葫芦岛引进高层次人才和创新团队（精选五篇）

第一篇：葫芦岛引进高层次人才和创新团队

葫芦岛市引进高层次人才和创新团队

实施细则（试行）政策问答

一、引进高层次人才和创新团队政策依据？

为认真贯彻《中共辽宁省委印发＜关于深化人才发展体制机制改革的实施意见＞的通知》（辽委发〔2017〕3号）精神，更好的全面落实《葫芦岛市人才发展规划（2010-2020年）》及《葫芦岛市人民政府办公室关于引进高层次人才和创新团队实施意见》（葫政办发〔2016〕33号）和《葫芦岛市人民政府办公室关于柔性引进人才的实施意见》（葫政办发〔2016〕34号）各项规定，制定本实施细则。

二、引进人才工作机制？

葫芦岛市人才引进工作，在市人才工作领导小组领导和统筹协调下进行。建立由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局、市编委办、市科技局等部门负责人组成的引进人才工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度，联席会议负责组织实施人才引进以及《葫芦岛市引进高层次人才和创新团队实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）的落实工作。联席会议办公室设在市人力资源社会保障局，具体负责日常工作。各县（市）区、开发区（园区）人才引进工作按管理权限由所在地组织部牵头负责完成，其他有关部门应积极配合做好各项工作。

三、《实施细则》适用范围？

本《实施细则》适用于引进人才的企事业单位、高等院校、科研院所、各开发区（园区）、非公有制经济组织和其他社会组织以及引进的聘期内的各类人才（包括柔性引进符合条件的人才）。

四、引进人才工作的资金投入情况？

在人才引进政策中的资金投入和使用上，充分发挥用人单位在人才引进中的主体作用，发挥财政资金的引导示范作用。岗位津贴、购房租房补贴、创业项目启动资金和创新团队资助由用人单位和同级财政共同承担，其中用人单位承担70%，财政承担30%。

五、高层次急需紧缺人才的认定范围

认定范围主要包括以下五类人才：

第一类领军型企业人才 第二类创新型科技人才

第三类高素质专家型人才 第四类国际高层次人才 第五类高层次海外留学人员

六、申报认定条件有哪些？

引进的高层次急需紧缺人才，必须遵守国家的法律法规，应具有3年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位从事技术研发或管理工作经历，创新能力较强，业绩显著，与用人单位签订3年及以上具有法律效力的工作合同（协议），每年服务时间不得少于9个月，身体健康，年龄一般男性不超过55周岁、女性不超过50周岁（柔性引进人才可不受年龄限制）,全日制硕士研究生及其以上学历，符合葫芦岛市高层次急需紧缺人才认定标准。

七、认定高层次人才流程有哪些？

（一）发布公告（每年3月初）。

（二）申报材料（每年3月中旬-下旬）。

（三）组织评审（每年4月上旬-中旬）。

（四）上报审核（每年4月中旬-下旬）。

八、高层次创业人才（团队）和创新团队的认定范围？ 本《实施细则》所指的创业人才（团队）和创新团队主要包括以下两类：

第一类高层次创业人才（团队）

带资金、带项目、带技术来我市与内资控股企业合作创（领）办或自主创办科技型企业的创业人才或团队。

第二类高层次创新团队

以团队带头人为核心，团队协作为基础，有明确目标任务，依托内资控股企业的一定平台和项目，进行持续创新创造的人才群体。

九、高层次创业人才（团队）和创新团队的申报程序条件？

（一）申报主体。用人单位是引进急需紧缺高层次人才（团队）创新创业项目申报的主体，负责推荐引进人选及相关项目；

符合条件但尚未有承接单位的高层次创新创业人才（团队），可以采取自荐方式直接申报。

（二）申报条件。申报扶持项目的高层次创新创业人才（团队），必须具备良好的工作基础，有明确的研究方向和研究目标，符合我市经济社会发展需要，掌握核心技术或知识产权，由带头人和若干名核心成员组成，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，遵纪守法，具有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新和产业化潜力。

十、组织评审有哪些流程？ 1．受理。

2．初审。

3．现场考察。4．评审答辩。

评审结束后，评审委员会就项目总体情况、是否扶持、扶持额度等形成书面的项目评审意见。

十一、评审内容是什么？

1．项目综合技术指标的水平、先进程度、关键技术是否拥有核心知识产权或具有重大创新；

2．项目投入的经济可行性和投入风险；

3．项目产出的经济效益、安全生产效益，以及对促进我市技术进步的作用等；

4．项目产品的市场前景及竞争力。

十二、审核公示和资金拨付情况？

（一）审核公示。市委组织部综合评审意见，形成推荐引进人才（团队）创新创业项目名单，报市人才工作领导小组审批同意后，采取适当方式将拟引进名单及项目情况向社会公示。

（二）资金拨付。扶持资金采取后补助或事前立项拨付启动经费事后验收拨付后续经费的方式。公示无异议的，项目承担单位要与市委组织部签订《葫芦岛市引进高层次创新创业人才（团队）项目扶持资金任务书》（附件5），扶持资金以项目管理的形式，明确扶持项目相关研发及产业化目标，规范资金的使用。市委组织部人才办按项目合同书及相关拨款凭证按规定将扶持资金分期拨付用人单位的账户，首期拨付扶持资金额度的40%，其余视项目进展情况拨付。

十四、财政资助有哪些？

（一）各级财政优先保证人才资金投入，设立市人才发展专项资金，纳入年度财政预算，并随着我市经济社会发展和引进高层次人才工作的实际需要逐年增加。鼓励支持引进人才单位建立人才发展专项资金，建立健全多元化人才发展投入机制。

（二）引进人才（团队）通过有关部门评审，并在我市完成企业注册后，可优先申报政府部门的科技资金和产业发展扶持资金。

（三）引进人才（团队）实施重大科技成果转化项目和重大

科技研发项目的，经有关部门评审通过后，在申报政府部门的科技资金和产业发展扶持资金时优先给予支持。

（四）对企业新批准设立的博士后创新实践基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才发展专项资金分别给予一次性10万元、20万元和30万元的科研经费补助。

（五）企业新设立的技术研究中心（重点实验室）或技术开发中心，认定为省级和国家级中心的，由市人才发展专项资金分别给予一次性20万元和40万元的资金扶持。

十五、税收优惠有哪些？

引进高层次人才（团队）带成果、项目或产品在我市创业的，享受以下税收优惠政策：

符合条件的营业税改征增值税的纳税人，提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。引进人才创办的企业在一个纳税年度内，取得符合《企业所得税法》规定条件的技术转让所得，不超过500万的部分，免征企业所得税；超过500万的部分，减半征收企业所得税。

十六、金融支持有哪些？

（一）探索建立各类创业众筹平台，建立以政府引导、企业主导与市场运作相结合的风险投资机制。市政府设立人才创业投资引导基金和创新创业项目风险补偿基金，引导各类风投创投资金积极参与投融资发展，全力支持引进人才创新创业。

（二）对全市重点产业发展具有重大促进作用的创新创业项

目，可由市创投机构采用股权投资方式优先给予支持。成功吸引权威部门审核认定的社会风险投资的，可由人才创投基金提供300-1000万元配套投资。

（三）在创新创业项目已进入中试或产业化初期，需申请流动资金融资且抵质押担保不足的，引导金融机构利用创新创业项目风险补偿基金为其量身定制贷款产品，提供信贷支持。

（四）经过审核认定的创新创业项目，我市各金融机构可根据项目情况给予一定的银行授信和优惠的贷款利率，并且在规定的贷款费用之外不另收取附加费用。

十七、住房保障标准是什么？

（一）租房购房。引进人才可享受住房保障政策，住房货币补贴包括租房补贴和购房补贴。具体采用何种方式，由用人单位和引进人才协商解决。引进人才只能租住一套公共租赁住房，或享受一次购房补贴。

