[非农业类]科技型中小企业技术创新基金项目申报全攻略

第一篇：[非农业类]科技型中小企业技术创新基金项目申报全攻略

[非农业类]科技型中小企业技术创新基金项目申报全攻略

企业与项目应按照创新基金申请须知的要求准备材料，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见与名单；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见；最后按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。

问：申请创新基金的项目应该具备什么基本条件？

答：申请创新基金支持的项目须符合以下条件：

（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。

（2）必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可能产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。

（3）创新基金本年度重点支持范围是《2008年度科技型中小型企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。

问：申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？

答：申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：

（1）具备独立企业法人资格。

（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的范围内。

（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

（4）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％（高新技术详见重点说明）。

（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于营业收入的5％。当年注册的新办企业不受此款限制。

（6）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

问：企业申报创新基金前首先应学习那些文件？

答：企业要学习以下文件，并按规定执行：

《2008年度科技型中小企业技术创新基金申请须知》

《科技型中小企业技术创新基金推荐单位、项目组织单位工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金服务机构工作规范》

《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》

《科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构工作指引》

《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目专家评审工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》

问：申请创新基金的企业如何正确使用年度指南？

答：科技部为了发布创新基金支持各领域的年度重点，每年度编制指南。企业在申请创新基金前，应首先认真阅读这本指南：

（1）首先应认真阅读指南的前言，明确本年度创新基金指南编写的原则、年度支持的重点方向等重要内容。

（2）根据本年度申请须知规定，未列入本年度指南的项目原则上不予支持。企业在申报项目前，应明确了解该项目是否属于本年度支持的范围。

（3）明确申请项目是否属于当年度创新基金不支持的项目（注意各领域小前言或相关条目中黑体字注释），如果是属于不支持的项目，则不要申报。

（4）明确申请项目是否属于当年度创新基金专题评审的项目，符合条件的项目应按照规定时间申报（以收到项目申请材料的邮戳日期为准）。具体受理时间关注国家网站或省里网站。

（5）明确是否为限定申请“贷款贴息”方式支持的项目（在项目具体条款后括号中标明）。

问：由事业单位转制为企业后申请创新基金应注意什么？

答：由事业单位转制为企业申请创新基金时要注意：

（1）首先要取得企业法人营业执照，申请创新基金时必须提供企业法人营业执照。

（2）应报送转制后企业的财务报表（注册不满一年的企业要附验资报告），不再报原事业单位的财务报表。

问：创新基金对企业申请项目数额有何规定？

答：根据《科技型中小企业技术创新基金申请须知》的规定：

1、在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目（指一项技术或产品）。企业要特别注意，申报时不要将几个项目组合在一起申报。

2、经受理审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年受理截止期（详见指南或申请须知）前再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。

3、已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。

问：创新基金有几种支持方式？

答：创新基金有贷款贴息、无偿资助（详见本年度申请须知）和资本金注入三种支持方式。企业应在详细明确创新基金有关规定后，根据其项目的发展阶段和具体情况选择相应的支持方式。

问：如何理解“项目起始时间”、“项目计划完成时间”和“本执行期内计划投资额”？

答： “项目起始时间”是指本项目申请基金支持的时间，即企业提出申请的时间，此时间应与申请书封面的填报日期一致。例如2008年5月提出申请，其项目起始时间为2008年5月，申请书封面的填报日期也为2008年5月。

“计划完成时间”是指基金支持该项目的完成时间。也是 “可行性研究报告总论”中所列项目各项目标达到验收的时间。申请无偿资助的项目，计划完成时间只能为项目申请时间后的24个月。例如2008年5月提出申请，项目计划完成时间为2010年5月，项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算。申请贷款贴息的项目，其项目计划完成时间为项目申请时间后的12个月至36个月间。

