上海交通节能减排专项扶持资金管理办法

第一篇：上海交通节能减排专项扶持资金管理办法

上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法

（上海市交通委员会）

为进一步加强交通节能减排专项资金管理，加大对交通节能减排的支持力度，促进交通节能减排工作的顺利开展，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》和财政部、交通运输部《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》相关规定，结合本市交通节能减排工作实际，制定本办法。

第一条（资金来源）交通节能减排专项扶持资金（以下简称专项资金）在上海市节能减排专项资金中安排，用于支持本市交通领域节能减排项目的实施和推广。

第二条（使用原则）坚持统筹安排、合理使用、支持重点原则，发挥市场对资源配置的基础性作用，专项资金主要用于初期投资经济效益不明显，但社会效益明显、公益性较强的项目或国家有关交通运输行政主管部门和市政府明确的交通节能减排项目，重点支持淘汰高耗能、高污染、高排放交通运输工具（设施设备）、推广应用节能减排新机制、新技术、新产品、新设备及技术改造和技术升级项目。

第三条（支持范围）

（一）通过推广应用节能减排新机制、新技术、新产品或对既有运输工具、设施设备进行技术改造和技术升级，提高其节能减排性能，年新增节能量在150吨（含）标准油以上的项目。

（二）通过使用燃油添加剂等技术或天然气等石油制品替代能源，节能减排效果明显，年燃料替代量在100吨（含）标准油以上的项目。

（三）本市注册的老旧船舶的提前报废项目。

（四）国家交通运输行政主管部门要求重点支持或市政府确定的其他交通节能减排项目。

对已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申报。

第四条（支持方式和标准）

专项资金的使用原则上采取“以奖代补”资助方式，由市建设交通委、市交通港口局、市发展改革委、市财政局根据上海市节能减排专项资金年度计划安排、项目实际节能减排量等综合平衡确定资助额度。节能减排量须经第三方机构进行审核。

（一）对于节能量可以量化的项目，根据实际新增节能量按每吨标准油1500元给予一次性资助。

（二）对于使用燃油添加剂等技术替代燃油的项目，根据燃料替代量按被替代燃料每吨标准油3000元给予资助。对于使用天然气等清洁燃料替代燃油的货运运输项目，按被替代燃料每吨标准油不超过3000元（含）给予一次性资助，且单车补贴金额不超过10万元（含）。

（三）对于已享受国家交通运输节能减排专项资金支持的项目，按照中央和地方补贴总额不高于本办法第四条

（一）、（二）项的标准予以资助。单个项目资助总额原则上不超过1000万元。同一项目只能选择本办法支持范围中的一项给予资助。

对于老旧船舶提前报废项目，按交通运输部2013年第50号公告的相关内容执行。

第五条（申报条件）

（一）申请专项资金项目必须符合以下条件：

1、具有完整的审批手续且已经完成，具有明显的节能减排效果或对节能减排有明显的促进作用，不对公众利益产生负面影响。

2、无知识产权纠纷。

（二）专项资金的申请单位必须满足以下条件：

1、具有独立法人资格并在本市依法登记注册设立的企事业单位；管理规范，具有健全的财务管理制度、财务管理机构和合格的财务管理人员。

2、能源管理机构健全，具备完善的能源计量、统计和管理体系。重点用能单位应按照《上海市节约能源条例》第五十四条的规定，设立能源管理岗位，明确能源管理机构，并履行备案手续。

第六条（申报程序和项目评审）

（一）申请材料。申请单位应按要求提交如下申请材料：

1、交通运输节能减排专项资金申请书。

2、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；企业能源管理制度和财务管理制度；

3、项目审批、完工和能耗计量等证明材料；

4、按申报要求需提供的其它资料。

（二）申报程序

1、项目申请。申请单位按本办法的规定，向市建设交通委、市交通港口局指定的受理单位按要求提交申请材料。

2、项目评审。受理单位应根据有关要求对申请材料进行初审并提出初审意见。市建设交通委、市交通港口局组织对申报项目进行专家评审。

市建设交通委、市发展改革委、市交通港口局、市财政局等部门根据节能量审核报告和评审意见对申报项目进行综合平衡，确定项目资助额度。

通过审核的项目，将在市建设交通委、市交通港口局政府网站公示5个工作日。公示期满无异议的，由市建设交通委和市交通港口局联合向上海市节能减排工作领导小组办公室（市发展改革委）（以下简称“市节能减排办”）提出计划申请；公示期间有异议的，由市建设交通委、市交通港口局组织复核后上报。

