西安阎良国家航空高技术产业基地建设局建设项目审批业务流程

第一篇：西安阎良国家航空高技术产业基地建设局建设项目审批业务流程

西安阎良国家航空高技术产业基地建设局建设项目审批业务流程

建设局主要职能

1、贯彻执行我国城乡建设方面的法规政策，依法全面监督和管理航空产业基地辖区内建筑活动，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。

2、负责基地基本建设项目的工程报建、招投标监督管理。

3、负责基地建设工程施工许可、建筑抗震、人防、节能、装修装饰等审批。

4、负责基地工程质量监督、施工安全管理、竣工验收和工程档案管理工作。

5、负责基地工程建设和建筑市场执法监察工作。

6、按照政策规定，收取建筑业劳动保险基金、城市基础设配套费等城建费用。

一、民用建筑设计方案节能标准审查

新建民用建筑设计方案是否符合建筑节能强制性标准分两个阶段进行审查，即建筑工程总平面图审查、建筑工程初步设计文件审查。

1.1 办理民用建筑设计方案节能标准总平面图设计审查，需要提交以下资料：

1、《西安市民用建筑（总平面）建筑节能概况表》（表1）（1份原件）；

2、总平面图节能设计说明（1份原件）；

3、总平面图（1份原件）及其电子版；

4、《西安市民用建筑（总平面图）节能标准审查意见书》（表2）（2份原件）。

1.2 办理民用建筑设计方案节能标准初步设计审查，需要提交以下资料：

1、《西安市民用建筑（总平面）节能标准审查意见书》（表2）（1份复印件）；

2、节能设计说明（1份原件）；

3、总平面图（1份原件）及其电子版、节能设计相关图纸（原件）及其电子版（包括建筑、结构、水、暖、电等专业）。

4、《西安市民用建筑设计方案节能标准审查意见书》（表3）（2份原件）。办理：

民用建筑设计方案节能标准总平面图审查完成后，经办人审批《西安市民用建筑（总平面图）节能标准审查意见书》（表2）一份返还建设单位，一份存档，并向规划分局反馈意见；民用建筑设计方案节能标准初步设计文件审查完成后，经办人审批《西安市民用建筑设计方案节能标准审查意见书》（表3）一份返还建设单位，一份存档。

办理人员及联系电话：段好安 86857273 办理时限：提供材料齐全，承诺5个工作日。

二、施工图设计文件审查备案（含公建配套、建筑节能设计审查）建设项目施工图设计文件审查备案包括建筑施工图设计审查备案、建筑节能设计审查备案两个内容。

2.1 办理建筑施工图设计审查备案，所需提交资料：

1、《西安市建筑工程施工图审查备案登记表》（表4）（2份原件）；

2、加盖规划行政管理部门《建筑审核章》的总平面图（1份复印件）；

3、建筑、结构、水、暖专业施工图（1份原件，备案后退还）；

4、勘察、设计、审查合同复印件（1份原件备查）；

5、工程勘察、设计人员名单（1份原件）；

6、陕西省建设项目施工图审查备案表（1份原件）；

7、陕西省岩土勘察报告审查合格书或意见书（1份原件）；

8、陕西省施工图审查合格书（1份原件）；

9、商品住宅户型审核表（1份原件，开发项目提供）；

10、防雷电专项审查意见书；

11、《居住建筑公建配套设施设计审查备案表》（表5）（2份原件）。2.2 办理建筑节能设计审查备案，所需资料：

1、《西安市建筑节能设计审查备案表》（表6）（2份原件）；

2、《西安市民用建筑设计方案节能标准审查意见书》（表3）（1份复印件）；

3、建筑节能计算书（建筑专业节能计算书、集中采暖（空调）冷热负荷计算书、集中采暖（空调）室内及室外管网水力平衡计算书原件及电子版）

4、建筑节能专项审查意见书（1份原件）；

5、《西安市建筑节能公示牌工作联系单》（表7）（2份原件）；

6、固定资产投资项目节能评估报告及其审查意见，或节能登记表及其登记备案意见。

办理：

建设单位自行委托有资质且在西安市建委备案的审图机构进行施工图审查；审查完成后由审图机构携带“建筑施工图设计审查备案”资料，建设单位携带“建筑节能设计审查备案”资料到建设环保局备案。经办人审核、备案，将审批后《西安市建筑工程施工图审查备案登记表》（表4）、《居住建筑公建配套设施设计审查备案表》（表5）、《西安市建筑节能设计审查备案表》（表6）一份返还建设单位，一份存档。

