深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则

第一篇：深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则

深宝规„2009‟16号

关于印发深圳市宝安区扶持民营和中小企业

发展专项资金管理细则的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

•深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则‣已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○九年十月二十二日

— 1 — 深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展

专项资金管理细则

第一章 总则

第一条 为进一步促进民营和中小企业发展，规范宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据•中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干措施‣（深宝发[2009]1号）、•中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于加快民营经济发展的意见‣（深宝发[2003]7号）和区政府•关于进一步加快民营经济发展的实施办法‣（深宝府[2006]98号），制定本细则。

第二条 本细则所称民营企业是指在本区依法设立、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或控股（含相对控股）的企业，以及上述两类企业控股的企业。本细则所称中小企业按照国家主管工业经济工作部门公布的中小企业界定标准进行界定。

民营企业和中小企业以下统称企业。第三条 专项资金来源：区财政预算安排。

第四条 专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、社会公示、科学决策的程序，提高资金使用效率。

第五条 区贸工部门负责专项资金的使用及管理，提出专项 — — 2 资金年度预算；编制专项资金年度决算；受理企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证，审核企业的资格条件。区财政部门负责专项资金使用监管，安排专项资金年度预算；审查专项资金年度决算；确定专项资金支出结构；办理专项资金拨款手续；监管专项资金使用情况。

第六条 专项资金使用对象：在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的企业,重点是符合我区产业发展导向、具备较好的发展潜力、较高市场占有率，拥有自主知识产权、掌握核心技术或具有较高品牌知名度的民营企业。

在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的港澳台资企业可以申请贷款信用担保推荐和担保手续费补贴，在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的所有中小企业可以申请上市补贴。

对具备以下条件之一的企业给予优先支持：

（一）市认定的民营领军骨干企业及区认定的民营百强企业；

（二）区200家“民营中小企业成长计划工程”企业；

（三）发展循环经济成效显著的企业；

（四）从事现代服务业的企业；

（五）获得国家、省、市或区品牌奖励的企业；

（六）外向型企业。

申请专项资金的企业必须依法经营，至申请日止三年内没有因税务、环保、劳动、社保和融资信用等方面的严重违法行为受

— 3 — 到刑事处罚。

第七条 专项资金使用范围：主要用于企业贷款信用担保、贷款贴息、项目资助、奖励和专项培训等。

第二章 贷款信用担保

第八条 区政府根据本细则第十条规定的程序确定专业信用担保机构，将信用担保保证金委托其运作。担保机构为我区民营和港澳台资中小企业融资提供信用担保，按照每年为区贸工部门推荐企业提供的实际担保额不高于2%的标准申请获得风险补贴金。

第九条 委托担保机构的申请与审批

（一）区贸工部门负责初选担保机构，确定委托运作的担保保证金额度，拟定委托协议，征求区财政部门意见后报区政府审批；

（二）经区政府批准后，区贸工部门与担保公司签订委托协议，并报区财政部门备案。

第十条

担保机构风险补贴金的申请与审批

（一）根据委托协议及实际担保额等资料，担保机构每年向区贸工部门申请风险补贴金，区贸工部门初审后将相关资料报区财政部门；

（二）区财政部门在3个工作日内完成复审工作，并按委托协议将资金拨付担保机构。

第十一条 贷款信用担保推荐的申请与审批

— — 4

（一）范围和条件

1．在宝安区范围内依法办理工商、税务登记，具有法人资格的民营企业和港澳台资中小企业；

2．诚实守信、经营状况良好、有偿还能力； 3．至申请日已持续经营1年以上。

（二）需提交的材料

1．•宝安区信用担保推荐申请表‣； 2．营业执照、税务登记证原件及复印件； 3．现状及发展前景分析报告；

4．上年度审计报告（或年终会计报表）及最近月份会计报表原件及复印件；

5．上年度及最近月份纳税证明（累计纳税额证明）原件及复印件。

（三）办理程序

1．区贸工部门负责受理审核企业申请，在企业提交的申请表上出具书面意见；

2．担保中心负责对推荐企业进行调研、评审，并按评审通过金额与企业签订有关贷款担保合同。

第十二条 担保手续费补贴的申请与审批

（一）范围和条件

1．申请担保手续费补贴的企业需先经区贸工部门推荐;2．企业需经担保机构担保并缴纳担保手续费后申请补贴;

