湖北宜昌“一体三化”构筑全方位社会管理服务网络[精选]

第一篇：湖北宜昌“一体三化”构筑全方位社会管理服务网络[精选]

湖北宜昌“一体三化”构筑全方位社会管理服务网络

2011年11月23日 11:01 刘紫凌、黎昌政、冯国栋 来源：新华网

新华网宜昌11月23日电（记者刘紫凌、黎昌政、冯国栋）今年初开始，宜昌市将各类社会信息、各项管理职能融为一体，以网格化管理为基础，以信息化平台为支撑，以全程化服务为目标，探索构建“一体三化”社会管理体系。试行近一年来，政府通过网格管理员及各行政部门的联动，为群众提供了全方位服务，也使社会矛盾九成以上化解在社区。

网格管理员精心耕耘“责任田”

湖北省副省长、宜昌市委书记郭有明说，人口信息工作难细化、易失真，干部不愿直面矛盾，基层管理服务效率低，是当前社会管理普遍存在的三大难题，宜昌探索建立“一体三化”社会管理体系，就是为了解决这些难题，更好地服务群众。

今年初，宜昌市按“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，把121个社区细分为1110个“网格”，构建起市、区、街道、社区、网格“五级”管理体系，并为每个网格公开招录一名管理员，明确责任，实行统一购买服务、统一综合履职、统一考核管理。

石板溪社区网格管理员张华说，今年初上岗以来，我们坚持在社区巡检，一体化地履行“信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全”七项职责。

社会管理服务中心则将网格管理员采集的信息和原有信息进行比对，剔除错误、过时的信息。并把这些信息与公安、工商、社保、卫生、房管等部门收集的专业信息汇总、关联，形成“一体化”的动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。

宜昌市政法委书记邓恢林说，通过网格采集和部门采集互补，避免了多头重复采集，频繁入户扰民和信息失真等情况。

宜昌市委副书记李亚隆说，社会管理综合信息系统包含13大类119个子项。这个综合信息平台为政府及时准确地履行社会管理和公共服务职责提供了支撑，可以实现对全市常住人口从出生、入园、入学、入伍、就业、结婚、生育、养老，一直到死亡、殡葬的全程跟踪和管理服务。

统计显示，宜昌城区今年来共发现社会矛盾15600多起，其中社区化解占97．8％。矛盾发现量比去年增加32％，化解率提高5．4％。

做了十多年基层工作的伍家岗张家店社区书记王炜告诉记者，居委会以往不愿主动发现问题，主要因为层层上报耗时耗力，还没有好结果。现在网格员直接上报负责部门，处理速度快了，百姓满意了，大家有了成就感，积极性也更高了。

今年以来，宜昌市涉及矛盾化解的34个市直部门优化工作流程351个，办事时间压缩59％。

“一体三化”模式还有利于发现和化解潜在矛盾。西陵区居民陈某因抢劫罪入狱，2009年刑满释放，服刑长达20年。其间父母双亡，没有其他亲人。2010年陈某在申请廉租房实物配租时，因低保时间未满两年，申请未通过，情绪比较激动。网格员掌握情况后，立即上报房管、民政部门，政府结合实际为其解决了一套廉租房，并给他介绍了工作，陈某对此非常感激。

就像把政府搬到了小区里

今年56岁的王邵成和53岁的闫志钢是一对残疾夫妇。由于独生女常年在成都打工，老两口生活一直靠彼此照顾。今年7月的一个深夜，王邵成突发心律失常，得送医院急救。闫志钢腿脚不灵便，急得团团转。

网格员朱彦得知后及时赶到，迅速王邵成将送到医院，并天天跑医院送饭，还帮助他申请了大病救助基金。现在夫妇俩逢人便夸，朱彦像自家女儿一样。“网格员贴心服务，就像把政府搬到了小区里。”

记者跟随乌龟碑社区的网格员唐诗采访了一天。一天下来，她完成了发放选民证、贴公告、清理野广告、上报违章占道经营等工作。一位空巢老人告诉记者：“唐诗服务态度好，工作细致到位，为我们办了很多好事实事。”

