上海市消防条例

第一篇：上海市消防条例

【发布单位】上海市人大常委会 【发布文号】

【发布日期】2010-01-13 【生效日期】2010-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】上海

上海市消防条例

（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正2010年1月13日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）

第一章 总则

第一条第一条 为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《 中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内的消防工作以及相关应急救援工作，适用本条例。

第三条第三条 本市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市和区、县人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条第四条 市和区、县人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

第五条第五条 维护消防安全是全社会的共同责任。本市机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

第六条第六条 本市各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的消防宣传教育。

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

教育、人力资源等部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

广播、电视、报刊、网站等传播媒体应当积极开设消防安全教育栏目，开展公益性消防宣传教育。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，采取各种形式做好消防宣传教育工作。

居、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门加强消防宣传教育。

第七条第七条 本市对在防火、灭火和应急救援等工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，予以表彰、奖励。

第八条第八条 每年11月9日为本市消防活动日。

第二章 消防安全责任

第九条第九条 本市各级人民政府应当依法落实消防工作责任制。

上级人民政府应当与下一级人民政府签订年度消防工作责任书，确定消防工作责任目标，并对完成情况进行考核。

第十条第十条 市和区、县人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）建立消防工作联席会议制度，研究并协调解决消防工作重大问题；

（二）对本级政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；

（三）组织政府有关部门开展有针对性的消防安全检查；

（四）将公共消防设施建设和消防工作经费纳入本级财政预算，保障资金投入；

（五）法律、法规规定的其他消防工作职责。

第十一条第十一条 乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作，指导、支持、帮助居、村民委员会开展群众性消防工作，组织做好火灾事故善后处理工作。

第十二条第十二条 发展改革、建设交通、规划国土资源、财政等部门在规划制定、调整和实施工作中，应当按照本条例有关规定履行相关职责。

质量技监、工商等部门应当按照各自职责加强对消防产品质量和消防产品生产、销售单位的监督。

安全监管部门负责易燃易爆危险化学品相关的安全监督管理工作，组织编制和实施易燃易爆危险化学品事故应急救援预案。

教育、卫生、文广影视、旅游、经济信息化、商务、民政、民防、住房保障房屋管理等部门应当根据本系统、本行业的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

第十三条第十三条 居、村民委员会应当确定消防安全管理人，组织居、村民制定防火安全公约，宣传家庭防火和应急逃生知识，进行防火安全检查。

第十四条第十四条 公安机关消防机构履行下列职责：

（一）贯彻、执行消防法律法规，依法开展消防监督检查工作，督促整改火灾隐患；

（二）负责建设工程消防设计的审核、备案，建设工程竣工后的消防验收、备案，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（三）开展消防法律法规宣传，组织消防安全专门培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练，根据需要指导单位开展消防演练；

（四）负责消防产品使用环节的监督检查；

（五）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责调查火灾原因，统计火灾损失；

（六）参加政府统一领导的应急救援工作；

（七）推广消防科学技术研究成果；

（八）上级主管部门认为应当由公安机关消防机构履行的其他职责。

公安派出所根据上级公安机关的要求实施日常消防监督检查，进行消防宣传教育，保护火灾现场，协助调查火灾原因。

第十五条第十五条 单位应当履行下列消防安全责任：

（一）实行消防安全责任制，制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

（二）按照国家和本市有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（四）改善防火条件，组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（五）针对本单位的特点对员工进行消防宣传教育，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

（六）组织火灾自救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当由建筑物的管理、使用各方共同协商，在签订的协议中明确各自消防安全工作的权利、义务和违约责任。

第十六条第十六条 依法确定的消防安全重点单位除应当履行本条例第十五条规定的责任外，还应当履行下列消防安全责任：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对员工进行消防安全培训，管理本单位的专职消防队、志愿消防队。

第十七条第十七条 物业服务企业应当履行管理区域内的消防安全责任，提供消防安全防范服务。

物业服务企业承接物业管理时，应当查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并告知业主委员会，未成立业主委员会的，应当及时告知全体业主。

物业服务企业应当加强消防安全巡查，发现火灾隐患及时采取相应措施；做好管理区域内共用消防设施的日常维护保养工作，对需要动用专项维修资金进行维修、更新和改造的，应当及时提出相应方案并向业主委员会报告，未成立业主委员会的，应当及时向全体业主报告，由全体业主依法作出决定。发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即动用专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新和改造的，按照国家有关住宅专项维修资金管理的规定办理。

第十八条第十八条 任何个人都应当遵守消防法律、法规，学习必要的消防知识，懂得安全用火用电用气、燃放烟花爆竹和其他防火、灭火常识及逃生技能，增强自防自救能力。

监护人应当对被监护人进行火灾预防教育。

第三章 火灾预防

第十九条第十九条 市公安机关消防机构应当会同市发展改革、建设交通、规划国土资源等部门按照统筹兼顾、科学合理、与经济和社会发展相适应的原则，组织编制市消防规划。

市消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。

市消防规划经市人民政府批准后纳入城乡规划，由有关部门按照各自职责具体实施。

第二十条第二十条 城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当及时调整、完善。

对下列情形，区、县人民政府应当组织有关部门按照市消防规划，制定方案予以解决：

（一）耐火等级低的建筑密集区；

（二）严重影响城乡消防安全的工厂、仓库、码头及其他重大危险源。

第二十一条第二十一条 纳入规划的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。

第二十二条第二十二条 公共消防设施应当纳入市政设施基本建设计划。市和区、县人民政府应当组织有关部门依照消防规划和技术标准，建设、配置和维护消防站、消防车通道、消防通信、消火栓等公共消防设施。

公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安机关应当书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造。

第二十三条第二十三条 建设工程消防设计应当符合国家消防技术标准。没有国家标准的，应当符合本市消防技术标准。国家和本市消防技术标准没有规定的，或者拟采用特殊消防技术标准的，应当按照国家有关规定办理。

承接建设工程消防设计的单位，应当具有相应资质，配备消防设计审核人员并建立消防设计自审制度。

第二十四条第二十四条 大型人员密集场所和其他特殊建设工程的建设单位应当按照国家和本市有关规定，将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。

除前款规定外的其他需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当按照国家和本市有关规定，在取得施工许可之日起七个工作日内将消防设计文件报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构应当对备案的建设工程消防设计进行抽查，经依法抽查不合格的，应当停止施工。

按照国家和本市有关规定，建设单位委托的负责审查建设工程设计文件的技术服务机构，应当对建设工程消防设计进行严格审查。

第二十五条第二十五条 经公安机关消防机构审核同意的消防设计，未经原审核机构批准，任何单位和个人不得更改；经公安机关消防机构备案的消防设计需要更改的，建设单位应当将更改后的消防设计文件重新备案。

第二十六条第二十六条 施工单位应当依照经公安机关消防机构审核同意或者备案的消防设计进行施工。

建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。建筑物进行局部改建、扩建和内装修时，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

施工单位应当指定专人负责施工现场的消防工作，落实消防安全管理制度，配备必要的灭火器具。建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位应当随施工进度落实消防水源。

