第一篇：甘肃省建设项目竣工验收暂行办法1
甘肃省建设项目（工程）竣工验收暂行办法
【颁布单位】 甘肃省人民政府
【颁布日期】 19921117
【实施日期】 19921117
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强对建设项目竣工验收工作的管理和监督，根据国家 有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡新建、改建、扩建和迁建的建设项目和按基建管理的技术改造项目按照批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收。
第三条 小型项目一般在试生产或试使用三个月内、大中型项目一般在半年内进行验收，办理固定资产移交手续。独立建设的办公楼、教学楼、住宅等一般民用建筑，建成交付使用即组织验收。在上述期限内验收确有困难的，经验收主管部门批准，可适当延长期限。
【章名】 第二章 竣工验收的依据
第四条 验收的依据是经过批准的可行性研究报告、初步设计、扩大初步设计、施工图纸、设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等，重大设计变更应有上级机关批准的文件和修改的设计变更文件。
第五条 从国外引进新技术或进口设备的项目以及中外合资、合作项目，还应按照签订的合同和国外提供的技术文件等资料进行验收。
【章名】 第三章 竣工验收应具备的基本条件
第六条 进行竣工验收必须符合下列要求：
（一）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建成，能满足生产需要，符合工程竣工技术规范及质量要求；
（二）主要工艺设备及其配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定产品；
（三）环境保护、职业安全卫生和消防设施等按设计要求与主体工程同时建成使用；
（四）生产设备工作能适应投产需要；
（五）必要的生活设施能适应投产的需要；
（六）非生产项目按设计文件建成，符合工程竣工验收规范及质量要求。
第七条 大中型项目中能够独立形成生产能力、发挥效益的单项工程，达到上述标准的可以分期验收、分期投产。
第八条 有的项目已形成部分生产能力，但由于多方面的原因，期近不能按原设计规模续建的，应报经原审批机关批准，从实际情况出发，可缩小规模。对已经完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产，并核定新增加的生产能力。
第九条 有的建设项目或单项工程，基本具备竣工验收条件，只是零星土建、少数和非主要设备未按设计文件规定的内容全部建成，又不影响投产和正常使用，亦可组织竣工验收，办理交付手续。在验收时，对剩余工程和设备，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的质量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续。
【章名】 第四章 竣工验收前的准备工作
第十条 整理技术经济资料和文件。建设项目竣工后，建设、设计、施工等单位应将有关批准文件和技术经济资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时以完整的工程档案移交生产使用单位和档案部门保管，以适应生产管理的需要。整理的范围和要求按国家档案局、国家计委国档发（１９８８）４号文《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
第十一条 编制竣工图。竣工图是起初记录项目地下、地上建（构）筑物和各种沟道、管路等实际情况的技术文件，是对工程进行验收和生产使用中、维护管理以及今后改建、扩建的依据。所有项目在竣工验收前都要按照《竣工图编制要求》编制竣工图。竣工图要保证质量、做到规格统一、图面整洁、字迹清楚。符合归档要求。建设项目的竣工图不能少于两套。
第十二条 编制竣工财务决算。竣工财务决算是办理固定资产移交手续的主要内容。在全部工程竣工后，建设单位要按照《竣工财务决算编制要求》，认真编制竣工财务决算，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。各种材料、设备、机具和备品备件要逐项清点核实，列出清单。竣工财务决算应报上级主管部门审查，并送建设银行审查签证。通过编制竣工财务决算，检查概（预）算实际执行情况，找出投资节约或超支的原因，分析投资效果。
第十三条 组织自检和专项检查。检查项目是否按设计建成，是否满足生产或使用要求以及工程设计施工质量等，并在全面自检的基础上，组织专项检查。专项检查由建设单位组织，分别对设计、施工、环境保护、职业安全卫生、消防等设施的工程质量和技术档案质量进行检查评定。专项检查确认达到验收标准后方可组织初步验收，（专项检查也可和初步验收同时进行）。检查中认为不符合验收标准的部分，要明确需完善的具体内容，在正式验收前予以完善。
第十四条 提出工程竣工验收报告。验收报告的主要内容是：项目建设情况；对施工、设计的评定意见；环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论意见；竣工财务决算情况，遗留和需要上级解决的主要问题；验收委员会的组成建议名单等。
【章名】 第五章 竣工验收程序
第十五条 根据项目规模和复杂程度，项目的验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。
第十六条 初步验收的项目，按隶属关系由项目的主管部门或建设单位组织。验收中既要对各单项工程逐项验收，又要对整个项目的环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案设施进行专项验收，对竣工财务决算进行审核。验收中只组织专业技术和管理人员进行，不举行初验仪式。初步验收后方可向验收主管部门提出申请竣工验收的报告。
【章名】 第六章 竣工验收的权限和组织
第十七条 竣工验收按照项目的审批权限分级组织。大中型和限额以上的项目按照国家规定，由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府建设主管部门组织验收。小型项目或限额以下的项目由省建委或按隶属关系由省级主管厅（局）或地区（州、市）分别组织验收。省级厅（局）或地区（州、市）组织验收的项目须报省建委备案。地区（州、市）组织验收的建设项目上报省建委的同时，抄报省级厅（局）备案。应由省建委组织验收的，因故不能组织验收时，可委托主管厅（局）或地区（州、市）组织验收，验收结果须报省建委，由省建委审批《验收鉴定书》或《竣工验收报告》。
第十八条 竣工验收根据项目规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，验收委员会或验收组由各级建设行政主管部门、计划、财政、银行、环保、审计、统计、劳动、消防、档案、项目主管部门等有关部门组成。建设单位和生产使用单位，勘察设计和施工单位均要参加验收工作。
第十九条 验收委员会或验收组的主要任务是：
（一）听取工程建设、设计、施工和设备制造单位的全面汇报，审查初步验收结论和竣工验收文件；
（二）检查竣工工程，评价设计和施工质量；
（三）审定工程竣工财务决算；
（四）鉴定环保、职业安全卫生、消防设施、技术档案等实施情况；
（五）检查生产准备工作，考核试生产情况，核实生产能力，确定交付生产使用日期；
（六）对竣工验收中提出的主要问题作出处理决定或提出解决途径；
（七）讨论并通过《竣工验收鉴定书》。竣工验收鉴定书由组织验收部门印发。
第二十条 对已建成投产或已交付使用的建设项目，逾期不组织竣工验收的，计划部门不再列入计划，银行要停止支付基建资金，财政、税收部门要以实际建设内容，按规定提取固定资产折旧费，征收税款。
【章名】 第七章 附 则
第二十一条 《竣工图编制要求》、《竣工财务决算编制要求》、《 验收的权限划分》、《竣工验收鉴定书主要内容》由省建委另行制定。
第二十二条 本办法由省建设委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）的通知
甘政办发[2010]216号
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月七日
甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)
第一条 为加强政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004‟20号)，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称代建制，是指由省政府授权省政府投资项目代建管理办公室(以下简称“省代建办”)行使出资人职责，对中央和省级政府投资的非经营性项目通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设阶段实施，严格控制项目的建设规模、使用功能及投资、质量、安全和工期，项目建成并竣工验收合格后移交给业主单位的制度。
第三条 以中央和省级政府财政性资金为主要投资的非经营性项目实行代建制。涉及国家安全、保密、抢险救灾等特殊项目原则上可不实行代建制。投资规模较小或须分散实施的建设项目，可通过捆绑实行代建制。
