第一篇：公路施工监理投标书范本
公路施工监理投标书范本 目录
一、投标书
二、授权书
三、财务建议书
四、技术建议书
五、标价监理费清单
六、投标书附件
七、资质证书、营业执照
八、合同协议书、履约担保格式
一、** 公路大桥工程项目施工监理投标书 公路大桥建设开发公司：
１．在研究了上述项目公路大桥的招标文件（补遗书，如果有）和考察了工程现场后，我 们愿意按人民币（大写）―――――――――元整的投标总价，或根据上述招标文件核实并确定的另一金额，遵照招标文件的要求承担本合同工程施工监理的实施，完成及其缺陷责任 期注施工监理工作。２．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在本投标书附件内写明的监理服务期内完成本 合同工程的施工监理工作，达到合同规定的要求．
３．如果你单位接受我们的投标，我们将保证按你单位认可的条件，以本投标书附件内写明 的金额提交履约担保。
４．我们同意在从规定的开标之日起２８日的投标书有效期内严格遵守本投标书册各项承 诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
５．我们理解，――公路大桥建设开发公司有权拒绝任何申请，无论我们中标与否，贵方无 需承担任何责任和费用。
６．随同投标书，我们提交壹万元人民币的投标保证金。如果我们在本投标书有效期内撤回投标书，或在接到中标通知书后１５天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位。
投标单位名称：
投标单位地址：
法定代表或其授权的代理：
邮政编码：
电话：
电传：
日期：
二、授权书
公路大桥建设开发公司：
本授权书宣告：――监理公司――合法地代表我单位，授权――我单位代理人，该代理人有权在――公路大桥工程项目施工监理的投标活动中，以我单位的名义签署投标书，与招标单 位协商签订合同协议书以及执行一切与此有关事项．
投标单位：
授权人：
被授权的代理人：
日期：
三、财务建议书
１．基本工资
监理人员月基本工资是监理公司定期支付给监理人员（固定职工和外聘人员工）的实际基本 工资，人均为――元／月人（不包括任何补贴与扣除）。详见附表８。
２．社会福利费
社会福利费是指监理公司负责的各项具体的职工福利。如住房、差旅、医药补贴、劳保、保险、养老基金、奖金以及直接受益的其它类似补助。以基本工资的３５％计。详见附表８。３．管理费
公司管理费按监理人员月基本工资的１８％计列。详见附表８。４．利润
监理公司从监理服务中应该赚取的合理利润，应纳入服务费中，并以每位监理人员费用小计 的２５％计。详见附表８。５．公司的业务费
本项为监理公司本部为协助完成监理业务所收取的酬金，计算方法为以上各项费用合计的１０％，详见附表８。
６．业务津贴及加班费 监理人员从事野外工作，按有关规定享受这项报酬，月津贴额应按其出勤工日乘以日津贴标准计算。另外，由于公路工程施工的特殊性，监理人员加班加点是不可避免的，因此，应按有关规定计列加班补助。详见附表８。
7、杂费
作为监理人员在施工监理服务中的特殊支出费用和意外费用考虑，其额度按其基本工资的 4%计列。详见附表８。
8、检测、办公费 试验检测仪器、设备、办公设施、交通工具使用费及购置辅助费，有线电话使用费等（生活用房、床位、办公用房、桌椅、少量生产用房、有线电话）详见附表８。
9、费用总计：以上八项费用总计======元整。
四、技术建议书 １、项目概述 略
２、监理工作的指导思想和监理目标
１）监理工作的依据
-----监理公司将本着“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则，以下列六项内 容作为监理依据。
(1)、―――公路大桥建设开发公司（以下简称业主）与――公路桥梁监理公司（以下简称 监理公司）签订---公路大桥项目施工监理合同（以下简称监理合同）。
(2)、业主与承包商所签订的承包合同文件及附件。
(3)、本项目合同文件所规定的合同专用条款、合同通用条款、标准、规范、规程、规则以 及本项目专用施工技术规范，监理工程师与承包在工程实施过程中有关的会议纪要、函电和
其它文字记载以及业主签发的所有施工图纸和所有指令等。
⑷、――省市有关法规。
⑸、交通部颁发的“公路工程施工监理暂行办法”和有关技术规范、标准等。
⑹、国家的法律、法规。
监理实施以上文件排列序号为依循次序，同一序号的几个文件相互矛盾时，由总监理工程师
从严指定其中的一个文件为准。
２）监理目标
(1)实施所监理范围工程阶段投资、工期、质量、合同管理及环保、安全方面的有效控制和 技术报告，竣工文件的编制等。提高工程建设水平和经济效益，力求达到优质工程。
(2)促进施工承包单位工程管理、质量管理系统的建立和健全，确保项目建设的优质、高效。
３．监理班子组成、监理班子人员组成
１）依据本工程特点，监理班子如下图所示。总监
副总监２人 工程管理部３人 合同工管理部队２人 检测室２人
北岸监理组４人 南岸监理组４人 上部监理组４人
以上人员的职务、工作简历见附表二及附表６。４、投资控制的工作任务与方法
１）投资控制的工作任务
⑴、投资控制中的关健工作是组织和协调好业主与承包商之间的收支行为，使他们之间发生 的每一笔工程费用都符合合同要求，并做到准确合理。
⑵、计量和的支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单所列各项
费用的计量和支付还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加费 用。
⑶、对未计价工程项目应与承包商协商后提出讲师单价，对于承包商提出调价申请要进行审
查，并签发调价证明，由总监理最后审定和批准。
２）、投资控制的方法
⑴、编制监理工程项目的投资控制性目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。
⑵、审核承包商提交的资金流、支付计量、单价费用、月进度和附款申请。签发付款凭证。
⑶、受理索赔申请，进行索赔调查谈判，提出处理意见。
⑷、处理合同变更，报业主审批后下达变更令。
⑸、按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行曲经常性的工程费用分析，必要时提出投
资计划调整、修改采取相应措施的处理意见上报委托方。
⑹、编制每月工程财务支付报表
（对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出累计 和汇总）；
编制合同完成后工程款项财务支付报表； 按时编制年、季、月工程投资分析报表。
５．进度控制的工作任务与方法
１）进度控制的工作任务
⑴工程进度计划必须真实、可靠，并符合实际，清楚、明了，并便于管理，表达施工中的全 部活动及其他相关联系； 反映施工组织及施工方法； 充分使用人员和设备，预料可能的施工
障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。
⑵根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，监督工程进度计划施工方案的拟定、主要原材料采购合同的签定，并与同类工程的经济指标相比较等。
⑶在业主批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订的单项工程详细施 工组织计划和进度计划。
⑷在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并
审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。
２）控制进度的方法
（１）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改工地洽商等，以及有关 施工过程必须记录的问题．
（２）画出工程进度曲线或采用横道图、斜道图等方式，随时掌握工程进度情况。定期（按 月）
向业主报告，对有导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量采取适当的技术 措施，并有权指出改进意见，警告直至指令。
当出现施工进度会导致合同工期严误时，有责
任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。
（３）
监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应按排在适宜的时间，并采取有效预
防和防护措施，要留有足够的时间空间。
（４）
采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主
提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整计划进度或采取其他合同措施的 依据。
３）进度计划的检查
（１）每日进度计划检查记录
制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录，主 要记录并报告以下事项：
①当日实际完成及累计完成的工程量；
②当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；
③当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
④当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；
⑤当日发生影响工程进度的特殊事件或原因；
⑥当日的天气情况等。
（２）
根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整
理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，每月工程进度报告应包括以下内容：
①工程施工情况综述；
②工程质量情况及其分析、评价和改进措施；
③工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施；
④工程费用支付情况及其分析；
⑤施工承包单位施工设备进场及使用情况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施；
⑥承包单位施工组织情况及主要负责人主持工作时间；
⑦各合同项目及施工承包单位的组织协调中有关问题及处理意见；
⑧其他。
４）进度计划的调整
（１）、进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包商对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理
影响于妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
（２）、进度计划的调整
现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较 大不一致的，应要求承包商对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度
计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。
调整工程进度计划，主要调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度的差
距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包商对整个工程 进度计划进行调整。
５）加快工程进度
承包商在无任何理由取得倒塌延期的情况下，总监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能
不按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包商采取加快工程进度的措施必须经过 总监理工程批准，批准
时应注意以下事：
（１）、只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，驻地监理 工程师予以批准；
（２）、因采取加快工程进度措施面增加施工费用由承包商自负；
（３）、因增加夜间施工或当地公认的休息施工面涉及的附加费用，应由承包商自负。
６）进度计划的延期
由业主、承包商在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误时，监
理工程应提请总监及业主依据合同的规定批准承包商延长工期，批淮延期后，监理工程师应
要求承包商对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度实施工程。６、质量控制的工作任务与方法
１）工程质量监理
（１）质量监理的依据和任务 质量监理依据以下条件：
ａ、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
ｂ、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
ｃ、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求国际 或国内公认的优良品质；
ｄ、质量标准所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及总监理工程师指定的其他 标准。
（２）、质量监理的任务
本保函在担保金额支付完毕
第二篇：公路施工测量监理工作规划
公路施工测量监理规划
一、编制测量监理规划的意义
测量监理规划是整个测量监理过程的行动纲领，在施工准备阶段编制测量监理规划是为以后开展监理工作的必要准备。测量监理规划是测量监理准备阶段工作的基础，同时又是指导各阶段测量工作的纲领。施工准备阶段的测量监理工作既直接影响到路线的定线和高程系统的控制，又影响到施工放样的可靠、便利，同时也直接影响到工程土石方的数量的计量，涉及业主、施工单位的经济利益，因此，做好施工准备阶段测量监理规划工作十分重要，必须引起测量监理工程师的高度重视。
二、编制测量监理规划的依据
编制测量监理规划的依据应包括招投标文件、合同文件、施工图纸、有关规范、验收标准、等。规范主要有《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）、《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）、《公路路面基层施工技术规范》
（JTJ034-2000）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ014-97）、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）、《公路勘测规范》（JTJ061-99）等，验收标准主要为《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）.三、编制测量监理规划的阶段
分为三个阶段：施工准备阶段的监理、施工阶段的监理、竣工验收阶段的监理。
四、测量监理规划阶段的内容：
1.施工准备阶段的监理内容：开工前的交接桩、控制点的复测监理工作、施工控制点的加密、放样检查验收及审核土石方工程量等；
1.1 开工前的交接桩