3、计划下达。市节能减排办根据市建设交通委和市交通港口局联合提交的用款申请，按有关资金管理流程向市建设交通委和市交通港口局下达资金使用计划。

4、资金核拨。市建设交通委和市交通港口局根据市节能减排办下达的资金使用计划，向市财政局提交请款报告，市财政局审核后将项目扶持资金拨付给项目申报单位，并告知市建设交通委和市交通港口局。

（三）工作经费

用于专项资金申报受理、项目评审、审核备案、监督检查等工作所需的工作经费纳入市建设交通委部门预算中。

第七条（监督管理）

（一）专项资金的使用要加强监督管理，市建设交通委会同市有关部门应建立健全专项资金绩效评价制度，并将绩效评价结果作为专项资金安排的重要依据。市交通港口局要加强专项资金扶持项目的监督检查和动态管理。市节能减排办委托相关单位对专项资金支持项目的节能减排情况进行抽查和评估；市财政局和市审计局对专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。

（二）第三方机构对出具的节能量审核报告负责，对出具虚假节能量审核报告的第三方机构，将取消其审核资格，情节严重的将依法追究法律责任。

（三）各申请单位对申请材料的真实性负责，专项资金应用于节能减排技术应用和节能减排工作中。凡申请材料弄虚作假以及有截留、挪用、滞留等违反财政纪律行为，由市有关部门追缴补贴资金，同时取消该项目单位三年内申请补贴资格并按照国家有关规定处理。

第八条（附则）

（一）本办法由市建设交通委、市发展改革委、市交通港口局、市财政局负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行，有效期至2015年12月31日止，2013年1月1日以后申请专项资金的参照本办法执行。原《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（试行）》（沪建交联[2009]1640号）同时废止。

第二篇：节能减排管理办法

节能减排管理办法

批 准：

审 核：

编 制：

中电建路桥集团有限公司 兰考县基础设施建设PPP项目第一项目部

二〇一六年五月

节能减排管理办法

第一章 总则

第一条

为切实做好项目部节能减排管理工作，加强节能减排管理，提升节能减排综合管理水平，保障节能减排工作有效开展，特制定本办法。

第二条 指导思想：致力于建设资源节约型和环境友好型企业，大力推行清洁生产，绿色设计，节约能源及提高能源利用效率，减少污染物排放，保障可持续发展。

第三条 本制度适用于项目部各工区、科室、厂队。

第二章 管理机构与职责

第四条 成立兰考县基础设施建设PPP项目第一项目经理部节能减排工作领导小组。

组 长：晁党伟 副组长：陈发林

组 员：陈 虎 贺从义 王德彬 寇海宁

王敏哲 穆 文 秦 敏 张 辉

毛艳红 童志伟 胡惠超 王 鹏 朱文涛 赵西安 马志中

节能减排工作领导小组办公室设在安全环保科，为节能减排工作的归口管理部门。陈发林同志兼任办公室主任，负责项目部节能减排日常工作的管理。聘任吴毅同志为项目部专职节能减排管理人员。

第五条 按照公司对节能减排工作要求，节能减排领导小组成员职责为：

（一）组长：

1.全面负责工程施工全过程的节能减排工作；认真贯彻执行上级有关节能减排管理的法规，规范、规定及规章制度，对本单位生产经营活动中的节能减排负全面领导责任。

2.领导组织实施本单位中、长期、、特殊时期的节能减排管理工作目标、规划及实施计划；组织落实各级安全管理责任制，并落实到施工过程管理中，把节能减排提到日常议事日程上；自觉接受教育、培训、考核。

3.建立健全节能减排专门管理机构，按规定配置专职安全管理人员。负责落实各级节能减排管理责任制，督促检查副组长、分管责任人抓好节能减排管理工作。

4.主持召开节能减排工作会议，研究解决节能减排中的重大问题。定期听取节能减排工作汇报，决定节能减排的重要奖惩。

5.审定节能减排管理规划和计划，确定节能减排管理目标；批准重大节能减排措施项目，切实保证对节能减排的资源投入，不断改善项目部的节能减排状况。

6.在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比节能减排工作。7.检查并考核同级副职和所属施工作业单位、管理部门正职的节能减排责任制落实情况。

8.每年向公司报告节能减排管理工作情况。

（二）副组长：

1.负责组织建立节能减排管理制度，研究改进节能减排管理工作，组织生产过程中各项节能减排制度和措施的落实，分析评价企业节能减排状况，提出改进措施，对节能减排工作负分管领导责任。

2.按规定及时报告主管范围内的节能减排工作情况，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比节能减排工作。