第四条 代建工作应当遵循公开、公平、公正的原则，实行专业化管理、市场化运作。代建项目的勘察、设计、施工和监理以及主要设备、材料等，应当依法公开招标。项目建设中可独立采购并安装使用的非建筑类设备、材料，应按政府采购程序办理。
第五条 代建项目取得省发展改革委立项批复和可研报告批复后，报省代建办审核，具备实施条件的，进入代建程序。
第六条 省代建办按照国家和我省有关规定，从有资质的企业中通过公开招标方式确定项目管理公司。省政府指定省代建办建设的项目，由省代建办组织实施。
第七条 项目管理公司中标后，由省代建办与其签订《委托代建合同》。签订项目《委托代建合同》前，项目管理公司应当提供不低于项目代建管理费的履约保证金或银行履约保函，保证其切实履行代建职责。项目业主单位要在《委托代建合同》签订后立即向中标项目管理公司移交前期工作及资料，做好前后两个阶段的衔接。第八条 项目管理公司负责组织编制项目初步设计及概算，经省代建办组织初审后报省发展改革委批准。
第九条 项目管理公司根据批准的初步设计及概算，组织施工图设计、办理相关开工手续并组织实施项目建设，对代建项目的工期、工程质量、安全生产、投资控制等负全部责任。
第十条 代建项目全部建成后，由省代建办申请有关部门按照国家规定组织竣工验收。项目管理公司组织编制工程财务决算，经省代建办审核后，报省财政厅办理政府投资项目财务决算审批手续。验收合格后，全部工程、设施设备及资料交付项目业主单位。
第十一条 代建项目工程质量保修期满、工程尾款支付完毕，代建工作结束。
第十二条 省发展改革委负责对代建项目立项、可研报告、初步设计及概算进行审批和安排下达项目年度投资计划，对代建项目的前期工作及建设实施进行监督。省财政厅负责审核代建项目年度基建支出预算并根据批准的预算拨款，对代建项目资金的使用进行监督，对项目竣工财务决算进行评审后予以批复。省建设厅负责对代建项目实施的全过程进行监管。省审计厅负责对代建的重大项目资金的拨付、使用进行跟踪审计，并应将审计结果向社会公布，依法对代建项目投资概算执行情况、竣工决算进行审计监督。省监察厅负责对项目代建过程中具有管理职责的行政机关和代建各方及其工作人员进行监督，及时查处和纠正项目代建过程中的违法违规行为。
第十三条 省代建办全面负责项目实施，对项目代建全过程进行管理。主要职责包括：
(一)拟定全省政府投资项目实施代建制有关政策规章并监督执行；
(二)对项目前期工作进行评价，具备实施条件的进入代建程序；
(三)依法组织公开招标选择项目管理公司，与中标的项目管理公司签订代建合同，明确双方责任；监督项目管理公司进行设计、施工及主要材料和设备的招标；依法组织项目监理招标，并与中标的监理公司签订监理合同，明确双方责任；
(四)参与实施代建制投资项目计划的编制、规划、可行性研究等前期工作，组织项目初步设计及概算初审；
(五)负责代建项目施工阶段的监管；
(六)审查并上报项目年度投资计划和年度基建支出预算；
(七)审查参建单位的付款申请，按进度拨付建设资金并对资金使用绩效进行跟踪评价；
(八)定期向省政府及有关部门报告项目进展情况和反映存在的问题；
(九)督促项目管理公司办理项目建设及竣工验收所需相关手续，审查工程结算，组织工程决算和代建项目竣工验收及移交。
第十四条 项目业主单位是项目申报和项目建成后使用、管理的主体，主要职责包括：
(一)负责编制、报批项目建议书，根据批复的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置、建设标准和投资建议；
(二)负责组织编制、报批项目可行性研究报告，参与编制项目初步设计及概算；
(三)负责项目前期工作，参与协助办理土地、规划、四通一平、环保、抗震、消防、人防、园林绿化、市政配套等各项手续；(四)做好项目前期工作与建设阶段的衔接，协助项目管理公司办理项目代建实施阶段及竣工验收等手续；
(五)负责项目自筹资金的筹措，及时、足额将资金拨入项目专户；
(六)对项目管理公司的建设管理行为进行监督；
(七)参与工程专项验收和竣工验收，接收、使用和管理建成项目。
第十五条 项目管理公司根据《委托代建合同》约定和省代建办的授权，行使建设单位职责，对代建项目的工期、资金使用、工程质量、造价控制、安全生产等负全部责任。主要职责包括：
(一)根据批准的项目可研报告组织编制初步设计及概算并报批；依据批准的初步设计组织开展项目施工图设计并报审；负责办理项目建设阶段和竣工验收相关手续；
(二)在省代建办和有关部门监督下组织项目设计、施工及主要设备材料采购等招标工作；与中标的设计、施工及主要材料设备供应单位签订合同，并报省代建办和有关行政监督部门备案；(三)负责项目预算(施工图预算及相关费用)编制工作，经省代建办批准后执行；负责编制项目年度投资计划和基建支出预算；定期向省代建办报送工程进度和资金使用计划，编制项目年度财务结算报表；依据项目进度向省代建办提出项目付款申请；
(四)负责项目建设阶段实施，并向有关行政主管部门报告工程质量和安全生产情况；将项目施工中可能出现的设计变更、概(预)算调整及其他重大问题及时报省代建办；
(五)组织项目中间验收和专项验收，申报、配合相关部门进行竣工验收；负责编制项目竣工财务决算报告并报省财政厅批准；负责整理汇编项目建设及竣工的技术资料；
(六)接受审计部门的审计；
(七)负责向项目业主单位办理资产、资料移交手续；
(八)负责组织协调工程保修期内的修缮维护，对工程质量终身负责。由省代建办直接代建的项目，省代建办承担项目管理公司职责。
第十六条 代建项目必须严格执行国家和我省基建财务会计制度，分项目设立资金专户，单独建账核算，完整反映代建项目所发生的各项开支费用和财产物资购置的情况。
第十七条 项目管理公司根据实际工作进度和资金需求，提出年度投资计划和年度基建支出预算，经省代建办审核后报省发展改革委和省财政厅审批。
省财政厅根据批准的项目年度投资计划和项目年度基建支出预算，将代建项目资金拨入代建项目专户；代建项目的自筹资金或其他配套资金，由项目业主单位及时、足额拨入代建项目专户。第十八条 省代建办根据项目管理公司提出的付款计划和付款申请，按照实际工作进度和合同约定，将应付款直接拨付各参建单位。
第十九条 代建项目管理费按照国家和省上有关规定收取，由省代建办按照省财政厅有关规定包干使用。
第二十条 项目建设要严格按照已批准的概算实施，严禁在施工过程中随意变更设计及投资。代建项目建设期间，确需调整设计及概算的，经原批准机关重新审批并落实资金后执行。
第二十一条 代建项目初步设计概算中应足额列入项目预备费。项目预备费按照国家和我省有关规定使用。
第二十二条 省代建办应将代建项目工作进展情况及时向省政府及有关部门汇报，并接受有关职能部门和公众的监督。
第二十三条 代建项目建设期间有关主管部门和项目管理公司工作人员存在违法违纪行为的，依法依纪追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 参建单位存在违法违规行为的，省代建办可依法解除合同或要求项目管理公司依法解除合同。项目管理公司违约应赔偿损失的，在损失赔偿额确认后，由省代建办从其代建管理费中扣减；代建管理费不足以支付的，从项目管理公司的履约保证金中扣除；履约保证金仍不足以支付的，省代建办有权依法追偿。存在上述行为的参建单位列入企业不良记录，3年内不得参与省政府投资项目的建设；情节严重的，永久取消其参与省政府投资项目建设的资格。
第二十五条 代建项目如期建成竣工验收，建设内容、建设规模、建设标准经验收全部符合代建合同约定，质量合格，竣工财务决算经省财政厅评审批准后，决算投资与概算投资相比有节余的，可按照有关规定给予项目管理公司奖励，奖励资金从项目结余资金中开支。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：建设项目竣工环境保护验收暂行办法
关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告
国环规环评[2017]4号
为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，我部制定了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》，见附件），现予公布。
建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，应依法由环境保护部门对建设项目水、噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。
《暂行办法》中涉及的《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，环境保护部将另行发布。“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”将于2017年12月1日上线试运行，网址为http://47.94.79.251。可以登陆环境保护部网站查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范（kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）。
本公告自发布之日起施行。
特此公告。
附件：建设项目竣工环境保护验收暂行办法
环境保护部
2017年11月20日
抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局。
环境保护部办公厅2017年11月22日印发
附件