第二十七条第二十七条 需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（一）经公安机关消防机构审核的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收，未经验收或者验收不合格的，禁止投入使用；

（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查，经抽查不合格的，应当停止使用。

前款规定的建设工程中，设有火灾自动报警系统、固定灭火系统、防排烟系统的，建设单位在申请验收、备案时，应当提交由符合国家规定条件的检测机构出具的对相关系统的检测报告。

第二十八条第二十八条 公安机关消防机构对建设工程被其责令停止施工、使用和建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格等情形，应当及时函告同级建设行政主管部门。

同级建设行政主管部门接到函告后，应当依法查处。

第二十九条第二十九条 搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途，应当符合消防安全要求。

第三十条第三十条 公众聚集场所在投入使用或者营业前，建设单位或者使用单位应当向当地公安机关消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可投入使用或者营业。

第三十一条第三十一条 建筑构件、建筑材料、建筑保温材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。

第三十二条第三十二条 消防产品应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。

从事生产、销售、维修消防产品的单位，应当严格执行产品质量和标识的技术标准或者有关规定。

第三十三条第三十三条 火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等技术性能较高的消防设施，应当由有资质的单位安装，并由符合国家规定条件的单位定期检测。

配置火灾自动报警系统的单位，应当与城市火灾自动报警信息系统联网。

第三十四条第三十四条 居民聚居区、大型商业区、党政机关、学校、铁路干线、名胜古迹、风景游览区以及其他重要场所周边，在国家规定的距离范围内不得新建、改建、扩建易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所。已经建成的易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所周边，在国家规定的距离范围内不得建造居民聚居区、大型商业区。

第三十五条第三十五条 生产、储存、销售、运输、携带、使用或者销毁易燃易爆危险物品的，应当遵守国家和本市有关易燃易爆危险物品的安全管理规定。

禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

禁止邮寄或者在邮品中夹带易燃易爆危险物品。

禁止擅自携带火种进入生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的场所。

居民存放少量易燃易爆危险物品的，应当选择合适的容器，存放在安全的地方，配置必要的灭火器具。

第三十六条第三十六条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所擅自动用明火或者吸烟。需要动用明火作业的，应当事先按规定办理本单位内部的审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取严密的消防安全措施。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，应当持证上岗；在进行电焊、气焊、气割、砂轮切割以及其他具有火灾、爆炸危险作业时，应当严格遵守消防安全操作规程。

人员密集场所禁止在营业、使用期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有火灾危险的施工、维修作业。

第三十七条第三十七条 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合国家和本市的消防技术标准和管理规定。

第三十八条第三十八条 公共汽车、电车、出租车、轨道列车、渡轮等公共交通工具应当配备必要的消防器材，保持完好、有效，并设置明显标识和使用说明。

公共交通运营单位应当加强对工作人员的消防安全培训，使其能够熟练使用消防器材，并在火灾等突发事件发生时引导、协助乘客及时疏散。

公共交通运营单位应当通过广播、电视、宣传手册等形式，向乘客宣传防火措施、消防器材的使用方法和避难、逃生方式等消防安全知识。

第三十九条第三十九条 人民防空工程、普通地下建筑物、地铁、地下通道等地下空间的产权人、物业管理单位或者使用人应当遵守国家和本市有关地下空间消防安全的管理规定。

第四十条第四十条 生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家和本市有关消防安全规定。

建筑物的所有人、管理人发现违法设置上述场所的，应当及时劝阻，并向公安机关消防机构报告。

第四十一条第四十一条 单位和个人应当做好消防设施的保护工作，禁止下列行为：

（一）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；

（二）埋压、圈占、遮挡消火栓；

（三）占用防火间距，破坏防火防烟分区；

（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

禁止指使、强令他人从事违反消防安全规定的生产和作业。

第四十二条第四十二条 本市易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售企业和公众聚集场所经营单位按照国家的有关规定投保火灾公众责任险。

第四十三条第四十三条 下列人员应当接受消防安全培训：

（一）消防安全管理人员；

（二）消防工程的设计、施工、监理、维修人员，消防产品的检验维修人员和自动消防设施的操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的作业人员；

（四）消防技术服务机构的执业人员。

消防安全重点单位的消防安全管理人、自动消防设施的操作人员、易燃易爆危险物品仓库保管人员应当持有相应的上岗证书。

第四十四条第四十四条 单位应当按照本单位灭火和应急疏散预案及国家有关规定，定期组织消防演练。消防安全重点单位应当每年进行至少两次消防演练。

物业服务企业和人员密集场所的经营、管理单位，应当组织员工开展有针对性的消防演练，培训员工在火灾发生时组织、引导在场人员有序疏散的技能。

托儿所、幼儿园、学校、敬老院、养老院、福利院、医院等单位的灭火和应急疏散预案，应当包含在火灾发生时保护婴幼儿、学生、老人、残疾人、病人的相应措施。

第四十五条第四十五条 符合国家规定条件的消防技术服务机构可以提供消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测、消防技术咨询、消防安全评估、火灾损失核定等方面的技术服务，并对所提供的服务承担相应的法律责任。公安机关消防机构及其他有关部门应当对其进行监督。

第四十六条第四十六条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现有火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；接到通知的单位或者个人，应当采取有效措施，及时整改。

第四十七条第四十七条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现以下情形，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施：

（一）可燃物资仓库和生产、储存、装卸、使用易燃易爆危险物品的场所存在重大火灾隐患的；

（二）生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（三）人员密集场所违反消防技术标准和管理规定，储存、经营、使用易燃易爆危险物品的；

（四）人员密集场所损坏或者擅自拆除、停用消防设施，堵塞疏散通道、安全出口的；

（五）其他不及时消除可能严重威胁公共安全的情形。

未经采取临时查封措施的公安机关消防机构同意，不得拆封或者使用被查封的场所、部位。

第四章 消防组织

第四十八条第四十八条 市和区、县人民政府依照国家有关规定和市消防规划建立公安消防队、专职消防队，建设固定营房，配备消防车辆和器材装备。

乡、镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队。

第四十九条第四十九条 下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

（一）大型火力发电厂、民用机场、港口、易燃易爆危险物品装卸专业码头、大型修造船厂、城市轨道交通综合维修基地；

（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）火灾危险性较大，且与最近的公安消防队、政府专职消防队相距超过五公里的其他大型企业。

第五十条第五十条 专职消防队应当按照国家和本市有关规定建设固定营房,配备消防人员、消防车辆和器材装备，并经市公安机关消防机构验收。

未经市公安机关消防机构同意，不得撤销专职消防队。

第五十一条第五十一条 公安消防队、专职消防队承担火灾扑救工作，并依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第五十二条第五十二条 单位以及居、村民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。