问：推荐单位的职责是什么？

答：推荐单位具有以下职责：

（1）负责培训所辖地区或本部门所属企业，使其熟悉申请创新基金的有关规定。

（2）调查、了解所辖地区科技型中小企业及相关项目的情况，并有计划的组织企业申报。

（3）对企业提交的材料进行审查：

形式审查：根据创新基金的规定，审查企业申报的材料是否真实、齐全、完整。申请项目是否符合创新基金文件规定（如是否符合国家产业、技术政策，是否在支持范围内等等）

内容审查：申报文件中数据是否正确、合理。

问：申请创新基金对企业的财务报表有何要求？

答：企业报送的财务报表应符合以下要求：

（1）申报当年成立的企业，应报送注册验资报告及其附件、申请前一个月的财务报表（不要求审计），财务报表各页须加盖申请企业的印章。

（2）申报当年前一年度成立的企业，应报送申报前一年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申请企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。

（3）申报当年前一年度之前成立的企业，应报送申报前两个年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申报企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。

（4）上述申请前一个月的财务报表的会计期间应当是从年初（1月1日）至申请前一个月的月末，具体是指资产负债表的期初数应当是当年1月1日的财务数据，而不是某月月初的财务数据。

（5）企业报送的财务报表和审计报告，要求五份中至少有一份原件，其它可以是复印件。审计报告和财务报表印鉴要清晰。

（6）企业在报送的财务报表上不得做任何涂改，如发现有涂改问题，将视该报表无效。

问：在项目填报中，可以将WORD中的内容直接复制到网络系统中吗？

答：在项目填报过程中，最好不要将word文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于浏览器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝进入申报系统。

问：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等怎么进行输入？

答：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件即可。

问：企业可以打印申报材料么？

答：可以。不过为了保证打印版和电子版信息一致性，企业只能打印申报信息核对版，正式申报版由服务机构打印。

问：服务机构如何退回企业注册信息？

答：企业注册信息已经发送到服务机构，服务机构还没有将其提交时，服务机构可进入“企业注册认证”栏目，点击相应企业名称，在“认证结论”处，选择“不符合要求，中止注册”,并发送。企业信息返回到初始状态，需重新进行注册流程。

问：服务机构在处理“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，与“中止认证”发回企业，有何不同？

答：服务机构在“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，是将该企业的信息删除，但企业帐户和密码依然有效，企业需重新进行注册信息的填写；“中止认证”发回企业，是将企业信息返回到初始状态，企业可自主更改注册信息和服务机构。

问：企业注册后，没有提交服务机构，再次进入系统为什么找不到对应的服务机构？

答：用企业的用户名和密码第一次进入在线系统的“修改注册信息表”，所在区域默认为“北京市”。同样，在未提交服务机构前，进入“修改注册信息表”后，所在区域都是“北京市”，企业注意选择。

问：注册后，用注册的用户名和密码登陆，为什么“申报新项目”和“申报项目维护”灰色显示且不能操作

答：这个现象表示服务机构已经接收到企业的注册信息，正在处理中，尚未初级激活。在服务机构初级激活后，企业即可操作该项。

问：为什么不能填入日期？

答：在线系统的日期输入是由在线申报系统的“日期控件”完成。点击需要输入日期的方框，会弹出一个日期的小窗口，在其中选择确定的日期即可（一定要精确到天）

问：营业执照副本可以吗？

答：所要求提交的注册资料(如：营业执照)正、副本均可

法人变更,是不是需要公司章程、股东会决议

法人变更，营业执照肯定要用变更后的。股东变更，需要附加股东会决议。

问：如何变更企业注册信息？

答：变更企业信息分以下情况处理：

1.在企业尚未递交到服务机构前，企业信息可以用企业的用户名和密码直接登陆修改。

2.企业已经递交到服务机构，在服务机构尚未递交到基金管理中心前，企业信息变更需即时联系服务机构，让服务机构进行修改。

3.如果服务机构已经对企业初级激活，并已提交到了基金管理中心，企业需等待最终激活。最终激活后企业的“修改信息表”栏目再次被激活，企业可以用“修改信息表”功能来重新修改企业注册信息，然后，将更改的注册信息再次打印，递交服务机构再次认证，并激活，再将注册材料再次邮寄到基金管理中心。