由业主主持，设计单位向驻地办及承包商提供平面控制点（如路线控制的导线点及大桥控制网）及高程控制点，在交接桩位过程中一定要注意点位的完好及与交桩资料的吻合，同时要做好交接记录，交接记录中应注明桩的完好性，有破损或与点位与资料不符时应注明且需各方签字认可，如控制桩不能满足路线控制要求时必须要求设计单位重新交桩。设计单位提供的这些导线和水准点是今后整个工程施工放样和检测的依据，因此测量监理工程师接桩后应按交通部相应规范要求对其进行复测，若发现问题应及时向业主和设计单位反映，符合相应规范要求则提交复测成果报告。
1.2 控制点的复测监理工作。
①驻地办测量监理工程师要认真检查施工单位的用于复测的仪器、人员数量、人员资质，施工单位的测量仪器是否送检标定，标定证书是否在有效使用期内，人员、仪器精度和数量是否符合合同要求；同时要对施工单位的复测的技术方案认真审查，要求施工单位对设计单位提供的所有点位同精度复测，以确保在施工阶段的测量精度要求。
②.复测成果的检查：驻地办测量监理工程师应对复测资料进行整理，同时要求施工单位提供复测原始手簿，外业观测手簿和内业计算过程进行仔细审核，各项精度指标是否符合相应规范要求。
1.3、施工控制点的加密
① 控制点的加密在高速公路建设中不可避免，由于公路勘察阶段，设计单位设的控制点一般间距500-600米左右，达不到建设过程中施工放样的点的密度要求，同时由于不可避免的少数点位的损坏、由于地物变化有些点位不通视、原有点位位置不理想等，也必须要通过加密来满足在施工过程中放样中对控制点的数量和密度的要求。
②.控制点的加密一般要求与原设计的控制点的精度相同，导线点的加密应采用附合导线，应附合到原设计单位提供的导线点上，同时要注意加密点位应离开公路中线的距离不宜过大或过小，一般离开路线中线的距离为80—100米左右。③水准点的加密应闭合到原设计的点位上，点位布置注意：1.在桥梁的两侧应加密;2.需要观测沉降的路段应加密；3点位应布置在可靠、稳固的地方。控制点加密应采用严密平差，以检查点位的测设精度。
④对于桥梁控制点，应根据桥梁的形式、跨径及设计要求的施工精度，确定利用原设计网点加密或重新布设控制网点。
⑤复测精度要求：导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求，当设计无规定时应满足下列要求：角度闭合差为±16n，n是测点数；坐标相对闭合差为±1/10000。高速公路的水准点闭合差为±20l，L为水准路线长度，以公里计。大桥附近的水准点闭合差按《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）办理。
⑥是将相邻两合同段的导线和水准进行联测，用各自成果，对交界桩进行现场放样。联测的精度和交界桩的放样误差均应符合相应规范的要求。若联测精度和交界桩的放样误差均超限，则应积极地查找原因，提出解决问题的办法。这一工作对驻地办测量测量监理工程师来说是必不可少的，它对于整条线路的贯通极为重要。
1.4总监办要求驻地办测量监理工程师做到以下三点
1.驻地办测量监理工程师自己亲自动手观测，将所测结果和施工单位的成果进行比较，若二者较差小于相应规范的允许值，则认为是合格的，否则应查找原因。高级驻地办测量监理工程师在复测过程中，应对重要桥梁的控制网及相邻标段的导线点、水准点及过河水准点进行复测，作为抽检，同时对施工单位的复测成果与设计单位提供的成果相差较大的点也应复测，应做到在对施工单位的成果可以确认的基础上向设计单位反映情况，要求解决。
2.驻地办测量监理工程师应检查加密点位的可靠程度，如点位埋设是否牢固、有无送松动，点位埋设的地方是否不易破坏、不易沉降等以保证满足以后施工的要求。驻地办测量监理工程师应检查施工单位的加密成果，经过上述各项检测，各项指标均合格的话，测量监理工程师就可以对施工单位的成果报告进行签认。
3.驻地办测量监理工程师将所测成果和施工单位的测量成果形成书面报告一并上报总监办，由总监办测量监理工程师审查批准后方可使用，并作为今后整个工程施工放样和检测的依据。未经测量监理工程师签认的成果不得在施工放样和检测中使用。
1.5 放样检查验收及审核土石方工程量
①验收施工单位施工定线，驻地办测量监理工程师应要求承包人对道路的路线进行定线，驻地办监理工程师应进行现场检查并复核认定。测量监理工程师应检查施工单位的定线数据是否正确，放样精度是否满足规范要求，定线桩位密度是否满足工地现场要求。
②验收施工单位测定的地面线，驻地办测量监理工程师应要求施工单位对全部工程的原地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行；测定所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规程，监理工程师的检查与复核应与施工单位同步或平行进行，复测频率应能判定测定结果是否可靠，③施工单位提交根据测定的原地面线绘制的施工横断面图及实际的土石方工程数量形成完整成果上报驻地办，经驻地办测量监理工程师审核无误后予以签认上报总监办，经总监办测量监理工程师审查批准后上报业主单位。
④大中桥桩基坐标和小桥涵第一步基础四个角点坐标由施工单位测量工程师、驻地办测量工程师、总监办测量工程师分别计算最后复核，三方统一后，填写大中桥控制测量成果表，经三方签认后作为开工报告和施工的依据。
将上述控制点复测成果、测定的原地面线和横断面图及土石方数量表、大中小桥涵洞坐标成果表形成完整复测报告一式四份按程序上报审核批准。
2.施工阶段的监理内容
该阶段又分二个阶段。是测量监理规划中的重点内容，一般可按照单位工程、分部工程、分项工程的划分来确定监理检查的内容和频率，同时按照该分项工程的施工规范要求来确定各工序中需测量检查的内容和频率。
第一阶段路基和结构物施工阶段
①对桥梁、通道、涵洞等结构物的检测。首先驻地办测量监理工程师应对承包人的开工报告中的放样坐标进行认真仔细的审核计算，把错误杜绝在放样之前；然后采用已签认的导线和水准点成果对其实地位置进行检测。以确定放样是否正确。特别要指出的是，桥梁放样坐标计算复杂，施工工序多，须要控制的点和线多，必须认真对待，经常检测。
②对路线中桩，坡口、坡脚桩进行检测。高填深堑地段是检测的重点，每施工到一定标高后，应检测其线路中边桩，和路基宽度是否符合设计的要求，这一工作驻地办测量监理工程师应督促施工单位测量人员经常性地进行。
③对隐蔽工程量和变更工程量进行复核。复核时，驻地办测量监理工程师应本着实事求是，认真负责的态度，采用合理严谨的测量和计算方法，如实地向驻地监理工程师提供可靠的工程量数据。
第二阶段 中间交工验收阶段
①.经过较长时期的施工，原有加密导线和水准点难免被破坏或使用不方便。因此，中间交工验收之前，驻地办测量监理工程师应要求施工单位对加密导线点和水准点进行一次全面的复测和补测，并提交相应的成果报告。和施工准备阶段一样，驻地办测量监理工程师应对其成果报告进行认真仔细的内外业审核和实地检测，两相邻施工单位之间必须进行联测，检测和联测精度符合规范要求后，对成果报告进行签认并形成书面报告上报总监办，作为今后路面施工放样和中间交工验收的依据。
②各项工程的中间交工验收均有相应验收标准执行，对土方路基来说，中线偏位，路基横断面上各点标高(一般一个横断面设6个高程控制点)及左、右宽度是检测的重点，各点标高是否控制得好，误差是否符合规范要求，关系到路面各结构层层厚是否得到保证。标高的检测应认真仔细地进行，凡误差超过规范要求的，应采取措施予以整改。这里必须指出的是，验收前，施工单位必须自检合格，并提交相应自检资料。驻地办测量监理工程师进行抽检。
③进入路面施工后，驻地办测量监理工程师应加强对路面各结构层标高的检测力度，确保各结构层的设计厚度，同时应督促施工单位测量人员精心操作，严格控制好横断面上各点标高和左、右幅路面宽度。
3.竣工验收阶段的监理内容
竣工验收测量目的是最后确定路线中线、检查建筑限界及标高是否满足设计要求。主要内容是中线测量、高程测量、横断面测量。
1.中线测量
①利用控制点进行线路中线贯通测量；还应核对桥梁、遂道建筑中线与线路中线是否一致。若出现不一致时，应从桥梁或遂道的中线向两端引测。如出入较大则需进行中线调整，做到使桥梁或遂道建筑限界与路基建筑限界均符合规范要求。
②竣工中线测量完成的基桩埋设，一般规定：直线地段300m~500m埋设砼包铁芯的基桩一个；曲线地段的曲线始终点、缓圆点、曲线交点或融交点均应埋设砼包铁芯的基桩。如在填方上认为不能埋设永基桩时，应以放护桩的办法代替，对所有放护桩绘制护桩图，并附示在中线基桩表内。
③竣工测量的里程应采用全线换算后的连续里程，在施工过程中和施工设计图中的断链就预以取消。
2．水准基点位移测量
①竣工测量完成后应将临时水准基点通过水准测量移设于桥台上、涵洞帽石上、隧道洞口边墙上或临近线路的基岩上，也强沿线路埋设砼水准基点，作为运营维修时掌握线路标高的依据。
②水准基点位移后，应详细注明标号、位置、地物特征、并绘制草图附于水准基点表内。
3．横断面测量
横断面测量的目的是检查路基宽度，边沟、排水沟、边坡、路基加固和防护工和是否符合设计要求。横向尺寸误差均不应超过 ±5cm。
五、测量监理的工作程序和工作制度。
测量工作在公路建设中是一项非常关键的基础性工作，它贯穿整个公路建设的全过程，这项工作若有闪失，给整个工程造成的负面影响是显著的，重则工程报废，少则部分返工。必须坚持施工单位自检、监理抽检为原则的工作程序，同时加强对关键部位、薄弱环节、隐蔽工程要加大抽检力度，必要时全面检查。必须制定工程中所使用的仪器的检校制度、制定对测量人员的资质的审核制度等。
附件一：复测报告相应格式和表格
第三篇：公路施工中工程监理的作用
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公路施工中工程监理的作用
公路施工中工程监理的作用
摘要：工程监理极大地促进了我国工程建设质量的快速提升。工程监理企业相互独立与施工企业及建设方，其在工程中对工程施工全过程的质量问题负责，对施工质量的提高起着非常大的作用。本文将简要分析在公路建设中公路监理的作用，以供参阅。
Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality.Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction.This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.关键词：公路建设；施工质量； 监理；
Keywords: highway construction;construction quality;supervision;
中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：
由于公路工程的特殊性，特别是对于山区的公路工程施工，难度一般比较大，而且在施工中要消耗大量的资金、人力，一旦出现工期延误，会严重影响公路工程的经济效益和社会效益。而在公路工程施工中出现了质量问题，特别是对于公路工程中的隧道工程，很多难以进行补救，有的甚至无法补救，浪费了大量的资金的同时，也给工程埋下了隐患。而工程监理的职责之一就是严格控制工程的质量，因此，施工监理的重要性是不言而喻的。
一、公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用 FIDIC 土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这
最新【精品】范文 参考文献
专业论文
种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。其主要有以下特点：一是参建各方的责权更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。
二、公路建设中工程监理的现状
1、业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度；由于资金等问题，承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是：、社会监理承担质量、进度；合同和费用（含监理费用）由业主控制。在这种模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总监代表处、业主等相关部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。
（1）开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工；后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工，并暗示监理人员开绿灯。这样一来，增加了监理人员的工作难度，同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题，是现场监理承担责任、挨批评，承包商掏腰包返工。
（2）工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程量重新审核。重新审核不但引起支付时间的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。
（3）因对项目核算、控制工程造价的管理部门，深入施工现场的机会极少，对经监理工程师和设计代表审核、批准过的计量、变更和索赔等即不能轻易肯定，又不能轻易否定，有心到现场核实，却又被审核计量等工作困在办公室中，引起变更、索赔等批复困难。更有甚者，承包商害怕因变更、索赔工作耽误下一步工作而否认已上报并经监理工程师、设计代表签认的变更项目。
（4）资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，常发生因
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资金短缺而导致工期延期的现象。
2、监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，监理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。
（1）因工程监理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象，这会引起承包商的消极反抗，工程质量从而受到威胁。
（2）变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核我审不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间，从而影响进度。
（3）监理变相成为了“传话筒”，将业主的命令、要求下达给承包商，利用手中的监督管理权力强制要求承包商执行，对于承包商的各种申请只是简单的上传给业主，至于如何解决、执行完全听命于业主，不能真正起到公平、公正的进行协调双方关系的作用。
3、由于种种因素的影响，在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态：业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。
（1）工程计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位；业主和监理在一味的强调提高质量的同时又催赶进度。
（2）个别监理人员业务素质不高，对施工中出现的问题不能现场表态，造成工作周期延长；或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，使承包商对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。
三、公路工程监理对工程质量、进度和费用的控制
1、公路工程监理对工程进度的控制