3.组织制定、修订分管部门的节能减排管理制度、节能减排技术措施计划，并认真组织和监督实施。

4.组织施工分管内的节能减排检查，落实节能减排措施。督促分管部门认真履行职责。

5.定期召开分管单位、部门的节能减排工作会议，分析节能减排管理动态，及时解决节能减排中存在的问题。

（三）成员：

1.按照本办法要求，结合项目特点，建立节能减排管理体系及管理办法。

2.负责落实公司工作计划，并制定项目部的节能减排工作计划。3.负责项目部、厂队等节能减排工作的指导、监督检查和考核工作。

4.负责申报节能减排技改项目计划，根据批复组织实施节能减排技改项目，并对项目工程安全、质量、进度和造价等进行过程控制，做好节能减排技改项目的验收工作（环保技改项目资金主要来自企业自筹和国家和地方有关部门的节能减排专项治理资金。使用企业自筹资金的项目，由股份公司组织该项目的竣工验收。使用节能减排专项治理资金的项目由股份公司会同国家和地方有关部门进行竣工验收）。

6.负责节能减排专项资金的申请和使用。7.负责开展节能减排宣传、培训和统计工作。8.负责完成主管领导要求的其它有关节能减排工作任务。

（四）节能减排工作领导小组办公室：

1.贯彻落实国家节能减排方针政策及法律法规、标准及相关规定，严格执行并完成上级部门下达的节能减排工作要求和工作目标;2.建立健全节能减排管理体系;3.负责制定项目部节能减排规划及工作计划； 4.负责对项目部节能减排工作的监督、检查和考核工作，相关工作职责按照公司要求。

5.负责组织节能减排科技创新工作； 6.负责监督节能减排专项资金的使用； 7.负责节能减排宣传、培训和统计工作；

8.负责组织开展总承包部、公司委托的节能减排工作。

（五）专职节能减排管理人员：

1.熟练掌握节能减排法律、法规，全面落实项目节能减排规划、计划和措施，定期检查项目生产和办公区域环境状况及节能减排工作落实情况；

2.配合上级部门做好节能减排数据统计监测和各类资料的统计上报建档工作；

3.广泛开展节能减排知识的宣传，普及节能减排科学知识，提高项目全体员工的节能减排意识，推动香茗居环保工作顺利、有效地进行；

4.负责完成分管领导要求的其它有关节能减排工作任务。

第三章 节能减排统计监测与报告制度 第六条 建立节能减排统计监测制度，开展对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测工作。

第七条 建立能源消耗及污染物排放统计台帐，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。

第八条 确保节能减排统计数据的完整和准确，通过企业自检、第三方检测和企业能源审计等形式对节能减排效果进行评定。

第九条 按照公司要求实施节能减排报告制度。

（一）发生节能减排重大违规事故和对公司有重大影响的节能减排事件，应及时上报公司，并报告地方政府相关监管部门。

（二）节能减排统计监测报表和总结分析报告为季度报送。其中，一、二、三类企业应定期报送季度节能减排统计监测报表和季度总结分析报告，报告内容包括：

1.节能减排主要指标完成情况；

2.对同比增减幅度超过10%的节能减排主要指标分析原因；

3.节能减排管理情况；

4.节能减排措施制定及落实情况； 5.节能减排重要科研成果； 6.上级部门对本项目考核情况； 7.节能减排重大违规情况； 8.节能减排成效及存在的问题； 9.下个报告期节能减排工作计划； 10.节能减排有关的其他工作内容等。

第四章 节能减排监督管理 第十条 遵守国家关于节能减排的法律法规和有关政策，依法接受上级节能减排主管部门的监督。

第十一条 不断优化能源消费结构，优化生产工艺和流程，淘汰高污染、高能耗落后的生产技术、工艺和装备，推广节能减排新技术、新材料、新工艺和新产品。

第十二条 每月及时上报节能减排监测统计报表和总结分析报告。

第十三条 加强节能减排监督管理，定期分析能耗及污染物排放情况，并制定切实有效措施进行改进以减少能耗及污染物的排放。

第十四条 规范原始记录工作，妥善保管各种记录台帐，便于必要时的核对及上级部门检查。采用电子方式进行记录的原始数据应留存备份，防止数据质量丢失。

第十五条 各部门要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约、抓好空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。节能减排从以下几个方面加强管理：

1.加强用电管理

1）合理设置空调温度。冬季最低温度0℃、夏季最高气温32℃的情况下开启空调，除中央空调外，夏天室内空调温度设置不低于26℃，冬天不高于20℃。做到无人不开空调，开空调时关闭门窗。非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1个小时空调。定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。

2）电脑、打印机、传真机和复印件等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。

2.加强用水管理

1）强化节水意识、加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。

2）强化用水管理。切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水。在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。

