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁或父母双亡，其祖父、外祖父年满60周岁，其祖母、外祖母年满55周岁，由用人单位、享受抚恤金待遇本人或其委托代理人持工亡认定证、社区组织或公安派出所出具的抚养关系证件、户口薄或合法的与工亡职工关系的身份证件及年龄证件到经办机构办理领取手续后，由经办机构按人每月以工亡职工本人工资的30%，抚恤金享受人为孤寡老人的，增加10%的标准支付。未参加工伤保险的，由用人单位按月支付。工亡职工子女未满18周岁，工亡职工子女死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁或工亡职工父母死亡或完全丧失劳动能力，其弟妹未满18周岁的，由用人单位或社区组织带领待遇享受人持工亡认定证件和户口薄或合法的身份证件到统筹地区经办机构办理领取手续后，由经办机构按每人每月以工亡职工本人工资的30%，享受人为孤儿时可增加10%的标准支付待遇享受人（或监护人）直至18周岁止。未参加工伤保险的，由用人单位支付。

（三）一级至四级伤残职工停工留薪期满后死亡的，其直系亲属持工伤认定证件、劳动能力鉴定结论及工亡职工死亡认定证明书，按《工伤保险条例》第三十七条第一款第（一）、（二）项的规定，到经办机构办理享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金手续并由工伤保险基金支付。未参加了工伤保险的，由用人单位支付。

十、职工因工外出或在抢险救灾中下落不明职工因工外出期间发生事故或在抢险救灾中下落不明，由用人单位从事故发生当月起发3个月的工资，从第四个月起停发工资，由其亲属或其亲属委托的代理人持用人单位出具的职工因工外出证明，职工因发生事故或参加抢险救灾而下落不明的合法证明，按《本程序》第九条第（一）、（二）项的规定到经办机构办理领取供养亲属抚恤金手

续；生活困难的，还可办理预领一次性工亡补助金50%的手续后，由工伤保险基金支付。未参加工伤保险的，由用人单位支付。职工被人民法院宣告死亡的，按《工伤保险条例》第三十七条规定处理。

十一、辅助器具配臵 工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响生活或工作，需配臵辅助器的，由用人单位或工伤职工本人持劳动能力鉴定结论向劳动能力鉴定委员会提出配臵申请，劳动能力鉴定委员会作出确认或否定证明。申请人持劳动能力鉴定委员会出具的配臵辅助器具确认证明及工伤认定证件到经办机构办理配臵手续，经办机构发给申请人辅助器具配臵表，表中指定所配臵器具的名称、型号及金额限度，由申请人到定点辅助器具机构配臵。工伤职工因特殊原因，个人申请超标准配臵，经经办机构批准后可以配臵，其超限费用由个人承担。辅助器具定点机构按规定配臵相应器具后，经申请人验收合格并签署收据后，持辅助器具配臵表及申请人的收据到经办机构办理费用结算手续，由经办机构从保险基金中支付。未参加工伤保险的，由用人单位支付。

二〇〇四年十一月二十五日

第三篇：职工退休后能领多少养老金

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职工退休后能领多少养老金

养老金，也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

1、缴纳多长时间的养老保险，退休后才能领取养老金?

参加职工养老保险的个人，达到法定退休年龄时，累计缴费满15年，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。如果累计缴费不满15年，那么在退休时可以一次性领取个人账户中的累计部分的资金。

2、退休后，我们能领多少养老金?

这里我们先给出两个计算公式：

企业职工月缴纳养老保险=企业缴纳工资的20%+个人缴纳工资的8%

企业职工一生缴纳养老保险=月缴纳养老金×12×缴纳养老金年数

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先强调一下，以下案例纯属虚构，请不要对号入座。

假设小李22岁开始工作，60岁退休，一共工作38年，每月足额缴费。假设工作期间工资一直是10000元，且不考虑其他社会问题。

那么小李每月所缴养老保险为：

小李每月单位和个人所缴养老保险

(10000×20%)+(10000×8%)=2800元

小李一生所缴养老保险

2800×12×38=1276800元

那么小李退休后可以领取多少养老金呢?前面我们提到了领取养老金的条件：

达到法定退休年龄，并已办理退休手续;

个人缴费至少满15年。

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根据国家规定，60岁退休之后，养老金的计发月份为139个月。个人账户养老金就是把个人账户里的钱分为139个月逐月返还。

个人账户养老金：

(10000×8%×12×38)÷139≈2624.46元。

基础养老金按照社会平均工资和自己的缴纳情况均平后，按照缴纳年限计算基础养老金的数额。如果假定缴费工资不变且社会月均工资为10000元，那么其中个人平均缴费指数为1。

基础账户养老金：

(10000+10000×1)÷2×38×1%=3800元。

那么小李60岁退休后的每月养老金可以拿回数额如下：

退休每月领养老金=个人账户养老金+基础养老金=

2624.46+3800=6424.46元

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赢了网s.yingle.com 如果按照养老金计发月份为139个月计算，那么小李一生可以领回养老金数额如下：

一生领回的养老金总额=每月养老金×计发月数=

6424.46×139≈892999.94元

3、影响领取养老金多少的因素有哪些?