问：股份制企业，自然人股东过多，在填写申请材料时空间不够，怎么办？

答：可以选择部分股本大的股东填写，其余可以省略。

问：在填写基本财务数据时，出现了NULL错误，怎么办？

答：在填入数据的时候不要将数据中的逗号“，”写入。

问：为什么在线填写生成PDF后出现较多空行出来？

答：这是由于在线系统不能识别word文档中的特殊格式造成的，解决办法可以将word文档中的内容复制到记事本中，消除word格式标志，再从记事本复制粘贴到在线系统中。

问：填了初始化项目,结果维护的时候企业基本信息还是空的？

答：项目初始化是对项目的数据格式初始化，如果企业基本信息为空，请在“申请项目维护”中“企业概况”栏目重新填写

问：服务机构打印的项目材料封面上有些有推荐单位名称,而有些又没有,怎么回事

答：项目在服务机构认证过程中选择推荐单位后，打印的PDF文件就会出现推荐单位名称

问：如何让图片不超出边框

答：请将图片的宽度不要超过600象素即可

问：如何在离线系统中粘贴图片和表格？

答：目前离线系统尚不支持插入图片和表格，请于在线系统中插入图片和表格

问：项目提交给服务机构以后还能修改吗？

答：在线系统采用交互式修改，企业在递交到服务机构后，可以对项目进行修改，同时，服务机构也可以帮助企业对申报材料进行修订。但是，在服务机构对企业的附件进行认证并提交到推荐单位后，企业和服务机构均不能修改项目申报资料。如有需要修改的，在推荐单位递交到管理中心前，可由推荐单位返回服务机构

问：为什么将文档粘贴进网报系统的时候会出现很多乱码？

答：在线申报系统不能识别word文档中的特殊字符造成的，请用记事本转换（将word中的内容复制粘贴到记事本，再由记事本复制粘贴到在线申报系统）

问： “打印项目信息”的时候说“生成PDF文件失败”

答：请检查

1、填写的内容是否有不规范的格式，建议采用将word文档的资料复制粘贴涛记事本中，再从记事本中复制粘贴到在线申报系统中。

2、图片过大。剪切图片到合适大小重新插入。

3、填写的信息不完整。

4、是否用复制粘贴的方式直接插入过图片。

问：填写某些数字化摘要时为什么后面的内容会覆盖前面的内容？

答：一般来说，出现这个问题，先把已经填写的复制到记事本中，备用，再把已填入的记录删除，然后按照以下顺序重新粘贴进入在线系统：

1、填入索引信息，保存。

2、进入数字化摘要，一次性填完所有内容，保存。

3、返回，保存。

4、输入下一条记录。

在填写数字化摘要时出现：Function Module 数据库模块, Program Module hibernate组件(db.jar), Error Description 数据库操作出错 add PrjAttach Object error

主要是因为数字化摘要中的数字太多，超出了限制，请摘要内容，重新输入

问：申报材料中的特殊公式怎么填到网报系统？

答：如果申报材料中有较多的特殊公式，再填入申报系统时可考虑以下办法：

1、将公式转化为小图片，说明清楚，插入到在线系统。

2、如果该章节论述的内容不多，可以考虑将该章节内容全部转换成图片，直接插入。

问：表格该如何转换成图片？

答：表格转换成图片的方式有很多种，可以在word里复制表格，粘贴到绘图软件（比如画笔）中，保存为图片文件。也可以用“屏幕抓图程序”抓图。也可以在EXCEL里制作表格，按shift键，在“编辑”菜单里复制成图片，粘贴到绘图软件保存。

问：如何插入图片？

答：在可视化编辑状态，点插入图片按钮，然后在弹出的图像属性窗口中点“浏览服务器”，点“浏览”按钮浏览本地图片，输入图片的文字描述（中间不要有空格），点“确定”。

问：点插入图片按钮，出现错误提示怎么办？

答：造成这种情况的原因比较多，有可能是网络速度慢造成，也有可能是由于防火墙造成的。请关闭公司局域网防火墙，XP系统需要同时关闭内置防火墙。采用win2000或XP，不要用win98，采用IE6.0。关闭“上网助手”之类的软件。