3、加强燃油管理

1）要控制新增车辆，完善办公用车管理制度，提高车辆使用效率，尽量减少不必要的公务用车出驶台次，提高使用效率。

2）车辆管理执行定点保险、定点加油和定点维修，实行“一车一卡”制度。

3）公开统计车辆的油耗状况。合理确定车辆使用年限，对高油耗、环境不达标的车辆，进行及时报废，淘汰处理。

4）汽车保养：做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行驶。检查轮胎气压和机油。

5）开车时：行驶时注意油离配合，保持在经济时速。试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、起步都是大忌，尽量做到平稳起步。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。

6）提高出车办事效率。除非必须，不能单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一趟车办理完，减少往返出车造成的能源浪费和环境污染。

4、加强办公用品管理

1）加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、廉价的办公设备，不购买高档办公用品。

2）尽量实行无纸化办公。文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率。文件和信息等的发放，严格核定印发的份数，尽量避免多印，提倡双面印刷。

5、加强节能产品和技术的推广

积极应用节能新技术。严格执行项目部节能减排安排，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家命令禁止使用的高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关，积极推行使用节能型水阀、节能灯、新材料，做好高耗能设备的节能改造和更换工作。

第十六条 各部门、各施工队应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施节能减排技术措施，在生产过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率，努力节约非生产用能。

第五章 节能减排制度建设

第十七条 将节能减排管理活动中积累的优秀经验和做法，及时进行标准化，补充和完善制度、规范和标准。

第十八条 认真执行节能减排有关管理制度，有组织有计划的开展节能减排管理活动，强化节能减排监督管理，及时上报监测报表和总结分析报告，明确节能减排目标与责任，有效降低能源消耗。

第六章 节能减排宣传教育

第十九条 建立健全节能减排宣传教育机制，不断提升全员的环保意识，展现企业重视节能减排和保护环境的良好社会形象。

第二十 积极开展节能减排主要负责人、分管领导、监督人员、统计人员等的节能减排有关知识的培训工作。

第二十一条 积极开展“世界环境日”、“节能宣传周”、“地球一小时”、员工合理化建议等活动。利用宣传栏、标语、讲座、媒体等多种形式宣传普及节能减排和节能减排知识，倡导绿色低碳的生产和办公方式。

第七章 附 则

第二十二条 本办法由项目部安全环保部负责解释。第二十三条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：节能减排管理办法

中国水利水电第二工程局有限公司

节能减排管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范中国水利水电第二工程局有限公司节能减排工作，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》有关法律法规和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）关于节能减排工作的要求，制定本办法。

第二条 公司节能减排工作实行分类管理、分级负责和相关部门协同工作机制。

第三条 本办法适用于公司总部各部门、事业部及所属各企业、单位（以下统称“各单位”）。

第四条 各单位要遵守国家和地方节能减排法律法规、标准及相关规定，依法接受国家及地方节能减排监督管理部门的监督管理。

第二章 管理机制与职责

第五条 公司节能减排工作采取宏观管理、分级管控模式，节能减排领导小组为节能减排工作领导协调机构，安全环保部为节能减排工作归口管理部门。

第六条 公司对各单位节能减排工作实行分类监督管理，按照企业的产业类型、能源消耗及污染物的排放，分为 一般类企业、一类企业、二类企业、三类企业（各类企业名单见附件）。

（一）一般类企业：水电水利规划设计总院、中国水电工程顾问集团有限公司、中水电海外投资有限公司、中国水电建设集团国际工程有限公司、中水电南方建设投资有限公司、中国电建地产集团有限公司、中电建路桥集团有限公司、中国水电建设集团铁路建设有限公司、中国电建集团装备研究院有限公司、中水电成都建设投资有限公司。

（二）一类企业：主业是火力发电、建筑施工，并具备以下四个条件之一：

1.年耗能超过15万吨（含15万吨）标准煤； 2.年二氧化硫排放量超过100吨； 3.年氮氧化物排放量超过200吨；

4.被列入国家万家企业节能低碳行动的企业。

（三）二类企业：一类企业之外，具备以下二个条件之一：

1.年耗能超过1万吨（含1万吨）标准煤；

2.万元产值/营业收入综合能耗（可比价）超过0.1吨标准煤/万元。

（四）三类企业：除一、二类企业，一般类企业外的其他企业为三类企业。

（五）根据企业能源消耗以及污染物排放等指标条件变化情况，每年对企业类别进行调整。第七条 按照国资委对中央企业节能减排工作要求，股份公司相关部门主要职责是：

（一）安全环保部：

1.贯彻落实国家节能减排方针政策及法律法规、标准及相关规定，严格执行并完成国家相关部委下达的节能减排工作要求和工作目标；

2.建立健全公司节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系（以下统称“三大体系”）；

3.制定公司节能减排工作目标、计划和节能减排责任制度；

4.负责对公司直管企业、单位节能减排工作的指导、监督检查和考核工作；对电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部（以下统称“三个事业部”）管理企业的节能减排工作进行抽查，并对重大事项进行管控；