今年8月，一名网格员在巡查时，发现有顾客正与一家超市工作人员争执，便主动上前了解，原来是顾客买的饼干过了保质期要求赔偿。网格员立即向工商部门报告情况，同时做好调解工作，收集现场证据。工商人员很快赶到，要求超市按规定先行赔付消费者商品价值10倍的赔款144元，并立案进行查处。

宜昌“一体三化”模式立足“以人为本”，网格员与政府部门联动，依托综合信息平台，及时发现和解决问题，快速为群众提供服务，因此深受群众欢迎和各界好评。在不久前湖北省公众安全感满意度测评中，宜昌13个县市区有9个进入全省前20名。

郭有明说，下一步宜昌将把“一体三化”社会管理体系延伸到农村，争取实现城乡全覆盖。通过创新社会管理，加大统筹城乡发展力度，破解进城务工人员和农村留守人员的管理服务难题，努力使农村社会管理实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”目标。

社区特色服务场所

加强和创新社会管理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。作为全省社会管理及其创新综合试点县市的恩施市，该如何立足自身实际，全面推进社会管理创新，促进全市经济社会协调发展？

他山之石可以攻玉。12月12日至14日，州委政法委副书记覃力，市委常委、市委政法委副书记、市公安局局长张孝赤率领城区三办一镇综治工作相关负责人及市公安局、市司法局、市民政局等相关单位负责人来到宜昌市，就社会管理创新工作进行考察学习。

期间，考察团先后来到宜昌市网格管理监管中心、西陵区西陵街道办事处、伍家岗区大公桥街道力行街社区、宜昌市工商局、宜昌市消防支队等地，就社会管理创新工作领导体系、工作机构、运行机制、技术支持、队伍建设、经费保障等情况进行实地考察，并与相关部门负责人交流沟通，听取社会管理创新工作经验介绍。

作为湖北省域副中心城市、长江中下游区域性中心城市和世界水电旅游名城的宜昌市，近年来，紧紧抓住全国社会管理创新综合试点机遇，全面系统地推进社会管理观念、体制机制、方法手段创新，社会管理实现从条块分治向整体联动转变，从被动应对向主动服务转变，从传统方式向信息化手段转变，探索构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一体三化”新体系。全市社会和谐稳定，经济又好又快发展，综合实力位居湖北省第二位，进入全国百强城市行列，连续两届被评为全国社会治安综合治理优秀城市。

“零距离”的网格化管理

“网格化管理是一种形象的说法，就是将大的社区划分为一个个小格子，并安排专人专岗管理服务每个小格子。”据宜昌市相关负责人介绍，现在城区121个社区被划分成1110个“小网格”，每一个网格配有一名管理员，“小网格”成为城市管理的基本单元，老百姓也亲切地称呼网格管理员为“格格”。

考察中，记者听说了这样几个故事。

居民闫志钢上肢残疾，2年前丈夫王绍成又因脑溢血造成下肢瘫痪，女儿在外地打工，老两口每天的出行都是一件大难事。闫家的困难成了网格管理员朱彦心中的一件大事。今年7月，朱彦与其他“格格”交流时，得知另一网格内有位老人正好有辆闲臵的轮椅。两边的“格格”一沟通，一起上门协调，伍启秀老人将轮椅捐给了王绍成。

网格管理员蒋丽获悉独自居住的居民李林晚上精神病发作，将自己的手指砍断。蒋丽立即与社区协管员一起赶到李林家里，将他迅速送到医院救治。随后，蒋丽又四处奔波，帮助李林申请了大病救助。

如今在宜昌，像朱彦、蒋丽这样的“格格”有1110名，大部分都是大学学历。他们于今年3月正式上岗，下沉到社区角角落落，综合履行信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全七大职责。工作的舞台就是网格内的几百户居民，大到传达国家政策，协助打击犯罪，小到下水道维修，调解邻里纠纷，无所不包。