从上面养老金计算我公式们可以看出，影响养老金的因素有：社平工资、缴费年限、个人指数化月平均工资(即缴费基数)。

社平工资越高，领取的金额越高;

缴费年限越长，领取的金额越高;

3、交的多，退休后领的就越多吗?

事实上，养老保险交得多≠得的多，社保养老保险不是一种理财工具，而是一种基本保障。

基础养老金都是一样的，但是个人账户中的资金不同，对于个人来说，要想退休领的多，就要坚持长期缴费、提高工资然后多缴费，未来的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 保障水平当然就越高。

 贯彻《税务登记管理办法》若干具体问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026197.html

 进一步做好个人所得税宣传工作的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026196.html

 大连市财政局转发《财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1026195.html

 广东发展银行珠海分行呆账损失税前扣除的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026194.html

 外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策有关管理问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026193.html

 印发《哈尔滨市城市社会救助工作方案》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026192.html

 对货物运输发票采集汇总软件进行升级的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026191.html

 进一步加强土地增值税征收管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026190.html

 韩国进出口银行取得贷款利息免征企业所得税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026189.html

 肇庆德州牛仔快餐有限公司坏帐损失企业所得税前扣除问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026188.html

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赢了网s.yingle.com  常熟益成特殊钢有限公司适用企业所得税税率的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026187.html

 中国电信集团公司重组改制过程中印花税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026186.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1026185.html 国家税务局与地方税务局联合办理税务登记有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026184.html

 中国船级社检验业务使用税务发票问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026183.html

 旅行社费用税前扣除问题的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026182.html

 转发《国务院办公厅对〈城市维护建设税暂行条例〉第五条的解释的复函》的通 http://s.yingle.com/y/fg/1026181.html

 南通中远川崎船舶有限公司适用企业所得税税率的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026180.html

 调整部分地区城镇土地使用税土地纳税等级的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026179.html

  转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026178.html 启用农

产

品

销

售

专

用

章的通

知

http://s.yingle.com/y/fg/1026177.html

 中国非金属材料总公司所属企业2003总机构管理费扣除标准的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026176.html

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赢了网s.yingle.com  按期办理２００３企业所得税汇算清缴及调整企业所得税季度申报缴款期限 http://s.yingle.com/y/fg/1026175.html

 纳税人通过阎宝航教育基金会的公益救济性捐赠税前扣除问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026174.html

 国务院国有资产监督管理委员会

http://s.yingle.com/y/fg/1026173.html

 青藏铁路建设期间有关已缴税金退税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026172.html

 农村税费改革后进一步改革和完善县乡财政管理体制的意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026171.html

 进一步加强普通发票管理工作的意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026170.html

 印发《上海市地方税务局关于开展印花税纳税检查通告》和《上海市地方税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1026169.html

 中国石油化工股份有限公司广东石油分公司2003工效挂钩工

资

税

前

扣

除

标

准

http://s.yingle.com/y/fg/1026168.html

 开展2003享受再就业税收优惠政策个体工商户年检工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026167.html

 俄罗斯航空公司驻华办事处收入征收营业税的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026166.html

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赢了网s.yingle.com  南通市城市房屋行政强制拆迁实施办法 http://s.yingle.com/y/fg/1026165.html

 企业股权转让有关所得税问题的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026164.html

 中国建设银行河源市分行呆账损失税前扣除的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026163.html

 做好2003外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026162.html

  转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026161.html 2003退税清算中缺少出口收汇核销单有关退税问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026160.html

 进一步加强欠税管理工作的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1026159.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026158.html

明确中国光大银行青岛分行所属分支机构企业所得税和储蓄存款利息所得个人所 http://s.yingle.com/y/fg/1026157.html

 纳税人通过阎宝航教育基金会的公益性救济捐赠税前扣除问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026156.html

 沈阳市地方税务局减免税审批工作规程 http://s.yingle.com/y/fg/1026155.html

 中共安徽省委 http://s.yingle.com/y/fg/1026154.html

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赢了网s.yingle.com  清理北京市国家税务局2003年税收规范性文件结果的通报 http://s.yingle.com/y/fg/1026153.html