第五十三条第五十三条 公安消防队、专职消防队应当制定、实施业务训练计划，维护、保养装备器材，并严格执行执勤制度。

专职消防队的执勤、业务训练、火灾扑救、应急救援，按照公安消防队有关规定执行。专职消防队员应当接受培训，取得相应的消防职业等级证书。

志愿消防队应当根据实际情况开展有针对性的业务训练，提高扑救火灾的技能。

公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。

第五十四条第五十四条 专职消防队的组建单位应当与消防队员依法签订劳动或者聘用合同，在合同期间按照规定为其办理各项社会保险，并提供相应的福利待遇。

单位应当保障专职消防队的建设经费和消防业务经费。

第五十五条第五十五条 公安消防队和专职消防队的消防车、消防艇，应当设置专用标志、安装示警设备，并纳入特种车辆、船艇管理，在执行火灾扑救和应急救援等任务时免缴道路、航道通行费。

第五十六条第五十六条 依法建立的消防协会在市公安机关消防机构及其他有关部门的指导和监督下，依照协会章程开展消防学术交流和消防宣传教育，推广先进消防技术，进行消防行业自律管理。

第五章 灭火救援

第五十七条第五十七条 任何个人发现火灾都应当迅速报警；任何单位和个人都应当为报警无偿提供便利。不得谎报火警，制造混乱。

任何单位和个人都有为扑救火灾提供帮助的义务。在消防队未到达火灾现场前，有关单位应当迅速组织力量扑救，减少火灾损失。

禁止组织未成年人参加火灾扑救。

人员密集场所发生火灾时，该场所的现场工作人员有组织、引导在场人员疏散的义务。

第五十八条第五十八条 公安消防队、专职消防队接到出警命令后应当在六十秒内出动消防车，赶赴火灾现场。

消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

第五十九条第五十九条 公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。

公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由市或者区、县人民政府统一领导。

第六十条第六十条 公安机关消防机构有权调动专职消防队和交通、供水、供电、供气、通信、医疗救护等有关部门进行火灾扑救，投入灭火抢险。参加火灾扑救的单位和个人应当服从火场总指挥员的统一指挥。

为阻止火灾蔓延，避免重大损失，火场总指挥员有权决定使用各种水源，划定警戒区，在火场周围实施交通管制，截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，利用临近建筑物和有关设施，拆除或者破损毗邻建筑物、构筑物或者设施等。

市或者区、县、乡、镇人民政府应当根据扑救火灾的紧急需要，组织人员、调集所需物资支援灭火。

第六十一条第六十一条 公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场。任何单位和个人都不得扰乱火灾现场秩序，不得妨碍火灾原因调查，未经公安机关消防机构同意，不得进入火灾现场，禁止擅自清理火灾事故现场。

第六十二条第六十二条 火灾扑灭后，由公安机关消防机构负责调查火灾原因，统计火灾损失。

发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。

第六十三条第六十三条 外单位的专职消防队、志愿消防队参加扑救火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，由火灾发生地的人民政府补偿。火灾发生单位参加的保险中含有施救费用的，保险公司支付的施救费用应当优先用于补偿外单位专职消防队、志愿消防队的损耗。

参加应急救援造成的损耗补偿，参照前款规定执行。

第六章 法律责任

第六十四条第六十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处理规定的，依照有关法律、行政法规的规定处理。

第六十五条第六十五条 违反本条例规定生产、储存、运输、经营、携带、使用、销毁易燃易爆危险物品的，由公安机关消防机构责令停止违法行为，可以对易燃易爆危险物品采取查封、扣押等强制措施。

对不符合消防安全技术规定，可能造成重大危害的易燃易爆危险物品及其容器，公安机关消防机构可以予以收缴销毁。

第六十六条第六十六条 人员密集场所在营业、使用期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有火灾危险的施工、维修作业的，由公安机关消防机构处五千元以上五万元以下罚款。

第六十七条第六十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构处警告或者二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途不符合消防安全要求的；

（二）建筑物施工高度超过二十四米，施工单位没有随施工进度落实消防水源的；

（三）组织未成年人参加火灾扑救的。

第六十八条第六十八条 单位违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第三十六条第二款的规定，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者由有关部门依法给予处分。

第六十九条第六十九条 当事人逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出处罚决定的公安机关消防机构强制执行。对经济和社会生活影响较大、执行确有困难的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，申请施工、使用、生产、经营，经检查合格，方可恢复。

公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人。

第七十条第七十条 公安机关消防机构的工作人员执行职务，应当自觉接受社会监督。任何单位和个人都有权对公安机关消防机构的工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。

公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；

（四）利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益的；

（五）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（六）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附则

第七十一条第七十一条 本条例自2010年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：上海市消防条例2003

上海市消防条例

（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正

根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正

根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正）目 录

第一章 总 则 第二章 消防组织 第三章 社会消防 第四章 火灾预防 第五章 灭火救助 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会（以下简称单位）和个人适用本条例。

第三条 消防工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制，推进消防工作社会化。

第四条 消防工作的发展应当纳入国民经济和社会发展计划，消防基础设施建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。

消防建设经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加。

第五条 各级人民政府实行消防工作责任制。市人民政府统一领导本市的消防工作。区、县人民政府领导本行政区域内的消防工作。乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作。

市公安局主管本市的消防工作。县级以上公安机关设立的公安消防机构，具体负责消防管理、监督工作。

军事设施等的消防工作，按照法律、行政法规的有关规定，分别由部队或者有关主管部门负责。

第六条 对在消防工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条 每年11月9日为本市消防日。第二章 消防组织

第八条 公安消防机构依照各自的权限，履行下列职责：

（一）贯彻、执行消防法律法规，监督消防法律法规的实施；

（二）编制消防规划，送有关部门备案，配合有关部门监督消防规划的执行；

（三）负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目消防设计的审核，施工中的消防监督和工程竣工后的消防验收；

（四）负责易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售、使用或者销毁的消防监督；

（五）依法负责消防产品的日常管理；

（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练；

（七）组织消防安全检查，督促、责令火灾隐患的整改；

（八）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；

（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；

（十）确定本行政区域内的消防安全重点单位；

（十一）上级主管部门认为应当由公安消防机构履行的其他职责。

第九条 公安消防机构配备的消防监督检查人员履行下列职责：

（一）定期进行消防安全检查，督促单位制订消防安全制度和消除火灾隐患；

（二）宣传消防法律、法规、知识；

（三）指导专职消防队和义务消防队的业务训练；

（四）参加火灾事故的调查、勘查和认定，提出处理意见；

（五）公安消防机构规定的其他职责。

消防监督检查人员应当学习有关的专业知识，提高执法水平；在履行职责时，应当持有消防监督检查证，遵守法纪，严格执法；不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

第十条 本市依照国家有关规定和标准设立公安消防队，并根据城市建设的发展配备相适应的消防装备。

公安消防队应当在公安消防机构的领导下，加强管理教育和业务技术训练，保持消防装备的完好，加强执勤，随时做好灭火准备，接到火灾报警应当迅速赶赴火场，有效扑救火灾。

第十一条 生产规模大、火灾危险性大的单位应当依照国家有关规定建立专职消防队，乡、镇和村根据需要和可能建立专职消防队。专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。