（二）租房补贴标准：

1．第一、二层次人才不超过150平方米； 2．第三、四层次人才不超过120平方米； 3．第五层次人才不超过100平方米。

（三）租房补贴。以租住方式自行解决住房的，按补贴标准，发放三年租房补贴，一年一补。租房补贴资金的发放标准，按所在地市场住宅平均月租金确定。

（四）购房补贴。在我市购买商品住房自住的，按照《关于

引进高层次人才和创新团队实施意见》（葫政办发〔2016〕33号）规定的标准，可享受相应的购房补贴。

十八、如何办理住房补贴？

（一）租房补贴办理程序。

1．租房补贴申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位与申请人签订，《葫芦岛市引进高层次人才租房补贴合同》（附件7），并按照本《实施细则》第五章第十七条第三款规定向申请人发放租房补贴，同时报市人力资源社会保障局备案。2．提供相关资料：

（1）市人才工作领导小组颁发的《葫芦岛市引进高层次急需紧缺人才证书》；

（2）租房申请报告及《葫芦岛市引进高层次人才租（购）房补贴申请表》（附件6）；

（3）引进人才与用人单位签订的具有法律效力的工作（劳动）合同；

（4）经登记或备案的房屋租赁合同；

（5）申请人身份证、户籍证明。

（二）购房补贴办理程序。

1．申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市人力资源社会保障局提交申请人材料。市人力资源社会保障局对申请人所在单位上报的

材料进行核查。核查合格的，在市人力资源社会保障局网站向社会公示。公示无异议或者异议不成立的，由市人力资源社会保障局按照本《实施细则》第五章第十七条第四款规定核定申请人购房补贴资金，并通知用人单位、申请人签订《葫芦岛市引进高层次人才购房补贴合同》（附件8）。购房补贴合同一式六份，分别报市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局和市房地产登记部门。

2．提供相关资料：

（1）市人才工作领导小组颁发的《葫芦岛市引进高层次急需紧缺人才证书》；

（2）购房申请报告及《葫芦岛市引进高层次人才租（购）房补贴申请表》（附件6）；

（3）引进人才与用人单位签订的具有法律效力的工作（劳动）合同；

（4）房地产权证书或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）；

（5）申请人身份证复印件、户籍证明；（6）用人单位担保文件。

十九、住房补贴的保障措施及违约责任是什么？

（一）购房补贴实行归口管理。由市财政部门按照市住房保障办公室核定的购房补贴30%部分拨入市委组织部基本账户，再由用人单位向市委组织部申领支付申请者本人；剩余70%补贴市

财政部门在5年内等额纳入预算，由市委组织部拨至用人单位支付申请者本人。

（二）引进人才可按我市《住房公积金管理条例》规定在单位缴存和使用住房公积金。

（三）引进人才自缴存住房公积金当月起，即具备申请公积金购房贷款条件。贷款最高额度可放宽到我市最高限额的两倍，贷款房源不受房型的限制。

（四）购房补贴合同签订后，申请人在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让；在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记的，房地产登记机关暂缓登记。

（五）引进人才在领取购房补贴、租房补贴期间有如下情况： 1．离开原用人单位的；

2．无正当理由空置6个月以上的；

3．擅自将承租的人才住房转让、转租、转借、调换的； 4．不符合承租人才住房其它情形的。

用人单位应当自发生变化之日起15日内书面通知市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局，暂停发放其购房补贴、租房补贴。同时抄报市住房登记机关备案。

（六）市住房保障办公室要建立引进人才住房档案，记录住房保障实施情况：包括租房补贴发放月数、金额，购房补贴领取情况，租赁住房使用情况，商品房购买情况等。引进人才住房档案实行动态管理，纳入人事档案备案管理。

二十、配偶就业如何安置？

（一）引进人才配偶根据实际情况按以下方式解决：

1．具备公务员身份（含参公单位），愿意到我市机关（含参公单位）工作的，根据本人专长、各单位人员职位空缺及人员配备情况，拟定计划报市委市政府批准，按有关程序办理转任或调任手续；

2．原事业单位工作人员，愿意到我市事业单位工作的，由引进人才接收单位向市人力资源社会保障局提出就业安置工作申请，根据本人学历、专业、工作经历等条件和我市事业单位编制、岗位空缺情况，由市编制部门牵头，统一调配安置。

（二）鼓励引进人才配偶自谋职业、自主创业。自主创业者可按相关规定享受我市小额担保贷款扶持等优惠政策。引进人才所在单位要积极协助解决其配偶就业。

二十一、子女入学办法是什么？

（一）引进人才子女申请转入我市义务教育阶段学校就读的，根据本人意愿和辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法、学校办学资源实际等，在其父母居住地辖区内，按免试相对就近入学原则安排就学，并转接学籍。

（二）引进人才子女非我市户籍的，在我市就读义务教育阶段学校和普通高中期间，享受我市户籍学生同等待遇。高中毕业后在我市参加高考的，按国家普通高校招生工作有关规定执行。

（三）引进人才子女报考普通高中时，享有与我市户籍初中

毕业生同等的报考资格。对符合加（降）分政策的考生，按规定执行。

（四）引进人才子女申请转入我市普通高中就读的，按参照与原就读高中学校类别相同的原则，根据本人意愿和省普通高中学生学籍管理规定、省学业水平考试及高考报名条件等，在其父母居住地辖区内普通高中安排就学。

二十二、子女入学如何办理？

（一）申请入学和转学办理程序：

1．非我市户籍子女申请转（入）学的，按省市有关学籍管理规定，由服务单位向其居住所在地教育行政部门提出申请。

2．申请转（入）普通高中的，向市教育局提出申请；申请转（入）义务教育阶段学校的，向学校主管部门提出申请。

3．市级教育行政部门和县（市）区教育行政部门根据实际情况，提出安排意见，并通知有关县（市）区教育行政部门和学校安排落实，办理转（入）学手续。

（二）申请转（入）学需提供以下材料： 1．市人才工作领导小组出具的人才认定证书； 2．户口本原件及复印件；

3．学生学籍基本信息表（盖转出校公章）、转（入）学联系表；

4．申请转入我市义务教育阶段学校的非我市户籍子女，须提供我市居住证。

申请转入我市普通高中的，要具备我市的全家户籍（随父〈母〉落户我市），不得单独立户、不得挂靠，并在规定时间（在高考报名开始前一年）内将学籍转入我市普通高中。

（三）引进人才的子女入学，一般应在新学年开学前办理相关手续。因特殊情况中途插班就读的，由市教育行政部门根据申请人意愿和学校的实际情况统筹安排。

二

十三、引进的高层次人才还享受哪些服务？

市公安部门负责为引进人才开通办理落户事宜的绿色通道，专人负责解决引进人才的落户问题。市卫生行政部门要建立全市引进人才优诊待遇、建立人才健康档案，为引进人才就医提供个性化服务。用人单位及时为引进人才办理或接续基本养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险，鼓励用人单位采取补充养老保险、商业保险等方式提高引进人才的保障水平。