此外，宜昌城区所有街办都成立了便民服务、综治信访维稳和网格管理“三个中心”，与之相对应，原来的社区整合成便民、维稳、网管“三个站”，同时拥有社区专职工作者、网格管理员和社区志愿者“三支队伍”。

记者了解到，目前，宜昌城区居民各种诉求社区内办理率超过85%，矛盾化解率98%，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。

“全覆盖”的信息化支撑

在宜昌市网格管理监管中心，轻点鼠标，一幅宜昌市网格管理图尽展在大屏幕上，由全市121个社区划分而成的1110个网格尽收眼底。该系统不但囊括居民的个人相关信息，甚至可以显示各街道摄像头、照明系统、窨井盖、消防栓等设施的具体位臵，甚至要查看某个居民住哪栋楼，左邻右舍是谁，同样只需轻点鼠标，便一目了然。

利用网格化管理的优势，宜昌城区整合资源，以信息技术为支撑，建立起“动态采集、关联比对、综合集成、专业利用”的人口、房屋基础信息系统，形成了“人房底数清、社区情况明、基础信息交换共享”的社会管理综合信息平台，为政府及时准确地履行社会管理和公共服务职责提供支撑。

技术人员介绍：每个“格格”都配有3G无线信息采集终端“社区E通”，可以随时现场采集基础信息传送到综合信息平台，形成了动态的城市基础信息数据库，可以随时掌握实有人口、特殊人群、城市部件、事件等信息变化，实现社情全摸清。

利用该平台，宜昌市消防支队在接到火警后，可确定事发区域居住人口及房屋的情况，同时还可联系该区域网格管理员，了解火灾状况，指导其进行灾情初步处理；市工商局在接到群众投诉后，可迅速联系片区工商人员及时赶到现场处理，并及时反馈处理情况，大大提高办事效率。

据了解，这个平台包含13个大类119个子项，可以把社会管理和公共服务贯穿于全市常住人口生命周期和流动人口生活周期的全过程，实现对“人”从出生到死亡的全程跟踪和管理服务。目前3．6亿多条信息数据已完成关联比对，采录入库。

“以人为本”的全程化服务

以人为本，服务为先，是宜昌市创新社会管理的根本理念。

宜昌市大力推行社区为行政部门代理事务，网格员为居民群众代办事宜的“双代服务”，以特色社区服务打造“一刻钟便民服务圈”。

记者在宜昌城区部分社区便民服务窗口看到，诸如生育服务证、流动人口婚育证明、老年人优待证申请、工商执照等都在社区“一次搞定”。就连居住证、出入境首次预申请和港澳二次签注、企业危爆物品购买申请、出生或死亡受理等，也通过“社区网上警务室”全部延伸到社区受理办理。

针对不同区域、不同群体、不同年龄阶段服务需求，拓展服务项目培育服务主体，推进精细服务、特色服务，涌现了服务老年群体的“银手杖工程”、服务生活困难的“爱心超市”、服务农民工子女的“爱心小课桌”等。同时，整合部门和社会资源，实施刑释解教人员帮扶安臵工程、吸毒人员管控关爱工程、留守儿童亲情关爱工程、空巢老人孝亲服务工程等。

此外，该市还建立起社会管理服务电子监察系统，对网格管理员通过“社区E通”实行GPS定位考核；对职能部门实行“痕迹”管理，全程记录各级各部门服务流程和服务质效，由监管系统自动记录的工作进展痕迹客观评分。

全程化服务，为“社情全摸清、矛盾全掌握”奠定了坚实基础。9月初，宜昌城区仅用2天就完成了过去需要1个月的60万人的选民登记。今年以来，城区及时发现和化解各种社会矛盾1.5万多起，其中社区网格化解占97.8%。

有对比才会有进步。考察学习是为了借鉴别人优秀的东西，领会其现代的理念和创新思路，启迪思维，因地制宜地找寻自己的路。

第二篇：宜昌社会管理网格化考察报告

关于赴宜昌市学习考察社会管理创新工作的情况报告

2月9日至10日，在市委市政府的统一安排部署下，开发区六名同志参加了为期二天的赴宜昌市学习借鉴社会管理及其创新工作成功经验的考察活动。现将有关考察学习情况汇报如下：