问：数字化摘要怎么保存不了？

答：一般是由于字数超过限制（50字，包括标点），或者格式不正确，比如日期中带汉字，数字中含逗号，汉字造成的。

针对企业在申请创新基金时存在的部分相对集中的问题，我们以问答形式编写了《关于申请科技型中小企业技术创新基金有关问题的解释》。此文未能涉及的问题，请申请企业详见本年度申请项目指南和申请须知。

第二篇：2010科技型中小企业技术创新基金项目申报须知

2010 科技型中小企业技术创新基金 项目申报须知

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院 批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政 府专项基金。2010 创新基金将贯彻培育和发展战略性新兴产业 的战略要求，以提高企业技术创新能力、促进科技型中小企业成长为 目标，继续支持科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服 务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。

第一部分

科技型中小企业技术创新项目
第一章 项目类型及基本要求

一、支持对象

（一）支持的项目需符合以下条件： 1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识 产权清晰，技术处于国内领先水平； 2．自主研发项目，具有自主知识产权； 3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务 有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和 社会效益； 4．符合《2010 科技型中小企业技术创新基金若干重点项目 指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。

（二）申请支持的企业应具备以下条件： 1．具备独立企业法人资格的中小企业； 2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且 申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3．管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并 有持续创新的意识； 4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例 30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例 10%以上； 5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研 究开发的经费不低于当年营业收入的 5%（当年注册的新办企业不受 此款限制）； 6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7.企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股 的企业除外，须提供留学身份证明。

二、不支持的对象 1．不符合国家产业政策的项目。2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加 工项目和单纯的基本建设项目。3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未 验收的项目。5．实施周期过长或投资规模过大的项目。6．对社会或自然环境有不良影响的项目。

7． 《项目指南》中明确不支持的项目。

三、项目类型及申报条件 科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两 类，具体要求如下：

（一）创新项目 1．无偿资助的创新项目 用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要

补助。申报的 企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收资本最低不少于 30 万元；（2）职工人数不超过 300 人；（3）资产总额不高于 5000 万元；（4）年营业收入不超过 5000 万元；（5）申报的项目，目前尚未形成销售规模；（6）项目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资 结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创 新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数 额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年 进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可 以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新 药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。2．贷款贴息的创新项目

用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批 量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收资本最低不少于 30 万元；（2）职工人数不超过 500 人；（3）资产总额不高于 8000 万元；（4）年营业收入不超过 8000 万元；（5）项目计划新增投资额一般在 3000 万元以下，资金来源基本 确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从 项目申报之日起计）。2010 贷款贴息项目以 2009 年 1 月 1 日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。3．根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申 报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。（1）初创期企业是指 2007 年 7 月 1 日以后在工商注册成立的企 业（即成立时间在 36 个月以内），创新基金支持金额一般为 50 万元，地方立项支持金额不得低于 20 万元，西部地区可以减半。（2）成长期企业是指企业工商注册成立时间超过 36 个月的企 业，创新基金支持金额不超过 100 万元，地方立项支持金额不得低于 30 万元，西部地区可以减半。4． 在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金 2010 年专门 针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西 自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区 9 省区和新疆生产建设兵团 等西部欠发达地区申报创新项目作了说明，内容详见《项目指南》。

海南省参照执行。5．对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留 学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件 产业基地）

等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以 重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到 两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支 持。

（二）重点创新项目 围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影 响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具 有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目 必须符合《项目指南》的支持方向和范围。1.重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为 100 万－200 万 元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地 方立项支持金额不得低于 60 万元。2.重点创新项目的申报条件：（1）企业职工人数不超过 500 人；年营业收入不超过 30000 万 元；资产总额不超过 30000 万元；至少有三年的运营时间；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 150%；最近一年的营业收入增长率不低于 50%；加权平均净资产收益 率不低于 10%；2007 营业收入不少于 1000 万元； 说明：①近三年的营业收入增长率=（2009 营业收入－2006