 昆山四海电子有限公司申请追加投资享受企业所得税优惠的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026152.html

 常州威康特塑料有限公司享受“两个密集型企业”税收优惠问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026151.html

  使用公路 http://s.yingle.com/y/fg/1026150.html 安徽省

国

家

税

务

局

转

发

财

政

部

http://s.yingle.com/y/fg/1026149.html

  河北省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1026148.html 认真做好启用《定位定税管理信息系统》工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026147.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026146.html 开展税

收

票

款

检

查

工

作的通

知

http://s.yingle.com/y/fg/1026145.html

 企业股权转让有关所得税问题的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026144.html

 印发江西省改革现行出口退税机制实施意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026143.html

 北京市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1026142.html

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赢了网s.yingle.com  进一步加强印花税征收管理有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026141.html

 延长税款缴纳期限的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1026140.html

 升级增值税专用发票认证系统与出口退税审核系统数据接口等有关工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026139.html

 印发《落实国家税收优惠政策支持民营经济发展的措施》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026138.html

 中国建设银行阳江市分行呆账损失税前扣除的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026137.html

 广东发展银行股份有限公司佛山分行呆账损失税前扣除的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026136.html

 军队保障性企业移交地方管理后有关所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026135.html

 血液制品增值税政策的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026134.html

 广播电视事业事业单位广告收入和有线电视费收入所得税处理问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026133.html

 国信证券有限责任公司南京洪武路证券营业部2003上交总机

构

管

理

费

税

前

扣

http://s.yingle.com/y/fg/1026132.html

 转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026131.html

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赢了网s.yingle.com  加强反避税工作的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1026130.html

 进和合伙制律师事务所投资者个人所得税查帐征收的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026129.html

 外省市在沪建筑安装企业实行个人所得税查帐征收有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026128.html

 要求提高营业税起征点问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026127.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026126.html

印发《企业集团会计报表审计指导意见》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026125.html

 增设伍角版《北京市停车收费定额专用发票》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026124.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1026123.html 转发《江苏省地方税务局关于进一步做好土地增值税预征工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026122.html

 加强废旧物资购销业务和农产品收购业务增值税管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026121.html

 核发部分车辆最低计税价格的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026120.html

 广东省地方税务局转发《国务院办公厅对〈城市维护建设税暂行条例〉第五条的 http://s.yingle.com/y/fg/1026119.html

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赢了网s.yingle.com  转发国家税务总局《税务行政复议规则》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026118.html

 2004年电力产品征收增值税问题的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1026117.html

 吉林市城市道路照明设施管理办法 http://s.yingle.com/y/fg/1026116.html

 北京市施行《车船使用税暂行条例》的细则 http://s.yingle.com/y/fg/1026115.html

 北京市国家税务局海关完税凭证抵扣清单和废旧物资发票管理流程技术实现方案 http://s.yingle.com/y/fg/1026114.html

 纳税人通过中华民族团结进步协会公益救济性捐赠税前扣除问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026113.html

 出口货物专用税票电子信息审核有关问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026112.html

 纳税人通过阎宝航教育基金会的公益救济性捐赠税前扣除问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026111.html

 印发《陕西省注册会计师行业制止不正当竞争行为自律公约》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026110.html

 企业拆除外购房屋建筑物损失税前扣除问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026109.html

 对南京铁路分局多经企业2003工效挂钩方案的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026108.html

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赢了网s.yingle.com  省级党政机关服务中心有关税收优惠政策问题的复函 http://s.yingle.com/y/fg/1026107.html

 对福建雪津啤酒有限公司收取经营保证金征收增值税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1026106.html

  转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026105.html 福建省国家税务局进出口分局摘转《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1026104.html

 转发国家税务总局关于印发《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026103.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1026102.html 中国大唐集团公司等四家集团公司所属分支机构缴纳企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026101.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1026100.html 2003退税清算中缺少出口收汇核销单有关退税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1026099.html

 转发《国家税务总局关于加强涉外企业所得税税源管理工作有关问题的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1026098.html

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第四篇：工伤职工享受工伤保险待遇资格及伤残

工伤职工享受工伤保险待遇资格及伤残、工亡待遇审批

【管辖范围】：河南省省直参保单位 【办理机构】：河南省工伤保险中心

【政策依据】：《工伤保险条例》（国务院第375号令）；《河南省工伤保险条例》河南省人民代表大会常务委员会第71号公告；《河南省省直工伤保险统筹实施细则》（豫劳社工伤〔2004〕8号）；《工伤保险经办业务管理规程（试行）》（劳社厅发〔2004〕6号）；《工伤保险待遇审核与支付程序》（豫工伤〔2005〕17号）