建立各县（市）区、开发区（园区）领导班子联系人才的工作机制，通过与创新创业型人才结对子、交朋友，及时破解制约人才发展的各类瓶颈问题。

第二篇：青岛市科技创新高层次人才团队引进办法(试行)

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

发布日期：2016-12-23

青厅字〔2016〕45号

2016-11-30

各区、市党委和人民政府，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区：

《青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，望结合实际认真贯彻执行。

中共青岛市委办公厅

青岛市人民政府办公厅

2016年11月24日

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入实施人才强市战略，根据市委、市政府《关于深入推进科技创新发展的意见》（青发〔2016〕24号）和市人才工作领导小组印发的《顶尖人才奖励资助暂行办法》（青人组字〔2016〕2号），制定本办法。

第二条 科技创新高层次人才团队（以下简称团队）是指由带头人和不少于4名核心成员组成，掌握关键核心技术，具有国际先进水平，专业结构合理，合作关系稳定，持续创新能力强，对我市科技创新和产业发展有重大影响的高层次人才群体。

第三条 青岛市行政辖区内注册的具有独立法人资格的企事业单位为团队依托单位，其新引进符合条件的团队，适用本办法。

第四条 团队引进应当注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，结合“三中心一基地”建设要求，聚焦海洋科技、高端装备制造、精准医学、大数据与云计算、新能源汽车、石墨烯、虚拟现实、脑科学等重点领域。

第五条 团队引进计划实行动态管理，原则上管理期为3—5年。每个团队只可享受一次本办法支持。

第六条 对能够引领我市相关领域科技创新水平跨越式提升、产生重大经济社会效益的急需或特需高层次团队，可一事一议。

第二章 职责分工

第七条 团队引进工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组成员单位按照各自职责具体落实。

第八条 市科技局负责团队引进计划的具体实施，主要包括计划管理、经费预算、团队遴选、资助政策落实、监督检查等工作，会同相关部门组织开展绩效评价工作。

市人力资源社会保障局负责顶尖人才认定及生活补贴发放工作。

市财政局负责预算审核、资金拨付等工作。

市委组织部负责团队引进的综合协调及专项资金的预算、管理、监督工作。

第九条 区（市）科技和组织、财政部门是团队的推荐主体，承担监督管理主体责任，负责团队申报信息审核、推荐、中期评估及经费使用监督等工作。

第十条 团队依托单位是引进使用团队的主体和财政资金使用、管理的主体，负责搭建工作平台、安排人员岗位、落实配套政策等工作，同时对人才到岗到位、资金规范使用、项目顺利推进负主要责任。

第三章 团队认定

第十一条 团队分顶尖、杰出、领军三个层次，根据其带头人创新水平认定。

第十二条 团队带头人应当符合以下基本条件：

（一）道德品质、职业操守良好，创新创业能力突出，研究水平居本领域、本行业前列，科研成果创新性强或产业化前景好。

（二）身体健康，原则上年龄不超过60周岁，顶尖人才原则上不超过70周岁。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

第十三条 团队带头人认定标准：

（一）顶尖人才团队

1.诺贝尔奖（物理、化学、生理或医学）、格拉芙奖、沃尔夫奖、泰勒奖、菲尔兹奖、维特勒森奖、拉斯克奖、图灵奖等国际性重要科学技术奖获得者；

2.世界级水平科学家，包括美国、日本、德国、法国、英国等发达国家院士或国家最高学术权威机构会员，以及在国际上有重大科学贡献、重要影响力的科学家；

3.中国国家最高科学技术奖获得者；

4.中国科学院、中国工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相当于上述层次的人才。

（二）杰出人才团队

1.国家“千人计划”创新人才、创业人才、外专人才入选者；国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才入选者；教育部“长江学者”奖励计划入选者；国家杰出青年科学基金获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖一等奖（前2位）；

（2）国家技术发明奖一等奖（前2位）；

（3）国家科技进步奖一等奖（前2位）；

（4）中国专利金奖（前2位，须为专利发明人及设计人）；

3.其他相当于上述层次的人才。

（三）领军人才团队

1.国家“千人计划”青年人才入选者；国家“万人计划”青年拔尖人才入选者；人力资源社会保障部百千万人才工程国家级入选者；中国科学院“百人计划”入选者；泰山学者“攀登计划”、特聘专家计划入选者及外省相当层次称号获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖二等奖（首位）；

（2）国家技术发明奖二等奖（首位）；

（3）国家科技进步奖二等奖（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科学》（Science）、《细胞》（Cell）上以第一作者或通讯作者身份发表论文，并在国际上引起巨大反响者；

4.其他相当于上述层次的人才。

第十四条 团队须为近3年内引进，分科技创新和科技创业两类。

科技创新类团队，是指创新业绩显著或创新潜能突出，有明确的研究方向和目标，依托我市企业、高校、科研院所等研发平台，致力于创新突破和成果转化的团队。团队带头人须近5年主持过发达国家重大科研项目或我国重点科技计划。

科技创业类团队，是指自带技术、项目来青创办企业，熟悉产业发展和市场规则，能够较快实现产业化，引领带动相关产业发展的团队。团队带头人须掌握产业领域关键核心技术或主持（主导）制定本产业（行业）的国际、国家标准。

第十五条 除第十四条规定条件外，团队还应符合以下条件：

（一）团队核心成员至少两两之间在高校院所、企业或创新创业项目中有过3年以上合作，具备良好的工作基础。

（二）团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职称的人数占50%以上。

第四章 引进方式

第十六条 科技创新类团队可采用全职引进或柔性引进方式。团队带头人及核心成员与依托单位签订不少于3年的具有法律效力的聘用（劳动）合同。

（一）全职引进。团队带头人须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。

（二）柔性引进。团队带头人可兼职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，对柔性引进的科技创新类顶尖团队带头人，以项目目标完成情况作为主要衡量标准，在青工作时间的计算可包含在异地开展项目研发所用时间，由依托单位出具相应证明。

第十七条 科技创业类团队须全职引进。团队带头人在企业初创期持股比例应当不少于30%且为第一大股东，带头人及核心成员持股总比例原则上不低于50%，并书面承诺获得支持后5年内企业不搬离我市。

团队带头人（顶尖团队带头人除外）须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，按照《顶尖人才奖励资助暂行办法》有关规定，科技创业类顶尖团队带头人每年在青工作时间不少于3个月。

第十八条 引进人员为全职的，原则上要求平均每年在青工作时间不少于9个月，兼职的原则上要求平均每年在青兼职工作时间不少于3个月。

第十九条 全职引进的团队带头人及核心成员在合同执行期间不得在国内其他单位担任实质性工作（学术兼职、兼职顾问除外），不得担任市外企业董事长、执行董事、总经理、总监、总工等职务。

第五章 项目申报和评审

第二十条 市科技局会同市委组织部、市财政局制定印发遴选通知，明确引才重点、申报条件、申报要求等。

第二十一条 团队通过区（市）科技和组织、财政部门联合推荐。

第二十二条 市科技局会同市委组织部、市财政局组织实施综合评审。综合评审包括初审、专业评审、实地考察、答辩评审四个环节。市委组织部、市财政局重点参与实地考察、答辩评审环节。

（一）初审。对拟引进团队的申报资格、工作基础、研究方向等进行审核，对申报材料的真实性及团队成员知识产权情况的有效性、关联性和法律权属等进行严格审查，形成初审意见。