— 5 — 3．补贴金额不超过担保手续费的50%，单笔补贴金额最高为50万元人民币。

（二）需提交的材料

1．•宝安区贷款担保手续费补贴申请表‣；

2．企业与担保中心签订的担保合同复印件（验原件）； 3．企业与贷款银行签订的贷款合同复印件（验原件）； 4．担保机构向企业开具的担保手续费的发票复印件（验原件）。

（三）办理程序

1．区贸工部门负责受理审核企业申请，核实企业贷款担保情况，提出担保手续费补贴初审意见；

2．对申请企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；

4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．区财政部门办理补贴划拨手续。

第十三条 担保机构设专管员，负责每月将当月发生和当年累计发生的明细表送区贸工部门核对。

第三章 贷款贴息

第十四条 企业申请贴息的范围和条件

（一）注册资本300万元人民币以上（含300万元），具有法人资格的民营企业；或从小额贷款公司取得单笔额度300万元人 — — 6 民币以下（含300万元）贷款的民营企业。

（二）对企业依法向银行或小额贷款公司申请用于固定资产投资、技术改造项目投资或开拓市场的贷款利息给予贴息；对企业发债融资所产生的利息给予贴息。

（三）企业贷款或发债融资期限为一年或一年以内的，在企业归还了全部本金、利息后给予贴息。企业贷款或发债融资期限超过一年，按规定还本付息的，对企业归还了一年的利息给予贴息。对企业逾期不归还贷款或发债融资而产生的逾期利息、加息、罚息，不予贴息。

（四）企业同一笔贷款或发债融资，已享受同级政府财政贴息补助的，不再给予贴息。

第十五条 贴息的标准

（一）贴息的期限为一年，对企业贷款或发债融资在一年内（含一年）产生的利息给予贴息；

（二）企业申请贴息的额度为贷款利息或发债融资利息总额的50%；

（三）对民营企业银行贷款（单笔或多笔贷款）或发债融资贴息额每次不超过100万元人民币，企业首次申请贴息的，贴息额最高不超过200万元人民币；对中小企业向小额贷款公司贷款贴息额最高不超过15万元人民币；

（四）单个企业单次贴息金额不可超过企业申请贴息上一年度的纳税总额；

（五）单个企业原则最多给予连续两年贴息，符合下列条件的企业可以在上述基础上再给予连续两年贴息：

1．市行业领军骨干企业； 2．省、市或区民营百强企业；

3．区民营中小企业成长计划工程企业； 4．经认定的高新技术企业； 5．区纳税百强企业；

6．获得政府有关部门品牌奖励的企业。第十六条 企业贷款贴息的申请与审批

（一）企业申请贷款贴息需提交的材料： 1．营业执照复印件（验原件）； 2．组织机构代码证复印件（验原件）； 3．国税、地税登记证复印件（验原件）；

4．上年度国税、地税纳税证明复印件（验原件）； 5．申请报告原件（说明企业的基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景描述、贷款资金使用说明；法人签字、盖章）；

6．上年度审计报告复印件（验原件）； 7．近期的财务报表复印件（验原件）； 8．贷款合同复印件（验原件）；

9．已付利息清单原件（企业盖章，后附对应的银行出具的利息单复印件†验原件‡）；

10．银行出具的“企业付息证明”原件；

— — 8 11．•宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金贷款贴息申请表‣原件。

（二）企业申请贷款贴息的办理程序：

1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请贴息的资格予以审定，提出贴息额度初审意见；

2．对申请企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；

4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．区财政部门办理贴息款划拨手续。第十七条

办理企业贷款贴息的时间安排

（一）区贸工部门全年受理企业贷款贴息的申请；

（二）贷款贴息的审批工作分季度进行，区贸工部门对申请贴息的企业以纳税额度多少排序，确定获得贴息的企业，核准上报。本季度未被列入贴息的企业，可延至下季度再排序确定。