5.负责组织节能减排研发工作； 6.负责监督节能减排专项资金的使用； 7.开展节能减排的宣传、培训和交流工作； 8.负责能源消耗和污染物排放的统计和监测工作； 9.负责节能减排重大违法违规事件的调查、处理工作，并按规定向国家有关部门报告；

10.负责公司并购、新建、改建、扩建等投资活动的节能减排评审工作；

11.负责合同能源管理、碳排放交易的归口管理工作； 12.按照规定向国资委报送节能减排工作情况及节能减排重大违规事项。

（二）战略发展部负责将节能减排工作纳入公司发展战略规划。

（三）财务管理部负责节能减排资金核算与支付工作。

（四）信息化管理部负责节能减排管理信息化的技术支持工作。

（五）三个事业部负责对所管理企业节能减排工作的指导、监督检查和考核，相关工作职责按照安全环保部对公司直管企业管理的职责要求。

第八条 各单位主要职责是：

（一）按照本办法要求，结合企业特点，建立节能减排“三大体系”及相关制度。

（二）负责落实公司节能减排工作目标及计划，并制定本单位的节能减排工作目标及计划。

（三）负责分公司、项目部、车间等下属单位节能减排工作的指导、监督检查和考核工作。

（四）根据《关于建立健全安全环保工作机构的通知》（中电建股安环„2014‟9号）要求，设立节能减排归口管理部门及岗位，配备专职管理人员。一、二、三类企业配备专职管理人员，一般类企业配备专职或兼职管理人员。

（五）成立节能减排工作领导协调机构。

（六）负责申报和实施本单位节能减排技术创新与技术改造项目。

（七）负责节能减排专项资金的申请和使用。

（八）开展节能减排宣传和培训工作。

（九）开展能源消耗和污染物排放的统计和监测工作；

（十）负责处理节能减排事故及违规事项，并按相关要求及时向股份公司上报。

（十一）按规定向公司上报节能减排工作情况。

（十二）完成公司下达的其它有关节能减排工作任务。

第三章 节能减排工作要求

第九条 各单位应将节能减排工作列为企业的重要工作，确保满足国家有关节能减排工作要求。

第十条 各单位主要负责人对节能减排工作负主要领导责任，保证节能减排工作资源配置，统筹协调节能减排和企业发展的关系。节能减排工作分管领导，负责组织建立节能减排“三大体系”，研究改进节能减排管理工作，组织生产过程中各项节能减排制度和措施的落实，分析评价企业节能减排状况，提出改进措施，对节能减排工作负分管领导责任。

第十一条 各单位节能减排工作其他负责人应按照分工抓好主管范围内的节能减排工作，对主管范围内的节能减排工作负主管责任。

第十二条 各单位在安排生产经营活动时，应把节能减排工作与职业健康安全、环境保护工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。第十三条 各单位落实节能减排责任制，将节能减排工作和目标纳入考核内容，考核结果应作为相关人员综合考核评价的重要依据。

第十四条 各单位应加强节能减排专业队伍建设，配备专业化的节能减排监督管理人员并加强培训。

第十五条 各单位应按规定全面、真实分析企业的节能减排工作现状，探索节能减排措施

第十六条 各单位应把结构调整与节能减排工作紧密结合，优化生产工艺和流程，逐步淘汰高污染、高耗能的生产工艺、技术和装备。

第十七条 各单位应以科技创新和技术进步为重要手段，加大科技投入和技术攻关力度，在节能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，推广运用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。

第十八条 各单位应加强节能减排综合管理信息系统建设。

第十九条 各单位应编制节能减排经费预算，加大投入力度，加快技术改造，实现企业设备和工艺的现代化、规模化，全面提升节能减排技术水平和生产效率。

第二十条 各单位应大力宣传普及节能减排知识，提高资源忧患意识，构建节约型企业文化。

第四章 节能减排统计监测与报告制度 第二十一条 各单位应建立节能减排统计监测制度，开展对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测工作。

第二十二条 各单位应建立能源消耗及污染物排放统计台帐，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。

第二十三条 各单位应确保节能减排统计数据的完整和准确，通过企业自检、第三方检测和企业能源审计等形式对节能减排效果进行评定。

第二十四条 公司实施节能减排报告制度。

（一）发生节能减排重大违规事故和对公司有重大影响的节能减排事件，各单位应及时上报股份公司，并报告地方政府相关监管部门。

（二）节能减排统计监测报表和总结分析报告为季度报送。其中，一、二、三类企业应定期报送季度节能减排统计监测报表和季度总结分析报告，一般类企业应定期报送节能减排总结分析报告，报告内容包括：