一、宜昌市社会管理创新工作主要做法及成效

2011年，宜昌市委、市政府在社会服务管理创新工作中，将宜昌城区划分为1110个网格，聘请了1110余名社区网格管理员，每人对应一个网格，常年从事与民生有关的社会动态信息采集工作，并构建了一套城市人口基础信息和法人信息地理管理系统，宜昌市依托这一支1110余人的社区网格员队伍强大的社区信息采集能力和信息系统，不断跟进管理和服务，大力实施各种网格化管理，有力地推进了宜昌市科学发展。其主要做法是：

1、突出体制创新，探索总体布局

第一是建立目标系统。通过社会管理创新，努力实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的三全目标；第二是建立基础系统。通过建立基础系统为其他系统提供支撑，基础系统包括人口信息子系统和房屋信息子系统。其中人口信息子系统包括实有人口信息及法人信息，房屋信息子系统包括产权房信息和非产权房信息以及城市构建信息；第三是建立运用系统。运用系统包括综合管理子系统和专业服务管理子系统。其中综合管理子系统有四个公共平台，第一个是网格管理，第二是电子政务，第三是电子监察，第四个是社会矛盾化解。专业服务管理子系统主要是回答管理中的基础问题、热点问题和难点问题等，并随着社会管理创新的不断深化，专业服务管理子系统也将不断地扩展和延伸；第四是建立组织系统。宜昌高度重视基层的基础建设，在街道成立了三个中心：便民服务中心，综治信访维稳中心，网格管理中心，同时在宜昌的110个社区分别对应成立了三个站：便民服务站、综治信访维稳站和网格管理站，对应组建三支队伍：社区专职干部队伍、网格管理员队伍和社区志愿者队伍。现在宜昌市一共有1110名社区网格管理员，有4.8万名注册的社区志愿者，达到了全国文明城市的指标。

2、是突出机制创新，探索工作路径

社会管理创新是一个新的课题，机制创新是关键。宜昌将机制创新和长期攻坚相结合，将解决热点问题和根本问题相结合，逐步探索社会管理的新途径新方法，在具体工作中，宜昌以实有人口的变动的轴心，以服务群众为根本，以整合资源为重点，以信息技术为支撑，采取“一对接二跟进”的方法，通过人口信息管理系统和房屋信息管理系统的全面对接，跟进服务和管理，其具体做法有：一是动态采集。克服以前单纯依靠基层入户调查采集的方式，采取依靠基层的网格动态采集和部门动态采集相结合，网格员的动态采集和社区志愿者的协助调查相结合，形成一个新的信息采集机制。首先，宜昌按照“界限定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则将城区的110个社区划分成1110个网格，通过社区网格边界的勘察和城市布局的辅查，建立一个边界清晰、城市部件归属明朗的数字网格，为全面摸清社情信息，进行现代化管理提供一个良好的基础。二是数字网格。将收集的信息内容落实在1:500的电子地图上，形成了全市的数字网格，为实施精细化管理奠定基础。同时面向社会公开招聘了1110名大专以上的学历的网格员，履行7项职责，即信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理和食品安全，并对他们采取统一购买服务（配置一部社区E通）、统一薪酬待遇、统一考核管理。第三是规范采集。首先对网格员入户采集的内容进行统一规范，并通过社区E通高效及时上传动态采集的数据，然后进行关联比对，首先是进行基础性的管理比对，网格员采集的动态基础信息通过E通上传到人口信息系统，跟公安现有的信息进行关联比对，如果发现有失真和错误的现象，网格员就会收到系统下发的要求核实的指令，通过核实正确后在正式接受数据，从而形成两实的基础数据，最后进一步将两实的基础数据共享给11个部门进行关联比对形成基础综合数据。