第四章 补贴和资助

第十八条 补贴和资助的范围和方式

（一）资助列入区“民营中小企业成长计划工程”的企业 1．“十一五”期间，共评选200家企业纳入区“民营中小企业成长计划工程”。

2．评选方法：参照区评选百强民营企业的标准，筛选出评分

— 9 — 靠前的200家企业，纳入区“民营中小企业成长计划工程”。

3．资助标准：每家企业一次性给予15万元的资助。

（二）上市补贴

1．补贴范围：总部在我区的中小企业在国内外证券交易所上市的。

2．补贴标准：分三阶段进行补贴，企业完成股份制改造后补贴20万元，完成上市辅导后补贴80万元，上市后补贴100万元。

（三）境外考察活动资助

1．对民营百强企业参加区贸工部门组织的境外考察活动进行资助。

2．资助标准:通过核准企业情况，根据企业申报的数量，确定企业的资助金额。

（四）信息化建设资助

1．对区内主要行业、领域有代表性的民营企业信息化项目进行资助。

2．资助标准：单个企业给予总额不超过30万元、比例不超过实际投入50%的资助。

3．企业同一信息化建设项目，已享受同级政府财政补贴或资助的，不再给予资助。

第十九条 补贴与资助的申请与审批

（一）企业申请补贴与资助需提交的材料： 1．企业法人营业执照（复印件）；

— — 10 2．申请报告，报告中要体现企业基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景报告及申请事由；

3．申请上市补贴的企业需另外提交以下材料：（1）•宝安区企业上市费用补贴申请表‣；

（2）由税务部门提供的企业上一年度国地税纳税证明；（3）企业在完成股份制改造后申请上市补贴的，需补充： 改制后的股份制企业营业执照复印件（验原件）； 工商部门登记变更的有关手续复印件（验原件）；

企业委托中介机构进行改制辅导及提供相关服务的协议复印件（验原件）；

企业改制辅导实际支出必要费用的原始凭证复印件（验原件）。

（4）企业在完成上市辅导后申请上市补贴的，需补充： 企业委托中介机构进行上市辅导、保荐及提供相关服务的协议复印件（验原件）；

证券监督机构发出的能够证明企业完成辅导、验收合格的有关凭证复印件（验原件）；

企业实际支出上市辅导、保荐、审计、法律服务等必要费用的原始凭证复印件（验原件）。

（5）企业在上市后申请上市补贴的，需补充：

深圳证券交易所或其他证券交易所出具的，能够证明该企业已办理上市相关手续的公函复印件（验原件）。

— 11 — 4．申请境外商贸活动资助的企业需另外提交从事境外商贸活动的有关证明及实际发生费用的有关票据；

5．申请信息化建设资助的需另外提交企业信息化建设的相关证明及实际发生费用的有关票据。

（二）企业申请补贴与资助的办理程序：

1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请补贴和资助的资格予以审定，提出初审意见；

2．对拟资助或补贴的企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；

4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．由区财政部门办理拨款手续。

第二十条 办理企业补贴与资助的时间安排

（一）区贸工部门每年按工作安排分批受理企业申请，具体申报时间和要求以通知为准；

（二）补贴与资助的审批工作按年度进行。

第五章 奖励

第二十一条 对我区工业百强、出口百强、高新技术企业、上市公司、民营百强、自主创新优势科技企业和民营中小企业成长计划工程企业等企业中的民营工业企业给予重点支持和奖励。以上述企业的上年销售额为基准，当年销售额增长超过20%的，— — 12 对超过的部分，每超过1000万元人民币奖励1万元人民币，单个企业单次奖励金额最高不超过100万元人民币。