1.节能减排主要指标完成情况；

2.对同比增减幅度超过10%的节能减排主要指标分析原因；

3.节能减排管理情况；

4.节能减排措施制定及落实情况； 5.节能减排重要科研成果；

6.各级政府有关部门对本企业考核情况； 7.节能减排重大违规情况； 8.节能减排成效及存在的问题； 9.下个报告期节能减排工作计划； 10.节能减排有关的其他工作内容等。第二十五条 统计监测办法另行制定。

第五章 考核与奖惩

第二十六条 节能减排工作是子企业负责人业绩考核中管理评价的重要内容之一，考核评价工作在公司业绩考核委员会的统一领导下进行，由公司安全环保部具体负责组织实施。

第二十七条 公司采用分级考核方法，即股份公司对直管企业、单位和三个事业部的节能减排工作实行考核。三个事业部对所管理企业实行考核。

第二十八条 发生下列情形之一的，予以一票否决，扣除企业、单位节能减排考核全部分值并通报批评，处以三十万元至五十万元的经济罚款；企业主要负责人、节能减排分管领导及相关责任领导、直接责任人处以三千元至二万元经济处罚，并对相关直接责任人给予警告、记过、直至降级等行政处罚：

（一）节能减排数据弄虚作假，给企业造成恶劣影响的。

（二）发生节能减排重大违法违规事件。

（三）被国家及地方节能减排主管部门通报，给企业信誉造成严重不良影响。第二十九条 公司每将节能减排管理考核结果90分以上，以及在日常节能减排管理工作、节能减排技术创新等方面为公司做出突出贡献的单位，评选为节能减排管理先进企业并予以表彰；对考核不合格企业进行通报批评。

第三十条 考核办法另行制定。

第四篇：节能减排管理办法

***公司郑万铁路**标项目经理部物资设备部节能减排管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实**文件精神，同时按照集团公司关于节能减排工作的部署和要求，结合我项目实际施工管理情况，在促进施工生产，促进能源及资源节约的基础上，以提高能源及资源利用率、保护施工环境为目的，特制定此办法。

第二条 本节能减排管理办法涉及的能源及设备资源指的是煤炭、焦炭、天然气、电力、水、成品油、煤气、蒸汽、液化石油气、薪柴及施工中各种施工用机械设备、指挥车等。

第三条 本办法适用于项目经理部及各分部。第四条 物设部负责制定本办法，并指导工作。

第五条 项目各单位相关部门负责职责范围内的能源与资源节能减排的监督管理工作。

第二章 机构及职责

第六条 项目节能减排管理实行三级管理体制。项目经理部、各分部、架子队均应建立节能减排领导组，由主管领导任组长，成员包括物资、工程、机械、安质、试验、财务、人事、后勤等部门；节能减排办公室设在物资管理部门,配备专（兼）职人员,具体负责本单位的节能减排工作。

第七条 管理机构职责：

1）负责本单位贯彻执行国家有关节能减排的方针、政策、法规、标准及上级有关规定。

2）组织节能减排技术开发和改造，统筹、协调完成节能、节约工作任务。

3）检查、监督本单位的节能减排管理情况，定期进行能源与资源消耗统计及分析。

第三章 基础管理

第八条 项目各部门应加强节能减排管理工作，根据能源节约与能源开发并举，把能源节约、保护环境放在首位的方针，认真贯彻执行《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国节约能源法》，推进节油、节水、节电、节煤和减少废弃物排放的技术进步工作，逐步提高资源和能源利用率，逐步减少环境污染，促进企业发展。

第九条 物设部要切实树立节能、节约、减低废弃物排放、保护环境的意识，明确专人负责节能减排工作，建立健全能源的消耗管理制度，制定节能减排的纠正和预防措施。

第十条 严格能源的计量管理，加强能源与资源消耗的计量工作。各单位应当根据《中华人民共和国计量法》和国家有关计量工作的其他规定，配备相应的计量器具，做好能源消耗的计量工作。

第十一条 物设部应将能源消耗、降低废弃物排放指标纳入项目成本管理考核范畴，进行定期统计分析。

第十二条 分部节能减排工作管理人员的配备，由各分部结合实际情况，本着确保完成能源消耗监督管理职能、保护环境的原则自行确定。第十三条 各分部可根据本分部实际情况，自行确定能源与资源降低消耗率，依据：（1）根据中铁三局集团公司公布的《能源消耗定额》现行定额。（2）与同行业前期或同期工程能源、资源消耗情况比较。（3）本单位以往可比工程施工中能源与资源降耗情况。