专职消防队所需经费由组织单位自行解决。

第十二条 单位可以依照国家有关规定建立义务消防队，增强自防自救能力。

第十三条 专职消防队和义务消防队的业务训练、火灾扑救等，应当接受公安消防机构的指导和指挥。

第十四条 依法建立的各级消防协会在市公安消防机构及其他有关部门的指导下，依照协会章程开展消防学术交流、消防宣传教育和推广先进消防技术。第三章 社会消防

第十五条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

（一）制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育，制定防火、灭火方案以及火灾发生时保护人员疏散等安全措施；

（四）改善防火条件，组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（五）按照国家和本市有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；

（七）组织火灾自救、保护火灾现场，协助火灾原因调查。

居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。

单位的负责人是本单位的消防安全责任人。

第十六条 消防安全重点单位除应当履行本条例第十五条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（三）对职工进行消防安全培训，管理本单位的专职消防队和义务消防队；

（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

第十七条 单位的上级主管部门应当组织、指导、督促所属单位做好消防建设、管理和火灾预防工作，协助公安消防机构做好对所属单位的消防监督工作。

第十八条 消防基础设施由城市建设、邮电等部门分别负责建设和维修；其中开发区、工业区和居住区消防基础设施的建设，由负责开发建设的单位在公安消防机构指导下组织实施。

第十九条 除教学、医疗、防疫、公共福利、市政动迁、解困用房以及军事设施等建筑工程外，新建、改建和扩建的建筑工程，应当缴纳消防建设费。

消防建设费的征收、管理和使用办法由市人民政府规定。

第二十条 新闻出版、广播电影电视、文化、教育等部门和工会、妇联、共青团等群众团体应当采取各种形式，做好消防宣传教育工作。

第二十一条 托儿所、幼儿园、初等、中等学校、敬老院、福利院、医院等单位，应当制订火灾发生时保护婴幼儿、学生、老人、残疾人和病人的安全措施。

第二十二条 经批准设立的社会消防服务中介组织，可以承担建筑工程的消防检测、消防设施的维修等业务。

社会消防服务中介组织应当接受公安消防机构的管理和监督。

第二十三条 单位和个人应当做好消防设施的保护工作，禁止下列行为：

（一）擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；

（二）损坏消防设施和器材；

（三）埋压、圈占消火栓；

（四）占用防火间距；

（五）堵塞消防通道。第四章 火灾预防

第二十四条 各级人民政府应当逐步推广和建立消防安全小区。

第二十五条 市民应当学习必要的消防知识，懂得安全用火、用电和其他防火、灭火常识，增强自防自救能力。

监护人应当对被监护人进行火灾预防教育。

第二十六条 建筑工程消防设计必须符合国家和本市消防技术规范的要求。参照境外消防技术规范进行的消防设计，必须经公安消防机构批准。

承接建筑工程消防设计的单位，必须持有设计资格证书，配备消防设计审核人员并建立消防设计自审制度。

第二十七条 建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，经审核批准后，建设行政管理部门方可核发施工许可证。

经审核批准的消防设计，未经原审核机构同意，任何单位和个人不得更改。

第二十八条 建设单位对下列场所进行内装修前，应当将其消防设计图纸及有关资料送公安消防机构审核：

（一）营业性公共场所；

（二）使用面积超过一百平方米的单位内部场所；

（三）计算机房、档案室、图书馆（室）或者设置精密仪器、重要设备的场所；

（四）市公安局规定的其他场所。

单位内部场所需对外营业的，在营业前应当按前款第（一）项规定报送审核。

第二十九条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

公共场所室内装修、装饰根据国家工程建设消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。

第三十条 施工单位安装、维修火灾报警系统和固定灭火系统等技术性能较高的消防设备，应当具有相应的资质等级，其资质等级由市建设行政管理部门按有关规定审定，并向市公安消防机构备案。

第三十一条 施工单位必须依照经审核批准的消防设计进行施工。施工单位应当指定专人负责施工现场的消防工作，落实防火安全制度，配备必要的灭火器具。建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位必须落实消防水源。

第三十二条 新建、改建、扩建、内装修工程竣工后，建设单位应当向原审批的公安消防机构申请消防验收。经消防验收合格的方可启用。其中，火灾报警系统、固定灭火系统和防排烟系统必须具有专门检测部门出具的检测报告。

第三十三条 搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途，应当符合防火安全要求，并经公安消防机构审核同意。

第三十四条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

第三十五条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

第三十六条 在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

第三十七条 居民聚居区、大型商业区、党政机关、铁路干线、名胜古迹、风景游览区以及其他重要场所附近，在有关规范规定的距离范围内不得新建、改建、扩建易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所。已经建成的易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所附近，不得建造居民聚居区、大型商业区。

严重影响城市消防安全的易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所，应当纳入城市改造规划，优先组织实施。

设置小型煤气站、液化气站、加油站，应当由市规划行政管理部门会同有关主管部门统一规划。

第三十八条 生产、储存、销售、运输、携带、使用或者销毁易燃易爆危险物品的，必须遵守国家和本市有关易燃易爆危险物品的安全管理规定。

储存、运输易燃易爆危险物品的保管员、驾驶员、押运员、装卸员，必须持有公安机关核发的作业证。

禁止携带易燃易爆危险物品进入车站、码头、机场等公共场所或者乘坐公共汽车、火车、地铁、轮船、飞机等公共交通工具。

禁止擅自携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。

居民存放少量易燃易爆危险物品的，应当选择合适的容器，存放在安全的地方，配置必要的灭火器具。

大量销毁易燃易爆危险物品的，必须报经公安消防机构批准，公安消防机构应当派员监督。

第三十九条 生产、销售、维修消防产品的，应当在向工商行政管理部门办理登记注册后方可开业。

从事生产、销售、维修消防产品的，必须严格执行产品质量和标识的技术标准或者有关规定。

禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品；禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者配料维修、保养消防设施和器材。

第四十条 消防产品必须符合国家标准或者行业标准，无国家标准或者行业标准的，市公安消防机构应当参加标准化行政主管部门对企业标准的审定工作。

火灾报警系统、固定灭火系统、防排烟系统等消防设备应当定期清点检测、清洗、调试和维护。

未经公安消防机构同意，不得停用火灾报警系统、固定灭火系统和防排烟系统。

第四十一条 市公安消防机构应当会同市质量技术监督行政管理部门编制消防产品目录，并定期向社会公布。

公安消防机构及其工作人员不得利用职权为用户指定消防产品的销售单位或者品牌。

第四十二条 下列单位和场所应当设置疏散指示标志、紧急照明装置和必要的消防设施：

（一）高层建筑、民防工程、仓库；

（二）医院、学校、宾馆、饭店；

（三）古建筑、近代保护建筑、文物保护单位；

（四）商场、集贸市场、大型展销活动场所；

（五）影剧院、歌舞厅等公共娱乐场所和体育场馆；

（六）车站、码头、机场。

第四十三条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所擅自动用明火或者吸烟。确需要动用明火作业的，必须事先按规定办理审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取严密的消防措施。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗；在进行电焊、气焊、气割、砂轮切割以及其它具有火灾、爆炸危险作业时，必须严格遵守消防安全操作规程。