第二十二条 按设立时间对率先在我区设立且注册资金不低于5000万元的前十名小额贷款公司分别给予一次性奖励100万元。

第二十三条

奖励的申请与办理程序

（一）企业申请支持重点企业加快发展奖励需提交的材料： 1．•宝安区支持重点企业加快发展奖励申请表‣； 2．营业执照复印件（验原件）；

3．上年度国税、地税纳税证明复印件（验原件）； 4．申请报告原件（说明企业的基本情况、企业规模、企业经营状况、发展情况；法人签字、盖章）；

5．企业当年及上一年度（具体年限以区贸工部门组织申报的通知为准）的审计报告复印件（验原件）。

（二）小额贷款公司申请奖励需提交的材料： 1．•宝安区支持设立小额贷款公司奖励申请表‣； 2．营业执照复印件（验原件）；

3．申请报告原件（说明公司的设立情况、规模、服务对象和经营情况等；法人签字、盖章）；

4．小额贷款公司自成立之日起三年内注册地和纳税地保留在我区的承诺书。

（三）企业申请奖励的办理程序：

— 13 — 1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请奖励的资格予以审定，提出初审意见；

2．对拟奖励的企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；

4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．由区财政部门办理拨款手续。

第六章 培训

第二十四条 培训的范围包括融资培训、国际贸易规则咨询与培训、政策宣传及其它业务培训。

每年按计划安排培训资金。第二十五条 培训的组织与审批

（一）培训由区贸工部门负责组织；

（二）培训费用由区贸工部门提交专项经费报告，经区财政部门审核后报区政府审批，由区财政部门划拨款项。

第二十六条 培训时间安排

以上培训，根据每年的实际情况，确定培训时间和培训次数。

第七章 专项资金监督管理与检查

第二十七条 企业提供的申请材料必须真实客观。使用专项资金的企业，应制定严格的管理制度，规范使用程序，确保资金的专款专用。

— — 14 第二十八条 建立检查制度。区贸工部门负责管理和监督专项资金扶持项目的实施情况，定期或不定期对扶持项目进行检查。对项目的监督检查不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第二十九条 区财政部门负责监督专项资金的使用，组织开展专项资金整体使用情况绩效评价工作。

第三十条

区贸工部门每年负责编制专项资金决算，报区财政部门审查，并将专项资金综合使用情况上报区政府。

第三十一条 专项资金必须专款专用，不得有以下违规行为：

（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的；

（二）挪用、截留、侵占专项资金的；

（三）利用虚假材料骗取专项资金的；

（四）其他违反国家有关法律、法规及本细则的行为。对违反以上规定的企业，区财政部门将收回已经拨付的全部款项，该企业在五年内不得再申请该专项资金。违反以上规定的有关工作人员，追究行政责任；触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。

第三十二条 专项资金管理过程中发生的企业考察、信息发布、聘请专家等经费按规定纳入部门预算安排。

第八章 附则

第三十三条 本细则由区贸工部门、区财政部门负责解释。

— 15 — 第三十四条 本细则自印发之日起执行，有效期5年，•深圳市宝安区扶持民营经济发展专项资金管理细则‣（深宝府办[2007]100号）同时废止。本区制定的其他文件与本细则不一致的，以本细则为准。

主题词：经济管理 企业 资金 细则 通知

抄送：区委各部委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区法

院，区检察院，区各人民团体，区各新闻单位。

深圳市宝安区人民政府办公室 2009年10月22日印发（印160份）

— — 16

第二篇：深圳市民营及中小企业发展专项资金

深圳市民营及中小企业发展专项资金

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步促进我市民营及中小企业发展，建立和完善民营及中小企业融资担保体系和社会化服务体系，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营及中小企业做大做强，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发„2009‟36号）以及《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发„2012‟14号）的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称民营及中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是根据《深圳经济特区中小企业发展促进条例》、《深圳市委深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（深发【2003】5号）的有关规定，由市财政在预算安排的扶持中小企业发展的专项资金。

专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。第三条

专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、专家评审（中介审计）、社会公 示、科学决策和绩效评价制度。