建设项目竣工环境保护验收暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范建设项目环境保护设施竣工验收的程序和标准，强化建设单位环境保护主体责任，根据《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。第二条 本办法适用于编制环境影响报告书（表）并根据环保法律法规的规定由建设单位实施环境保护设施竣工验收的建设项目以及相关监督管理。第三条 建设项目竣工环境保护验收的主要依据包括：
（一）建设项目环境保护相关法律、法规、规章、标准和规范性文件；
（二）建设项目竣工环境保护验收技术规范；
（三）建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定。
第四条 建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。
环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。验收报告分为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说 明的事项等三项内容。
第二章 验收的程序和内容
第五条 建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报告。
以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。
第六条 需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。调试期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。建设单位开展验收监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。
第七条 验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在本办法第八条所列验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：
（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；
（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；
（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；
（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；
（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；
（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；
（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；
（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；
（九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。
第九条 为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数自定。
第十条 建设单位在“其他需要说明的事项”中应当如实记载环境保护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护对策措施的实施情况，以及整改工作情况等。相关地方政府或者政府部门承诺负责实施与项目建设配套的防护距离内居民搬迁、功能置换、栖息地保护等环境保护对策措施的，建设单位应当积极配合地方政府或部门在所承诺的时限内完成，并在“其他需要说明的事项”中如实记载前述环境保护对策措施的实施情况。
第十一条 除按照国家需要保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：
（一）建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期；
（二）对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期；
（三）验收报告编制完成后 5 个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于 20 个工作日。建设单位公开上述信息的同时，应当向所在地县级以上环境保 护主管部门报送相关信息，并接受监督检查。
第十二条 除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过 3 个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过 12 个月。
验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。
第十三条 验收报告公示期满后 5 个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息，环境保护主管部门对上述信息予以公开。建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。
第十四条 纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。
第三章 监督检查
第十五条 各级环境保护主管部门应当按照《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》等规定，通过“双随机一公开”抽查制度，强化建设项目环境保护事中事后监督管理。要充分依托建设项目竣工环境保护验收信息平台，采取随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员的方式，同时结合重点建设项目定点检查，对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工验收等情况进行 监督性检查，监督结果向社会公开。
第十六条 需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，建设项目已投入生产或者使用的，或者在验收中弄虚作假的，或者建设单位未依法向社会公开验收报告的，县级以上环境保护主管部门应当依照《建设项目环境保护管理条例》的规定予以处罚，并将建设项目有关环境违法信息及时记入诚信档案，及时向社会公开违法者名单。
第十七条 相关地方政府或者政府部门承诺负责实施的环境保护对策措施未按时完成的，环境保护主管部门可以依照法律法规和有关规定采取约谈、综合督查等方式督促相关政府或者政府部门抓紧实施。
第四章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。第十九条 本办法由环境保护部负责解释。
第三篇：兵团建设项目竣工验收暂行办法实施稿
新疆生产建设兵团建设项目竣工验收暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，发挥投资效益。依据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《国家重点建设项目管理办法》、《建设项目（工程）竣工验收办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于兵团范围内建设行政主管部门审批的，使用政府投资的新建、扩建、改建和迁建的建设项目。凡符合验收标准的建设项目，必须及时组织竣工验收，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。
第三条 本办法所称项目竣工验收是指对全部或部分使用国有资金投资或国家融资的新建、扩建、改建的基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核的活动。
第四条 兵团建设局是兵团建设项目竣工验收工作的主管部门。按照“谁审批、谁验收”的原则，兵团建设局和师建设局分别负责本部门审批的建设项目竣工验收工作。兵团建设局可根据建设项目具体情况授权师建设局组织验收。
第二章 竣工验收依据
第五条 建设项目竣工验收的主要依据是：
（三）按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理，列出交付使用财产清单，对于需要核销的工程，要办理核销手续；
（四）工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评定；
（五）环境保护、消防、安全生产、劳动保护、土地使用及工程档案等在竣工验收前进行专项验收；
（六）重点编制以下报告：建设单位或项目代建单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告；试运行（试生产）情况的报告；初验工作组初步验收工作报告。
第五章 竣工验收程序
第十一条 建设项目竣工验收程序分为初步验收、专项验收、竣工验收和移交固定资产。规模较小的项目可适当简化。