一般来说，在工期开工前，业主方、施工方及监理方会根据工程的实际情况制定一个合同工期，在施工过程中，若不出现什么大的因素，应尽量按照合同工期进行施工。工程监理依据合同工期，对施工过程中的全程进行控制，比如：对关键施工工序的阶段性控制、对材
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料设备的进场计划的控制。在施工过程中，应充分考虑天气及其它因素的影响，严格控制施工工期，若条件允许的话，催促施工单位加快施工进度，以为以后的关键工序的施工预留一定的余地。在施工过程中，监理工程师应该通过控制由施工单位编制的施工计划来完成，但是监理工程师在根据合同工期分阶段控制施工计划的时候，应该考虑影响施工的不可抗拒的外界因素，并对这些因素进行分析，进而引导施工单位排除不利因素的干扰，做好有效的控制施工工期。若在施工过程中，监理工程师发现现场的施工组织设计、人员设备等对工程有不利影响时，必须建议施工单位做出调整，并通知业主方，以免造成重大损失。
2、公路建设监理对工程质量的控制
监理工程师应该依据规范标准、设计图纸及合同条款等对工程质量进行有效的控制，规范标准和设计图纸设定了公路工程施工需要达到的质量标准，其是一把尺子，不能违背只能遵守，而合同条款则要求施工单位按照规范标准和设计图纸中规定的材料、工艺要求及施工偏差等进行施工。在对现场进行质量控制的时候，首先要对原材料进行严格的控制，原材料必须有出厂合格证、质量检验证书等硬性指标，并应对外观质量进行必要地检查，若发现有不合格的产品，严禁进入施工现场，并实行没有监理工程师确认签字的材料禁止用于施工； 其次，应对公路工程进行全过程的监控，全过程监控分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工准备阶段，监理工程师就参与到质量控制的工作中来，比如对测量成果的复核、施工工艺的审查等，事中控制是指在施工过程中对工程质量的控制，比如由于工作的失误导致混凝土浇筑过程中出现脚手架坍塌等工程事故，监理工程师要立即采取措施，协助业主、督促施工单位将损失降低到最小，事后控制是指工程或一个工序结束后，对工程质量的后期控制；现场监督是采取巡视、旁站及检查手段对工程质量进行控制的重要措施。
3、公路监理对工程费用的控制
公路监理对工程费用的控制是通过对计量支付有效监控来完成的，在进行工程费用控制的过程中，应防止出现如下两种倾向：超前支付现象的发生，这个容易造成业主的资金的紧张，也容易给施工单
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位带来认识的误区，并不能真正的提高施工单位工作的积极性，在一定程度上反而会出现故意延误工期的现象；滞后支付，这种情况会给承包商造成资金的紧张，甚至会因此而影响工程进度和施工质量。所以，在对工程费用进行监理控制的时候，应保证费用及时的按照合同的规定支付，这对承包商和业主都是公平的。另外需要注意的是，监理工程师在施工过程中，可以根据现场的实际情况进行优化设计，控制不必要的变更设计，使业主有限的资金得到最大化的利用。
三、工程事故的处理要点
在建立过程中，强调“动态监理”，以预防为主，把问题控制和解决在孕育或萌芽状态，最大限度的减小损失。一旦发现质量隐患，及时要求承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，立即改变不正确的施工方法及操作工艺，尽可能消除质量隐患。在任何工程施工中，在质量缺陷发生后，监理工程师应采取以下处理措施：
（1）对资料和数据进行严格检测，证实发生的质量问题及其严重程度。
（2）对于一般的质量问题，要通知承包人采取改正措施；而对于较严重的质量事故，监理工程师应通知承包人暂停施工，但是要注意通常情况下，停工范围只限于发生事故的部分或者是直接受影响的范围，避免造成更大的损失。
（3）承包人需要向监理工程师递交书面报告，对事故发生的原因以及具体情况进行分析，并提出处理事故的初步方案。
（4）监理工程师要及时组织人员对事故进行调查，必要时应进行重复检测试验。在确定事故的性质之后，提出具体的处理建议。如果事故比较严重，且在技术规范规定范围内无法解决，监理工程师应及时组织专家组进行专项调查研究并提出处理方案。
（5）承包人要依据监理工程师的建议，拟定出处理事故的具体方法和措施，并报监理工程师审批。
（6）监理工程师批准处理方案后，承包人必须及时予以实施。而且，在事故处理结束后，还需由监理工程师进行检查验收，检查合格之后方可进行下一环节的施工。
结语
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监理是公路工程施工过程中的重要组成部分，是四级质量保证体系的重要一环，也是公路工程质量和安全的重要保证。优质的公路离不开优秀的监理，当然，豆腐渣工程也摇曳着无
良监理的身影。因此，在公路工程建设的整个过程中，都应该引入监理机制，并努力提高监理的自身素质非常必要。
参考文献
[1]郭学卿;浅议公路工程施工质量监理;山西建筑.2005 年第22 期
[2]宋磊,王鹏;做好公路工程施工质量监理工作的体会;科技致富向导.2008 年第 18 期
[3]仇益梅主编;公路施工质量监理;人民交通出版社.2010
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第四篇：公路隧道施工专项安全监理实施细则
公路隧道施工专项安全监理实施细则
一、隧道作业的环境标准和有关通风防尘要求
（一）隧道作业的环境标准
1、粉尘允许浓度：每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须在2mg以下；
2、氧气不得低于20%(按体积计，下同)
3、瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过0.5%；
4、一氧化碳浓度不得超过30mg/m3；
5、氮氧化物（换算成二氧化碳）浓度应在5 mg/m3以下；
6、二氧化硫浓度不得超过15 mg/m3；
7、硫化氢浓度不得超过10 mg/m3；
8、氨的浓度不得超过30 mg/m3；
9、隧道内的气温不宜超过28oC；
10、隧道内的噪音不得超过国家有关规定。
（二）隧道作业中的有关通风及防尘要求
1、隧道内空气成分每月至少取样分析一次。分速、含尘量每月至少检测一次。
2、隧道施工时的通风，应设专人管理。保证每分钟得到4m3的新鲜空气。
3、无论风机是否运转，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。
4、隧道施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水泡泥进行水封爆破以及湿喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。
5、在凿岩和装渣工作面应做好防尘工作，放炮前后应进行喷雾与洒水，出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。在吹入式的出风口，宜放置喷雾器。
6、防止用水的固体质含量不应超过50mg/L，大肠杆菌不得超过3个/L。水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。
二、隧道爆破作业安全监理重点
(一)监理工程师应明确要求施工单位必须建立洞内爆破统一指挥系统，检查爆破作业人员是否经过专业培训并且持有爆破操作合格证。
(二)监理工程师应检查爆破器材加工房的布置，其位置应设在洞口以外的至少50m远的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须洞内加工爆破器材时，其加工硐室安全设施的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》的有关规定。
(三)装药前，监理工程师应审查施工的单位对爆破工作面附近的支护和炮眼状况的检查记录。如炮眼中的泥浆、石粉未清理，炮眼热度过高，不得立即装药；如遇有照明不足，发现流沙、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞水涌出时，严禁装药爆破。
(四)监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业，爆破作业人员严禁穿化纤衣物；为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明；严禁火种。
(五)进行爆破时，监理工程师应用要求专职安全管理人员到现场监督所有人员撤离现场，安全标志的布置齐全、醒目，其安全距离为：
1、独头巷道不少于200m；
2、相邻的上下坑道内不少于100m；
3、相邻的平行道，横通道及洞间不少于50m；
4、单线上半断面不少于300m，单线全断面与双线上半断面不少于400m
5、双线全断面开挖进行深孔爆破（孔深3-5m）时，不少于500m；
6、两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近余留8倍循环进尺时，应停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设置警示标志。(六)洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。
(七)监理工程师应审查起爆技术方案和安全交底记录：
1、火花起爆时，严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤离至安全地点，但不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃的根数不宜超过五根。如一人点炮超过5根或多人点炮时，应先燃计时导火线，及时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索的1/3。当计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，所有人员必须撤离工作面。
2、采用电雷管爆破时，必须按国家规定现行的爆破安全规程的有关规定进行。电力起爆主线的布置方式应采用临时敷设方式。接线时应从内到外（即由工作面道起爆站的顺序进行）。并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时，可用投光灯、矿灯或风灯照明。在漏水及涌水较大的工作面，应使用带塑料脚线的电雷管并以塑料导线做连接线。敷设网络要避免接头落入水中。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m。
3、隧道附近有高频发射台时，应严格遵守有关规定，不能采用电起爆；电力起爆必须避免产生杂散电流、感应电流及高压静电等不利条件，加强对洞内电气设备和电线的管理，经常进行维修；但也可以使用抗静电雷管和抗杂散电流雷管起爆。
4、导爆管起爆网络敷设应注意不使用导爆管打结、打折(180o)出现管壁破损、受力拉细管径、异物入管，否则会导致爆速降低、不稳或产生拒爆。
(八)爆破后必须经过通风排烟。相距15分钟后，才允许检察人员进入工作面，检查及记录应包括：有无盲炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才准进入工作面。
(九)当发现盲炮时，必须由原爆破人员按规定处理；装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点。
三、不良地质隧道施工安全监理要点(一)一般性要求
1、监理工程师应要求施工单位在隧道前做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，对其编制的施工组织设计进行审查；隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施细则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工。
2、监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间监理的交接班制度的执行和落实情况。交接班记录应真实、齐全，包括：在交接班时，交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交代的内容；工地值班负责人、领工员检查交接班情况的记录。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。
3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。
4、施工中应加强对围岩及支护的检查和监测，掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告。
(二)洞口工程
1、进洞前应先做好边仰坡防护和排水设施，确保地表水不至危及隧道施工安全。
2、洞口路基及边坡、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。在高于2米的边坡上作业时应制定的安全技术措施。
3、边、仰坡以上可能滑塌的表土、山坡松动危石应在开工前清除干净；施工中应经常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。
4、拉槽爆破后应清除边仰坡上松动石块，方可继续施工；地质不良时，边仰坡应采取加固措施。
5、开挖中应随时检查边坡和仰坡，如有滑动、开裂等现象，应适当放缓坡度，保证边坡、仰坡稳定和施工安全。
6、洞门衬砌完成后，及时处理洞门上方仰坡坡脚损坏处；当边仰坡地层松软、破碎时，应采取坡面防护措施。
(三)隧道的开挖、支护和衬砌
1、监理工程师应要求开挖人员达到工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态。详细检查支护是否牢固顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应予以清除或支护。
2、监理工程师施工组织设计审查中，应强调在隧道各部(包括斜井、横洞及平行导洞)开挖后，除围岩完整坚硬、设计文件规定不需支护者外，施工单位都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。
3、施工期间，监理工程师应会同现场施工负责人及有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段应要求每班设专人随时检查，当发现支护变形损坏时，应立即整修加固，变形或损坏情况严重时，应现将施工人员撤离现场，再进行加固。
4、洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道(横洞、平行导坑等)的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。
5、洞内支护，应随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m。如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩短支护至工作面的距离。施工短期停工时，应将支撑直抵工作面。
6、不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。
7、开挖漏斗孔应加强支护，并加设盖板。供人上下孔道应设置牢固的扶梯。
8、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。