【受理条件】：符合享受工伤保险待遇资格及伤残、工亡待遇条件

【材料明细】：

1、省工伤保险中心对下列人员初次享受工伤保险待遇资格进行审核：（1）经认定的工伤（亡）职工；(2)视同工伤（亡）职工；(3)符合领取供养亲属抚恤金的人员。

2、审核享受工伤（亡）待遇资格时，参保单位需填写《工伤职工待遇审批表》,并提供以下资料：(1)身份证原件及复印件和一寸免冠照片2张；(2)工伤(亡)认定通知书；(3)劳动能力、生活护理鉴定结论原件及复印件。

3、因交通事故、失踪、因公外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致单位在30天至90日内提出工伤认定申请的，须提供经统筹地区劳动保障行政部门同意的延长工伤认定申请时限申请表。

4、审核享受供养亲属抚恤金待遇资格时，需提供以下资料：(1)被供养人户口薄、身份证、公安户籍管理的生存证明和一寸免冠照片2张；(2)由户口所在地派出所出具的被供养人与工亡职工供养关系证明；(3)街道办事处或乡镇政府的无生活来源的证明；(4)在普通中小学就学的学校证明；(5)民政部门的孤寡老人或孤儿的证明；(6)养子女（养父母）的公证书；(7)供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；(8)经办机构认为必要的其他材料。

5、经办机构规定提供的其他资料。

【办理程序】：

1、以上所提交资料复印件需加盖单位公章，病历资料复印件需加盖医疗机构相关部门的公章。

2、参保单位的经办人员应将工伤职工伤残待遇、工亡待遇按以上要求首先进行初审，相关资料收集汇总后，于每月25日前报送省工伤保险中心。

3、参保单位提交材料齐全的，省工伤保险中心应在20日内完成工伤保险待遇审核手续，明确工伤保险待遇给付项目、给付标准和给付起始时间,并将参保单位留存联返参保单位。对材料不齐全的，省工伤保险中心应一次性告知其需要补正的相关材料,在收到补正材料20日内完成工伤保险待遇审核手续。

4、省工伤保险中心对下列内容进行审核：（1）工伤(亡)认定结论；（2）工伤职工在发生工伤时本人的参保情况、单位缴费情况；（3）参保单位是否在事故发生或职业病诊断(鉴定)后规定的时间内申请了工伤认定；（4）工亡职工供养亲属有关证明资料。

5、审核通过后，省工伤保险中心在《工伤职工待遇审批表》上填写审核意见，及时记录有关信息，形成享受工伤保险待遇人员信息库，逐一建立工伤职工档案。省工伤保险中心对工伤职工享受伤残待遇和供养亲属待遇资格，每年验证一次。验证时综合考虑工伤职工的参保信息、生存状况证明和待遇支付信息等情况。【办理时限】：20个工作日 【收费情况】：免费

【受理地址】：郑州市黄河路495号亚圣投资大厦4楼（黄河路与东明路交叉口西100米路南)【咨询电话】： 0371-65990622 【办公时间】：省政府公布的工作时间 【申诉途径】：

1、河南省工伤保险中心综合科 0371-65998169

2、省纪委监察厅驻厅纪检监察室 0371-65967095

3、厅法制处申请行政复议

0371-65908219

第五篇：本案学校职工退休时能否享受教师待遇(精)

本案学校职工退休时能否享受教师待遇

学校内不具有教师职务的管理员在退休时能否享受教师待遇，并按退休前原工资的100%计算退休金呢？南通中院在一起诉人事局不履行按教师待遇办理退休手续法定职责的纠纷案中对此作了否定的回答。

案情：

原告丛某于1962年在新疆奇台县参加工作，1966年被精简退回原籍海安县。1977年3月，奇台县委对丛某进行了复查，并给其恢复工作，继续任教。按丛某的请求，1980年6月，丛某调回海安，被分配在工业系统工作。1991年2月5日，丛某调到一技工学校工作，介绍信上注明人员性质是“干部”。1991年9月至1995年8月，丛某在技工学校培训班招待所工作，1995年9月至2002年4月，丛某也仅在技工学校担任一些管理工作，未实际从事教师工作。1993年国家机关、事业单位工作人员工资制度改革时，江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中，将事业单位工作人员的工资实行分类管理，即分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度和工人工资制度。其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项，教师的职务工资须以教师职称为基础，确立不同的级别，而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩”。丛某为初中文化程度，未能取得教师职称，按六级职员对其实行工资套改。2002年4月，因丛某已达到法定退休年龄，被告海安县人事局按事业单位的管理人员规定，核定丛某的退休工资为原工资的9折。2003年9月19日，技工学校根据丛某的要求，向人事局出具手续有异议，要求改按教师待遇办理退休手续。同年10月16日，人事局在该报告上签署了“丛某同志1991年安排到技工学校，1993年工资制度改革，因其未取得教师资格证书，故按职员实施工资在改，应按职员给其办理退休手续”的批复，原告丛某对此不服，以人事局为被告提起行政诉讼。