（二）专业评审。聘请国内外同行业高水平专家组成专家组，围绕团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性等进行评审。

三）实地考察。重点考察依托单位对引进团队所需条件及开展工作的支撑保障能力。

（四）答辩评审。聘请科技、管理、财务投资等方面的国内外知名专家组成专家组，围绕团队创新能力、项目市场前景与潜力、依托单位保障能力等方面，采取团队陈述、专家提问、口头答辩、小组讨论、记名投票等形式进行评审，形成专家组书面意见及经费资助建议。

第二十三条 市科技局依据评审意见，形成拟支持团队名单，报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技局将名单向社会公示10天。

第二十四条 对公示无异议的，由市科技局会同市委组织部、市财政局联合下达团队资助计划。

第六章 资助政策

第二十五条 生活补贴：

对全职引进的团队，按照认定的顶尖、杰出、领军层次，对应给予团队带头人500万元、200万元、100万元奖励作为生活补贴，主要用于改善工作、学习和生活条件等，按照20%、30%、50%的比例在三年内逐年发放。

对柔性引进的团队，每年按照依托单位实际给付带头人的劳动报酬，给予团队带头人一定比例的奖励，顶尖、杰出、领军层次最高分别不超过200万元、80万元、40万元。具体奖励标准参考《顶尖人才奖励资助暂行办法》执行。

第二十六条 综合资助：

按照本办法第五章的评审结果并结合项目实际情况，给予团队1000万元—1亿元的综合资助经费。综合资助经费由团队依托单位管理，主要用于科研开发、团队建设、研发平台建设等。

综合资助经费根据项目进展分期拨付，立项后按照60%的比例拨付首期经费，中期检查通过后拨付剩余40%经费。

第二十七条 生活补贴由市财政承担，从市人才发展专项经费中列支。综合资助由市、区（市）两级财政各按50%的比例承担，市财政承担的资金部分从市财政科技专项资金中列支。

第二十八条 对团队及创新创业项目的考察、评审、管理等费用由市财政承担，从市财政科技专项资金中列支。

第二十九条 团队带头人及核心成员按照规定享受我市有关人才政策，但不重复支持。获得综合资助后，团队带头人及核心成员在项目执行期内原则上不得申请其他科技项目政策支持。

第七章 组织实施和管理

第三十条 综合资助项目立项通知下达后，团队依托单位、区（市）科技局与市科技局签订《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》，明确实施内容、经费总额、完成目标等。

第三十一条 依托单位凭《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》及相关拨款凭证申请拨付资金，财政部门按照程序拨付。

第三十二条 综合资助经费按照有关财政科技资金使用规定执行，依托单位按照规定做好监管工作。

第三十三条 项目执行期内，区（市）科技和组织、财政部门组织或委托中介机构进行中期检查评估，并将检查评估情况及经费二次拨付建议报送市科技局。市科技局会同市委组织部、市财政局视情组织抽查，报市人才工作领导小组办公室审核。

对检查评估不合格的团队，应当责令整改，整改不到位的，终止综合资助经费和后续生活补贴的发放，收回结余综合资助经费。

第三十四条 项目期满后，市科技局会同市委组织部、市财政局组织专家对项目完成情况、经费使用管理情况等进行评估验收。验收合格的，项目予以结题。验收不合格的，可延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消团队资格，收回结余综合资助经费，团队带头人及核心成员不再享受我市有关人才政策。

第三十五条 对在项目申请、评审、检查、执行、验收等过程中弄虚作假或发生截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的，取消团队资格，视情追回资助经费，并记入信用档案；同时，禁止依托单位和团队成员5年内申报各类市科技计划资助；情节严重的，依法追究相关法律责任。

第八章 附则

第三十六条 市人才公共服务平台负责受理本办法规定的团队认定及项目申报工作，实行一条热线联系、一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务。地址：青岛市同安路891号一楼服务大厅，电话：0532-88913226。

第三十七条 本办法自印发之日起施行，有效期两年

第三篇：引进高层次人才管理办法

引进高层次人才管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为吸引更多的高层次人才来学院工作，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍，进一步提高教育教学质量和办学效益，把洛阳科技职业学院办成一流的、有较大影响的高水平国家示范性高等职业院校，特制定本管理办法。

第二条 基本原则

（一）德才兼备。高层次人才既要有高水平的专业知识，还要有高尚的道德品质。

（二）专业需要。高层次人才必须符合学院专业建设和教学科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入获取最大的发展。

（四）拓宽渠道。立足市内，面向全国引进高层次人才。

第二章

引进对象和条件

第三条 引进对象

（一）两院院士、国家“973”计划首席科学家、国家“863”计划重大项目负责人及以上专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“长江学者”特聘教授、“巴渝学者”特聘教授、国家级教学名师、国家级中青年骨干教师、享受国务院政府特殊津贴人员等。

（二）获得国家级自然科学、技术发明、科技进步一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三），或市（部）级自然科学、技术发明、科技进步奖一等奖（个人排名前二）；获得中国高校人文社会科学成果一等奖（个人排名前二）；获得国家级教学成果一等奖（个人排名前二）等。

（三）专业建设和教学科研工作需要且紧缺（学院每年公布）的教授、教授级高级工程师、研究员、副教授、高级工程师、副研究员等高等院校认可的正副高级专业技术职务；博士研究生（具有学历、学位，下同）；省级劳动行政主管部门评审认定，行业认可的高级技师。

第四条 引进条件

（一）拥护党的领导，热爱党的教育事业，具有良好的思想政治素质和高尚的职业道德，遵纪守法，遵守学院规章制度。

（二）适应我院专业建设的需要，有较强的教学、科研能力，有指导专业教学、实习实训的技能，有为学院的教育教学改革和发展奉献的精神，身体健康。

（三）引进的正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁，副高级专业技术职务者—般不超过40周岁,其余引进人才一般在35周岁以下。能力水平突出者，年龄可适当放宽。

第三章

引进程序

第五条 各系部在每年3月25日前，根据专业建设和师资队伍建设的需要申报下一年的需求计划，经人事处初审，院长办公会审

定后，下达招聘计划。

第六条 学院人才引进考核工作领导小组对拟引进人员进行面试考核，对其思想政治表现、教学科研水平、工作能力、身体状况等进行综合考察，提出是否引进的意见并将书面考核情况报院长办公会审定。

第七条 经院长办公会议审定后，人力资源管理处负责办理相关手续。

第四章

引进人才的待遇

第八条 享受待遇基本原则

引进人才在享受待遇时按就高不就低的原则，不重复享受；非学院急需专业或属于照顾性质的高级职称、高学历人员不享受上述待遇。对于特殊专业急需引进的人才，其待遇和年龄等问题另行商定。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其安家费、住房补贴、科研启动经费等待遇可酌情增加。

第九条 工资奖金

（一）工资，以入校时的学历、学位或专业技术职务比照学院同条件人员确定国家统发工资，到校后按学院和国家相关规定执行；对引进的博士学位研究生，其专业技术职务为中级及以下者，除国家统发工资外，其它待遇按副教授同等对待。

（二）奖金，按《洛阳科技职业学院关于印发<分配办法>等相关制度的通知》（〔2008〕10号）和《洛阳科技职业学院科研奖励办法（试行）》（〔2008〕3号）执行。

第十条 福利

学院对引进的高层次人才给付安家费或提供一套只有使用权的住房。对夫妻双方均为高层次人才的，按一人的标准执行，安家费按其服务期限，分月逐步发给，其安家费按照最高标准的1.2倍享受或学院提供一套更高标准的住房。在学院工作满120个月，并完成相应专业技术工作任务后，住房归个人所有。具体标准如下：