第十二条 初步验收工作由项目法人（建设单位）负责，行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。设计、施工、监理、生产运行等单位参加，需要时可邀请有关方面专家参加。初步验收结束后，须形成初步验收报告，并作为正式竣工验收的依据。
第十三条 专项验收。项目法人（建设单位）要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护及档案管理等部门申请专项验收。专项验收由相应项目审批部门的专业行政主管部门负责，并在整个项目竣工验收前完成。
（一）环境保护验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境管理条例》和其它有关法律法规要求，认真落实“三同时”的基础上，提出验收申请，编制验收监测（调查）报告。环保验收由相应项目审批的环保行政主管部门负责。
（二）消防验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国消防法》和其它有关法律法规要求，确保消防设施安全可靠，落实各项消防措施的基础上，提出验收申请。消防验收由相应项目审批的公安消防部门负责。
（三）安全生产及劳动保护验收。建设单位在严格按照国家和自治区的有关法律法规要求，确保“三同时”的基础上，提出验收申请。安全生产、劳动保护验收由相应项目行政审批部门负责。
（四）档案验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规的要求，对项目的技术、经济档案资料进行认真整理归档的基础上，提出验收申请。档案验收由档案行政主管部门负责。
（五）竣工决算的审查审计。建设项目工程竣工决算，经有相应资质的单位审查后，送财务和审计行政主管部门审定。
第十四条 竣工验收。初步验收和专项验收结束，待有关问
6附件：验收应提供的资料目录
验收应提供的资料目录
一、验收应提供的资料目录
1．工程建设管理工作报告。主要包括项目基本情况、建设依据、建设内容及投资规模、建设全过程及项目评价、各部门专项验收情况及结论、工程结算、竣工决算及审计情况和结论。
2.立项、可研报告、初步设计及有关单位批复及文本 3．建设规模、建设内容变更批复及调整概算批复 4．工程档案资料自检报告 5．单位工程技术管理资料 6．竣工验收监督报告和备案书 7．建筑工程消防验收意见书
8．建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告，项目竣工环保验收意见及批复
9．建设项目劳动安全生产验收意见及批复 10．财务决算报告 11．审计报告 12．其它有关资料
第四篇：甘肃省煤矿建设项目安全设施竣工验收表
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
一、竣工验收必备条件 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 项目完工情况及联合试运转 相关证照 工程质量认证 瓦斯等级、煤尘爆4 炸性和自燃倾向性鉴定 5 主要设备检测检验 安全验收评价报告
审查依据和要求
矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，按规定进行联合试运转并编制报告，具备安全生产条件。
取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、安全生产管理人员安全工作资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书,入井工作人员经安全培训并考试合格。
单项工程经工程质量监督机构认证，并取得质量合格的认证报告。
矿井投产验收前必须对矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸
性和自燃倾向性做出鉴定。
矿井主要提升机、主要扇风机、压风机、水泵和瓦斯抽
放泵等主要电器和机械设备经有资质的部门检测检验，并出具检验合格报告。
委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
现有采矿许可证许可能力为30万吨/年。
特殊工种持证基本符合规定，但存在一人多证情况
无工程质量认证报告
符合规定
符合规定 符合规定
煤矿建设项目安全设施竣工表
二、开拓与开采 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 1 开拓 2 采区巷道布置 3 安全出口 三量 5 立井漏水量 6 主要巷道断面 煤仓、溜煤（矸）眼 8 作业规程
审查依据和要求 开拓方式、井筒的数目、功能及布置形式、大巷布置层
位，保护煤柱留设、井底车场及硐室等必须符合批准的安全设施设计的要求。
采区巷道布置、采区接替、首采工作面位置、工作面参数、采煤工艺、采区煤仓及溜煤眼的设置等符合批准的安全设施设计的要求。一个采区内同一煤层不得布置
3个（含3个）以上回采工作面和5个（含５个）以上掘进工作面同时作业。
矿井、水平、采区及工作面的安全出口必须符合《煤矿
安全规程》的规定。
开拓、准备、回采煤量符合有关规定。大中型矿井开拓煤量可采期应大于3年，准备煤量可采期应大于1年，回采煤量可采期应大于4个月；小型矿井开拓煤量可采
期应大于2年，准备煤量可采期应大于8个月，回采煤量可采期应大于3个月。
立井井筒漏水量每小时不超过6m
3，漏水不得含砂。
井底车场、主要运输巷、主要回风巷断面及安全间距符
合批准的安全设施设计和《煤矿安全规程》规定。
煤仓、溜煤（矸）眼必须有防止人员、物料坠入和煤、矸堵塞的设施。严禁煤仓、溜煤（矸）眼兼做流水道。
采、掘工作面必须编制作业规程，并按规定履行报批、贯彻程序。工作面必须按批准的作业规程要求及时支
护，严禁空顶作业。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。
存在问题及审查结论
备注 2523综放面初采时，未按设计要求留设新窑河保护
煤柱
采区上下山未按批准的安全设施设计工程量施工到位，就进行首采工作面的开采
符合规定
无开拓、准备煤量
此项（找监理）
符合规定
符合规定
2523综放面作业规程无贯彻记录和作业人员签字
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
二、开拓与开采 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 支护 回采工作面 井下爆炸材料库 其它
审查依据和要求
同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱（支架）。单体液压支柱入井使用前必须逐根进行压力实验。使用单体液压支柱和液压支架支护的采煤工作面其乳化液泵站的出口压力值必须达到作业规程的规定值，乳化液管路无漏液。掘进工作面支护必须符合作业规程要求。井巷支护符合规定。
工作面煤层倾角大于15°时必须采取支架防倒、防滑措施；工作面转载机安装有破碎机时，必须有安全防护装置；综采面巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，巷道高度不得低于1.6m。
1.井下爆炸材料库的布置，必须符合AQ1055-2008第3.2.1.2.9条规定。
2.在多水平生产的矿井内，井下爆炸材料库距爆破工作地点超过2.5km或井下无爆炸材料库的矿井内可设立爆炸材料发放硐室，但必须遵守AQ1055-2008第3.2.1.2.10条规定。3.井下爆炸材料库必须采用矿用防爆型(矿用增安型除外)的照明设备，照明线必须使用阻燃电缆，电压不得超过127V。不设固定式照明设备的爆炸材料库，可使用带绝缘套的矿灯。
4.井下爆炸材料库的最大贮存量，不得超过该矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。5.每个硐室贮存炸药量不得超过2t，电雷管不得超过10天的需要量，每个壁槽贮存炸药量不得超过400kg，电雷管不得超过2天的需要量。
6.发放硐室爆炸材料的贮存量不得超过1天的供应量，其中炸药量不得超过400kg。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项 不涉及此项
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
三、矿井通风 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 通风系统 1.1 通风系统及阻力测定 1.2 测风制度 1.3 风量和风速 1.4 采掘条件 2 主要通风机 2.1 性能测定 2.2 反风
2.3 风机房 3 防外部漏风措施 4 通风设施 5 测风站 6 其它
审查依据和要求
矿井通风系统必须符合批准的安全设施设计要求，竣工验收前必须对矿井进行1次矿井通风阻力测定，验收时应提交矿井通风阻力测定报告。
必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风，并有测风记录。
井下各用风地点的风量和风速必须符合安全设施设计和《煤矿安全规程》规定。
准备采区，必须在采区构成通风系统后方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。
主要通风机和附属设施应按设计安装建成，投入使用前必须进行1次通风机性能测定，并提交性能测定报告。主要通风机必须装有反风设施，并能在10min内改变巷道中的风流方向。矿井竣工验收时应提交矿井反风实验报告，其反风风量不应小于正常供风量的40%。严禁主要通风机房兼做他用。主要通风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。