第四章 施工生产用能源与资源管理

第十四条 施工生产部门应按工程设计组织施工，遵守《铁路工程设计节能技术规定》，在施工中积极采用先进的施工方法，确保质量，缩短工期，加强工程耗能计量管理，降低废弃物排放量，减少环境污染，杜绝能源和资源浪费。

第十五条 施工生产部门要树立节能减排意识，以最少的能源消耗为依据，科学制定施工组织措施，合理选用最佳的机械施工方案，努力降低油、水、电、煤消耗。

第十六条 项目部物设部门每半年统计一次资源消耗情况，对节超原因认真分析，制定预防纠正措施。

第十七条 工程机械的用油管理

1）正确选择和使用汽车、工程机械用油品种，是保证施工机械正常运转，降低油料消耗及减低废气排放的一项重要措施，各单位在油品的选用和质量管理上，要严格执行中铁工程总公司《油水管理技术规程》的规定，禁止使用不合格的工程机械油品，保证机械正常发挥效能。

2）施工机械应实行“单机单车”核算等燃油消耗考核制度，坚持节奖超罚，降低百吨公里或百立方米的油耗，提高机械使用效率。3）要严格执行公司《机械设备管理控制程序》，认真落实“十字作业”和定期检修保养制度，加强机械设备的使用管理和维修保养，保证设备经常处于最佳状态，确保经济运行。

4）加强运输车辆装车现场的监督指导，必须装满拉足严禁欠载空驶，提高吨位利用系数。

5）加强机械技术培训。操纵各种能耗设备的人员，必须具备技术熟练，精心使用，节能操作的条件，对理论基础较差，无操作证的司机要进行分期分批培训；

第十八条 施工用水的管理

1）施工用水应通过管路阀门、水表等进行流量控制，杜绝长流水现象。

2）施工生产中要实行计划用水，加强废水的利用，提高水的利用率；）混凝土拌制中大力推广使用水泥外加剂等，以降低水灰比，减少砼拌和水量，改善砼的和易性，提高砼的强度。

第十九条 施工用电管理

1）在施工生产中要本着就近利用地方电源的原则，编制施工组织设计。

工程必要的柴油发电，机组负荷应保持在50%以上，否则另选小型机组。

2）施工用临时输变电设施的导线长度和截面，力求技术安全可靠。经济上合理。根据工程特点，供电半径暂定如下： 35Kv线路供电半径不要大于40公里；10Kv不大于15公里；6Kv不大于10公里。

3）离心水泵、通风机、卷扬机等，要根据总水头、风压和风量、荷载等的要求选择合适的机型。

4）低压电线路的设计安装，必须作到：生产用电和生活用电分开；重点用电和辅助用电分开；室内用电和室外照明分开。并保证末端电压在规定范围内。

5）物设部门应大力推广使用节能型的绿色照明设施和用电设备，加快低效风机、水泵、电动机、变压器等高耗能设备的更新改造，提高系统运行效率。

第二十条 施工用煤管理

1）生产用煤与生活用煤严格分开计量，单独进行核算。2）工棚取暖，尽量安装节煤的火炉，在注意安全的同时做好屋内的保温工作。

3）茶炉炉体、热水箱和热管道一律进行保温，以减少热量损失，降低煤炭消耗。

第五章 办公设施能源管理

第二十一条 加强车辆耗油管理，各单位汽车应实行集中管理，统一调度，合理使用的原则，提高运用效率，杜绝浪费。

第二十二条 要建立油、水、电、煤管理日常监督机制，杜绝长流水，长明灯和油料浪费现象。

第二十三条 积极推广使用节电、节水、节油、节煤的新产品、新技术，降低能源消耗。

第二十四条 加强宣传教育，增强职工随手关灯、节约用水、节约用油的节能意识，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。

第六章 监督检查

第二十五条 物设部每年不定期对各架子队节能减排管理制度的建立和落实情况进行抽查，并将检查结果在全项目公布。

第二十六条 各施工单位要建立对重点能源与资源消耗单位和消耗部位的监督检查机制，不定期对节能减排情况进行现场检查，发现问题要及时制定整改措施。

第七章 罚 则

第二十七条 各架子队、施工队伍每季度末将节能减排情况分析表上报项目物设部，项目物设部根据各单位上报的资料结合项目抽查请况对各单位节能减排工作认真审核，综合评比，对节能减排工作作出突出贡献的单位和个人要给以奖励，对好的经验好做法要进行总结推广，对管理不善和个人行为造成能源与资源的损失、浪费、造成环境污染的可视损失轻重、以及影响程度等情况，给予不同程度经济处罚，造成重大经济损失的可追究刑事责任。