办理人员及联系电话：段好安 86857273 办理时限：提供材料齐全，承诺5个工作日。

三、建设项目工程报建 所需提交资料：

1、建设单位介绍信或法人委托书（1份原件）；

2、被委托人身份证（1份复印件）；

3、建设单位营业执照或事业单位法人证书（1份复印件）；

4、建设项目立项文件或入区批复（1份复印件）；

5、加盖规划行政管理部门《建筑工程审核章》总平面图（1份复印件）；

6、《建设工程项目报建表》（表8（2份原件）；

7、商品住房项目提供《居住建筑公建配套设施设计审查备案表》（表5）（1份复印件）。

办理： 经办人审批《建设工程项目报建表》（表8），加盖建设环保局公章。一份返还建设单位，一份存档，并与商品住宅项目建设单位签订《居住区公建配套设施建建设合同》。

办理人员及联系电话：段好安 86857273 办理时限：提供材料齐全，即办。

四、建设项目招、投标监督管理

建设项目招标、投标前需要办理招标人备案、招标代理机构及造价咨询单位备案。

3.1招标人备案所需提交资料：

1、建设单位介绍信或法人委托书（1份原件）；

2、建设单位营业执照或机构代码证（1份复印件）；

3、建设单位股权构成资料（1份复印件）；

4、项目立项审批文件（1份复印件）；

5、建设项目工程报建表（表7）（1份复印件）。3.2招标代理机构及造价咨询单位备案所需提交资料：

1、《招标代理机构及造价咨询单位备案申报表》（表9）（1份原件）；

2、代理或咨询单位介绍信或法人委托书（1份原件）；

3、被委托人身份证（1份复印件）；

4、代理或咨询单位营业执照或机构代码证（1份复印件）；

5、招标代理或造价咨询合同（1份复印件）； 办理：

1、建设单位提交材料，办理招标人备案，确定招标组织形式和招标方式；

2、招标代理机构及造价咨询单位提交材料，办理代理及咨询单位备案；

3、公开招标的，招标代理机构将招标公告、投标资格审查文件、资格审查报告、招标备案登记表按规定依次报航空产业基地建设工程招投标管理办公室（简称“基地招标办”）审查、备案，经过资格审查的投标单位办理投标备案；

4、邀请招标的，招标代理机构将邀请投标人名单、招标备案登记表报基地招标办审查、备案，被邀请参加投标的单位办理投标备案；

5、招标代理机构办理招标文件、工程量清单审查备案，确定发标、开标时间；

6、建设单位或招标代理机构组织发标会和答疑会，并将发标会及答疑会会议纪要报航空基地招标办；

7、开标当天，建设单位或招标代理机构持基地招标办开具的介绍信到西安市建设工程交易中心阎良分中心抽取评标专家，组织开标、评标会议，基地招标办人员到场监督；

8、评标结果公示3日后确定中标人，建设单位和中标单位交纳建设工程交易服务费；

9、代理机构提交招标、开标、评标情况的书面报告后招标办发放中标通知书；

10、由建设单位在施工合同签订后7日内到基地招标办办理合同备案。办理人员及联系电话：段好安 86857273

办理时限：提供材料齐全，承诺5个工作日办结。

五、工程监理备案

工程造价超过3000万元的建设项目，其监理单位必须采用招标方式确定。工程造价不超过3000万元的，建设单位可自行确定工程监理单位。监理合同签订后30日内，监理单位须持相关材料至建设环保局办理备案手续。