第四十四条 电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设必须符合国家和本市有关消防安全技术规定并定期检修。

第四十五条 禁止指使、强令他人从事违反消防安全规定的生产和作业。

第四十六条 下列人员应当接受消防安全培训：

（一）消防安全责任人；

（二）消防安全管理人员；

（三）消防工程的设计、施工、维修人员，消防控制中心的操作人员；

（四）易燃易爆危险物品的作业人员；

（五）消防产品的检验维修人员。

第四十七条 公安消防机构在消防监督检查中发现有不安全因素的，应当依法发出消防监督检查意见通知书或者责令改正通知书；发现有重大火灾隐患的，应当发出重大火灾隐患限期整改通知书，必要时可以传唤有关人员，督促整改。

接到消防监督检查意见通知书、责令改正通知书或者重大火灾隐患限期整改通知书的单位，应当采取有效措施，及时整改。

公安消防机构发出重大火灾隐患限期整改通知书时，应当视情况抄送被检查单位的上级主管部门、人民检察院和其他有关部门。

第四十八条 公安消防机构进行消防审核，应当在国家有关消防监督程序规定的期限内审核完毕，并签发意见书。第五章 灭火救助

第四十九条 任何人发现火灾都应当迅速报警；任何单位和个人都应当为报警无偿提供方便。

不得谎报火警，制造混乱。

任何单位和个人都有为扑救火灾提供帮助的义务。在消防队未到达火灾现场前，有关单位应当迅速组织力量扑救，减少火灾损失。

禁止组织未成年人参加火灾扑救。

公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。

第五十条 公安消防队接到报警后必须在六十秒内出动消防车，赶赴火场进行扑救。

赶赴火灾现场的消防车、艇有权优先通行，必要时可以使用平时禁止通行的道路、航道，任何单位和个人不得阻碍。

第五十一条 公安消防机构有权调动单位专职消防队和交通、供水、供电、电讯、医疗救护等有关部门进行火灾扑救，投入灭火抢险。

参加火灾扑救的单位和个人，必须服从火场总指挥员的统一指挥。

为阻止火灾蔓延，避免重大损失，火场总指挥员有权决定拆除毗邻建筑物、构筑物，有权决定在火场周围实施交通管制。

第五十二条 任何单位和个人都不得扰乱火灾现场秩序，不得妨碍火灾原因调查，未经公安消防机构许可，不得进入火灾现场，禁止擅自清除火灾事故现场。

第五十三条 重要企业、易燃易爆危险物品场所和影剧院、歌舞厅、大型商场、宾馆、饭店等公共场所应当依照国家有关规定投保火灾险和公众责任险。

第五十四条 外单位的专职消防队、义务消防队参加扑救火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因进行技术鉴定的费用，火灾发生单位参加保险的，应当从保险公司支付的施救费中予以补偿；未参加保险的，由火灾发生单位负责补偿。

第五十五条 因扑救火灾或者消防训练受伤、致残、死亡的，其医疗、抚恤待遇按照国家有关规定办理。

第六章 法律责任

第五十六条 对违反本条例规定行为的处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则，由公安消防机构裁决。对给予拘留的处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请本级人民政府依法决定，由公安消防机构执行。

第五十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；

（二）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；

（三）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；

（四）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接的责任人员处警告或者五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。

第五十八条 违反本条例规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处二万元以上二十万元以下罚款。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。

第五十九条 机关、团体、企业、事业单位违反本条例规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。

营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处二万元以上二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上二万元以下罚款：

（一）对火灾隐患不及时消除的；

（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；

（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。

在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照第二款的规定处罚。

第六十条 违反本条例规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，并可以责令追回已出厂或者已销售的产品，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。

维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处二万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。

电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。

第六十一条 违反本条例规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以对易燃易爆危险物品采取查封、扣押等强制措施；对个人可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，可以处警告或者二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者一百元以上一千元以下罚款，情节严重的，处一千元以上二万元以下罚款。

对不符合消防安全技术规定，可能造成重大危害的易燃易爆危险物品及其容器，公安消防机构可以予以收缴销毁。

第六十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处警告或者处五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款或者十日以下拘留：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；

（三）阻拦报火警或者谎报火警的；

（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；

（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处警告或者二千元以上二万元以下罚款，情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的；

（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；

（三）承接建筑工程消防设计的单位无设计资格，未配备消防设计审核人员，无消防设计自审制度的；

（四）搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途不符合防火安全要求的；

（五）组织未成年人参加火灾扑救的。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚；有第（一）项、第（二）项所列行为的，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。

有第一款第（二）项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。

第六十四条 指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的，处警告或者五千元以上五万元以下罚款。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上二万元以下罚款。

第六十五条 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。

火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告或者处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上二万元以下罚款或者十五日以下拘留。

单位有第二款行为的，处警告或者二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照第二款的规定处罚。

第六十六条 两人以上同时违反本条例规定的，分别处罚。单位或者个人同时有两种以上违反本条例规定行为的，分别作出处罚决定，合并执行。

第六十七条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；

（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；

（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六十八条 公安消防机构违反消防监督程序或者违法裁决、审批，给单位或者个人造成损失的应当依法予以赔偿，并对直接责任人依法追偿。

第六十九条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条 受罚款处罚的单位或者个人应当依照处罚决定书规定的期限缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第七十一条 依据本条例作出的行政处罚决定，应当出具市公安局统一印制的行政处罚决定书。

收缴罚没款时，应当出具市财政局统一印制的罚没款收据。罚没款全部上缴国库。

第七十二条 当事人对公安机关、公安消防机构依据本条例作出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议法的规定提出行政复议申请；对行政复议机关作出的行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，公安机关、公安消防机构可以申请人民法院强制执行。第七章 附 则

第七十三条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第七十四条 本条例所称的消防产品是指：用于灭火和火灾报警的器材、设备、设施，用于防止火灾发生和阻止火灾蔓延的装修、装饰材料，以及用于帮助和诱导人员撤离火灾现场的器材、设备、设施。

本条例所称的以上、以下，均含本数。

第七十五条 本条例的具体应用问题由市公安局负责解释。

第七十六条 本条例自1996年1月1日起施行。

第三篇：2010年上海市中考作文例析

2010年上海市中考作文例析

【中考文题】

题目:黑板上的记忆

要求:①写一篇600字左右的文章;②不得透露个人相关信息;③不得抄袭。

【写作指导】

从“记住这一天”到“我眼中的色彩”,从“在学海中游泳”到“黑板上的记忆”,上海市的中考作文命题,一直以一种清新而精致的姿态呈现在考生面前。这些命题,看似寻常不过,却又让人有意外之感。那么,针对今年的中考作文题,考生如何才能写出令人耳目一新的作文呢?