第二章 管理职责及分工

第四条 市经贸信息委（市中小企业主管部门）的职责：

（一）向市财政部门提出专项资金预算。

（二）编制专项资金决算。

（三）受理项目申请、组织专家评审（中介审计）等。

（四）会同市财政部门下达专项资金计划。

（五）负责项目验收，跟踪、检查项目资金使用和实施情况，开展项目绩效评估。

（六）制定与本办法配套的有关项目评审等实施细则和操作规程。

市经贸信息委委托市中小企业服务中心履行上述职责。第五条 市财政部门的职责：

（一）审核安排专项资金预算。

（二）确定专项资金支出结构。

（三）审查专项资金决算。

（四）对项目进行复核抽查，会同市中小企业主管部门下达专项资金计划。

（五）办理专项资金拨款，监督检查专项资金使用情况，负责专项资金使用绩效检查评价。

（六）参与制定与本办法配套的有关项目评审等实施细 则和操作规程。

第六条

专项资金使用单位（企业），应当按照有关规定履行下列职责：

（一）制定项目投资预算，负责项目实施和配套资金。

（二）对项目资金进行财务管理和会计核算。

（三）接受有关部门的监督检查和验收。

（四）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。专项资金使用单位（企业）法定代表人对项目申报资料的真实性和准确性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第七条

本办法资助对象是指在深圳行政区域内注册的法人企业，包括以下类型：

（一）民营企业。

（二）符合国家中小企业划分标准规定的中、小和微型企业。

（三）为民营及中、小、微型企业提供专业化服务的中介机构和社会组织。

第八条 专项资金使用范围如下：

（一）小型、微型企业银行贷款担保费补贴项目。主要对小微企业通过融资性担保机构获得银行贷款的担保费进行补贴。

（二）民营及中小企业社会化服务体系建设项目。主要包括各类社会中介服务机构为民营及中小企业提供产业紧缺人才培训、创新创业服务、管理咨询等专业化服务的项目，以及中小企业公共服务平台网络建设项目和公共服务项目。

（三）民营及中小企业国内市场开拓项目。主要包括以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会和民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会。

（四）民营及中小企业改制上市培育项目。主要包括民营及中小企业进行股份制改造、上市辅导等资助。

（五）民营及中小企业信息化建设项目。主要包括企业组织实施的信息化建设项目，以及经认定的中小企业信息化服务项目。

（六）民营领军骨干企业发展项目。

（七）小型、微型企业培育项目。主要培育符合我市产业方向的小型、微型企业构建自身核心能力，走“专、精、特、新”之路。

（八）市政府批准的扶持和鼓励民营及中小企业发展的其他项目。

第九条

凡符合本办法规定条件的项目单位（企业），均可申请专项资金资助。但项目单位（企业）实施的同一项目，每年只能向市政府部门申报一次资助。

第十条

专项资金实行事后资助，资助方式主要包括补 贴、奖励、贴息三种方式。

第十一条

专项资金每年的预算计划编制，实行总额控制，根据当年民营及中小企业发展实际的需要，逐年核定。

第四章 资助条件及标准

第十二条

小型、微型企业银行贷款担保费补贴项目的资助条件及标准。

资助条件：

深圳市境内依法设立；近两年无违法、违规行为；通过融资性担保机构获得银行贷款融资。资助标准：

对小型、微型企业当年发生的单笔担保额小于300万元的贷款给予担保费30%的补偿，每年每家企业最高补偿额不超过30万元。

第十三条

民营及中小企业社会化服务体系建设项目的资助条件及标准。

资助条件：

（一）服务机构为在深圳市依法注册的独立法人机构，并在市中小企业服务中心备案，或是纳入《深圳市中小企业公共服务平台网络建设总体方案》的平台建设单位。

（二）为我市民营及中、小、微型企业提供公共服务。

（三）申报的项目符合当年民营及中小企业社会化服务 体系建设重点支持方向。

资助标准：

（一）为民营及中小企业提供产业紧缺人才培训服务的项目补贴。主管部门根据民营及中小企业发展需要，商相关行业主管部门制定并下达当产业紧缺人才培训计划，按照政府主导、中介机构承办、企业自愿参加的原则，根据企业参与培训的人数，按每人每天最高不超过300元的标准给予中介机构补贴。其中技工、技师培训不在此支持范围。民营和中小企业家培训以及我市培训资源无法满足要到异地或海外进行的高端创新战略类人才培训，按企业参与人次给予补贴，补贴标准为每人每次最高不超过2万元。

（二）为民营领军骨干企业、成长型和创新型中小微企业提供管理咨询专业化服务的项目补贴。该补贴重点鼓励小微型企业由小型向中型转换。按上述企业为获得该项服务实际发生费用总额给予不超过40%的补贴，且补贴额最高不超过30万元。