（一）既具有博士学位，又具有正高级专业技术职务者住房标准为160－180M，安家费15万元。

（二）正高级专业技术职务或具有博士学位的副高级专业技术职务者住房标准为140－160M，安家费10万元。

（三）博士研究生住房标准为120－140 M，安家费8万元。

（四）学院专业紧缺的副教授住房标准为90－120 M，安家费5万元。

第十一条 科研启动经费

对承担重大课题的高层次人才可配备工作电脑一台和相应的科研助手，组建专门的研究室或实验室。科研启动经费标准如下：

（一）教授每人3万元。

（二）博士研究生每人2万元。

（三）副教授每人1.5万元。

若自带省（部）级以上科研项目（或主持人），学院除给予上述科研启动经费外，另根据科研项目的级别分别予以资助，省部级2万元、国家级4万元。

2222

第十二条 进修培训

优先安排高层次人才到国内外进修、合作研究和参加国内外重大学术会议。

第十三条 职称评聘

按照河南省专业技术职务任职资格评审办法，优先推荐高层次人才申报晋升相应专业技术职务任职资格，在评审通过后聘任相应专业技术职务。

第十四条 配偶安置

（一）从校外引进的高层次人才，其配偶若具有全日制本科学历、学士学位、中级以上职称且所学专业或所从事工作为学院教育教学所需的，一般可随调，如配偶不符合学院调入人员要求，可协商解决其配偶工作问题。如不能在学院安置则推荐至相关单位。其在九年制义务教育阶段的子女入学，可由学院出面联系条件较好的学院就读，但子女入学赞助费由本人承担。

（二）学院培养的高层次人才（晋升为教授职务或获得博士学位后），其配偶若具有本科及以上学历、身体健康、能够正常坚持工作，可申请调入学院。

第十五条 其他

以聘用方式（柔性引进）来我校工作的高级专业技术职务、高学历人才，可按照本暂行办法执行外，具体工作任务和待遇也可面议。

第五章

引进人才的职责和义务

第十六条 服务期限

引进的高层次人才均从取得高层次人才资格起，服务期限为96个月（含寒暑假），96个月内不得提出调离申请。

第十七条 工作职责

（一）引进的高层次人才应努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，不断提高自身的思想政治素质；热爱高职教育事业，贯彻党的教育方针，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；积极参加专业建设和实验室建设及其它实践性教学活动；积极承担院系安排的其他工作。

（二）在服务期内承担两门及以上课程的教学工作或者每年至少带1-2名其专业方向的有学院正式事业编制的研究人员一起从事研究工作。

（三）每年至少在校内作四次学术讲座。

（四）了解前沿性学术动态，掌握相应专业研究进展情况，积极参加系部组织的教育教学改革及科学研究工作；积极争取课题立项，带领课题组成员开展研究工作；做好教学成果、科研成果的推广应用工作；指导青年教师的教学与科研。在96个月服务期内，副教授、博士研究生至少以学院为第一完成单位完成下列5项任务中的2项，正高职称者则需完成3项。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其应完成的教学、科研工作，另行制定相应协议约定。

1．主持完成国家级高职高专精品课程一门或省部级高职高专精品课程二门。

2．主编出版较高水平的专著或译著1部。3．作为主持人，完成省部级立项课题1项。

4．作为负责人，在科技开发、技术推广、社会服务等方面做出突出成绩，经有关部门组织专家鉴定，确认有较大的社会或经济效益。

5．获省部级教学成果或科研成果一等奖1项。

6．独立或作为主要作者发表8-10篇与本专业相关的具有较高水平的论文，其中，普通核心刊物2篇，权威核心刊物1篇。

每学年末，由科研处牵头，教务处和人力资源管理处配合，对高层次人才（含学院自行培养享受科研支持经费的人才）在服务期限内职责履行进行考核，对未履行职责的高层次人才，将停止其申报各项科研项目。

第六章

引进高层次人才的管理

第十八条 辞职辞退

引进的高层次人才到学院报到或培养的高层次人才取得相应资格时，须与学院签订《引进高层次人才协议书》。高层次人才在服务期内因个人原因终止协议，要求调离、辞职或出国的，按协议退回相关费用。

第十九条 科研经费的管理

科研经费由高层次人才本人提出申请，填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）申请表》，并提交经费使用计划。经所在教研室、系部同意，科研处审核后，报院长办公会审批。科研经费不得用于招待、申请本人科研编制等支出。科研经费使用结束后，申请者需做出书面总结，并填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）使用总结报告》，经所在教研室、系部签署意见，交科研处审核后存档。学院根据其上报材料及经费使用情况进行考核，对考核优秀者，学院将继续资助，对经费使用不当者，学院将做出处理决定。

第二十条 日常管理

引进的高层次人才，由用人部门负责日常管理，学院人才引进考核工作领导小组制定考核标准，定期（原则上按）对引进的高层次人才履行职责情况进行考核，根据个人表现、贡献大小等给出不同的考核等次，高层次人才按考核结果享受有关待遇。考核结果合格及以上的，享受本办法和协议中规定的有关待遇；考核结果不合格的，不享受有关待遇。96个月服务期内完不成学院规定岗位职责的，须延长服务期直到完成规定的岗位职责为止。服务期延长部分不再享受本办法规定的生活补助费和优先安排国内外进修等待遇。

第七章

附

则

第二十一条 学院将根据人才市场供需情况和具体实际，按学年制定引进高层次人才实施细则。

第二十二条 对学院送培的高层次人才，可参照本暂行管理办法执行。现已享受的待遇不得重复执行。

第二十三条 本管理办法自公布之日起执行。第二十四条 本管理办法由人力资源管理处负责解释。

第四篇：大力引进高层次人才

大力引进高层次人才，走人才强国之路

——我国人才工作八年回首

中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

2003年底，党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，会后印发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。2003年以来，中国人才强国战略稳步推进。

2003年全国人才工作会议以来，党中央、国务院把加强农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手，作为巩固党在农村的执政基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，摆在突出位置，列入议事日程，采取多种方式，狠抓工作落实，取得了积极成效。坚持“一把手”抓“第一资源”，这是农村实用人才队伍建设的关键，坚持围绕中心工作谋划思路，这是农村实用人才队伍建设的根本要求，坚持改

革创新，这是农村实用人才队伍建设健康发展的不竭动力加大投入力度，这是各项工作的贯彻落实的保证，尊重人才、尊重创造，这为人才队伍建设持续健康发展营造了良好的氛围。

2004年，人才强国战略作为专章列入国民经济和社会发展“十一五”规划。２００７年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2006年全国两会上，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。《规划纲要（草案）》明确推进人才强国战略，促进人口大国向人力资本强国转变。要建设高素质党政领导人才队伍，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程，加强农村实用人才培养。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,各地坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入推进人事制度改革,大力加强人才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,努力构建和谐劳动关系,各项人力资源和社会保障工作取得新进展。2009年全国共录用公务员13万余人，中国评出享受政府特殊津贴专家15.8万人，今年我国将大力加强高技能人才队伍建设。