一、突破限制,拓展视野。

上海语文教育界的名师指出,今年中考作文题难度不大,便于考生发挥,但要写出新意也并非易事。就内容而言,应该重点写人,而不是写黑板。值得注意的是,“黑板”是一个空间概念,它只是一种媒介,一个连接师生的平台,只是写作的一个触发点;而“记忆”则是一个时间概念,是命题的落脚点。把握住了这些,思路才会变得准确而开阔。当然,无论考生选取什么样的题材,在事件叙述过程中,均要写出自己的真情实感,否则就不能构成难忘的“记忆”,也就无法展示自己内心那份真挚的情感。

二、巧妙构思,内容出新。

考场上同题竞技,最怕的是落入千篇一律的写作误区。如果大家都去写自己在黑板上学到的知识,去写自己在黑板上留下的错误,去写自己在黑板上参与的竞争,文章自然会大同小异,毫无生趣。这就要求我们要另辟蹊径,讲究创新。只有做到“人无我有,人有我新”,文章才能引人入胜。

【高分作文一】

黑板上的记忆

一考生

“慈母手中线,游子身上衣。临行密密缝,意恐迟迟归。谁言寸草心,报得三春晖。”教室里响起了琅琅的读书声,可我怎么也进入不了状态。清晨妈妈喊我起床时,我却莫名地生起气来:“这么迟才叫我,是存心不让人吃饭吧!”说完我把门一摔,冲了出去。家里,只留下妈妈满脸的惊愕与委屈。

“慈母手中线,游子身上衣。”老师的手在黑板上轻轻移动,我顿时感到一股暖流涌上心头,有些感动,也有些愧疚。是啊,怎么能够忘得了“慈母手中线”呢?

那年,天气特别寒冷。屋外,片片雪花被寒风扭着、卷着,不分方向地乱飞。屋里冷得像地窖一样,冷气不断从裤管往上钻。“好冷啊!”我被冻得直打哆嗦,手也冻僵了,还时不时感到一丝疼痛。妈妈看到我那副模样,心疼得眼泪都差点流出来。几天后,妈妈把我叫到身边,笑着说“:这颜色可是你最喜欢的。”说着,妈妈拿出了一件花毛衣。看着妈妈熬红的双眼,我顿时明白了是怎么一回事。我鼻子陡然一酸,不由得扑进了妈妈温暖的怀抱。可今天早上,明明是自己的错,我却硬要将气撒到妈妈身上。渐渐地,一丝内疚涌上心头。

“临行密密缝,意恐迟迟归。”老师那动听的声音宛如一条潺潺的小溪娓娓而来,那富含诗意的文字,再次推开了我记忆的大门。

在我的印象中,妈妈是位唠叨女神,也是一位可爱的思想家。小的时候,妈妈见我不讲礼貌,便经常嘱咐我,“好话一句三冬暖,冷言半句六月寒”。有时,我懒得做作业,想偷偷跑出去玩一会儿,妈妈便会丢来一句“光阴一去难再见,水流东海不复回”。进入初中后,住校了,妈妈怕我处理不好同学关系,第一个电话便再三说,“好胜逞强是祸胎,谦和谨慎一身安”……试想,没有妈妈的时时叮嘱,没有妈妈的殷殷期盼,错误会溜得远远的吗?

“谁言寸草心,报得三春晖。”老师的手依然在黑板上移动,那富有磁性的声音依然在讲台前响起,可我早已心潮起伏。妈妈含辛茹苦地养育了我,我又回报了她什么呢?望着老师那温和的眼光,我突然明白:自己差点忽视了一份最美的情感――母爱!

成功启示

好的文章总会有它的过人之处,本文虽无波澜迭起的情节,亦无新颖别致的内容,但其精妙的构思与真挚的情感,却展示了考生非凡的才情与美好的情操。

考生以孟郊的《游子吟》为线索,以其诗句为序,依次展开,不仅内容充溢着诗情画意,构思也显得别致精美。作者在开篇用诗歌引出自己对母亲的埋怨;接着用“慈母手中线,游子身上衣”,引出母亲曾经对自己的关心;继而用“临行密密缝,意恐迟迟归”,引出母亲对自己良好的教育;最后用“谁言寸草心,报得三春晖”,引出自己的愧疚之情。全文宛如一条精美的项链,串联紧密,浑然一体。

【高分作文二】

黑板上的记忆

一考生

我的大名还挂在学校橱窗里的大黑板上。每次从那儿经过,同学们都会情不自禁地露出羡慕的眼神。可看着那笑得有些尴尬的照片,看着那洋溢着赞美之辞的介绍,我的脸总是火辣辣的。同学们说我太谦虚,可我的内心却像是打翻了五味瓶。

初三第一学期,班上掀起了一股你追我赶的学习热潮。可好几个后进生,不管老师怎么批评都不见一点起色。那一天,班主任把我叫到办公室,说晶晶和小?h与我同住一个小区,希望我好好辅导她们。看到老师对我如此信任,我便乐意地点头答应了。

可现实远没有想象的那么简单。看那晶晶,自诩美女,却长得肥肥胖胖,全然没有一点淑女的气质,说起话来也是大大咧咧,似乎没有头脑。小?h虽然长得不错,可她的眼里只有时尚。说起李宇春、江映蓉,她可以三天三夜不睡觉;谈起学习,她便说要与周公去相会。怎样才能征服这两位“美女”呢?

那天,我可下足了工夫。我先是跑到肯德基,买了一个全家桶,外带两个双层汉堡。有了美食,我看晶晶还能抵得住诱惑?我又跑到音像店,弄了一张李宇春的新唱片。有了这个,我就不怕小?h调皮。结果却大大出乎我的意料。全家桶与双层汉堡吃得一点不剩,新唱片也让小?h无情地夺走,教学效果却让人哭笑不得。我带去的一张需要背诵的诗词,她们看了半天却只记住了两三句。我念“明月松间照”,晶晶却将下句接成了“疑是地上霜”;我念“无边落木萧萧下”,小?h却回成了“映蓉宇春一起来”。那天,我们闹翻了,我竟然骂出了“花瓶”“蠢猪”之类的话语。我清楚地记得,她们是流着眼泪离开我家的。

时间过得很快。期末考试总结那天,班主任眉开眼笑,一个劲地夸我关心同学,辅导效果显著,引得班上同学都羡慕得不得了,原来晶晶和小?h双双跃到了班上前20名。我也因为帮助同学有功,经班主任大力推荐,被评为了优秀班干部。

掌声响起来了,我的脸却红得像喝了酒一般。我不禁悄悄回头,发现两位“美女”依然一脸的喜悦。她们也许并不在意曾经的那一幕,可黑板上的荣誉却在深深地刺痛着我的心。

成功启示

考场作文,考生所选题材大都是大同小异的,不同的是,看你能不能够从寻常的事件里挖掘出令人耳目一新的素材。就本文而言,辅导同学学习这样的事件,考生可谓耳熟能详,没有任何新奇之处;可考生跑到肯德基买全家桶、跑到音像店弄唱片,这便有些与众不同了。如果同学愿意在她的辅导下学习,这也没有什么新奇,关键是相互之间却发生了一场战争;出人意料的是,“我”没有辅导了,她们却实实在在地进步了;更让人哭笑不得的是,“我”竟然还因此上了光荣榜。文章看起来像是一幕滑稽剧,可细细一想,又在情理之中。能够将寻常的事件写得如此别致,这便是考生的厉害之处。