9、当发现量测数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必要时须立即报告上级和组织作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。
10、随着隧道各部开挖工作的前进，应及时进行衬砌与注浆，洞门的衬砌须尽早施工，不良地质地段的洞口必须首先完成；拆除灌注砼模板内支撑时，应随拆随灌。当岩层破碎、压力过大地段的支撑不能拆除时，拱圈部分应用预制砼柱代替木杆予以拆换。(四)、斜井
1、斜井的井口附件，应在施工前做好修整，周围应修好排水沟、截水沟，防止地面水侵入井中，发生坍塌。
2、装配起爆药卷，应在距井口50m以外的加工房内进行，起爆药卷应由爆破工携送下井，除起爆药卷外，不得携带其他炸药；
3、每次爆破之后均应有专人清除危石和掉落在井圈上的石渣，并应修整被打坏的支撑，待清修完毕后，才准进行正常工作；
4、当工作面附近或井筒未衬砌部分有落实，支撑发响或大量涌水时，工作面施工人员应立即循安全梯或使用提升设备撤出井外，并报告上级处理。
(五)涌水的处理要点
处理涌水的原则是：宜恕不宜堵。具体方法要根据水源情况，采取相应的措施。
1、一般排水
对涌水量不大，并经过了解分析地层构造，肯定其补给量较小时，可采用一般排水办法。如机械排水、平行导坑排水、加大边沟排水等。
2、钻孔排水
在涌水量较大时可采用钻孔排水，在特设的横洞(能利用大避车洞则更好)中设置钻孔拦截地下水，将地下水引入隧道的排水沟中。
钻孔排水适用于Ⅲ类以上的石质围岩，可用于水平钻机或潜孔凿岩机进行钻孔。
3、泄水洞排水
泄水洞是用于拦截并排除流向隧道内的大股地下水的地下截水设施。(六)溶洞处理原则与要点
1、根据溶洞的分布、类型、溶洞周壁岩层以及地下水情况，对溶洞的处理原则，可以归纳为“避、引、堵、越、绕”(1)避：在勘测设计阶段，“避”是总原则，是根本解决问题的方法。(2)引：溶洞是由水溶蚀而成的，除已停止发育的干洞穴外，一般在溶洞地区施工时都会有地下水。排除溶洞水的原则是宜疏不宜堵，因此我们用“引”来处理溶洞水。
引水的方法一般是采用排水沟、涵洞、泄水洞等。
采用引得方法要十分注意当地用水的问题，注意不要破坏当地农业生产和群众生活的用水。
(3)堵：堵就是堵塞封闭。对于已停止发育、无水、少量填充物易于清除的小溶洞，可用浆砌片石、石渣、砂等予以填充处理。
(4)越：对于规模较大的溶洞，有的因水流不宜堵塞，有的堵塞所需圬工过大，不和经济原则，有的溶洞的填充物松软不能承载隧道的基础等，宜采用跨越的方法。
跨越的方法一般是用梁或拱跨越溶洞，但梁端或拱座必须置于稳固的基岩上。当溶洞位于隧道底部，而溶洞顶与隧道底之间的岩层较薄，不足以承受上部荷载时，可在溶洞中修筑支柱加固洞顶，并回天空隙，压浆加固溶洞基底。
当隧道顶部溶洞较高，且有危石悬挂，可采用明洞断面通过。
(5)绕：在施工中遇到一时难以处理的溶洞，为不使工程陷于停顿，用迂回导坑的办法先绕避溶洞，然后进行处理。
2、溶洞地区施工注意的问题
(1)在溶洞地区施工，既要防止在一次爆破后溶洞内的填充物突然大量涌入隧道，又要防止溶洞水突然袭击隧道，以免造成严重损失。
(2)现岩层硬度变化，钻头钻进忽快时，即可能遇上溶洞，应予以注意。(3)顶危石，根据情况或予以清除，或予支护，必须及时处理。(4)对溶洞范围，要设明显标志，并经常检查，以防发生事故。
四、洞内运输中的安全监理要点
(一)各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。(二)进洞的各类机械车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。
(三)所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输。装运大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置示界限的红灯，物件应捆扎牢固。
(四)进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车。追车或搭车。
(五)人工装渣时，应将车辆听闻并制动。漏斗装渣时，应有联络信号。装满渣时应发出停漏信号，并及时盖好漏渣口。接渣时，漏斗口下不得有人通过。
人力卸渣时，应将车辆停稳并制动，严禁站在斗车内扒渣。
机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装渣机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装渣机操作时，其回转范围内不得有人通过。
(六)洞内采取有轨运输时，应做到：
1、洞内平曲线半径不应大于车轴距地7倍。洞内不应小于10倍。
2、双线运输时，其车辆错车净距应大于0.4m，车辆跨坑壁或支撑边缘的净距不应小于0.2m。
3、单线运输时，在一侧应设宽度不小于0.7m的人行道，并在适当地点设错车道，错车道的长度应满足最长列车运行的需要。
4、洞内轨道坡度宜与隧道纵坡一致，卸渣地段应设不小于1%的上坡道。
5、在线路尽头应设置当车装置和标志以及足够宽的卸车平台。
6、运输线路应有专人维修、养护，线路两侧的废渣和余料应随时清理。
7、动力牵引的有轨运输作业，可参照煤矿安全规程的在关规定办理。
8、洞内采取无轨运输时，应做到：(1)洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10 km/h；有牵引车及会车时5 km/h；机动车在非作业地段单车20 km/h，有牵引车时15 km/h，会车时10 km/h；
(2)车辆行驶中严禁超车；
(3)在洞口、平行道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，并设专人指挥交通；
(4)凡停放在接近车辆行界限出的施工设备与机械应在其外援设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防止运输车辆碰撞；
(5)在洞内必须倒车与转向时，应开灯鸣号，有专人指挥；
(6)洞内卸渣场地应保持一段的上坡段，并在堆渣边缘内0.8m处设置挡木；
(7)路面应有一定的平整度，并设专人养护；
(8)洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光。
9、在隧道工程外部运输爆破器材时，必须遵守国家现行的民用爆炸物品管理条例。在城市运送物品时，必须经当地公安部门批准。
(1)在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，人力运送时，雷管与炸药必须分别运送，不得由一人同时运送。汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在两辆车内运送，其间距应相隔5m以上。有轨机动车运输时，不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。
(2)用人力运送爆破器材时，必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留。一人一次运送的炸药量不得超过20Kg或原包装一箱。
10(3)用汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯，器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。
(4)用有轨机动车运送爆破器材时，其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准乘在尾车内，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须在专用、带盖的木质车厢内，车内应铺有叫批货麻袋并只准堆放一层。
10、斜井运输中，必须做到：
(1)斜井牵引运输速度不得超过3.5m/s。接近洞口与井底时，不得超过2m/s。升降加速度不得超过0.5m/s。
(2)斜井的垂直深度超过50m时应配备运送人员的车辆，使用时应做到： ①运送人员的车辆必须有顶盖，车辆上必须装有可靠的防坠器，当断绳时能自动起作用，同时也能用手操纵；
②运送人员的列车必须设车长跟随，车长坐在行车前方的第一辆车第一排座位上。手动防溜装置也必须在车长座位处；
③每班运送人员前，必须检查车辆的链接装置、保险链及防坠器，运送人员前，先放一次空车，检查斜井和轨道的安全情况；
④乘人车辆不得超过定员，成员携带的工具不得超出车厢；
(3)斜井口必须设置挡车器，并设专人管理。挡车器必须经常处于关闭状态，放车时方可打开。车辆在井内行驶或停留期间，井内严禁人员通过和作业。斜井长度超过100m时，应在井下20m和接近井底60m左右设置第二道挡车器。
(4)井口、井下及设卷扬机间应有联系信号。提升、下放与停留应各有明确的色灯和音响等信号规定。主、副井应设专职信号员，负责接发车工作。卷扬机驾驶员未得到井口发出的信号不得开动。运送人员的车辆中必须装有向卷扬机驾驶员发送紧急信号的装置。(5)斜井底停车场，应设避车洞，斜井底附近的固定机械电气设备与操作人员，均应设置在专用洞石内。
(6)车辆连挂提升时，应有可靠的连接装置和断绳保险器，挂钩均应加保险栓。车与车之间应增加连接保险钢绳，提升钢丝绳应有地滚承托。
12、对钢丝绳和提升装置的安全要求
(1)提升用的钢丝绳必须每天检查一次，每隔6个月试检一次。其安全系数规定为：升降人员的安全系数必须大于7，升降物料的安全系数必须大于6。其断丝面积与钢丝总面积之比，升降物料的必须小于10%，升降人员用的不得有断丝。钢丝绳直径减小百分数：提升及制动钢丝绳不得大于10%，其他钢丝绳不得大于15%。超过上述规定时，必须更换。
(2)钢丝绳的安全系数和检验要求参见《煤矿安全规程》。
(3)钢丝绳的钢丝有变黑、锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，外层钢丝绳松动时，必须更换。
(4)有接头的钢丝绳只允许在水平坑道和300以下的斜井中运输物料使用。
(5)提升装置必须设下列保险装置：
①防止过卷装置，当提升容器超过正常终端停止位置0.5m时，必须能自动断电，并能使保险闸起作用；
②防止过速装置，当提升容器超过最大速度15%时，必须能自动断电，并能使保险闸起作用。
③过负荷和欠电压保护装置；
④当最大提升速度超过3m/s，必须安装速度限制器，保证提升容器达到终端停止位置前的速度不超过2m/s；
⑤防止闸瓦过渡磨损时的报警和自动断电的保护装置； ⑥缠绕式提升装置，必须采用定量控制，井口渣台应装设满仓信号，渣仓装满时，能报警或自动断电。
⑦使用箕斗提升时，必须采用定量控制，井口渣台应装设满仓信号，渣仓装满时，能报警或自动断电。
(6)提升卷扬机必须装设深度示器、开始减速时能自动示警的警铃及驾驶员不需要离座即能操纵的常用闸和保险闸；常用闸和保险闸共同使用一套闸瓦时，操纵部分必须分开。双滚筒提升卷扬机的两套闸瓦的传动装置必须分开；驾驶员不准离开工作岗位，也不能擅自调节制动闸。
(7)升降人员前，应先开一次空车，以检查卷扬机的动作情况，但连续运转时，可不受此限。
(8)主要提升装置必须配有正、副驾驶员，在交、接班人上下井的时间内，必须由正驾驶员开车，副驾驶员在旁监护。
第五篇：监理技术投标书
技术投标文件
（正本）
目录
一、工程项目概况及编制依据.............................................................3
二、监理工作范围.................................................................................5
三、质量控制方案...............................................................................11
四、进度控制方案.............................................................................205
五、投资控制方案.............................................................................225
六、安全文明控制方案.....................................................................243
七、合同、信息管理方案.................................................................290
八、协调工作的原则及方法.............................................................338
九、合理化建议.................................................................................347
十、检测仪器设备.............................................................................351
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一、工程项目概况及编制依据
（一）工程概况
1、建设地点：阿拉善左旗；
2、工程规模：新建学校总用地面积122743.51m2，规划总建筑面积约86456m2，主要建筑包括图书报告厅、教学楼、科技文体馆、实验楼、行政办公楼、宿舍楼、学生餐厅、体育馆、教师周转用房、室外运动场地及室外配套工程； 以上新建工程的监理
3、监理周期：同相对应施工工期；
4、标段划分：一个监理标段；
5、资金来源：政府投资；
6、最高招标费率：1.4%；
7、项目投资概算：3.9亿元。
（二）编制依据
1、招标文件依据：本工程监理招标文件。
2、主要法律、法规依据
与本工程项目有关的法律、法规包括但不限于下列内容：
《中华人民共和国建筑法》；
《中华人民共和国环境保护法》（2014年最新修订）；
《中华人民工程和国安全生产法》（2014年最新修订）；
《中华人民共和国招标投标法》；
《中华人民共和国合同法》；
《中华人民共和国反不正当竞争法》；
《中华人民共和国担保法》；
《中华人民共和国特种设备安全法》；
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号令）；
《房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）；
《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家计委、建设部第七部委第12号令）（2013版）；
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号）；
《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》（国发办（2002）21号）；
《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号令；
《安全生产许可证条例》国务院2003年第397号令；
《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令；
本地政府及行政主管部门颁布的有关工程建设的法规、规章及政策性文件。
3、主要规范、标准、规程依据
主要规范、标准、规程依据包括但不限于下列内容：
《建设工程监理规范》GB50319-2013；