营业收入）÷2006 营业收入×100 %。②最近一年的营业收入增长率=（2009 营业收入－2008 营业收入）÷2008 营业收入×100 %。③加权平均净资产收益率=2009 净利润÷2009平均净 资产×100%。（3）企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目 验收合格；（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风 险投资的项目优先支持。

第三篇：2011科技型中小企业技术创新基金项目申报说明

2011科技型中小企业技术创新基金项目申报说明

时间：2010-11-29 0:30:58 点击：190

核心提示：国科发计〔2010〕671号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、财政局：

为做好2011年科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）项目申报工作，根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国...国科发计〔2010〕671号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、财政局：

为做好2011年科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）项目申报工作，根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）及相关管理办法的规定，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展，加快发展方式转变和经济结构调整的总体部署，以全面提升科技型中小企业的技术创新能力为主要目标，围绕加快培育和发展战略性新兴产业重大战略需求，充分发挥财政资金的引导作用，不断优化技术创新创业环境，促进中小企业又好又快发展。

二、项目类型和支持重点

2011年创新基金的主要支持类型包括：科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目、科技型中小企业创业投资引导基金项目等三类项目。

1．科技型中小企业技术创新项目：对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才的创新创业。支持的技术创新领域依据科技部发布的《2010年科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。同时，为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发［2010］32号），优先支持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新。

2．中小企业公共技术服务机构补助资金项目：对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。

3．科技型中小企业创业投资引导基金项目：根据《财政部 科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]128号）的规定，通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资及相关初创期科技型中小企业给予支持。

三、工作组织

各地科技主管部门、财政部门和科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）要进一步加强协调配合，提高工作效率，认真做好项目组织申报和立项后的合同签定、资金拨付等工作，确保2011的创新基金预算执行工作质量和进度。

1．各省、自治区、直辖市和计划单列市科技主管部门作为项目推荐单位，负责组织当地的项目申报、审查推荐、立项项目的日常监督管理和验收等工作；推荐单位出具推荐意见之前须征求同级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案；同级财政部门参与项目的组织及验收工作，根据财政部下发的拨款文件，确保预算资金及时、足额到位，并加强对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查。

2．创新基金管理中心负责项目申请的受理、项目审查，组织项目评审评估，实施过程监督管理和验收，分析总结项目执行情况。

四、申报要求和截止时间

企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠，并经项目推荐单位会同同级财政部门审核推荐。2011创新基金各类项目的申报截止时间为2011年1月25日。

创新基金各类项目申报的基本要求和报送方式见《2011科技型中小企业技术创新基金项目申报说明》（附件）；申报材料的填报要求及表格详见创新基金管理中心网站（www.xiexiebang.com）提交。

四、创新基金管理中心联系方式 1.网址：www.xiexiebang.com。2.通信地址：北京3823信箱复兴路12号C座三层，邮编：100038。

3.受理处。

电话：010-63923530至3537；传真：010-63923538 4.金融处（创业投资引导基金项目）。

电话：010-63923562

传真：010-63923566

5.网络系统支持电话：010-63923593，3595，3597，3598。

第四篇：2012科技型中小企业技术创新基金项目申报说明

附件3：

2012科技型中小企业技术创新基金项目申报说明

一、科技型中小企业技术创新项目

（一）申报企业的基本条件

企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业，有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。

（二）项目要求和支持方式

科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策，技术含量高、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰，分为创新项目、重点创新项目两类。

1．创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为50万—100万元。

2．重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为100万—200万元。

（三）项目申报

申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式一份，由推荐单位统一邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。

二、中小企业公共技术服务机构补助项目

（一）申报单位基本条件

具有独立的事业或企业法人资格，并且已运行2年以上；具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，具有不低于30家的中小企业服务对象群体，较好的服务基础、服务能力和服务成效；具有不少于10人的专职服务团队，大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。

（二）支持内容

1.创新资源共享服务：包括试验、检测、装备及设施共享服务；软件共享服务；专业技术数据共享服务。

2.专业技术服务：包括为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。

3.技术转移服务（含国际技术转移服务）：包括技术经纪与技术（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。