今年3月底召开的全国对口支援新疆工作会议提出，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

中央新疆工作座谈会再次强调，要认真做好对口支援新疆工作，促进新疆与东中部地区协调发展。

对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。新疆作为受援地，一定要积极主动做好与援疆省市的沟通、协调和配合工作，把整体规划、实施步骤、具体项目、各项工作落实到位，确保援疆工作扎实开展，取得实效。

时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！

第五篇：南安引进高层次创业创新人才若干规定专题

《南安市引进高层次创业创新人才若干规定》 《南安市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》 《南安市服务民营企业“二次创业”人才引进优惠措施》

政策问答

一、制定本优惠措施的目的意义及适用范围？

答：为进一步搭建引才聚才育才留才平台，在全市上下营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为民营企业“二次创业”提供人才支撑和智力保障。本优惠措施适用于注册地在我市的非国有、非集体所有制、非中央或省直单位及非房地产的工业企业及市重点扶持的新兴产业企业。

二、引进高层次创业创新人才如何界定？在年龄和行业等方面有何限制？

答：引进高层次创业创新人才是指在我市企业、高校、科研、医疗卫生机构等从事专业技术或经营管理工作的，第一、二层次65周岁以下，其他层次男60周岁以下、女55周岁以下，与用人单位签订3年以上工作合同，且每年在我市实际工作时间6个月以上的人才。

三、引进高层次人才身份如何确认？

答：引进高层次人才按对象条件要求凭相关证书、证明到市公务员局人才中心申请确认。在我市工作，已确认为福建省、泉州市引进高层次人才同时为我市引进高层次人才。

四、引进高层次创业创新人才身份如何确认？

答：引进高层次创业创新人才经各有关部门评审认定。

五、南安市第一层次引进高层次人才的定义？

答：第一层次引进高层次人才人才指中国科学院院士、中国工程院院士。

六、南安市第二层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能填补国内空白、具有市场潜力，并能进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资30%以上的海外引进创业人才；

（二）在海外知名企业或机构中担任中、高级职务，拥有能够促进我市企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际规则、有较强的经营管理能力，我市重点产业领域急需的专业技术人才和管理人才；

（三）在海外知名高校或科研机构具有博士学位、担任相当于副教授以上职务，在某一专业领域掌握世界先进技术、我市急需紧缺的学术技术带头人；

七、南安市第三层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖、国家专利奖的主要完成人；

（二）承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设的项目首席科学家或主要负责人；

（三）“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者；国家有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选；

（四）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的学术技术带头人；享受国务院特殊津贴的专家；

八、南安市第四层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）省部级有突出贡献的中青年专家、省级学术技术带头人，“新世纪百千万人才工程”省级人选；

（二）在大型知名企业或著名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级专家或高级管理人才；

（三）掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有高成长性项目的创业人才；

（四）博士研究生及符合紧缺急需专业的正高级专业技术职称人员；

九、南安市第五层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）我市产业经济发展紧缺急需专业的硕士研究生或取得副高级专业技术职称的高级人才；

（二）能够解决关键技术和工艺操作性难题、带来明显经济效益和社会效益的，获得中华技能大奖或全国技术能手称号 的高级技师等高技能人才；

（三）在人文和社会科学领域具有较高学术影响的学者和国内知名度较高的作家、编剧、表演艺术家、主持人，以及省级以上非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师等；

（四）我市上一获得福建省科学技术奖、福建省优秀新产品二等奖以上的主要完成人（限1人）；上一个人获得2个以上发明专利授权的企业人才；

（五）我市上一纳税300万元以上明星企业引进高级经营管理人才和技术研发机构负责人（限2人）；我市产业经济发展紧缺急需、取得国家一级职业资格的高级技师；国内知名度较高的文化艺术人才、导演、编辑、编导、主播等。

十、南安市第六层次引进高层次人才的定义？

答：在我市重点项目、重点企业工作的紧缺急需专业的“985工程”、“211工程”本科毕业生；我市产业经济发展紧缺急需的全日制“双学士”本科毕业生、中级职称专业技术人才；获得省级技能大奖、省级技术能手称号或取得国家二级职业资格的技师等技能人才。

十一、引进高层次人才可享受什么购房优惠政策？ 答：

1、购房补贴：

在南安市域内新购普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给 予50万元、25万元、15万元、10万元、5万元的购房补贴，补贴金额不超过总房价，经批准后，直接转入售房单位或银行贷款账户。限补一户一套，以购房纳税发票和房产证为准，5年内不得转让。

2、优惠租房：

为符合引进对象条件

（五）、（六）的紧缺急需专业人才，在南安无自有住房且无租住廉（公）租房的引进人才发放200元/月租房补贴，为期3年。

3、支持和鼓励民营企业建设员工公寓。对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受相关优惠政策，并安排中央、省级有关专项补助资金。支持园区和具备条件的企业把工业用地中的尚未开发的生活配套用地，根据园区规划通过招拍挂转为商住用地，用于建设员工公寓。

4、根据市人才工作领导小组办公室提出的人才购房需求计划，市国土规划部门在房地产土地公开招拍挂出让地块时，应要求开发商按一定比例预留合适楼层，合适户型作为人才公寓，按建设成本价出售给引进高层次人才，预留时间一年。

5、在光电信息产业基地等市级产业基地挂牌设立“人才公寓”，优先安排该基地和滨江汽配基地引进高层次人才免费租住；依托具备条件的企业员工公寓挂牌设立“人才公寓”。

十二、引进高层次人才可享受生活补贴？

答：

1、长期服务的引进高层次人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）层次分别可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活补贴。

2、在我市产业经济从事短期服务（年实际工作时间累计达3个月）的人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活补贴。

3、对象条件

（一）、（二）层次引进人才65周岁以上，（三）至

（五）层次引进人才男60周岁以上、女55周岁以上，未享受过政府安家和生活补贴且与用人单位签订3年以上合同的，每年给予发放节日慰问金5000元。

十三、博士后研究人员可享受什么优惠政策？

答：博士后研究人员在我市范围经全国博士后管理委员会批准设立的企业博士后科研工作站工作期间，享受《南安市成功科技园区企业博士后科研工作站管理暂行规定》（南政文（2004）64号）的优惠政策。市政府提供一套住房和每年6万元的生活津贴，其他工资福利由用人单位另行负担。出站后，仍留在本市工作的，享受本规定相关优惠政策。

十四、引进高层次人才可享受个税地方留成部分奖励返还？ 答：

1、引进高层次人才，身份认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，由市财政全额奖励返还（一般为个人纳税总 额的35%）。

2、根据《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行）》文件精神，我市上一纳税500万元以上非房地产企业，其高管可按企业纳税额安排贡献奖励名额，享受个人在本地缴纳个人所得税地方留成部分的50%奖励。

十五、引进高层次创业创新人才还可享受什么优惠政策？ 答：经评审认定的引进高层次创业创新人才，市政府按对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给予50万元、50万元、50万元、30万元、20万元的补助资金。该资金主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等。

十六、引进高层次创业创新人才创领办企业还可享受什么优惠政策？

答：

1、在项目立项方面给予大力扶持，并按产业鼓励政策优先安排用地指标，其土地出让金根据产业的科技含量、投产周期给予优惠。

2、落户到园区的科技型企业，由园区提供不少于100平方米的工作场所，3年内免租金。所生产产品符合我市政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

3、从事科技项目产业化、其个人控股或拥有不低于20%股权的企业，可申请市级科技项目，所获得的资金用于在南安 开展科技项目研究开发，可享受上级政府设立的创业投资资金的股权投资。