提升井兼做回风井时，井上下装、卸载装置和井塔(架)必须有完善的封闭措施，应有可靠的防尘措施。
控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须齐全可靠。开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风窗。
在主要风巷中要建立测风站，测风站应设在平直的巷道中，前后10m不得有障碍物或拐弯。
存在问题及审查结论
备注
采区变电所未实现独立通风，未进行矿井通风阻力
测定 符合规定
符合规定
符合规定 符合规定
符合规定
符合规定
风机房负压传感器连接不符合要求，显示数据不准确，仅为0.02KPa 符合规定
符合规定
符合规定
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四、瓦斯防治 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 年月日 序号 项目名称 瓦斯管理 1.1 检查制度
1.2 携带便携式检测仪人员
1.3 检查次数 1.4 瓦斯日报审查 1.5 瓦斯等有害气体浓度
1.6 防爆隔爆措施
审查依据和要求
矿井必须建立瓦斯、二氧化碳等有害气体检查制度。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。
矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工下井时必须携带便携式甲烷检测报警仪或数字式瓦斯检测报警矿灯。瓦斯检查工必须携带便携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检测仪。
采掘工作面的瓦斯浓度检查次数低瓦斯矿井中每班至少2次，高瓦斯矿井每班至少3次，有煤（岩）与瓦斯(二氧化碳)突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷传感器。每天至少检查1次井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度，每周至少检查1次挡风墙外的瓦斯浓度。其它有害气体按有关规定检查。通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责人审阅。1.矿井总回风巷或一翼回风巷瓦斯和二氧化碳浓度不得超过0.70%。
2.采区回风巷、采掘工作面回风巷风流瓦斯浓度不得超过1.0%，二氧化碳浓度不得超过1.5%。其它地点瓦斯及有害气体浓度符合有关规定。
防爆隔爆措施符合批准的安全设施设计要求。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
皮带下山、回风下山、2523综放工作面进风巷各缺
一组隔爆水棚
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
四、瓦斯防治 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 防治煤与瓦斯突出
2.1 基本要求
2.2 自救器 2.3 防突机构和仪器设备 2.4 瓦斯地质图 2.5 开采保护层 2.6 安全保护措施 3 瓦斯抽采
3.1 基本要求 审查依据和要求
1.突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防治突出措施计划。开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施并符合批准的安全设施设计。
2.主要巷道布置、采掘工作面的布置及回采方法符合批准的安全设施设计。
突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器,数量应符合批准的安全设施设计要求和实际需求。
突出矿井应有防治煤与瓦斯突出专门机构或队伍。煤与瓦斯突出危险预测预报和防突效果检验仪器满足防突需要。突出矿井必须及时编制矿井瓦斯地质图。
开采保护层符合AQ1055-2008第4.4.2.5条规定。安全防护措施必须符合AQ1055-2008第4.4.2.6条规定。
瓦斯抽采系统应符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常。抽采煤层瓦斯的抽采方法、抽采工艺、抽采参数符合瓦斯抽采设计和《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，并制定了符合实际情况的安全措施。
存在问题及审查结论
备注
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
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四、瓦斯防治 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称
3.2 管路敷设及附属装置 3.3 抽采钻孔封孔
3.4 泵站
3.5 抽采管路选型 4 其它
审查依据和要求
封孔质量必须符合AQ1055-2008第4.4.3.3条规定。
1.永久泵站距井口和主要建筑物、居住区不得小于50m；地面泵房和泵房周围20m范围内，禁止堆积易燃物和有明火。2.瓦斯抽放泵、配套电机、钻机台数、型号符合批准的安全设施设计要求并满足矿井需要，泵站瓦斯浓度和管道瓦斯参数进行了监控。
3.井下临时抽放瓦斯泵站瓦斯抽放泵、配套电机台数、型号选择以及安装位置、排放瓦斯出口位置、警戒设施及监控装置符合批准的安全设施设计要求。
管径、管材符合批准的安全设施设计要求。
存在问题及审查结论
备注
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项 不涉及此项
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
五、粉尘防治 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 基本要求 2 煤层注水 3 粉尘测定 防爆设施 5 采煤机喷雾装置 掘进机喷雾装置 液压支架和破碎机喷雾装置 其它喷雾装置 其它 审查依据和要求
矿井防尘供水系统符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常；矿井制定了综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。
煤层注水措施与效果应符合批准的安全设施设计要求。矿井应建立测尘制度，配备必需的仪器设备和专业测尘人员。生产过程中各作业场所粉尘浓度控制在国家有关规定允许范围内。
煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量以及安装质量应符合设计要求。
采煤机必须有内、外喷雾装置。采煤机截煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，喷雾流量应与机型相匹配。
掘进机必须有内、外喷雾装置。掘进机内喷雾装置的用水压力不得小于3MPa，外喷雾装置不得小于1.5MPa；如果内喷雾装置的使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须使用外喷雾装置和除尘器。
液压支架和放顶煤采煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置，降柱、移架或放煤时同步喷雾。破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器。
采煤工作面回风巷应设风流净化水幕。煤仓、溜煤眼放煤口、输送机转载点和卸载点，以及地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地点，都必须安设喷雾装置或除尘器。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
没有制定煤层注水措施并开展煤层注水工作
符合规定
皮带下山、回风下山、2523综放工作面进风巷各缺 一组隔爆水棚
符合规定
符合规定
符合规定
2523综放面皮带巷机头处缺喷雾装置
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六、防灭火 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 防灭火系统 预测预报 防火门 防火构筑物和消防材料库 机电硐室防火 其它
审查依据和要求
矿井综合防灭火系统必须符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常。
矿井应建立防灭火管理和火情监测分析预报制度。开采容易自燃和自燃的煤层时，必须明确选定自然发火观测站或观测点的位置并建立监测系统、确定煤层自然发火的标志气体和建立自然发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查、分析整理。
开采容易自燃和自燃的煤层时，在采区开采设计中应预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。