（三）支持方式

采取无偿资助方式，对中小企业公共技术服务机构的服务支出给予一定的补助，按照专家评审意见分档确定补助金额，一般不超过100万元，主要服务支出包括：为中小企业创新开展的基础性、公益性和开放性公共技术服务而发生的支出；降低中小企业公共技术服务收费标准而发生的收入减少；为开展公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出等。

（四）项目申报

推荐单位重点审查申报单位基本条件及服务内容，根据当地中小企业发展需求及重点发展产业的实际布局，认真筛选，择优推荐，同级财政部门配合做好相关财务审查。

申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式两份，由推荐单位统一邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。

三、科技型中小企业创业投资引导基金项目

（一）支持对象

符合《财政部 科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]128号）规定条件的创业投资机构及中小企业，包括创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构和初创期科技型中小企业。

（二）支持方式

1．股权投资方式：阶段参股，引导基金的参股比例最高不超过新设立创业投资企业实收资本（或出资额）的25%。

2．无偿资助方式：

（1）风险补助，按照不超过创业投资机构实际投资额的5%给予补助，最高不超过500万元;（2）投资保障，按照专家评审意见分档确定支持金额，最高不超过200万元。

（三）申报程序 1．申请资格

新申请资格的创业投资机构将准备的申请材料，由推荐单位推荐报送创新基金管理中心金融处。创新基金管理中心组织专家对创业投资机构的资格申报材料进行审核筛选，符合条件的创业投资机构才能申报项目。已取得资格的创投机构（名单见创新基金网站），可以直接申报项目。

2．项目申报

风险补助、投资保障项目申报采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式，阶段参股项目申报只需提供纸质材料。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式两份，由推荐单位统一邮寄给创新基金管理中心金融处，电子申报资料通过引导基金网上申报系统（http://gvc.innofund.gov.cn）提交。

四、创新基金管理中心联系方式 1.网址：www.xiexiebang.com 2.通信地址：北京市西城区三里河二区甲18号，邮编：100045 3.受理处

电话：010-88656210至6213；传真：010-88656219 4.金融处（创业投资引导基金项目）

电话：010-88656280，88656285； 传真：010-88656284 5.网络系统支持电话：010-88656302，88656303，88656312，88656313

第五篇：2010科技型中小企业技术创新基金项目申报须知

2010科技型中小企业技术创新基金

项目申报须知

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2010创新基金将贯彻培育和发展战略性新兴产业的战略要求，以提高企业技术创新能力、促进科技型中小企业成长为目标，继续支持科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。

第一部分 科技型中小企业技术创新项目

第一章 项目类型及基本要求

一、支持对象

（一）支持的项目需符合以下条件：

1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；

2．自主研发项目，具有自主知识产权；

3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；

4．符合《2010科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。

（二）申请支持的企业应具备以下条件： 1．具备独立企业法人资格的中小企业；

2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；

3．管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；

4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；

5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；

6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；

7.企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。

二、不支持的对象

1．不符合国家产业政策的项目。

2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。

3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。

4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。

5．实施周期过长或投资规模过大的项目。6．对社会或自然环境有不良影响的项目。7．《项目指南》中明确不支持的项目。

三、项目类型及申报条件

科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：

（一）创新项目 1．无偿资助的创新项目

用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：

（1）注册的实收资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过300人；（3）资产总额不高于5000万元；（4）年营业收入不超过5000万元；（5）申报的项目，目前尚未形成销售规模；

（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。

项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。

2．贷款贴息的创新项目 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：

（1）注册的实收资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过500人；（3）资产总额不高于8000万元；（4）年营业收入不超过8000万元；

（5）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）。

2010贷款贴息项目以2009年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。

3．根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。

（1）初创期企业是指2007年7月1日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在36个月以内），创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元，西部地区可以减半。

（2）成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元，西部地区可以减半。

4．在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金2010年专门针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区9省区和新疆生产建设兵团等西部欠发达地区申报创新项目作了说明，内容详见《项目指南》。海南省参照执行。

5．对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。

（二）重点创新项目

围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围。

1.重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100万－200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元。