（三）对纳入我市中小企业公共服务平台网络建设总体方案的平台建设单位实施建设方案时所发生的服务场地、设施改造装修和软硬件购置等费用给予补贴。每年建设补贴不超过实际发生服务平台建设费用的60%。其中，每年行业协会总服务平台建设补贴额最高不超过300万元，每家协会成员窗口服务平台建设补贴额最高不超过80万元。

（四）公共服务项目根据已纳入我市中小企业公共服务平台网络建设总体方案的平台建设单位开展公共服务的考核结果，采用以奖代补的形式给予补贴。每家服务机构补贴额每年最高不超过80万元，且不可重复获得市级财政其他运营补贴项目资金。

第十四条

民营及中小企业国内市场开拓项目的资助条件及标准。

资助条件：

（一）以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会。

（二）民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会，符合我市产业发展导向，并纳入我市当年备案展会目录的全国专业性的经贸科技类展会。

资助标准：

（一）以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会，具体资助标准依照《深圳市政府组团参加国内展会资助办法操作规程》（深科工贸信服务字【2011】69号）。

（二）对民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会（不含以市政府名义组团的展会）符合条件的参展项目给予展位费最高不超过50%的补贴，每家企业每年补贴额最高不超过50万元。

第十五条 民营及中小企业改制上市培育项目的资助条件及标准。资助条件：

（一）在深圳市注册，注册资本在3000万元（含）以上，并已取得市中小企业上市培育工作领导小组办公室颁发的改制上市登记备案证明的民营及中小企业。

（二）已完成股份制改造或上市辅导。资助标准：

（一）境内上市的企业：完成股份制改造的，给予最高不超过50万元的资助；完成上市辅导的，给予最高不超过100万元的资助。

（二）境外上市的企业：给予最高不超过80万元的资助。

第十六条

民营及中小企业信息化建设项目的资助条件及标准。

资助条件：

（一）企业组织实施的企业信息化建设项目，投资额在50万元以上、500万元以下。

（二）经认定的中小企业信息化服务项目。中小企业信息化服务项目认定及考核标准另行制定。

资助标准：

（一）企业信息化建设项目，按申报企业为实施该项目实际发生的总投资额给予不超过30%的补贴，且补贴额最高不超过75万元。

（二）经认定的中小企业信息化服务项目，给予不超过50万元的补贴。

第十七条 小型、微型企业培育项目的资助条件及标准。

资助条件：

（一）在我市依法注册，并成立一年以上的创新型小型、微型企业。

（二）企业主营业务突出，具有自身核心能力和成长潜力。

资助标准：

按企业为提高“专、精、特、新”水平和自身核心能力的投入给予补贴，且补贴额每年最高不超过20万元。

第十八条

对市政府批准的扶持和鼓励民营及中小企业发展项目和本办法未明确的其他项目，根据项目性质及特点另行制定资助条件及标准，报市政府批准后执行。

第五章 资助申报及审批

第十九条

市中小企业服务中心根据市政府发展中小企业和民营经济工作目标，每年年末制定民营及中小企业项目扶持计划。

市中小企业服务中心根据上述计划提出专项资金预算，市财政部门审核制定专项资金支出结构意见，报市政府批准。第二十条 市中小企业服务中心制定项目申报指南，向社会公开发布，并负责组织申报。

第二十一条

项目审批程序：市中小企业服务中心对申报项目进行考察、审定和验收。符合条件的，市中小企业服务中心提出专项资金资助计划，经市财政部门复核后，向社会公示。公示后无异议的或者异议不成立的，由市中小企业主管部门会同市财政部门下达专项资金资助计划。项目单位（企业）凭下达的专项资金资助计划到市财政部门办理拨款手续。

公示有异议的，市中小企业服务中心应立即展开调查，并出具调查结论报告。

第六章 监督检查

第二十二条 市中小企业服务中心负责对专项资金资助项目的实施情况及专项资金使用情况进行日常管理和监督，发现问题及时解决。被检查的项目单位（企业）应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料。