《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；
《建设工程量清单计价规范》GB50500-2013；
《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009；
《建设工程文件归档整理规范》GB50328-2014；
《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011；
《工程测量规范》GB50026-2007；
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；
《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011；
《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011；
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014；
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012；
《建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程》JGJ332-2014；
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010；
《建筑施工竹脚手架安全技术规范》JGJ/254-2011；
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010；
《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012；
《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-2010；
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991；
《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-2011；
其他相关专业工程施工质量验收规范。
4、本公司类似工程监理经验。
二、监理工作范围
（一）监理范围：本项目施工全过程监理。
在本项目施工期间，监理工程师将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制、变更控制和投资控制等、安全、合同、信息等行政管理，处理与施工合同有关的一切事故，为工程按时、高质量完成提供优质服务。
（二）工作目标
监理工作目标：实现项目批复文件及设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的勘察合同、设计合同和施工合同所确认的工程质量、造价、工期控制目标。
（三）服务内容
1、正常服务：包括但不限于下列内容：
制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。
建立监理程序和行政管理系统。
审查施工图纸，参与技术交底和施工图会审。
负责对承包人提供的工程竣工资料和竣工图纸的审查，并对其完整性和准确性负责。
协助业主做好开工前的一切准备工作。
实施监理，确保监理组织能有效地和顺利地进行监理，包括：
按施工承包人投标文件中的承诺，核验其项目现场管理机构人员名单及各种资格证件；合理安排出图，及时颁发施工图纸；审查批准承包商的施工组织设计； 严格检查放线与施工测量；质量控制与材 4
料和工程试验；工程进度的控制与评估；执行现场材料与工程量的计算，编制有关记录与报告；签发变更命令、评估变更，确定未标价工程的费用，指派计日工或决定要求的替代；参加工程计量，审核承包人的计量、计价申报单；制备并颁发付款证书，签证工程的完成；根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况：检查工程进度；核对承包商的账目、发票、索赔及其他呈报；保存付款记录；监督承包商的安全和工程保护情况；安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其他有关事物，保存经有关方签字的会议记录；审查承包商提交的发票索赔和其他报告并做出答复；在账目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时做出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件；保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料；编写并保存月度进度报告；定期编写进度和财务状况报告（季度、半年）以及工程完工时的竣工报告。
2、其他服务根据招标人需要双方另行约定。
（三）监理依据
《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）；
《建设工程监理规范》GB50319-2013；
《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013和各专业工程施 5
工质量验收规范；
本工程《建设工程施工合同》；
本工程《委托监理合同》；
本工程施工图纸及技术资料等；
合同履行过程中双方达成的补充协议。
（四）本工程监理工作的总体方案
1、以合同文件为依据，总揽全局，开展建设监理工作，具体要求如下：
【1】抓好项目部监理班子，监督、督促完善施工班子建设。
【2】抓好两个主要文件的编制与实施，完善监理、施工各自质量管理体系。
【3】有针对性的编制好监理规划、监理实施细则和旁站方案等一系列监理操作文件，特别是下大力气做好安全和质量控制方面的文件编制，通过制定全过程预控纲领性文件，有效指导全过程预控制工作，以公司质量体系为准绳，确保监理工作处于有效控制状态。
【4】督促施工单位编制好施工组织设计及施工方案、重大安全施工专项方案。
【5】重点是质量，难点是安全，关键点是组织协调。
2、抓好三个作风建设，强化监理服务，主要包括但不限于如下工作内容：
【1】总监理工程师要身先士卒，深入实际、深入现场调查研究、要求掌握第一手资料。
【2】提倡勤勤恳恳、认真负责的工作作风，在关键部位要抓住不放，做好旁站，确保工程质量。
【3】以良好的监理服务，精湛的技术，严格的管理，来回馈业主对我们的信任。
3、开好两个会（监理例会、专题会）、抓好组织协调
作为总监要总揽全局，在工程施工中的重大问题，除了要事先与建设单位施工单位沟通外，要善于通过监理例会讨论，形成决议，签发会议纪要，要求各参建方遵照执行，推动工程前进适时通过开好专题会，解决施工中已经发生、将要发生的重大技术问题、经济问题、进度协调问题十分重要。作为总监要抓住时机，抓住问题的要害及时与有关方沟通，是解决问题的关键所在。
4、抓好全过程的安全控制，具体包括下列内容：
【1】建立总监牵头负总责，专业安全监理工程师具体负责，全体监理工程师各负其责的安全监理体系。
【2】监督施工单位完善安全管理体系建设并有效运转。
【3】在施工组织设计文件，施工方案审批、施工组织文件的审核中把安全审核放在优先的位置，安全保证措施不到位，安全预案不落实不予批准。
【4】对危险性较大工程，事先编制方案在监理审查的基础上进行专家论证，确保实施安全。
5、抓好全过程的质量控制，要求实行八项制度
【1】坚持以预控为主的质量管理制度。
【2】坚持工序制度，质量不合格，达不到质量标准，不予签认。
【3】严格材料管理，执行现场有见证取样和送检制度。
【4】坚持样板引路的制度。
【5】坚持对总包单位、分包单位、材料设备供应单位资质、资格审查制度。
【6】坚持项目监理部内部质量监理会议制度。发现或处理质量安全隐患坚持“三不放过”原则。
【7】坚持过程中的质量控制制度。抓好巡检、验收，依据旁站计划对关键线路、关键质量控制点的质量监控。
【8】坚持检查测量验证制度、旁站制度。
6、抓好全过程的进度控制，主要包括但不限于如下工作内容：
【1】确保安全质量前提下控制工程进度；
【2】进行动态管理；
【3】以预控制为主。
7、抓好全过程的投资控制，主要包括但不限于如下工作内容：
【1】我们要求要熟悉图纸，掌握有关文件，掌握工程量清单及计价规程，做好投资控制。
【2】做好工程计量；
【3】审查工程款支付；
【4】控制工程变更；
【5】抓好工程竣工结算。
8、抓好全过程的资料管理与组织协调工作，主要包括但不限于如下 8
工作内容：
坚持工程技术资料文件审核签认与移交归档责任制度，坚持工程资料专人管理制度，坚持工程资料文件专口进出、重要文件总监审批制度。
三、质量控制方案
“草原杯”是内蒙古自治区建筑工程质量的最高奖。“草原杯”工程质量奖与国家建筑工程鲁班奖接轨，内蒙古自治区境内凡申报“鲁班奖”的工程，必须是“草原杯”获奖工程。内蒙古自治区为了贯彻“百年大计，质量第一”的方针，落实《建设工程质量管理条例》，激励建筑施工企业建立、健全质量保证体系，加强质量管理，进一步提高内蒙古自治区工程质量水平，多出精品工程，在内蒙古自治区建筑行业组织开展“草原杯”工程质量奖评选活动。本工程以 “草原杯”评选要求为质量目标，工程质量控制是施工阶段监理工作的重点，我公司将委派高素质的监理人员组成现场项目监理机构，在总部领导层及机关职能部室的控制和服务下，充分发挥企业的整体优势，按照企业成熟的管理模式，严格按照相关标准规范建立的综合管理体系来运行，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的服务、严谨的工作作风，以及“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，精心控制工程施工全过程的质量，实现预定的质量目标，履行对业主的承诺。
（一）工程质量控制的目标
严格贯彻国家和本地的强制性质量标准。所有工程质量必须符合设计图纸要求、建筑安装工程施工质量验收规范，并达到“草原杯”质量标准。
（二）监理工作指导思想
根据国家及本地有关建设工程方面的法律、法规和行业规程，严格贯彻执行当地村镇规划及村庄规划，在实际工作中“严格监理，热情服务”；“想建设单位之所想，急建设单位之所急”；“统筹规划、严控严管，狠抓落实”；力争达到合同所约定的质量、投资、进度和安全管理目标。积极协调设计和施工单位等，心往一处想，劲往一处使，让建设单位省心，放心，给建设单位交上一个满意的工程。
（三）工程质量控制的原则
1、监理工程师对工程质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。
2、总体控制与分项管理的原则：即做好总体工程施工方案和分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工方案未经总监理工程师批准，不批准总体工程开工；分项施工方案未经批准不得批准分项工程开工。
3、合同原则：按照合同文件中规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验收统一标准等为依
据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。
4、质量预控原则：从工程项目的人、机、料、法、环等因素入手，对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策并组织落实执行。
【1】对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。做到人员不合格不准上岗，机械设备与施工内容不配套不准使用，材料不合格不准进场，施工方案不合理或施工方法不符合设计与规范要求不准实施，施工安全质量隐患不排除不施工，以确保工程质量安全目标实现。
【2】严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度、见证取样和送检制度、预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。
【3】坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
【4】坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程及关键试验、调试项目，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留任何隐患。
【5】坚持技术先行，无施工方案或方案未通过审批，不得组织施工。在施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理机构审查批准。
5、重点控制原则：抓住质量环节中的重点难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、11
全天候的质量控制，不放过任何环节。严格要求承包人执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用，不合格的工艺不得在工程中实施。
6、程序原则：质量监理必须遵循规定的程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。
【1】严格执行监理验收程序，坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。
【2】监理的质量控制是建立在承包单位质量保证体系基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转，不以监代管。
【3】坚持样板先行，对重要的分部分项工程大面积施工前，先由施工单位做样板，经有关各方检验认可后，再开始以样板作为实施和验收的标准，组织实施大面积施工。
7、积极贯彻落实“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量控制方针，以质量预控为重点，突出关键项目，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，切实保证工程质量。以工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。实施过程中要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析，以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理，消除影响工程质量的不利因素，切实保证工程质量。
8、坚持巡视和平行检验制度，并对关键部位或关键工序进行旁站监理。
（四）监理工作方法
为了保证监理服务质量，本工程监理拟采用十方面的监理方法对该工程进行全面管理。
1、观察：以目视、目测进行检查监督。
2、旁站监理：监理人员用大部分时间在施工现场，对关键部位或关键工序施工过程进行监督。
3、发布指令性文件：采取书面形式发布指令性文件，如“监理通知”、“工程暂停令”等，施工单位要严格履行。
在发生下列情况之一时，总监可签发工程停工令：
【1】建设单位要求停工，且工程需要暂停施工；
【2】为保证工程质量而需要进行停工处理；
【3】施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；
【4】发生了必须暂时停工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理（即监理要求或指令）。
当发生【2】、【3】、【4】款的情况时，不论建设单位是否要求停工，总监均应及时按程序签发工程暂停令。