十七、引进产业人才创新团队、研发机构创新团队和总部经济创新团队还可享受优惠待遇？

答：

1、对承担我市重大科技专项、重大工程、重点建设项目，能突破产业关键性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，市政府给予50万元的奖励。

2、对掌握自主知识产权且在我市进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，市政府给予100万元的奖励。

3、研发团队不在我市的，而由我市企业出资进行产品（技术）开发或与我市企业建立3年以上的合作协议、所取得的科技成果经鉴定为国内先进水平以上，并在我市产业化的，市政府给予30万元的奖励。

十八、南安市领军人才定义及申报条件？

答：南安市领军人才是指拥有较强自主创新能力，学术技术能力达到全省领先或全国、国际先进水平，能够引领和带动我市产业升级和相关学科领域发展的优秀人才。

1、工作业绩显著。在学术技术研究中业绩突出，取得显著的经济效益和社会效益。拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上，泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队建设突出。具有较强的领导、协调和组织管理能力，能够通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发展；

3、引领作用明显。具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域发展趋势，在科学技术或社会科学等方面能发挥重要引领作用。

十九、南安市产业人才高地及申报条件？

南安市产业人才高地是指依托我市具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级和泉州市级技术和产品研发创新平台，能够引领我市相关产业发展的人才集聚区。

1、至少拥有1名同行业公认的创新团队领军人才，3名以上创新团队核心成员，是高新技术企业或泉州市级以上创新型（试点）企业，拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上、泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队协作精神好，具有不断创新的科学精神、良好的职业道德和强烈的事业心；

3、企业人才高地应符合我市产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入的3%以上，企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。

高校、科研机构等人才高地应具有较强的产学研创新优势，拥有国内先进的科技成果，能够明显提升产品科技含量和附加值，形成技术和市场比较优势；有一套比较完善的人才、技术、资金、项目管理制度。

二十、南安市产业人才高地、领军人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》和《泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》规定条件的，由市组织人事部门向上推荐申报，享受上级有关政策待遇。

2、南安市产业人才高地由南安市委、市政府授牌，给予30万元资助，根据不同研发方向选拔确认1名团队带头人为领军人才。

3、南安市领军人才由南安市委、市政府授予荣誉称号，补助5万元/人，被确认为“海西创业英才”的，奖励30万元/人。资助每个人才高地1名领军人才或核心成员（每人最高补助1万元）到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训，开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流。

4、领军人才以团队为基础，利用自主知识产权的科技成果，创（领）办科技型企业（领军人才应为法定代表人或第一大股东，股权一般不低于30%），对产业化成果较好，主导产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力的，市政府给予10万元的启动资金补助。产品符合政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

5、南安市对新创建国家级、省级、泉州市级（或985、211工程高校级）工程技术研究中心、企（行）业技术中心、重点实验室等各类产业人才高地的，分别给予一次性50万元、20万元、10万元的资金补助，并积极推荐申报为创新型企业。

二十一、南安市对引才单位有何奖励鼓励措施？

答：

1、对成批引进本市产业紧缺急需专业本科、大专毕业生20人以上，并促成与用人单位签订3年以上用工合同的单位，分别给予引进单位1000元/人、600元/人的奖励，奖励金3年内逐年等额发放。

2、对成批引进外地来南安务工人员20人以上的单位，给予引进单位100元/人的奖励，对引进取得职校、技校学历证书的，给予400元/人的奖励。

3、对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业，给予省内1000元、省外2500元的一次性食宿交通补贴。

二十二、南安市对大中专毕业生回归就业创业有何优惠措施？

答：

1、筹建东溪流域大学生创业园。把本土商业资源和大学生创业群体链接起来，深化南商回归创业工程，打造集“大学生创业就业基地、创业项目研发基地、大学生实践教学基地、高校科研成果转化基地”为一体的多功能体，对园区内创业大学生免收行政事业性收费、提供小额担保贷款、发放职业培训补贴等。

2、高校毕业生在我市自主创业的，可享受工商注册优惠、税收优惠；符合条件的，可申请廉（公）租房；在东溪流域创业的，可享受“高校毕业生创业启动资金”2-10万元项目启动资助，同时可优先推荐申报省、泉州市相关资助项目。

3、优先录（聘）服务我市重点项目、重点企业满2年的紧缺急需专业全日制博士（硕士）研究生及“985、211工程”高校本科生：为博士（硕士）研究生提供专门岗位，并通过考核方式择优聘用到我市事业单位工作；“985、211工程”高校本科生参加我市事业单位公开招聘工作人员考试时，可享受设置专门岗位招考或笔试成绩加分待遇，每满1年加1分，最高不超过5分。

4、我市产业经济紧缺急需专业的大专以上毕业生到规模以上企业实习见习，给予300元/月的生活补助（实习补助不超过半年，见习不超过1年）。

二十三、南安市在人才培养培育方面有何优惠措施？

答：

1、培育一批优秀企业家。每年组织企业家或高管参加EMBA、总裁班、高级研修班培训80人次以上。实施“百名民营企业家后备人才培养计划”，促进“创二代”成长。

2、培训企业经营管理人才。实施“企业经营管理人才素质提升工程”，每年举办3-5场企业经营管理知识讲座、培训班等，帮助企业经营管理者提升综合素质。

3、培养技术技能型人才。每年投入80万元左右，免费开展各类培训3万人次，企业在岗职工岗位技能培训6000人，促进技术技能人才适应产业升级需求。鼓励企业设立技能大师工作室、建立“师带徒”制度，支持企业高级技师带徒弟，徒弟被评为高级技工、技师（或获得省级技术能手）、高级技师（或获得中华技能大奖或全国技术能手）的，分别奖励师傅及徒弟 0.10万元、0.20万元、0.50万元。

4、培训转移农村富余劳动力。加强劳动力输出基地建设，每年完成农村富余劳动力培训1万人以上，转移9000人以上。农村劳动力到我市定点培训机构参加培训并与用人单位签订6个月以上劳动合同的，给予不低于200元/人培训补贴。

5、实施企业员工学历提升计划。鼓励企业员工参加紧缺急需专业在职大专或本科学历教育，每年资助300名经考试取得国家承认大专或本科学历证书的本市企业员工1/3学费。

6、发挥企业培训主体的作用。企业开展职工培训的教育培训支出不超过职工工资总额2.5%部分，准予在所得税税前扣除;超过部分准予在下一纳税结转扣除。企业组织员工开展职业技能培训，经市财政局、人社局审核合格后，可享受80-120元/人培训资金补贴。

二十四、南安市有哪些人才落户优惠措施？

答：

1、在市行政服务中心公安局户籍窗口开辟人才落户“绿色通道”，凭引进人才介绍信办理落户手续。

2、在我市创业创新的非福建户籍海内外人才，可自愿申领《福建省人才居住证》，享受《福建省人才居住证管理暂行规定（试行）》有关优惠待遇。

3、符合《两个文件》对象条件的引进人才，准予本人及直系亲属将户口迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户。

4、全日制中专以上毕业生，通过人事代理，或与我市企事业单位签订2年以上劳动合同，或实际工作满2年的，准予迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户；符合立户条件 的，准予立户。