1.井下防火构筑物和消防材料库应符合批准的安全设施设计要求。
2.必须装设向外开的防火铁门。铁门全部敞开，不得妨碍运输。铁门上应装设便于关严的通风孔。装有铁门时，门内可加设向外开的铁栅栏门，但不得妨碍铁门的开闭。3.从硐室出口防火铁门起5m内的巷道，应砌碹或用其他不燃性材料支护。硐室内必须设置足够数量灭火器材。井底车场、机电硐室、爆炸材料库、风动工具清洗硐室等火灾隐患严重的地点，必须配备足够数量的灭火器材。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定 符合规定
符合规定
地面灌浆站搅拌池位置不合理，距离边坡太近，无
法正常使用。
防灭火系统图中，井下注氮机没有在图中标明，没有与地面固定管路并接。地面制氮机房缺管理制度。
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
七、防治水 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 防治水系统 1.1 排水设施 1.2 防水煤柱
1.3 基本要求 地表水防治 3 疏水降压 4 带压开采 5 防水闸门 6 封闭不良钻孔 6 其它
审查依据和要求
矿井防排水设施应符合批准的安全设施设计规定。排水系统应做联合运转试验。
防水安全煤（岩）柱留设应符合批准的安全设施设计规定。1.煤矿应查明矿区和矿井水文地质条件，健全防治水、探放水制度，编制中长期防治水规划和防治水计划，并组织实施。并按规定配备探放水设备。
2.水文地质条件复杂的矿井必须有专门的防治水机构并配备相应工程技术人员，必须针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统并建立观测台帐。
矿区内容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。特别低洼地点不能修筑沟渠排水时，应填平压实；范围太大无法填平时，可建排洪站排水，防止积水渗入井下。矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡的措施。
疏水降压措施符合批准的安全设施设计要求。
当煤层底板以下赋存高水压、岩溶裂隙含水层(组)时，必须编制隔水层或相对隔水层等厚线图(包括水文地质实际材料)，对有突水可能的区域进行预测，并制定防治措施。防水闸门要按批准的设计组织施工，并验收合格。防治水措施符合批准的安全设施设计要求。
存在问题及审查结论 备注
未按批准的安全设施设计完成排水系统施工，且现
有排水系统单排能力不能满足有求。
不涉及此项
基本符合规定，但部分台账、记录不全。
不涉及此项
地面塌陷区无治理措施，无施工记录及观测记录 不涉及此项
不涉及此项 不涉及此项
符合规定
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
八、电气系统 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 供配电系统 防雷及照明 3 井下电缆 4 井下电气设备 5 电气保护 6 井下电气保护接地
审查依据和要求
1.矿井电源线路、地面和井下供配电系统应符合批准的安全设施设计要求。
2.地面变电所主运行方式应符合规定，电气设备不应超过额定值运行；电气设备继电保护整定要与实际负荷匹配并定期校验，电缆所经路径应采取防止电缆火灾发生和蔓延的阻燃、隔离措施。
3.严禁井下配电变压器中性点直接接地。严禁由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电。井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力，并应校验电缆的热稳定性。
4.主通风机房、瓦斯抽放站电气设备应符合AQ1055-2008第3.8.3条规定。
5.采区电气设备使用3300V供电时，必须制定专门的安全措施。
6.矿井必须备有井上供配电系统图。
地面建（构）筑物防雷、照明及防雷电波侵入井下应符合AQ1055-2008第3.8.4条规定。
1.井下电缆的选用应符合AQ1055-2008第3.8.5条规定。2.电缆敷设路径应符合AQ1055-2008第4.8.7.1条规定。3.立井井筒中使用的电缆中间不得有接头。
防爆电气设备入井前，应取得“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”。
应符合AQ1055-2008第4.8.8条规定。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
不涉及此项
地面供电系统图不完善
符合规定
符合规定
符合规定
不涉及此项
符合规定
符合规定
符合规定
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
八、电气系统 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称
6.1 基本要求
6.2 接地电阻
6.3 总接地网和主接地极
6.4 局部接地极 7 井下照明、通信和信号 7.1 井下照明 7.2 信号 8 矿灯 9 通信 10 其它
审查依据和要求
电压在36V以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。
接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得超过2Ω。每一移动式和手持式电气设备至局部接地极之间的保护接地电缆芯线和接地连接导线的电阻值,不得超过1Ω。所有电气设备的保护接地装置(含电缆的铠装、铅皮、接地芯线)和局部接地装置，应与主接地极连接成1个总接地网。主接地极应在主、副水仓中各埋设1块。主接地极应用耐腐蚀的钢板制成，其面积不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。在钻孔中敷设的电缆不能与主接地极相连接时，应单独形成一分区接地网，其接地电阻值不得超过2Ω。
装设应符合AQ1055-2008第4.8.9.4条规定。
井下照明按照AQ1055-2008第4.8.10.1条规定。
矿井中的电气信号,除信号集中闭塞外应能同时发声和发光。重要信号装置附近,应标明信号种类和用途。
2.升降人员和主要井口绞车的信号装置的直接供电线路上，严禁分接其他负荷。
应符合AQ1055-2008第4.8.11条的规定。
电话的设置地点必须符合规定。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风机房的电话，应能与矿调度室直接联系。井下电话线路严禁利用大地作为回路。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定 符合规定
符合规定
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
九、提升运输和空气压缩机 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 提升装置 立井井筒装备 2.1 井口安全设施
2.2 防撞托罐装置 提升容器的罐2.3 耳与罐道的间隙
2.4 立井提升容器安全间隙 3 主要安全件 4 安全制动性能
审查依据和要求
1.主要提升设备型号、规格和数量符合批准的安全设施设计。
2.主要提升装置保护齐全、可靠,应装设防止过卷、防止过速、过负荷和欠电压、限速、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能等保护装置。
3.立井、斜井缠绕式提升绞车应加设定车装置。
4.提升装置的最大载重量和最大载重差，应在井口公布，严禁超载和超载重差运行。
立井井口必须用栅栏或金属网围住，进出口应设置栅栏门。井筒与各水平的连接处必须有栅栏。栅栏门只准在通过人员或车辆时打开。罐笼提升立井的井口和井底、井筒与各水平的连接处，必须设置阻车器。
提升速度大于3m/s的提升系统内，必须设防撞梁和托罐装置，防撞梁不得兼作他用。
使用滑动罐耳的刚性罐道每侧不得超过5mm，木罐道每侧不得超过10mm；钢丝绳罐道的罐耳滑套直径与钢丝绳直径之差不得大于5mm，采用滚轮罐耳的组合钢罐道的辅助滑动罐耳，每侧间隙应保持10～15mm。
立井提升容器间及提升容器与井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙，必须符合AQ1055-2008表6规定。采用钢丝绳罐道，当提升容器之间的间隙小于AQ1055-2008表6规定时，必须设防撞绳。
连接装置、防坠器必须经规定相关试验或测试合格。应符合AQ1055-2008第4.9.5条规定。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定 不涉及此项
符合规定
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
部分连接装置未按规定测试
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
九、提升运输和空气压缩机 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 钢丝绳及连接装置 6 提升信号与连锁 防坠器 倾斜巷道的绞车提升 带式输送机 机车与信号设施