提交资料：

1、《建筑工程监理备案申报表》（表10）（2份原件）；

2、监理单位营业执照（1份复印件，原件备查）；

3、监理单位资质证书（1份复印件，原件备查）；

4、总监资质证书（1份复印件，原件备查）；

5、监理合同（1份原件）；

6、监理人员一览表（1份原件）。

办理：

由经办人审查资料后，在《建筑工程监理备案申报表》（表10）上签字盖章，一份返回建设单位，其余资料存档。办理人员及联系电话：段好安 86857273 办理时限：提供材料齐全，即办。

六、质量安全监督申报 所需提交资料：

1、加盖规划行政管理部门《建筑审核章》的总平面图（1份复印件）；

2、《建设工程规划许可证》（1份复印件）；

3、建设、施工、监理、设计、勘察单位项目法人及有关管理人员资格证明（1套原件）；

4、施工、监理单位中标通知书及施工、监理合同（1份复印件，原件备查）；

5、施工图文件审查合格书、建筑节能专项审查意见书及施工图审查备案登记表（1份复印件，原件备查）；

6、经审查的施工图原件一套；

7、劳务用工协议（劳务分包合同）、务工人员花名册、务工人员个人劳动合同（1份复印件）；

8、其他需要说明的文件资料。办理：

建设单位填写《建设工程质量安全监督申报备案表》（表11），施工单位办理建筑施工人员人身意外伤害保险。符合规定由经办人发给《建设工程质量安全监督申报备案表》。

办理人员及联系电话：杨小龙 81662821 办理时限：提供材料齐全，即办。

七、核发《建筑工程施工许可证》 所需提交资料：

1、国有土地使用权证（1份复印件)；

2、经审批的总平面图、建设工程规划许可证（1份复印件）；

3、《建设项目工程报建表》（表7）（1份复印件），开发项目提供市建委开发处立项批文，基建项目提供立项审批文件（1份复印件）；

4、施工图审查合格书，建设工程中标通知书，施工合同（1份复印件）；

5、城建费用缴纳凭证（1份原件）；

6、《建设工程质量安全监督申报备案表》（表11）（1份复印件）；

7、建设资金落实证明（建设单位开户行资金到帐50%以上证明原件）；

8、《工程监理备案申报表》（表9），项目总监任命文件，总监注册执业资格证书（1份复印件）；

9、工程监理中标通知书，监理合同，监理人员名单表（原件）（1份复印件）；

10、施工企业项目经理任命文件，项目经理执业资格证书（1份原件）；

11、经总监签署意见的施工组织设计（1份原件）；

12、施工企业安全生产许可证（1份复印件）；

13、市容环境卫生责任书（包括渣土清运内容）（1份原件）；

14、施工企业与有资质的劳务公司签定的劳务合同（1份复印件）；

15、商混、预拌砂浆供应合同（1份复印件）。办理：

1、内容齐全，发放《西安市建筑工程施工许可证申请表》（2份）；

2、审核通过，办理《建筑工程施工许可证》。办理人员及联系电话：段好安 86857273

办理时限：提供材料齐全，承诺10个工作日办结。

八、建筑节能分部工程验收备案 提交资料：

1、《西安市建筑节能分部工程验收备案申请表》（表12）（2份复印件）；

2、《建筑工程施工许可证》（1份复印件）；

3、新型墙体材料专项基金收款收据（1份复印件）；

4、《西安市民用建筑设计方案节能标准审查意见书》（表3）（1份复印件）；

5、《西安市建筑节能设计审查备案表》（表6），建筑节能专项审查意见书（1份原件）；

6、建筑节能计算书（含建筑专业节能计算书、集中采暖（空调）冷热负荷计算书、集中采暖（空调）室内及室外管网水力平衡计算书）

7、建设单位出具的《建设工程竣工验收合格报告之建筑节能分部工程验收合格报告》（含《建筑节能分部工程质量验收表》）；

8、施工单位出具的建筑节能分部工程质量验收报告；

9、设计单位出具的建筑节能分部工程质量检查报告；

10、监理单位出具的建筑节能分部工程质量评估报告；

11、建筑节能工程现场检验报告；

12、建筑节能分部工程施工方案、施工记录、监理记录、建筑节能隐蔽工程验收记录；

13、工程项目使用的材料或产品（含墙体砌块、外门、外窗、屋面和墙面保温材料）的质量证明文件及进场复检报告；

14、建筑节能产品、节水、新型墙体材料备案登记证书；

15、供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度监测与控制装置、用电分项计量装置购销合同及发票证明；