第四篇：消防书

七里庄建材广场消防安全责任书

为了预防火灾和减少火灾危害，切实保障广大商户的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》北京江华兴隆商贸有限公司特与本公司承租人签订安全责任书。

一、为号房屋的消防安全责任人，对房屋的消防安全负全面责任。

二、积极响应和服从防火领导小组的工作安排，参加义务消防队，并按照消防监督管理机构的要求配置专用消防器材。

三、遵守市场消防安全制度，参加和宣传消防教育和培训。

四、保障本厅和本摊位疏散通道、安全出口畅通，保持消防设施处于正常状态。

五、不得储存、销售易燃易爆危险物品。

六、号应当接受消防监督机构的防火检查。

七、凡因工作不负责任，致使市场发生火灾按《中华人民共和国消防法》有关规定对责任人予以处罚。

八、为了减少意外损失，请自己投保财产意外损失保险。

甲方：北京市七里庄建材市场乙方：

（北京江华兴隆商贸有限公司）

年月日

第五篇：上海市养犬管理条例

《上海市养犬管理条例》

2011年05月15日12:06东方网我要评论(6)

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上海市养犬管理条例

（2011年2月23日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第25次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护养犬人的合法权利，维护市容环境卫生和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动，适用本条例。第三条 养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。

第四条 市和区、县人民政府应当加强对养犬管理工作的领导。市和区、县人民政府建立由公安、兽医、城管执法、工商行政、住房保障房屋管理、卫生等部门参加的养犬管理工作协调机构，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。

第五条 市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。

兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫，指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为。工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。

住房保障房屋管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。第六条 养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。第七条 各级人民政府和相关部门应当通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病和人与动物和谐相处的宣传教育。

广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当加强社会公德教育和养犬知识宣传，引导养犬人形成良好的养犬习惯。

第八条 居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导、督促养犬人遵守养犬的行为规范。

第九条 鼓励相关行业协会、动物保护组织等社会团体参与养犬管理活动。

第二章 养犬登记

第十条 本市依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。犬只出生满三个月的，养犬人应当按照本条例规定，将饲养的犬只送至兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，植入电子标识。

兽医主管部门应当按照合理布局、方便接种的原则设置狂犬病免疫点。经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构可以开展狂犬病免疫接种工作，并应当在其经营场所的显著位置悬挂兽医主管部门的认定书。

犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种的，兽医主管部门应当向养犬人发放狂犬病免疫证明。

第十一条 本市实行养犬登记制度和年检制度。饲养犬龄满三个月的犬只，养犬人应当办理养犬登记。

未经登记，不得饲养犬龄满三个月的犬只。

本市应当采取措施，逐步实现犬只的狂犬病免疫接种与养犬登记、年检在同一场所办理。

第十二条 饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定居住场所。个人在城市化地区内饲养犬只的，每户限养一条。禁止个人饲养烈性犬只。

第十三条 单位因工作需要饲养犬只的，应当具备下列条件：

（一）有犬笼、犬舍和围墙等圈养设施；

（二）有看管犬只的专门人员；

（三）有健全的养犬安全管理制度；

（四）单位所在地在办公楼、居民小区以外。

第十四条 养犬人应当到居住地或者单位住所地的区、县公安部门指定机构申请办理养犬登记和年检。

个人饲养犬只的，应当提供下列材料：

（一）个人身份证明；

（二）房产证明或者房屋租赁证明；

（三）犬只的狂犬病免疫证明。单位饲养犬只的，应当提供下列材料：

（一）单位的组织机构代码证；

（二）单位法定代表人的身份证明；

（三）养犬安全管理制度；

（四）看管犬只的专门人员的身份证明；

（五）单位饲养犬只的场所证明；

（六）犬只的狂犬病免疫证明。

第十五条 区、县公安部门应当自收到养犬登记申办材料之日起十个工作日内进行审核。符合条件的，准予登记，发放《养犬登记证》和犬牌；不符合条件的，不予登记并说明理由。

第十六条 养犬人的居住地或者单位住所地变更的，应当自变更之日起十五日内持《养犬登记证》到现居住地或者单位住所地的区、县公安部门指定机构办理变更手续。第十七条 有下列情形之一的，养犬人应当持《养犬登记证》到原办证机构办理注销手续：

（一）饲养的犬只死亡或者失踪的，应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内办理；

（二）放弃饲养犬只的，应当自送交他人饲养或者送交犬只收容所之日起十五日内办理。

犬只免疫有效期已满，养犬人未将犬只送至兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种的，由公安部门注销《养犬登记证》。

第十八条 《养犬登记证》、犬牌损毁或者遗失的，养犬人可以到办证机构申请补发。犬只电子标识损毁或者遗失的，养犬人可以到植入地点申请补植。

第十九条 公安部门应当建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案，与兽医主管、城管执法、工商行政管理、卫生等部门实行登记、免疫和监管等信息共享，为公众提供相关管理和服务信息。

养犬管理电子档案记载下列信息:

（一）养犬人的姓名、居住地或者单位名称、住所地；

（二）犬只的免疫接种、品种、出生时间、主要体貌特征和照片；

（三）养犬人因违反养犬管理规定受到的行政处罚记录；

（四）养犬登记相关证照的发放、变更、注销和收回信息；

（五）其他需要记载的信息。

第二十条 养犬人应当承担犬只狂犬病免疫、电子标识、相关证件和管理服务费用。狂犬病免疫、电子标识的具体费用标准由市物价部门核定，相关证件和管理服务费的具体费用标准由市物价部门会同市财政部门核定，并向社会公布。

管理服务费的收取和使用情况应当定期向社会公布。

第三章 养犬行为规范 第二十一条 养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章，尊重社会公德，遵守公共秩序，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生和公共设施，不得虐待饲养的犬只。

第二十二条 养犬人携带犬只外出应当遵守下列规定：

（一）为犬只挂犬牌；

（二）为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带；

（三）为大型犬只戴嘴套；

（四）乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人；

（五）单位饲养的烈性犬只因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，将其装入犬笼；

（六）即时清除犬只排泄的粪便。

第二十三条 禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具。

前款以外其他场所的管理者可以决定其管理场所是否允许携带犬只进入。禁止犬只进入的，应当设置明显的禁入标识。

携带犬只乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意。

居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据相关公约或者规约，划定本居住区禁止犬只进入的公共区域。

盲人携带导盲犬的，不受本条规定的限制。

第二十四条 犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。第二十五条 养犬人不得驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人。

犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并先行支付医疗费用。

鼓励养犬人投保犬只责任保险。第二十六条 城市化地区的犬只生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后三个月内，将超过限养数量的犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人、单位饲养或者送交犬只收容所。

鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育措施。养犬人对饲养的犬只实施绝育的，凭犬只实施绝育的手术证明，减半收取管理服务费。

第二十七条 养犬人放弃饲养犬只或者因不符合条件无法办理养犬登记的，应当将犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人、单位饲养或者送交犬只收容所。

养犬人不得遗弃饲养的犬只。

第二十八条 养犬人发现饲养的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，应当立即采取隔离等控制措施，并向兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，由动物疫病预防控制机构依照国家有关规定处理。