4、试验与测试：对原材料、半成品和构配件进行复核试验，签署见证试验单。
5、测量复核：测量复核水准点、放线、标高、轴线、几何尺寸等。
6、计量与支付工程款：对工程质量达不到合同规定的标准和等级及规范、设计要求，监理人员有权拒绝对已完工程进行计量或支付工 13
程款签证。
7、工地会议：监理工程师利用工地会议，与承包单位和有关各方讨论协商解决施工中的各种问题，对承包单位提出的问题和监理工程师在会上的决定，形成会议纪要并具有书面指示作用。
8、专家会议：对于复杂的技术问题，监理采取召开专家会议的方法，进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论。这样可以避免监理工程师做出不适当的决定。
9、计算机辅助管理：利用电子计算机，对计量支付，工程质量，工程进度及合同条件进行辅助管理。
10、邀见承包商：在承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监或总监代表邀见承包商主要负责人，指出承包商存在的问题严重性和可能造成的后果，并提出挽救的途径和建议。
（五）工程质量控制的总体思路
工程质量是百年大计，关系到社会公众利益、生命和财产的安全，本工程质量控制更为重要。必须以科学严谨的态度，细致到位的工作，从设计阶段就要打下好的基础。结构施工要为精装修打下好的基础，要严格监控落实近期实施的一系列新规范标准要求。本节针对本工程特点讲述质量控制思路：
1、抓源头，从控制施工方案抓起，抓施工工艺的规范操作，确保工程质量 施工组织设计和施工方案全面体现施工单位的施工组织管理和施工工艺水平，是质量控制的源头。包括施工质量检验制度，隐 14
蔽工程检查验收制度，施工技术复核制度，质量责任制建立及落实，质量技术管理人员配备及落实等。
【1】确保施工工艺符合设计和规范要求；
【2】要确保方案写的清楚，看得明白，在指导施工过程中不产生歧义和分歧；
【3】要确保方案所采用的施工方法要符合设计和规范要求；
【4】要确保方案所采用的施工方法符合工程实际情况；
【5】要确保施工方案中必须要明确具体的施工方法，让操作人员有法可依，真正起到指导施工的作用；
【6】要确保施工方案采用的施工方法适合该施工单位施工人员的技术水平，能够做到，在实际施工条件下切实可行。
2、抓人员，专业岗位让专业人员来操作
【1】要确保人员持证上岗，具有熟练的专业技能；
【2】要让所有的管理制度有利于促进生产人员的工作；
【3】对于不称职的人员及时采取措施予以调换工作；
【4】注重监督施工单位抓好人员的岗前培训；
【5】杜绝非专业人员操作专业施工；
【6】加强督查，控制违章操作和马虎大意造成的质量安全隐患；
【7】明确责任，岗责一致，确保每一个部位的施工质量都能追溯到具体人；
【8】监督施工单位做好技术交底工作，确保施工人员会操作机器，能适应环境，明白施工方法，熟悉所用施工材料的性能和施工操作 15
方法。
3、抓材料，用合格的材料建合格的工程
按规定对建筑材料、混凝土、砂浆试块、构配件实行见证取样送检，复试合格才可用于工程。工程所用材料（钢材、水泥、砂子、石子、商品混凝土、预制混凝土构件、墙体材料和管道、门窗、防水材料等结构性材料和功能性材料），应具有质量保证书和使用说明书，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。不得使用不合格建筑材料、成品、半成品、构配件。
材料进货验收，应验明生产许可证或者本市颁发的准用证及质量保证书和使用说明书。影印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，以便有所追溯。
【1】严格把好工程原材料进场关，确保所用原材料与设计要求一致，防止以次充好，以假乱真；
【2】确保工程原材料、设备和构配件的规格型号与设计一致；
【3】对于有保质期的原材料，要核查材料的保质期，杜绝过期材料进场使用（如水泥等）；
【4】认真查验材料、设备和构配件的出厂合格证，确保与进场实物一致；
【5】所有的进场原材料、设备和构配件必须符合规范要求；
【6】所有材料必须能够适应环境条件，材料与机器设备必须匹配，所用材料和其它料不会互相影响。
4、抓机械，用符合规范的施工机械施工
包括施工机械，安全设施，测量仪器，检测仪器等。常用施工机械应保持完好状态。施工用电系统应保持在安全状态下运行。
配备仪器，对完成结构施工的楼层的混凝土强度、楼板厚度、墙体厚度、钢筋位置及保护层厚度进行抽测。
【1】确保施工机械选型正确；
【2】确保施工机械得到正常保养，能够正常使用；
【3】确保施工机械之间相互配套，功能匹配，能够发挥最大机械效率；
【4】确保操作机器的人具有相应的专业技术知识和技能，持证上岗；
【5】监督施工单位和施工操作人员正确使用机器，杜绝违章操作；
【6】监督施工单位对机器的安设和布置，确保利于施工，保证安全。
5、抓环境，重视环境条件对工程质量的影响
【1】要密切注意环境条件在时间轴上的变化，对可能影响工程质量的环境因素及时发现并采取合适的应对措施；
【2】对于施工环境中的光线、温度、湿度、海拔、污染度予以充分考虑；
【3】重视施工环境的安全，加强必要的环境监测监控，以便及时应对；
【4】对于人为因素造成的环境变化及时预见和评估，并预先采取应对措施，防治不利的环境条件变化。当小环境与大坏境不能并容 17
时，及时采取措施，确保工程质量和工程进度。
6、重验收，让每一个检验批、分部分项工程、单位工程都画上圆满的句号。
检查和验收是对施工企业触动最大的因素和手段，也是影响工程总体质量水准的最大最重要的因素。包括进场原材料的查验和见证取样和送检，地基、基础，主体结构，装饰装修工程，设备安装工程等检验批和分部分项工程验收；单位工程验收等等。严把工程验收关，才有好的工程质量。
（六）工程质量控制的内容
本项目主要建设内容包括框架结构、局部钢结构、钢结构单跨28m大跨度结构、建筑装饰装修工程、给排水工程、暖通工程、电气工程、建筑智能工程等施工全过程监理。
1、工程质量的事前控制如下：
【1】要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据，具体包括下列内容：
施工图纸及其有关说明文件；建筑安装工程施工技术规范、规程及质量验收规范或标准；施工图纸会审及设计交底最后形成的技术文件、工程变更；合同文件中有关的质量要求；有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验收标准及质量指标。
【2】核查施工单位的技术管理和质量管理体系，具体包括下列内容：
核查施工单位机构（项目经理部）的设置、人员配备、职责与分工的落实情况；查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况；督 18
促各级专职质量检查人员的配备和上岗；检查质量管理制度是否完备、健全。
【3】施工现场的检查验收内容如下：
开工前的准备工作的检查及验收；
按施工平面图及说明书的内容，对现场进行检查；
监理工程师应核查下列条件：
政府主管部门已签发的《建筑工程施工许可证》（复印件）；
已向政府建设工程质量监督部门办理的质量监督注册手续；
施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核同意；
施工单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场；
施工机具设备已按计划进场；
主要建材供应已落实；
施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件；
建设单位已对场区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过；
用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。
【4】审查分包单位的资质，具体包括下列内容：
总施工单位选定的或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质
资料随《分包单位资质报审表》报项目监理部审查。资质资料一般应包括：
营业执照；
企业资质等级证书；
专业施工许可证；
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
分包工程的内容和范围；
分包单位的业绩；
企业信誉情况；
外地分包单位应有《建筑业企业档案管理手册》；
其它必要的资料。
如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位应不予核准；对于经审查已核准的分包单位，但在实际工作中发现分包单位不具备承担分包工程的能力时，可据实提出辞退该分包单位，总施工单位应予执行。
项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料等进行审查核实，由监理工程师在施工单位报审的《分包单位资质报审表》上，签署审查意见，并由总监理工程师签署审批意见。
未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入现场施工。
分包单位资质审查程序：总包单位选定分包单位并报项目监理部→项目监理部审查→合格后，同意分包单位进场（不同意，退回总包单位重新选定）。
【5】材料和设备的质量控制要点如下：
材料和设备的质量是工程质量控制的基础；加强材料和设备的质量控制，是提高工程质量的重要保障和前提。
对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制要点如下：
用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（查验提交的原件，留存复印件）和《建筑工程材料供应备案手册》。如不具备上述资料或有疑问时，应补作质量检验手续，有的材料按规定应做复试，如水泥、钢筋、焊条、防水材料、水泥外加剂等，提交复试合格证书等资料随《工程物资进场报验表》报项目监理部签认。
监理工程师认为有必要进行检查的材料，可按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场材料进行监理抽样复试，如复试合格由建设单位承担试验费用，如复试不合格由施工单位承担试验费用。必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。
对新材料、新产品应对其技术性能及可靠性进行专门考察与测定，并应有法定单位鉴定证明和确认文件。
审查砌筑砂浆的配合比申请单和配合比通知单。并应：
对现场搅拌设备（含计量设备）的现场管理进行检查。检查内容包括材料的堆放、标识，计量设备是否完好、准确，操作人员的岗位责任是否明确等等。
对用于工程的重要设备，于订货前必须进行考察及认定，设备必须满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。施工单位应提供设备厂家的营业执照、资质证明的复印件和《建筑工程材料供应备案手册》、产品合格证、产品说明书等资料。
进口材料和设备应有进口商检证明、并按规定进行复试并检测合格。
原则上，监理工程师应参与对加工定货厂家的考察、评审，根据监理合同的约定可以参与订货合同的拟定和签约工作。
所有进场的构配件和设备，施工单位应进行检测、测试、判断合格后，填写《工程物资进场报验表》报项目监理部。监理工程师进行现场检验并认可后方准用于工程。
【6】施工机械设备的控制要点如下：
直接影响工程质量的机械设备（如搅拌机、对焊机等）应在现场核查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能是否满足工程质量的要求。
量具、衡具及测量仪器应进行合格证检查，并督促施工单位建立定期检定制度，正式使用前应进行校准和校正。
【7】审查主要分部（分项）工程施工方案，要点如下；
项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序要求施工单位在施工前将施工工艺、原材料使用、劳动力配置，质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《工程技术文件报审表》报项目监理部。
施工单位应提前编写季节性的施工方案（雨施等）并填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。
上述施工方案由监理工程师审查后提出具体意见，由总监理工程师签署审定结论。
上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
2、工程质量的事中控制要点如下：
【1】现场巡视检查和旁站，具体包括下列内容：
项目监理部要建立巡视检查和旁站制度，以使每个施工过程的施工工艺、施工原材料、施工质量能得到有效控制。
应对工程项目的重要施工过程及关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站。房屋建筑工程的关键部位、关键工序应按建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》建市[2002]189号中的相关要求执行。
监理工程师在巡视过程中，要善于及时发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。所发现的问题，监理工程师应先口头通知施工单位改正，填写监理日志，必要时签发《监理通知》。
施工单位应将监理通知所要求整改事项的结果以书面回复监理工程师，填写《监理通知回复单》，监理工程师应对整改结果进行复查，并在上述回复单上签署复查意见。
【2】核查工程预检：
工程预检是指对某一施工过程的必要开始条件进行的预先检查，目的是通过事先检查，发现工程中存在的质量缺陷并及时纠正，防止可能发生重大的质量事故。
监理工程师应特别关注下列的预检：
装修改造工程中隐蔽工程的检查。
水电改造工程中应预检轴线、标高、预留孔洞位置。
主要管线标高、位置、坡度和管线的综合排布。
监理工程师对工程预检的核查，按下列步骤进行：
预检工作应在施工单位完成该内容的施工并经自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》并附<预检工程检查记录表>报送项目监理部。
监理工程师对报验的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格后予以认可，准予进行下一道工序施工，并在《分项/分部工程施工报验表》上签署审查意见和结论。
对不合格的预检工程签发《不合格项处置记录》，由施工单位进行整改，合格后通知监理工程师复检，复查合格后准予进行下一道工序，同时做好记录。
【3】验收隐蔽工程
隐蔽工程是指将被其它工序（或分项工程）施工所隐蔽的分项分部工程。
是在隐蔽前所进行的对已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其它工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制的一个关键点。
隐蔽工程验收主要内容：
地面工程：各种防护层以及经过防腐处理的结构或配件。
防水工程：防水找平层的质量情况、干燥程度、防水层数、细部做法、接缝处理和防水材料的质量等。
水、暖、卫及设备暗管道的位置、标高、坡度、试压、通水试验、24
焊接、防锈、防腐、保温及预埋件等情况。
暗配电气线路安配电气线路的位置、规格、标高、弯度、防腐、接头的情况，电缆耐压绝缘试验，接地、地板、避雷针的接地电阻等。
监理工程师对隐蔽工程的验收，按下列步骤进行：