原告丛某诉称：我是中小学教师，1993年按行政手续为我调资是错误的。现请求法院判决海安县人事局履行职责，按教师待遇办理退休手续。

被告人事局答辩称：丛某1977年在新疆奇台县某小学工作。1980年调至海安工业系统棉纺厂筹建处，工资均由该单位发给。1991年调至工业技校，介绍信注明丛某为棉纺厂干部，因其未取得教师职称，实际从事管理工作，1993年工资改革时按管理人员套改是正确的。在丛某达到法定退休年龄时，人事局按规定的折率核定其退休待遇正确。对2003年9月19日技工学校的报告，人事局于10月16日作出了书面回复，故不存在不履行职责的情形。现请求法院判决驳回原告丛某的诉讼请求。

法院经审理后认为，原告丛某在新疆工作期间，虽然从事过教师工作，但调回海安工作以后，长期在其他岗位上工作。1991年调到技工学校后，亦未从事教学工作，而是从事管理工作。1993年工改时，对照江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件，对事业单位工作人员工资制度改革实施方案进行工资套改，被人事局以事业单位管理人员工资改革方案为丛某进行工资改革，原告实际上也已接受，在长达8年多的时间里，一直按该方案领取工资。故原告达到退休年龄后，被告按事业单位的职员给其办理退休手续并无不当。对原告的工资待遇及办理退休手续问题，被告亦已履行了法定职责。现原告要求被告为其落实教师政策，即按教师的工资标准发放工资办理退休手续，显然与相关的规范性文件相悖。原告对被告在为其办理的退休手续中，将其工资打9折计算退休金的处理提出异议，要求按退休前的原工资的100%计算退休金的要求无法律或政策依据。遂判决驳回了原告丛某的诉讼请求。

一审法院判决后，原告丛某不服，提出上诉。

中级人民法院审理后认为，上诉人丛某认为其在新疆是教师，调回海安后也应享受教师待遇，并按教师待遇办理退休手续的理由，既缺乏事实依据，也缺乏法律和政策依据。其上诉理由不能成立，不予支持。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十一条第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。

点评：

本案的焦点主要涉及不具有教师职务的学校职工（又称管理人员）能否按教师待遇享受退休金的问题。教师是履行教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师有权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。国家实行教师资格制度，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）事业，具有良好的思想品德，具备法律规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。同时，国家实行教师职务与教师资格分离制度。学校和其它教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）机构应当从具备教师资格的人员中聘任教师。被聘任教师职务的才享受教师待遇。教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。《中华人民共和国教师法》第30条规定：“教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学工作的中小学退休教师的退休金比例。”为此，全国各地一般都规定，连续从事教学工作30年的退休教师，可按退休前的原工资的100%领取退休金。

一般来说，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第53条同时规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中，将事业单位工作人员的工资实行分类管理，即分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度和工人工资制度。其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项，教师的职务工资须以教师职称为基础，确立不同的级别，而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩”。对照行政诉讼法第53条的规定，江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件应属于行政规章的范畴，由于其符合法律规定的同工同酬的基本立法精神，并不违反法律的强制性规定，人民法院审理行政案件时，理应予参照。

本案中，原告丛某从新疆调回海安工作后，未从事过教学工作；1993年工改时，尽管丛某已在技校工作，但由于其未取得教师职称，也未从事教学工作，人事局依据江苏省人民政府苏政发（1994）3号文的规定，对丛某按事业单位管理人员进行工资套改并无不当。在丛某达到退休法定年龄时，人事局按其实际从事的工作和工资待遇，为其办理退休手续，并打折计算退休金的做法，也符合同工同酬同退休待遇的法律精神，这也反过来突出了教师工作的神圣性。2003年9月19日，丛某通过技校向人事局提出异议申请后，人事局也给予了书面回复，故人事局已经履行了法定职责。因此，一、二审法院依据行政诉讼法并参照有关行政规章的规定，所作出的驳回原告（二审上诉人）丛某的诉讼请求的判决并无不当。

本案学校职工退休时能否享受教师待遇