5、试行南安市流动人口居住证制度。《居住证》实行一人一证、按需申领，有效期3年。年满16周岁，拟在本市行政辖区内居住30日以上，有稳定住所的流动人口办理居住登记时，可根据自愿原则向受理机构申领《居住证》。根据《关于印发<泉州市居住证管理规定（暂行）>的通知》，流动人口持南安市《居住证》，在本市行政辖区内实际居住，符合相关规定的，可凭证享受市政府规定的参政议政、公务员事业单位考试、社区管理、评优评奖、社会保险、子女教育、失业救助、劳动关系保障、住房公积金、医疗互助、子女免费接种疫苗、基本公共卫生服务、专利申请、技能认定培训、计划生育生殖保健、就业服务、驾证办理、居住地落户、因私商务出境、资格认定、法律保障、老年人交通优待、低收入救助、基本公共服务、政府规定可以享有的其他权益等25项权利和待遇。

二十五、南安市对引进人才子女就学有何优惠措施？

答：

1、引进高层次人才、领军人才子女需就学的，根据本人意愿安排到我市公办学校就读。

2、对未落户的外籍引进人才，试行其随行子女根据引进人才意愿选择公办学校就读。

3、教育部门将统筹安排外来务工人员随迁子女在义务教育公办学校就近入学。对因在流入地暂住时间不足等未达到规定接收条件的，将尽量统筹安排到有学位余额的学校就读。接收学校一律不收取其他费用，不进行摸底考试。

二十六、南安市对引进人才在医疗卫生保障方面有何优惠措 施？

答：

1、中国科学院院士、中国工程院院士按规定享受省部级医疗保健待遇，海外引进的享受地厅级医疗保健对象待遇，国内引进的其他对象享受与本市同等条件人员相同的医疗待遇。所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。用人单位应按有关规定为引进人才办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险手续。

2、在市直医院设立引进高层次人才就医就诊“绿色通道”。引进高层次人才可享受：就诊医院指派专人导诊、全程跟踪服务，先服务后收费的便利条件，需住院观察或治疗时优先享有高级病房优质服务的权利，所在地医疗机构本人及家属每年一次免费健康咨询、随访服务并建立健康档案。

3、在符合条件的工业园区或员工千人以上企业配套设立非营利性卫生所（室）,提供医疗保健服务。由园区或企业免费提供60平方米以上医疗业务用房，市财政补助各卫生所(室)10000元/年，用于开展医疗保健服务和提高医务人员待遇，市卫生局应协调园区或企业加强对各卫生所（室）的业务指导及对医务人员的管理调配等工作。

二十七、南安市在企业（园区）文化建设方面有何优惠措施？

答：

1、引导企业（园区）建设阅览室（电子阅览室）、各类球场等文体设施，帮助企业创建“职工书屋”，赠送书籍。

2、为企业培养文娱骨干，建立一支高素质企业文化队伍；组织文艺工作者创作地方特色文艺精品，开展文化进企业（园 区）活动，举办外来青工歌手赛、企业文化艺术节、球赛、趣味运动会等文体活动，营造健康、文明向上的企业文化氛围。

3、筹建企业员工技术发明协会、重点行业企业技师工作站和产业技工培养基地，积极打造“金蓝领”队伍，开展群众性经济技术创新，选拔创新项目参加各类展评，并对获奖项目发明人给予奖励。在企业中开展工作业绩好、技能素质好、安全生产好、民主管理好、工友团结好的“五好”班组活动、“功臣杯”劳动竞赛。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共财政投入，逐年更新投入节能型、环保型车辆，补助政策性公交线路亏损。

2、开通城乡公交线路，线路覆盖闽南科技学院、职业中专、南安一中分校等学校，市直医院，各街道卫生院，附近工业园区等，方便人员出行。

二十九、南安市对创建博士后工作站等引才聚智平台有何优惠措施？

答：南安市将分别给予博士后工作站（经全国博管委批准设立）、院士专家工作站、博士后创新实践基地、省技能大师工作室20万元、10万元、5万元、3万元科研资助。各站（基地、室）内高层次人才享受《两个文件》相关优惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何优惠措施？

答：

1、对年招生30人以上的高校硕士点基地，按经考试取得国家承认硕士学位证书的学员数（限本市企业管理和技术 人员），给予培养基地一次性1万元/人的科研补助。

2、鼓励本市行业协会或知名企业与“卓越工程师教育培养计划”高校联合设立卓越工程师培养基地，给予年培养100人以上的基地200元/人经费补助、学生300元/月生活补贴。

3、南安职校、红星职校、工业学校等职校毕业生在我市企业就业的，每30人给予学校1万元教学补助；把每年为企业开展1000人次以上技术培训纳入职校教学绩效量化考评内容，给予达到要求的职校100元/人的教学补助。

三

十一、南安市对引进高层次人才创（领）办企业有何优惠措施？

答：继续放宽行政审批前置限制，对暂时未能核发前置审批环节相关的许可证、资格证的企业或项目（注册资金或投资额300万元以上），可凭前置审批部门出具的意见书，申请核发一定期限的筹建营业执照（或准予进入项目投融资的后续审批流程）。法律法规明确规定的涉企审批、验收事项涉及多个部门的，由首受部门负责提交“绿色通道”办理。具有行政审批职能的部门，凡可为企业提供上门服务的，应定期、不定期或采取企业预约方式，开展上门现场办公服务。

三

十二、持南安市“高级人才工作证”可享受哪些优惠待遇？

答：凭证可在南安市免费乘坐公交、参观景区、出入公共图书馆和公园等，在医院、行政服务中心享受就医就诊、办理创业创新项目手续等“绿色通道”高效优质服务。

三

十三、南安市对引进人才在参政议政方面有何优惠措施？ 答：

1、授予在南安市企业服务满3年的第一至三层次引进人才、满5年的第四至五层次引进人才“南安市荣誉市民”称号；推荐服务满10年且为我市经济社会发展作出较大贡献的其他各类人才参加“南安市荣誉市民”评选活动。

2、推荐在南安市服务满3年的优秀引进人才为党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、“三八红旗手”及“巾帼英雄”等候选人。

三

十四、南安市引进人才在人才公共服务方面有何优惠措施？

答：

1、在南安市企业就业或自主创业的全日制大专以上毕业生、初级以上专业技术人员、国家职业资格三级以上高级工，其档案寄存在市人事人才公共服务中心，免收人事代理费和档案保管费。

2、对辞职、离职或公派留学人员、访问学者回国后来我市工作的，可经本人及用人单位申请，市组织人事部门根据其工作经历予以办理重新建档。辞职、离职前或在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来南安后的工作时间合计为连续工龄。

3、根据引进人才的业绩和能力，开展职称评定和技能鉴定等，每年为企业员工开展200人以上公有初级职称、200人以上非公初级职称评审工作，50人以上中级职称、3-5人高级职称推荐报送工作；开展1000人以上职业技能鉴定、1000人以上执业资格认定。

三

十五、如何申报人才引进各有关优惠政策？ 答：由市直主管部门、各乡镇（街道、开发区）及用人单位组织符合条件的各类人才进行申报，可即时申报，市委人才工作领导小组定期研究、审批并公示，兑现政策。

相关资讯可从南安人事人才网（Http://www.xiexiebang.com

三

十六、其他注意事项

答：

1、有关人才引进优惠措施所指的紧缺急需专业以《南安市紧缺急需人才引进指导目录》为准。

2、享受有关政策的在我市企业服务的大中专毕业生须办理人事代理关系和企业社保手续。

3、同一项目适用我市多个文件中资金扶持政策的，按就高不重复原则享受政策。