施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将填好的<隐蔽工程检查记录表>及其它相关质量资料，附于《分项/分部工程施工报验表》后报送项目监理部；
监理工程师对施工单位所报资料进行核查，对隐蔽工程到现场进行检测、核查；
对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格项处置记录》，由施工单位进行整改，自检合格后由监理工程师复查；
对隐检合格的工程监理工程师应先在<隐蔽工程检查记录表>签认，准予进行下一道工序。
【4】分项分部工程验收的监理要点如下：
（1）分项工程验收：
施工单位在一个检验批或一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理部。
监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
对符合要求的分项工程由监理工程师签认，《分项/分部工程施工报验
表》。对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项处置记录》，要求施工单位整改。经返工或返修的分项工程应重新进行申报和验收。
电气等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。
（2）分部工程验收：
施工单位在分部工程完成经自检合格后，填报《分项/分部工程施工报验表》，将经监理工程师检验合格的各分项工程资料及表中所要求的其它附件资料汇总整理后报项目监理部签认。监理工程师对本专业的分部工程进行验收，提出验收意见。总监理工程师根据已签认的工程质量验收结果签署验收意见。
3、工程质量的事后控制的要点如下：
【1】工程的预验收的监理要点如下：
在工程达到基本验收条件时，总监理工程师应组织项目部各专业监理工程师对各专业的工程质量情况、使用功能进行全面检查，对影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求施工单位整改。
对需要进行功能试验的分项、分部工程（包括无负荷试车），应督促施工单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，对重要的试验项目应进行旁站监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。
施工单位在单位工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，应填写《单位工程竣工预验收报验表》并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部。项目总监理工程师组织项目部监理 26
人员对竣工资料进行检查。并督促施工单位完善。项目总监理工程师组织监理工程师和施工单位共同对工程进行检查预验收。
在预验收中发现的问题，应要求施工单位进行整改，符合质量要求后总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。预验收合格后，监理单位应向建设单位提交工程质量评估报告；工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
【2】单位工程的竣工验收与备案的监理要点如下：
施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
项目总监理工程师在施工单位提交的竣工报告上签署意见，其中对单项竣工，或尚不具备竣工条件而建设单位要求竣工验收的，应在意见中表明，必要时可向建设单位发出《工作联系单》。参加由建设单位组织的竣工验收（建设单位应在工程竣工验收5个工作日前将验收的时间、地点等书面通知负责该工程的质监站），审阅工程资料，实地查验工程质量，签署监理单位的竣工验收意见。施工单位对各方在竣工验收中提出的质量问题和质监站在对竣工验收进行监督检查时提出的问题必须进行认真整改，并提出整改报告，经验收合格后，监理单位和建设单位共同签发《竣工移交证书》。
（七）监理工作程序
监理工作程序：签订委托监理合同→组建项目监理机构，进行监理 27
准备工作（协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位）→施工准备阶段的监理→召开第一次工地会议、施工监理交底会→审批《工程动工报审表》，签署审批意见→施工过程监理→组织竣工预验收（承包单位提交工程保修书）→参加竣工验收→在单位工程验收记录上签字，签发《竣工移交证书》（建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续）→监理资料归档，编写监理工作总结。
（八）工程质量控制的方法
施工质量控制必须深入施工的各个环节、各道工序之中去，进行系统、全面的监督和管理。质量控制以事前控制（预防）为主，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。监理工程师一般采用“预防、巡视、旁站、检查核实、平行检验、实验与检验、测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序”等基本方法进行监理控制。
1、预防：
以事前控制为主，坚持分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准承包单位开工；施工过程中实施的施工工艺与施工方案有实质性不符，必须及时制止。
2、巡视：
巡视是监理工程师了解工程施工质量状况的基本方法，可以对整个工程各个方面的巡查，也可以对部分工程施工部位进行检查，通过对正在施工部位或工序，在现场进行有目的或随机的巡视检查，从中发现承包人不规范的施工操作或存在的施工质量隐患。及时纠正 28
违规操作，消除质量隐患。
3、旁站：
旁站是监理工程师对承包单位的各项施工活动进行跟踪监督的方法，应严格按照工程施工旁站建立管理办法中的要求，对于重点项目和关键环节（工序），对施工条件复杂、质量难以保证的，返工造成的损失较大或难以事后通过检测手段确定其质量状况的关键工序及关键部位，以及监理工程师认为需要进行旁站的工程项目，进行全过程的旁站的监理。旁站应有旁站记录，发现问题应及时要求承包单位予以纠正。
4、检查核实：
检查核实是监理工程师对承包单位所报送的各类报表进行审查的方法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
5、平行检验：
平行检验是监理工程师利用一定的检验手段，在承包单位自检的基础
上，按照一定的抽样比例，对工程质量独立进行检验。
6、试验与检测：
试验与检验是监理工程师确认承包人用于工程的各种材料和设备的性能及施工质量的优劣的主要依据。对重要材料，如混合料的配合比以及砂浆的强度等级，按有关规定要求的项目、频率和方法进行实验和检测，严格执行现场有见证取样和送检制度，经过合理的抽样，通过室内实验和现场实验，以获得具有代表性的实验数据，为 29
工程质量验收和评定提供基础依据。
7、测量：
测量是监理工程师按照规定的项目、频率和部位，对承包人施工的建筑物（构筑物）的定位进行抽查，对其几何尺寸的正确性进行测量，以及对已完的工程进行实测实量控制，主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施，为工程质量验收和评定提供基础依据。安排专业监理工程师，采用先进的测量仪器和检测设备，对工程质量进行检测，对不符合设计图纸中施工规范要求的项目，及时通知承包人立即进行整改，对无法进行整改的项目，要求承包人进行返工处理，直至合格。
8、指令：
指令是监理工程师以书面文件的形式及时指出承包人施工中存在的质量问题，以及承包单位违反合同文件的一段施工行为或质量后果，并要求其予以纠偏、整改或制止是进行质量监理必不可少的手段。指令一般是有关施工质量问题通知，即监理通知、停工通知、情况通报等。监理工程师对发现的问题可先口头通知承包人进行整改，重要的问题应及时签发《监理通知》指令承包人纠偏，并要求承包人将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行跟踪复测验证，合格后关闭。
9、暂停工程：
对承包单位严重违反合同文件的施工行为或造成恶劣的质量和安全后果，及时对其发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
10、暂停计量支付：
承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。
11、控制分包：
按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。
12、坚持程序：
监理工程师要控制承包单位的一切质量行为按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包单位进行监督和管理的目的。
（九）工程质量控制的措施
1、组织措施，包括下列内容：
根据本工程规模大、工期紧、不定因素多、专业性强、施工难度大等特点，我公司拟选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子，监理组织机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。
项目监理部建立完善的质保体系，明确责任分工，实行工程质量终身责任制。制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，以确保总目标的实现。
协助督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系，严格审查施工组织设计及开工前准备工作。
审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。
严格旁站监理制度，监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。
对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验收。参加对施工场地进行全面检验验收，并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及时为工程计量提供有关依据。
利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现、并及时采取预防和纠正措施消除失调现象，使施工质量总处于被监视状态。
2、技术措施，主要包括但不限于如下工作内容：
建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包单位编报标段施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。
建立施工测量成果报审及复测复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等要严格实地检查，并进行复测校验。
监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。
以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。
配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。
按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。
对保修期内发现的工程质量缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时整修。
3、合同措施，主要包括但不限于如下工作内容：
按合同条款行使质量否决权和确认权。
投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准 33
等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。
协助业主完善施工承包合同的质量要求条款。
4、经济措施，主要包括但不限于如下工作内容：
及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。
对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。
建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。
5、工程物料控制：
工程物料包括原材料、半成品、成品、构件、器材、设备，其质量是工程质量的基础，本工程所用物料必须按下述原则控制：
工程物料质量必须满足合同规定性能、规格及质量水平，必须符合国家现行有关生产、使用、检验试验技术标准、规程规范和方法的规定；
所有工程物料必须具备完整的质量证明书、检测报告；
必须经过现场验收、验证或按规范规定随机抽样复检合格；
材料实行进场验收、见证取样送检、报审制度。先审批后采购；进场后组织验收或开箱检查，按规定见证取样送检或现场检验、测试，合格则审批同意使用或安装。
6、严格质量验收程序和质量评估：
任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后，填写《报验单》，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排 34
验收。
分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。
单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的《竣工报告》和完整的竣工资料。
总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。
建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。
（十）监理机构设置
1、项目监理部组成原则
根据本工程的实际情况，拟在工程现场成立项目监理部，各专业监理工程师在总监及总监理代表领导下从事监理工作。根据工程进展情况，组织相关专业监理工程师进场开展监理工作。
2、人员结构
为保证做好本项目的监理工作，我公司将派出高素质的项目监理人员，我们的人员结构标准是，既要有丰富的监理经验，又要年富力强，35
还要保证100%的持证上岗。本项目监理部拟投入各专业全部人员均具有中、高级以上职称。
（十一）监理人员的岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责
对本工程建设监理合同的实施负全面责任；
贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理法律、法规和政策；
组建监理机构，负责对全体监理人员管理、教育；
确定项目监理部人员分工和岗位职责，并负责管理项目监理部的全面工作；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调
配，对不称职的人员应调换其工作；
主持编写监理规划，审批监理实施细则，并在征得建设单位同意后贯彻实施。审查分包单位的资质，并提出审查意见；
参加建设单位召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发总监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令；主持或参与工程质量事故的调查；
审批承包人申报的各种重要报告；