10.1 照明警示
审查依据和要求
1.各种用途的钢丝绳悬挂时的安全系数必须符合AQ1055-2008第4.9.6.1条规定。
2.立井和斜井使用的连接装置的性能指标必须符合AQ1055-2008第4.9.6.2条规定要求。必须符合AQ1055-2008第4.9.7条规定。
新安装的防坠器必须进行脱钩试验，合格后方可使用。立井罐笼的防坠器，应每6个月进行1次不脱钩试验，每年进行1次脱钩试验。斜井人车防坠器，应每班进行1次手动落闸试验、每月进行1次静止松绳落闸试验、每年进行1次重载全速脱钩试验。
1.倾斜井巷上端有足够的过卷距离，符合设计要求。2.串车提升的各车场设有信号硐室及躲避硐室；运人斜井各车场设有信号和候车硐室。
3.有可靠的跑车防护装置、阻车器和挡车栏。4.在各车场安设甩车时能发出警号的信号装置。
主要井巷带式输送机型号、规格和数量，并取得煤安标志和使用矿用阻燃胶带。钢丝绳牵引带式输送机必须装设过速、过电流和欠电压、钢丝绳和输送带脱槽、输送带局部过载、钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地等保护；滚筒驱动带式输送机应装设防滑、堆煤、跑偏、温度、烟雾、自动洒水、张紧力下降、防撕裂等保护装置。
采用机车运输时，列车或单独机车都必须前有照明、后有红灯。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
不涉及此项 符合规定
不涉及此项 符合规定
符合规定
副井井底车场缺少一道挡车栏
符合规定
胶带输送机保护不全
不涉及此项
不涉及此项
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
九、提升运输和空气压缩机 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称
10.2 声光信号 10.3 路标和警标 10.4 制动距离 11 井下其他辅助运输设备 人车 矿用防爆型柴油动力装置 空气压缩系统 15 其它
审查依据和要求
列车通过的风门，必须设有当列车通过时能够发出在风门两侧都能接收到声光信号的装置。巷道内应装设路标和警标。
运送物料时，列车制动距离不得超过40m；运送人员时，列车制动距离不得超过20m。
单轨吊车、卡轨车、齿轨车和胶套轮车的牵引机车和驱动绞车应符合AQ1055-2008第6.9.10条规定
1.用人车运送人员时，人员上下车地点应有照明，架空线必须安设分段开关或自动停送电开关，双轨巷道乘车场必须设信号区间闭锁。
2.运送人员的倾斜井巷中，必须装设使跟车人或乘坐人在运行途中任何地点都能向司机发送紧急信号的装置。多水平运输时，各水平所发出的信号必须有区别，人员上、下地点应悬挂信号牌。任一区段行车时，各水平必须有信号显示。
排气口的排气温度不得超过70℃，其表面温度不得超过150℃；排出的各种有害气体被巷道风流稀释后，其浓度必须符合有关规程的规定；各部件不得用铝合金制造，使用的非金属材料应具有阻燃和抗静电性能。油箱及管路必须用不燃性材料制造。油箱的最大容量不超过8h的用油量。
空气压缩系统应符合批准的安全设施设计要求。
存在问题及审查结论
备注
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
不涉及此项
符合规定
符合规定
不涉及此项
空气压缩机未进行安全性能检验
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
十、安全监控系统 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 安全监控系统 甲烷传感器的设置 3 其它传感器的设置 4 区域断电功能 火灾监测 瓦斯抽采监测 使用和维护 8 组织机构、人员和制度 9 其它
审查依据和要求
1.系统性能符合AQ6201-2006要求,有MA标志,井下设备配置符合MA证书规定。
2.分站、传输电缆设置符合AQ1029-2007第5条规定。3.地面中心站的装备符合AQ1029-2007第9.1条规定。4.安全监控系统布置图和断电控制图符合要求。
1.甲烷传感器的设置,包括地点、位置、报警值、断电值、复电值、断电范围均符合AQ1029-2007第6条规定。2.采、掘工作面等地点瓦斯超限时,应有声光报警并自动切断断电区域内全部非本质安全型电气设备电源并闭锁,中心站应正确显示报警断电及馈电状态时间地点。
风速、一氧化碳、风压、烟雾、温度、设备开停、风门及馈电传感器等的设置符合AQ1029-2007第7条规定。有瓦斯事故应急预案,按AQ1029-2007第9.2.4条规定能实现地面中心站遥控断电。
1.一氧化碳、温度、烟雾传感器等的设置应符合AQ1029-2007第7.1、7.5、7.6条等规定。
2.采用综采放顶煤采煤法开采自燃和易自燃厚及特厚煤层应设置束管监测系统,束管监测系统应取得MA标志。进行瓦斯抽采的矿井瓦斯、流量、温度、压力、压差传感器等的设置符合AQ1029-2007第6.15、7.4条的规定。1.检修机构设置应符合AQ1029-2007第8.1条规定，并配备必要的仪器装备。
2.安全监控设备必须定期调校，并符合AQ1029-2007第8条规定。
人员、管理制度、技术资料和报表等符合AQ1029-2007第10条规定。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
分站设置未标注
双回路供电不明确
无断电控制图，安全监控系统图标注参数不全
符合规定
中心站历史记录显示不全 符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
不涉及此项
甲烷、CO传感器标校室不符合要求
未按规定进行甲烷超限断电功能测试
无管理制度、操作规程等，无各种记录、台账及相 关标志
煤矿建设项目安全设施竣工验收表
十一、矿山救护保健、安全管理 验收负责人（签字）： 参加验收人（签字）： 2010年11月10日 序号 项目名称 救护队 创伤急救 3 个体防护 4 应急预案 5 安全管理 6 安全培训 7 定员 8 其它
审查依据和要求
矿山救护队或辅助矿山救护队已按批准的安全设施设
计要求设置建成。矿山救护队已经资质认证，相关人员培训合格。未设立救护队的按规定签定救护协议。井口保健站和井下急救站的设置符合批准的安全设施设计要求。
入井人员必须佩带符合规定的矿灯和自救器，穿戴符合规定的矿帽、工作服、矿用胶鞋和其他特殊防护装置。制定符合实际的应急预案并经演练。附有各种符合实际的避灾路线图。
矿井必须建立安全管理机构,健全管理制度。
安全培训机构设置、场所与设施符合批准的安全设施设计要求。
按批准的劳动定员组织生产，安全定员符合批准的安全设施设计要求。
存在问题及审查结论
备注
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
符合规定
第五篇：建设项目竣工验收办法
山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度·竣工验收管理细则
建设项目竣工验收管理细则
第一章
总则
第一条 为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，确保工程质量和投资效益，依据《山西省煤矿建设项目竣工验收办法》和现行的煤炭建设程序及有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于汾西矿业集团公司管辖的基本建设项目的竣工验收。
第三条 本细则所称基本建设项目竣工验收是集团公司内部所有基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
第四条 集团公司基建处和各项目建设单位管理部门按照管理权限和职责分工，分别负责建设项目的具体验收工作。
第五条
凡新建、扩建、改建或技改的煤矿项目，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。煤矿建设项目竣工验收与煤矿安全、环保设施等专项验收同时进行。
独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑及改扩建的生产、辅助车间，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。第六条 为顺利完成竣工验收工作，建设、设计、施工和监理单位应从项目建设准备开始，系统、全面、完整地收集、整理各项原始资料。
第二章
竣工验收依据
第七条 建设项目竣工验收的主要依据是国家及山西省的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范；经审查批准的可
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山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度·竣工验收管理细则
行性研究报告、初步设计、施工图纸、设备技术说明书、设计变更通知、调整概算；项目立项文件；项目开工报告及有关法律、法规、规章和规范性文件规定；建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。
第八条 从国外引进技术或进口成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。