第二十九条 犬只在饲养过程中死亡的，养犬人应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所。

犬只在动物诊疗机构死亡的，动物诊疗机构应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所。

养犬人、动物诊疗机构不得自行掩埋或者乱扔犬只尸体。

第三十条 居民委员会、村民委员会、业主委员会可以通过居民会议、村民会议、业主大会，就本居住地区有关养犬管理事项制定公约或者规约，并组织监督实施。养犬人应当遵守公约或者规约。

第三十一条 鼓励与养犬相关的行业协会、动物保护组织等社会团体制定行业规范，开展宣传教育，协助相关管理部门开展养犬管理活动。

鼓励志愿者组织和志愿者参与养犬管理活动。

任何单位和个人有权对违法养犬行为进行批评、劝阻、举报、投诉。相关管理部门对单位和个人的举报、投诉应当及时处理。

第四章 犬只的收容、认领和领养

第三十二条 本市设立的犬只收容所，负责收容下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）流浪犬只；

（三）养犬人送交的犬只；

（四）因养犬人违反本条例规定被收容的犬只。

第三十三条 经依法登记的走失犬只，犬只收容所应当自犬只被收容之日起三个工作日内通知养犬人认领。

养犬人应当自收到通知之日起五日内到犬只收容所认领。

第三十四条 流浪犬只、养犬人送交的犬只、因养犬人违反本条例规定被收容的犬只或者超过期限无人认领的犬只，经兽医主管部门指定机构检疫合格的，可以由符合本条例第十二条、第十三条规定条件的个人或者单位领养。

被确认领养的犬只未接受狂犬病免疫接种的，按照本条例第十条规定接受狂犬病免疫接种、植入电子标识。

确认领养犬只的，犬只领养人应当在犬只收容所办理养犬登记。

第三十五条 收容的犬只自被收容之日起三十日内无人领养的，视为无主犬只，由犬只收容所按照国家和本市有关规定处理。

第三十六条 相关行业协会、动物保护组织等社会团体经市公安部门认可，可以开展犬只的收容、领养工作，收容、领养的犬只不得用于经营活动。公安部门可以通过购买服务等形式予以支持，并履行监督职责。

第五章 犬只的经营

第三十七条 开设犬只养殖场所、从事犬只诊疗活动的，应当按照动物防疫相关规定向住所地的农业主管部门提出申请，分别取得动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证，并凭动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

未经许可，不得开展犬只养殖、诊疗活动。

第三十八条 从事犬只销售经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并于领取营业执照后五日内到住所地的区、县动物卫生监督机构备案。犬只销售前，应当凭动物防疫条件合格证、工商登记证明和相关免疫证明向动物卫生监督机构报检，经检疫合格取得检疫证明后方可销售。

犬龄满三个月但未接受狂犬病免疫接种的犬只禁止销售。

第三十九条 从事经营性犬只寄养、美容等活动的，经营者应当采取措施，防止犬只扰民、破坏环境卫生。

第四十条 举办犬只展览展示、表演、比赛等大型活动的，举办者应当按照国家和本市有关规定办理相关手续，并于活动举办前到区、县动物卫生监督机构备案，提供犬只检疫证明。

第六章 法律责任

第四十一条 违反本条例第十条规定，对犬龄满三个月的犬只未进行狂犬病免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十一条规定，饲养未登记、年检犬只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款，并督促养犬人在规定的期限内进行登记、年检。逾期仍不登记、年检的，收容犬只。

违反本条例第二十六条第一款、第二十七条第一款规定，未将犬只送交其他个人、单位饲养或者犬只收容所的，由公安部门责令改正，拒不改正的收容犬只。

违反本条例第十二条第三款规定，个人饲养烈性犬只的，由公安部门收容犬只。第四十三条 违反本条例第二十二条第一、二、三项规定的，由公安部门责令改正，可以处二十元以上二百元以下罚款。

违反本条例第二十二条第四项规定的，由物业服务企业予以劝阻，居民委员会、村民委员会、业主委员会可以对其批评教育。

违反本条例第二十二条第五项规定的，由公安部门责令改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第二十二条第六项规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。第四十四条 违反本条例第二十三条第一款规定，携带犬只进入禁止进入的场所或者公共交通工具且不听劝阻的，由公安部门责令改正，可以处二十元以上二百元以下罚款。

第四十五条 违反本条例第二十四条规定，犬吠影响他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十五条第一款规定，养犬人放任犬只恐吓他人的，由公安部门处二百元以上五百元以下罚款。养犬人驱使犬只伤害他人的，由公安部门处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十五条第二款规定，不立即将被伤害人送至医疗机构诊治并先行支付医疗费用的，由公安部门吊销《养犬登记证》，收容犬只，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

犬只两次以上伤害他人或者一次伤害两人以上的，由公安部门吊销《养犬登记证》，收容犬只。

第四十七条 违反本条例第二十七条第二款规定，遗弃犬只的，由公安部门处五百元以上二千元以下罚款，并吊销《养犬登记证》，收容犬只。养犬人五年内不得申请办理《养犬登记证》。

第四十八条 违反本条例第二十八条规定的，由动物卫生监督机构责令改正，并依法处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三百元以上三千元以下罚款。

第四十九条 违反本条例第二十九条规定，未将需要无害化处理的死亡犬只送至指定的无害化处理场所进行处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理；拒不进行无害化处理的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三百元以上三千元以下罚款。

乱扔犬只尸体的，由城管执法部门责令改正，对个人处二十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款。

第五十条 违反本条例第三十七条规定，未取得动物防疫条件合格证开设犬只养殖场所的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得一万元以上不足三万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处三千元以上一万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十八条第二款规定，销售未取得检疫证明的犬只的，由动物卫生监督机构责令改正，每销售一只未取得检疫证明的犬只，处五百元罚款。

第五十二条 违反本条例第三十九条规定，在从事犬只寄养、美容等经营性活动中，犬只扰民的，由公安部门责令改正，拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第三十九条规定，在从事犬只寄养、美容等经营性活动中，乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物，破坏环境卫生的，由城管执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第三十八条第一款和第四十条规定，不按照规定办理备案的，由动物卫生监督机构对单位处一千元以上三千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十条规定，参加展览、表演和比赛的犬只未附有检疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第五十五条 饲养犬只影响他人生活、造成他人损害的，被侵权人可以依法向调解组织申请调解或者向人民法院提起诉讼。

第五十六条 负有养犬管理职责的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未按照本条例规定履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十七条 本条例所称的养犬人，是指饲养犬只的个人或者单位。

本条例所称的城市化地区，是指《上海市城乡规划条例》确定的中心城、新城和新市镇。

第五十八条 烈性犬只的目录由市公安部门会同市兽医主管部门、相关行业协会确定，并向社会公布。

第五十九条 军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位特定用途犬只的管理，按照国家相关规定执行。第六十条 本条例施行前已依法为犬只办理养犬登记的，继续有效。

第六十一条 本条例自2011年5月15日起施行。