审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变 更；
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
参与处理工程发生的质量事故，协助有关单位或管理部门处理安全事故和其他责任事故；
组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交工，并协助建设单位单位组织工程竣工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程竣工移交证书；
组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持整理工程项目的监理资料；
主持本工程监理资料归档工作。
2、总监理工程师代表岗位职责
总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
协助项目监理费收取；
协助项目余款的结算；
执行总监的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查执行情况；
组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验评标准定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改 37
进的督导意见；
组织研究处理本标段监理工作问题，审查各类变更设计，提出审查意见后呈报上级；
提出本工程范围内的返工、停工命令报告，报总监审批；
对分部、分项工程进行抽验和参加监理站组织的竣工初验；
组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验；参加监理例会、工程会议，定期向总监汇报项目监理工作；
检查监理工作日志，执行监理管理制度；
向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材；
按总监的授权，行使总监授权的职责和权力；
根据公司安排，定期到公司参加总监和总监代表会议；
完成上级交办的其它工作；
《建设工程监理规范》和国家、地方规定的其他职责。
3、各专业监理工程师岗位职责
负责编写本专业的监理实施细则，并负责具体实施；
审核施工单位提交的施工组织设计和施工方案；
审查单位工程开工申请，检查开工条件；
做好现场各施工单位之间协调工作，主持现场协调会议；
参加图纸会审和设计交底，处理工程洽商、设计变更；
确认建设单位和施工单位选定的材料、设备和构配件的质量，对影响工程使用功能和观感的材料、设备进行质量预控；
监督检查施工工艺、施工技术方案的落实和执行情况；
检查工程质量、对违反设计规范和操作规程的施工现象责令改正，签发监理通知；
签认隐蔽工程和分项工程质量记录；
负责工程计量并签署原始凭证；
审核施工单位提交的有关计划、设计、方案、申请、证明、单据、变
更，并向总监报告；
检查施工现场中的安全防护和文明施工情况，发现有不符合要求的，督促施工单位改进；
负责各专业施工监理技术资料的收集与整理，参与监理月报的编写；
认真做好监理日志，准确掌握所负责的工程动态。
4、造价监理工程师的岗位职责
在总监理工程师的领导下负责合约职责范围内工作的实施；
按时向总监理工程师汇报工作提交计量支付凭证，提交阶段性工作计划及工作报告；
主持处理重要合约事项；
与其他职能组协调工作；
负责总监办公室日常行政工作和后勤管理工作；
熟悉总监办监理工作程序，工作态度认真；
搞好造价控制，保证支付的准确性和合理性，保证资金的正常运转；
认真做好图纸会审工作，做好工程量核算工作；
仔细核对月计量报审表；
认真填写监理日志，做好台帐，及时准确掌握工程情况，保证支付工作正常进行；
认真审核驻地办上报的支付汇总表；
前期支付工作要控制得当；
期中支付，分项工程完工支付，交工支付以及最终支付工作均要做好台帐，写明支付与否的原因，以及问题解决时间，支付情况；
每月底核定全部支付汇总表后，编制总监办支付汇总表；
控制变更工程按合同文件实施，变更费用按合同规定支付；
及时发布工程变更通知，明确变更内容及该变更涉及的变更费用变化；
变更工程数量的确认以变更通知、变更图纸及现场确认单确定的数量为准；
变更单价的确认以变更通知中费用变更原则为准；
及时对变更费用进行评估编制评估报告报建设单位批准；
及时发布工程变更令，后附工程变更通知，费用变更申请及变更费用评估报告。
工程变更支付依支付程序办理。
5、安全监理工程师的岗位职责
贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
审查施工组织设计（方案），安全技术措施，并督促承包单位实 40
施；
参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则；
负责施工现场安全监理工作的具体实施；
审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报；
负责检查承包单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况；
监督承包单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；
监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；
组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；
检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况；
监督承包单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用；
检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；
监督承包单位及时整理现场安全管理资料；
监督和确认安全措施费的使用；
检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。
6、测量员的岗位职责
核对业主提供的红线定位桩，参与桩位交接工作。
对承包单位在开工前进行的施工测量放线进行复核，并签署认定；对承包单位在交工验收阶段的测量成果报告进行审查复核。
对测量仪器进行校正，定期送检标定。
及时整理监理测量资料，保管、维修测量仪器。
7、监理员的岗位职责
专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
审核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
做好监理日记和有关的监理记录。
8、资料员的岗位职责
负责管理监理资料，监督检查工程资料的真实性、完整性和准确性；
对所管理的项目监理资料及时整理，分类有序；
利用计算机建立图表等系统文件，辅助监理工作控制和管理，同时在计算机内建立必要的监理管理台帐；
在监理资料管理过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹袋），分专业存放保管，并编号，以便于跟踪检索；
监理资料的收发、借阅必须通过资料员履行手续；
负责对竣工工程监理资料进行整理，装订与归档。监理资料在归档前必须由项目总监理工程师审核并签字；
负责整理的监理资料不得少于两套，其中移交建设单位一套；自行保存一套。
（十二）监理工作制度
本工程要求监理单位合理整合调配专业人员，发挥各自优势，起到应有的作用，根据本工程的特点，我项目监理部制定了各项监理工作制度，监理人员在工作中应严格执行，认真开展监理活动，监理制度有：
1、监理人员职业守则
维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执 业。
执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
不以个人名义承揽监理业务。
不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施
工、材料设备的生产供应等单位兼职。
不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
不收受被监理单位的任何礼金。
不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
坚持独立自主地开展工作。
2、监理保密工作制度
为保证在监理工作中不发生泄漏有关本工程建设机密的情况，根据国家有关法律法规制定本监理保密制度，所有参与本工程的监理工作人员必须严格遵守。
所有参与本工程的监理工作人员不经业主批准，不得对外发布任何有关本工程的信息。
建立健全文件、传真的收发登记、签收、催办、清退、借阅、归档制
度。如需借用秘密文件、资料、档案，须经总监批准。
严格遵守文件（包括传真、计算机盘片）登记和保密制度，秘密文件存放在有保密设施的文件柜内，计算机中的秘密文件必须设置口令。
秘密文件的范围由业主明确，凡需保密的文件、资料，必须在左上角注明。
秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应经总监批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。
秘密的文件资料的报废处理，必须经总监批准，必须使用碎纸机，不准未经切碎作收购处理。
不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。参加有关工程会议的人员不得随意传播会议内容。
调职、离职人员必须将自己经管的秘密文件或其他东西，交至总监处
理，不可随意移交给其他人员。
加强监理人员的思想教育，增强保密观念。监理人员离开办公室时，必须将文件放入抽屉和文件柜中并加锁。
发现失密、泄密现象，给予一定行政处分：造成不良影响的，送有关机关处理。
3、设计交底制度与图纸会审制度
【1】设计交底制度：
设计交底应在第一次工地会议之前进行，建设单位主持，由设计单位对施工现场的自然条件、设计依据、设计意图、施工注意事项等进行交底。
设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协调处理施工图会审及设计交底中出现的问题。设计单位负责对监理及承包单位
提出的问题进行书面答复；
设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、监理单位签认后作为签定设计变更、工程洽商文件的依据，但该纪要不能作为施工的依据，应有设计单位和有关单位办理工程变更手 45
续后方能作为施工的依据。
【2】图纸会审制度：
施工图会审应在项目监理机构收到施工图纸以后，设计交底之前完成；
总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点和关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真地审查与校核中发现的问题汇总，用书面形式提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。
4、施工组织设计（施工方案）审批制度
施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。
施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核同意后项目监理机构的核准。对重大修改，仍将按原程序进行审批；
项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审核提出意见要求承包单位修改或补充；
5、监理例会制度
本项目监理例会是由总监理工程师主持，组织有承包单位、委托人（必
要时设计人、分包单位）及有关人员参加，每周定期召开的例行会 46
议。
监理例会的目的是沟通和交流合同履行各方的执行情况和有关信息；协调处理和确定解决合同履约过程中存在的问题。
参加人员包括：监理人、承包单位、委托人、以及相关单位（设计人、分包单位、）等其它单位有关专业人员。
主要议题：检查上次例会决议落实情况，分析未完事项的原因；检查进度计划完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；确定下一阶段进度目标，落实承包单位实现目标措施；检查材料、构配件、设备供应到位情况及存在的质量问题，并提出改进要求；有关工程技术问题及工程质量问题及改进措施；有关承包单位管理及协调问题；有关重大工程变更问题；有关工程量核定及工程款支付问题；有关合同违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况；有关的其它事项。
由项目监理部指派专人记录，并及时整理记录形成会议纪要，主要内容包括：会议地点和时间；会议主持人；参与人姓名、单位、职务；会议主要内容、议决事项、负责落实单位、责任及时限要求；其它事项：将意见不一致的重大问题，各方的主要观点，相互对立意见、简明记入其它事项中。
会议纪要的审签、发送：会议纪要经总监理工程师审阅，由与会各方代表审签；会议纪要的发至合同有关各方，并有签发手续；会议纪要议决事项，有关各方应在时限内落实。
监理例会前，项目监理部的准备工作如下：汇总上次会议决定落实情况及存在问题；准备会议资料，确定有关事项的处理原则及方案；与有关各方通报情况，交换意见，督促作好会议准备。
6、建立专题会议制度
必要时召集专题工地会议解决临时出现的专项问题（如技术、管理及组织协调问题）。一般由参建单位各方提出动议。
总监理工程师主持或授权专业监理工程师主持，与会有关的负责人参
加，由项目监理部形成专题工地会议纪要，各方代表会签。
监理规划交底会；
施工组织设计、施工技术方案审批会；
重要分项工程技术方案审批会；
分部工程质量验收会；
工程质量事故分析调查处理会。
7、监理月报制度
监理月报是项目监理每月的总结报告，为提高监理业务水平，客观的反映施工中“三控”“两管”实际情况，认真做好监理月报，按时报送项目业主，我公司制定了监理月报制度。
监理月报是监理人每月对工程项目实施“三控”“两管”工作的汇总，并以书面文字的形式向项目业主报告工作的监理文件。应着重如实地全面反映本月工程的进度、质量、计量支付、合同管理等真实反 48
映工程现状和监理工作情况的书面文件，是项目监理部工作业绩的书面体现。
编制监理月报的目的除了重点地全面记录本月份的工程进展及监理工作的实际情况外，更重的是通过编制监理月报，客观地总结出项目监理部本月份的监理工作，并在此基础上制定出下月份监理工作计划和部署。
监理月报是项目监理部提供给委托人的阶段性的重要工作成果，月报的内容要求作到真实有据，重点突出（重点指出工程建设过程中存在的问题，突出项目监理采取的措施和效果），层次分明，如实反映情况，明确存在问题，指出改进措施。做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。
监理月报由总监理工程师主持编制，项目监理部全体人员分工负责提供资料与依据，指派专人编辑、打印、装订成册。由总监理工程师审阅、签发，报送委托人及公司本部。
监理月报每月编制一册，有关数据的统计周期为上月26日至本月25
日。并应于次月4日前将报送的月报全部打制完成，经认真校核后复印装订，于下月5日前发送至委托人及公司本部。
有关专业监理工程师，要认真及时以《建设工程监理规程》规程规定的统一格式编制监理月报，要求使用的汉字、术语、数码、计量单位等应符合标准规范。
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