第三章
竣工验收条件
第九条 建设项目竣工验收必须符合以下要求：
1、矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统，以及井下防尘洒水、安全监控等安全设施，按设计建成，并联合试运转正常，分期建设的项目必须按分期建设标准规定建成。
2、地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性建筑满足生产需要。
3、其它生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。
4、未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。
5、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全，室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。并已经签署了工程质量保修证书。
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6、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
7、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量评估报告。质量评估报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
8、具有竣工图、竣工报告，工程技术资料齐全，并整理分类立卷，具备归档条件。工程质量经工程质量监督站质量认证合格。
9、安全、环保、消防、工业卫生等设施按设计专篇要求建成，并经专项验收合格。档案专项验收合格。
10、项目建设单位已按生产需要组建了生产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员，规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。
11、国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。
第十条 基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。对未完工程应按设计要求，限期完成。
第十一条 建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期一般不得超过一年。
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第四章
竣工验收准备
第十二条 竣工验收前，项目建设单位应做好以下准备工作：
1、组织设计单位和施工单位按照竣工图编制要求编制工程竣工图；根据批准的设计文件内容逐项系统整理工程技术资料备报。
2、按照工程竣工财务决算编制要求，认真编制竣工财务决算报告，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。
3、安全、消防、环保、工业卫生等设施按规定办理验收手续；对不符合验收标准的部分，按照“四定”要求，在正式验收前予以完善。
4、办理工程质量认证手续。
5、编制验收报告：项目建设单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监督部门关于工程质量监督认证报告；初验工作组初步验收工作报告等。
第五章
竣工验收程序
第十三条 根据项目规模和复杂程度，项目的验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。
第十四条 独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑达到竣工条件后，施工单位可单独进行交工。项目建设单位按照管理权限及施工合同约定，根据竣工验收的依据和标准组织竣工验收，应邀
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请矿区质量监督站、基建处及勘察设计、施工、监理单位组成验收工作组，办理单位工程验收事宜。
第十五条 竣工初步验收工作程序：
1、工程完工后，施工单位向项目建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
2、项目建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位集团公司有关处室组成验收组，制定初步验收方案。
3、项目建设单位应在工程竣工初步验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面报集团公司基建处及矿区质量监督站。
4、项目建设单位组织工程竣工初步验收。
（一）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告。
（二）检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量评定意见。
（三）检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见。
（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，确定尾工清单、完成期限、责任单位，提出处理意见，按“四定”原则，负责落实整改。
（五）检查环境保护、劳动安全卫生、消防措施执行情况以及竣工验收档案资料是否达到验收要求。
（六）提出竣工初步验收报告和竣工验收建议日期；
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山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度·竣工验收管理细则
（七）起草《竣工验收鉴定书》。
5、工程竣工初步验收合格后，项目建设单位应当及时提出工程竣工验收报告及竣工验收资料报集团公司。工程竣工验收报告主要包括工程概况，项目建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见单等内容。
工程竣工验收报告还应附有下列文件：环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论意见；竣工财务决算及审计情况；遗留和需要解决的主要问题；各参建单位的工作情况报告等。
第十六条 竣工验收工作程序：
（一）基建处接到项目建设单位的竣工报告后应当在15日内会同有关部门协商，成立竣工验收组织领导机构，确定验收时间及验收工作组成员等事项；
（二）召开竣工验收会议，听取并审查项目建设单位提交的竣工验收综合报告。
（三）抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
（四）实地查验工程质量。
（五）审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价。
（六）研究处理遗留问题，总结建设经验。
（七）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。
（八）讨论并通过竣工验收鉴定书。
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（九）矿区工程质量监督站主要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督作为工程质量监督报告的重要内容。同时还应对工程实物的质量进行监督抽查。
第六章
竣工验收的权限和组织
第十七条 竣工验收按照项目的审批权限分级组织。国家重点项目和限额以上的项目按照国家有关规定组织验收。省列重点项目和按重点工程建设管理的大中型项目，按照省政府有关规定组织验收。
第十八条 集团公司所属煤矿工程建设项目建成后，应经省煤炭工业局批准同意，进行联合试运转，并报煤矿安全监察机构备案。联合试运转时间不超过6个月。联合试运转期间，进行安全、环保、消防、职业卫生专篇验收，然后报省局或省发改委、国家发改委组织总体竣工验收。
第十九条 其他建设工程项目由项目建设单位初验合格后报集团公司组织正式竣工验收，并报省煤炭工业局基建局备案。
第二十条 由集团公司组织的竣工验收或省局委托集团公司组织的竣工验收，根据工程规模大小成立竣工验收委员会或验收组，按竣工验收程序开展验收活动。
第二十一条 竣工验收委员会对建设项目验收合格后，应按附件格式要求提交煤矿建设项目竣工验收鉴定书。
第二十二条 竣工验收会议通过的《竣工验收鉴定书》正本一式三份，分送主持验收、项目建设单位和档案部门，副本应满足有
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关部门和单位需要。
第二十三条 建设项目固定资产移交按照集团公司固定资产管理的有关规定执行。
第二十四条 工程竣工验收后，项目建设单位应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案，并办理档案移交工作。
第七章
附则
第二十五条 本细则由汾西矿业集团公司负责解释。第二十六条 本细则自发布之日起施行。
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