2.重点创新项目的申报条件：

（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间；

（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于150%；最近一年的营业收入增长率不低于50%；加权平均净资产收益率不低于10%；2007营业收入不少于1000万元；

说明：①近三年的营业收入增长率=（2009营业收入－2006营业收入）÷2006营业收入×100 %。

②最近一年的营业收入增长率=（2009营业收入－2008营业收入）÷2008营业收入×100 %。

③加权平均净资产收益率=2009净利润÷2009平均净资产×100%。

（3）企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；

（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。

第二章 项目申报及有关事项

一、项目申报的管理单位

（一）科技部科技型中小企业创新基金管理中心（简称创新基金管理中心）受理各推荐单位（省级科技主管部门）推荐的项目。

（二）推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的科技主管部门以及国务院批准的建设国家自主创新示范区的高新区管委会。

职责：归口管理辖区内创新基金项目的组织工作，向创新基金管理中心推荐辖区内项目。

（三）区县科技主管部门负责企业注册信息的认证。

二、申报流程

创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。

（一）注册

1．企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；

2．企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；

3．企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；

4．区县科技主管部门提出书面认证意见。

（二）申报

1．企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作；

2．企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求； 3．企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；

4．企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位；

5．推荐单位对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交；

6.推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项目的申报。

三、项目组织

1.推荐单位对申报的项目进行地方评审，完成地方立项； 2．推荐单位将书面申报资料装订成册；

3.省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门将辖区内要推荐的项目生成汇总表，报同级财政部门备案；

4．推荐单位将经财政部门备案的项目的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金管理中心，并将书面材料及相关文件邮寄给管理中心，完成项目的推荐工作。

四、项目申报材料

1.企业提交区县科技主管部门的注册资料：（1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；

（2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。

2.企业交给推荐单位的资料：（1）网上提交的电子申报资料；

（2）经区县科技主管部门认证的注册资料： ①书面认证意见；

②加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；

③企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；

（3）相关附件：

①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008、2009的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报2006、2007的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；

工商登记注册时间在18个月以内（2009年1月1日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及2009的财务报表（2010年新成立的企业不报2009财务报表）；

②可以说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读《项目指南》，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2009年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。

③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；

④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；

⑤留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；

⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；

⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；

⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）。

3.推荐单位提交给创新基金管理中心的资料：（1）网上提交的电子申报资料；（2）项目申报函；

（3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位装订至少二册，一册邮寄到创新基金管理中心，一册由推荐单位存档。书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：

①按电子申报资料打印的书面申报资料；

②企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；

③推荐意见表、地方专家评审表；

（4）地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单（对推荐的重复项目加以标注）；

4．企业及管理单位要认真核对所需的申报材料，做到真实、完整。一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供。

五、注意事项

1．推荐单位推荐的项目，其地方基金立项支持的总金额不能超过其辖区内全部地方基金在创新基金管理中心备案的总额；

2.推荐单位推荐的创新项目数量不能超过该推荐单位辖区内2009在科技部创新基金立项数（含初创期小企业创新项目和一般创新项目）的120%。

3．2009创新基金未立项而推荐单位认为需要再次推荐的项目（即重复项目），必须补充说明项目的最新进展情况和在本次申报资料中所做重要修改（或补充）的内容。重复项目的推荐数量不得超过本推荐单位推荐总数的10%。2008年以前（含2008年）未立项的项目需在地方科技主管部门重新立项后方可再次推荐。

4．对2009地方科技主管部门已立项而未推荐创新基金的项目，如要推荐2010年创新基金，需提供地方2009年立项文件及2009年资金到位证明。2009年地方立项支持的资金作为项目新增投资，视同为2010年地方创新基金立项支持资金，地方立项项目的支持资金额度、推荐要求与2010年一致。

5．同一个企业在同一内，创新基金管理中心只接收一个项目；未列入重点创新项目立项的项目，不作为创新项目立项；已获得过重点创新项目支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目。

6．已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年才受理其新项目；验收不合格的，创新基金管理中心三年内不受理其新项目。