16、《西安市建筑节能公示牌》现场照片，建筑节能工程质量保修书和使用说明书；

17、《西安市建筑主体完工阶段建筑节能专项检查申请表》及检查意见单、整改报告。

办理：

建设单位提交《西安市建筑主体完工阶段建筑节能专项检查申请表》，建设环保局进行现场检查后出具建筑节能分部工程检查意见单。建设单位提交全部资料后，由建设环保局组织专家查阅所提交资料，并重点对建筑物的围护结构和采暖供热或制冷系统进行现场检查、评分，经办人对检查中未发现不符合建筑节能强制性标准的建设工程项目出具《西安市建筑节能分部工程验收备案表》（表13）。

办理人员及联系电话：段好安 86857273

办理时限：提供材料齐全，承诺5个工作日办结。

九、建设项目综合验收备案 总投资1000万元以上的房建工程应进行综合验收。提交资料：

1、《西安市建设工程综合验收申请表》（2份复印件)；

2、国有土地使用权证，建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证（1份复印件)；

3、环保竣工验收意见（1份复印件）；

4、规划验收意见（1份复印件）；

5、《西安市建筑节能分部工程验收备案表》（表12）（1份复印件）；

6、消防验收意见书（1份复印件）；

7、人防质量安全监理站监督报告（1份复印件）；

8、市容园林部门验收意见；

9、开发项目提供与建设行政主管部门签订的《居住区公建配套设施建建设合同》及合同履行确认证明文件；

10、其它有关文件和资料。办理：

1、初验：查看现场，查阅各种建设手续是否完备，包括一书两证、缴纳城建费用单据、报建、招投标、施工许可证、质量监督、施工图审查。查看后就有关情况与相关部门交换意见；

2、召集规划、消防、环保、园林、市政、城建档案等有关部门现场验收，各部门参加验收人员填写综合验收意见表；

3、汇总各部门验收意见，如同意验收合格，发放综合验收合格证。如需整改，告知建设单位，整改合格后再行办理。

办理人员及联系电话：段好安 86857273

办理时限：提供材料齐全，承诺5个工作日办结。

十、建设工程竣工验收备案 提交资料：

1、工程竣工验收报告，工程质量验收记录；

2、环保、消防竣工验收合格证件；

3、规划、施工许可证；

4、城建建设档案移交证件；

5、施工图设计文件审查报告；

6、工程质量监督报告；

7、其它有关文件和资料。办理：

1、建设单位向航空产业基地建设工程备案办公室领取《西安市工程竣工验收备案表》，组织填写备案表并收集表内所列竣工验收备案文件。

2、质量安全监督站向备案办公室提交《工程质量监督报告》（限于竣工验收合格后5日内）；建设单位向备案办公室报送竣工验收备案表及备案文件（限于竣工验收合格后15日内）。

3、备案办公室审核备案表及备案文件,核查《工程质量监督报告》，对符合备案条件的工程签署备案意见，经备案机构负责人审签后，向建设单位颁发已备案工程备案表。

办理人员及联系电话：杨小龙 81662821 办理时限：提供材料齐全，即办。备注：

1、所有提供复印件的，复印件上需加盖申请单位公章。

2、本业务流程在西安阎良国家航空高技术产业基地门户网站（www.xiexiebang.com）“在线办事”栏目“办事指南”专栏公布。

3、流程中相关制式表格及样式文档可在基地门户网站“在线办事”栏目“表格下载”专栏进行下载。