第二十三条

专项资金使用单位（企业）每年对专项资金使用情况进行自查、自评，并将自查、自评结果报市中小企业服务中心和市财政部门。市中小企业服务中心建立专项资金资助项目绩效评估制度，每年对专项资金资助项目进行绩效评估，并将评估结果报市财政部门。第二十四条 凡违反本办法第九条规定，同一项目重复申请，或虚报、冒领、恶意骗取专项资金的，一经发现，立即取消该单位（企业）所有项目的资助资格。主管部门将追回其资助资金，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理、处分或处罚。项目单位（企业）涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十五条 对具有弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为的项目单位（企业），按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十六条

受委托的社会中介机构在项目和专项资金的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目单位串通作弊等行为的，取消其项目和专项资金的评审、评估和审计资格，并按《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》相关规定对相关单位和责任人进行处罚。提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十七条

参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在媒体上公布；应追究责任的，按有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十八条

专项资金管理部门和个人违反本管理办 法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第七章 附 则

第二十九条 项目单位（企业）收到资助资金应按国家有关规定进行账务处理。

第三十条

本办法涉及的有关专项资金管理使用的绩效考评，根据市政府发布的专项资金管理使用绩效检查考评办法的有关规定执行。

第三十一条 民营领军骨干企业，是指根据《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》（深府„2006‟254号）认定，列入“深圳市民营领军骨干企业库”的企业。对民营领军骨干企业发展项目的支持，可根据民营领军骨干企业发展需要，采用个性化的资助方式。民营领军骨干企业发展项目的资助范围及其标准，另行制定。

第三十二条

本办法由市中小企业主管部门和市财政部门负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：中小企业发展专项资金范本

唐山市中小企业发展专项资金申请书

单位名称：*********公司

项目名称：***年修复4500台电机*** 所在地点：*************** 申请日期：2012年4月25日 目录

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

关于申请2012市级中小企业发展专项资金的

报告

市工信局、市财政局：

根据市工业和信息化局和市财政局印发的《关于做好市级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》的文件要求，我公司符合该文件中重点扶持产业结构调整对象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，属于有限公司，公司现有职工30人，2011年营业额530.05万元，按照国家制定的中小微企业标准属于小型企业。公司承担的“年修复4500台电机项目”是在国家大力提倡节能减排的大环境下，经过公司领导及技术人员研究论证，取得可行性报告后决定上马的。项目主要针对各种高能耗的大型电机、高压电机、直流电机，致力于’通过改造电机内部电压、电极、功率因数补偿、材质等因素而降低电机使用能耗”的研发工作。项目落成后，预计生产新型电机和改造高能耗电机的能力将达到225万KW年，此项目的落成能有效促进我市乃至全国企业进行节能减排工作的进行。项目预计投资2922.1万元，项目落成后，预计年收入1232.14万元，利税796.26万，增加就业岗位70人。在当今这个社会中，电机广泛应用于装备制造、钢铁、水泥，电力等行业，该项目能为这些企业提供电机节能技术改造，为我国的节能减排工作做出贡献。项目于2011年6月启动，占地面积13333㎡。目前已建成研发车间一座，在建研发楼一座，还将建设成品车间一座，总建筑面积10829㎡，整体项目预计2012年年底完工。现已购置动平衡机、电机耐压试验系统、质量检测系统、大型车床、天车等设备，建成投将购置真空浸漆设备、电机生产线等设备。项目所需的研发材料已经准备完成，研发人员已经就绪，研发工作正在紧张有序的进行。目前已完成投资近1000万元，今年计划投资1700万，目前企业自筹1500万，仍有200万元的资金缺口，为了确保该项目的顺利完成，确保该项节能减排工作的迅速展开，特请有关部门给予大力支持为 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明 对申请报告内容和附属文件真实性负责的

声 明

市工信局、市财政局：

我公司拟申报市级中小企业发展专项资金，我公司保证所提供的项目资金申请报告内容和附属文件的真实性，若有虚假和欺诈行为，愿承担相应的法律责任。

特此声明！

唐山市********有限公司（盖章）

****年**月**日

第四篇：中小企业发展专项资金管理暂行办法

中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。

第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他需提供的资料。

第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批 第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。