第二十八条:为促进节能减排工作全面开展,在项目部全面开展节奖超罚活动,经公司审核批准后，由项目经理部按公司批准的提奖，奖励基金从项目成本中列支。

对节约、节能做出突出贡献的有关人员和班组给予奖励，以资鼓励。全年四个季度节能减排工作综合考核均在95分以上的单位，年终方可评为项目物资管理先进单位，项目部对该项目节能减排管理领导组成员给与奖励，奖励金额人均不低于300元，以资鼓励，奖金在项目成本中列支。

第二十九条: 各项能耗超出定额计划时按上述提奖率2倍罚款。对发生能耗高、环境保护指标不达标，受到当地环境监管部门处罚的单位，公司要追加进行处罚,罚款额度10000-50000元，并对单位主管领导处以500-2000元的罚款，对节能减排综合考核低于75分的单位，将视情节轻重给予发出“警告通知书”限期整改，同时取消该单位评定当年物资管理先进单位及物资管理先进个人资格。

第八章 附 则

第三十条 各单位应根据本办法，结合本单位实际情况，制定实施细则，保证节能减排工作的顺利开展。

第三十一条 本办法解释权归***集团有限公司****铁路土建**标项目经理部物设部，本办法自发布之日起执行。

第五篇：节能减排管理办法

节能减排管理办法

第一条总则

为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型校园，依据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，结合学校自身实际和“十二五”规划发展纲要，制订本办法。

第二条开展节能减排的指导思想

节能减排是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的重大举措，事关学校的健康、全面、可持续发展。学校不仅承担着节能减排的责任，更肩负着教育下一代树立节能环保意识，培养良好节能环保习惯的重任，必须以高度负责的态度做好节能减排工作，以实际行动创建节约型校园。

第三条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量

挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第四条建立组织机构，切实加大节能减排工作力度

成立节能减排工作领导小组，配备相关人员，与有关部门协作指导学校节能减排工作。领导小组按照“小分工、大合作”的原则，实行层层责任制，建立人、职、权、责相统一的工作机制，落实详细职责，切实抓好学校节能减排工作。

节能减排领导小组主要职责：贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各系、部的节能减排综合指标考核工作；制定和完善节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第五条认真组织实施“节能减排学校行动”。

积极建设节约型学校，认真贯彻有关开展节能减排工作文件精神，加强学校节约管理，在用水、用电、教学设施使用等方面制定系统、规范的制度，从每个环节实现节能减排。

各系、部、处室要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。节能减排从以下几个方面加强管理：

1、加强用电管理

（1）合理设置空调温度。冬季最低温度0℃、夏季最高气温32℃的情况下开启空调，并且夏天室内空调温度设置不低于26℃，冬天不高于20℃。做到无人时不开空调，开空调时关闭门窗。非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1小时空调。定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。

（2）电脑、打印机、传真机和复印机等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。

（3）办公室、会议室等场所尽量少开灯，充分利用自然光照。室内亮度足够时不开灯，公共区域的照明灯要有专人管理，严格做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。

2、加强用水管理

（1）强化节水意识。加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。

（2）强化用水管理。切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，杜绝长流水。在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。

3、加强节能产品和技术的推广

积极应用节能新产品。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家命令禁止使用的高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关；积极推行使用节能型水阀、卫生洁具、节能灯等节能降耗新产品、新材料，做好高耗能设备的节能改造和更换工作。

第五条积极营造节能减排校园文化。

通过校园网、广播、板报、宣传栏、挂图、标语等多种途径，在校园中广泛进行节能环保主题宣传；通过宣传标语口号、制定节能减排公约、树立节能环保典型等各种方式，营造良好的节能减排校园文化氛围，表彰先进、以环境教育人，以氛围感染人，以榜样带动人。

第六条编制节能减排中长期规划和计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报节能减排办公室备案。

第七条加大节能投入力度，推广使用节能设备。提高节能效率，学校应增加投入，突出解决节能基础设施和设备问题，大力应用节能新技术，推广使用节能设备。

第八条强化节能习惯，带头从我做起。

学校教职工要倡导节能风气，崇尚节能品行，养成随手关灯、关紧水笼头、关闭电脑和电器的习惯，做到人走灯熄、人离水断，发扬中华民族勤俭节约的传统美德，增强资源忧患意识和节约意识。杜绝铺张浪费，以实际行动珍惜能源，节约能源。使人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约成为自觉行动。

第九条定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，加强能源消耗管理，对主要楼宇加装能源表具，实行能源消耗监控、统计。及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第十条安排节能减排专项资金，有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后设备。应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第十一条建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各系、部评比的重要考核内容，同时实行节能减排工作问责制。

第十二条本条例由节能减排办公室负责解释。

后勤保卫处 2009年4月6日