第五章 监督检查

第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。

第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附 则

第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

中小企业发展专项资金申请书

企业名称： 项目名称：

所在地点： 省（自治区、直辖市）市 县 申请时间：

中小企业发展专项资金申请及审核意见表 企业名称：

一、申请及审核意见表；

二、企业法人执照（复印件）；

三、企业章程（复印件）；

四、企业生产经营情况；

五、企业上一会计报表及中介机构审计报告；

六、项目可行性研究报告；

七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；

八、申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同（复印件）；

九、其他需提供的资料。

第五篇：三明市扶持中小企业发展贷款贴息专项资金管理暂行办法

【发布单位】三明市 【发布文号】

【发布日期】2009-01-19 【生效日期】2009-01-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

三明市扶持中小企业发展贷款贴息专项资金管理暂行办法

为扶持中小企业加快发展，市政府从2009年起，在市企业发展专项资金中，设立中小企业发展贷款贴息专项资金。为确保专项资金公开、公平、公正和规范、合理、高效使用，特制定以下管理办法。

一、资金使用对象

在三明市依法注册，且符合下列条件之一的成长型中小企业，均可申请贷款贴息资金扶持：

（一）“4+1”重点产业企业；

（二）从事高新技术产品生产的企业；

（三）传统产业改造提升项目；

（四）农副产品深加工企业；

（五）替代进口、扩大出口的企业或项目；

（六）为当地工业生产提供物流、专业市场和电子商务平台配套服务的企业或项目。

二、资金使用条件

成长型中小企业贷款贴息必须同时符合以下条件：

（一）符合国家产业政策和法律强制性规定，符合全市区域产业发展的总体规划和产业规划；

（二）具有明确的市场需求和良好的市场前景，符合市场扩大、自主创新、财税增收、就业增加、节能减排等要求，当年固定资产投资300万元以上；

（三）资金来源确定，已取得银行贷款。

三、资金使用方式

每年从市企业发展专项资金中安排1000万元，对100家成长型中小企业给予贷款贴息扶持。原则上一家企业确定一个项目，给予一次不超过10万元的贷款贴息（同一项目当年已享受市级以上专项补助的，原则上不再重复补助）。逾期贷款不予贴息。

四、资金使用管理

市经贸委根据专项资金预算规模，负责牵头制定专项资金使用计划，受理专项资金项目的申报、审核；市林业局、科技局配合市经贸委、市财政局共同做好专项资金审核工作。

市财政局按预算管理要求，对专项资金使用情况进行监督检查、跟踪问效。

五、资金使用程序

（一）申报

1.申报程序。由企业所在地经贸局牵头，会同林业局、科技局、财政局组织企业统一向市经贸委、市财政局申报。

2.申报材料。企业申请贷款贴息资金，需要提供以下申请材料：（1）三明市成长型中小企业项目贷款贴息专项资金申请表；（2）项目上一或当年的贷款合同、贷款落实到位凭证，以及银行计息单（复印件）；（3）项目审批、核准或备案文件（复印件）。

3.申报时间：每年3月底前。

（二）审批

1.联合审核。对申报贴息补助的中小企业，由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同审核，拟定贷款贴息标准。

2.社会公示。对由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同审核后的贷款贴息扶持企业，通过政府信息公开形式向社会公示，公示时间为7天。

3.政府审批。对经公示后无异议的贷款贴息扶持企业，由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同报请市政府审批。

（三）资金拨付

对经市政府审批同意给予贷款贴息扶持的中小企业，由企业依据市经贸委、财政局、林业局、科技局联合下发的批文，到当地财政局办理贷款贴息拨付手续。

六、资金监督管理

各有关单位要严格按照国家、省、市有关规定，规范管理和合理使用贷款贴息资金，并接受市财政等部门的监督检查。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金；对违反规定的，除将涉及资金全额收缴外，还要追究有关人员责任，并取消其今后项目申报的资格。

七、附则

（一）贷款贴息专项资金使用计划实行一年一定。

（二）本办法自发布之日起执行。

（三）本办法由市经贸委、林业局、科技局、财政局负责解释。

三 明 市 人 民 政 府

二○○九年一月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。