3、实行以人为本，主动服务

宜昌在社会管理上，以实有人口的变动为轴心，以实有人口的需要为指挥棒，主动提供基本的公共服务和便民服务，最大限度的提高居民的信服感，增加社会和谐。一是大力推进跟进服务。比如一个新生儿出生，医院就会自动将他母亲的姓名、身份证号码、新生儿性别及时上传到人口信息系统，系统经过比对之后向这位母亲所在地的网格员下达工作指令，要求网格员上门入户核查相关情况，如孩子情况、家庭的计划生育情况等，然后根据居民的需要协助办理户口等相关工作；二是大力推进双带服务。通过双带服务为行政部门代理事务。比如代理办理公安的流动人口居住证，工商的营业执照，民政的老年优待证，计生的生育证等，并且随着创新管理部门的增加，代理的服务内容将越来越多；三是大力推行错时服务。社区实行根据创新服务要求，中午下班延时2个小时，下午下班延时1个小时，节假日实行预约服务。

4、创新监管方式，施行科学管理。

一是注重人员管理的创新。比如说公安部门大力推行“一对接”的方法，加强基层的力量建设，首先充实社区的基层民警，然后将社区民警和1110名网格员以及注册的4.8万志愿者进行对接，大大增强工作的力量。工商部门将全市划分为1000多个巡查网格，将工商巡查员和网格员、社区志愿者对接起来，大大地增加了队伍的力量和工作的力度。

二是注重工作监督的创新。创新工作流程，大大缩短矛盾化解的时间，如民政部门在矛盾化解系统中，民政局收到需要化解的联动情况，受理、回复，处理都有相关的时间规定，要求在社区处理的在社区处理，不能处理的上报矛盾化解信息系统，上报以后相关部门接到需要受理的情况并及时进行受理，处理和回复，整过过程在监管中心监管，并可以通过系统看到某一事项办理的进度情况，并生成相关的统计报表。在创新工作模式的过程中，宜昌大力推行不同于以往“串联化解”的“并联化解”方法，即社区发现矛盾不能处理需要联动化解的，立即提交到联动矛盾处理系统，通过市直部门和社区并联共同化解，从而改变了以往的“串联化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在创新工作模式上大力实行“扁平化管理”，比如以前工商部门指令是逐级下达，基层的处理也是逐级反馈，现在市局成立了一个指挥调度中心，市局科室的指令可以随时直接下达到最基层，基层的办理情况也可以及时的直接反馈给上级，从而大大地提高了工作效率。三是注重监管方式的创新。推行的是痕迹管理和电子监察，对网格员的工作监察实行GPS的定位，通过社区E通实现网格员上下上班打卡，并对其一天的工作痕迹通过系统进行监察，系统可以对其一周、一月及一年的工作情况进行统计分析和考核。

宜昌经过一年多的社会管理创新的初步试验，取得了一些成效，主要有：

一、运用于公安方面。通过数据的关联比对，发现了250多名前科犯罪人员，抓获在逃人员87人；

二、运用于人社管理方面。人社部门工作人员通过数据的关联比对，矫正了130多名死亡人员继续冒领养老保险金的问题，追回了60多万元的资金；

三、运用于信访工作方面。信访接访量大大增加，信访化解效率大大提升，多数信访问题通过联动化解有效解决，越级上访及赴省赴京上访现象大大减少，基本做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交的一个目标。

三、应用我们食品监管方面。通过网格化动态监控食品生产经营销售企业的具体情况，通过数据比对，可以及时发现问题和有效执法。

四、应用于消防管理方面。通过系统可以及时有效地定位火灾点，并一目了然地发现最佳的路线以及根据周边的情况一次性带足需要的消防器材，提高了应急的能力，及时有效地扑灭火灾。

五、应用于公共资源配置方面。实现人口空间的统计和实有人口的区域统计，通过统计，实现学校、医院，商场、广场等公共资源的科学分布。

六、应用于社会调查方面。比如人大的选民登记，过去社区要用一个月的时间，现在通过系统，只要2天就可以做完。

七、应用于城市管理方面。通过精细化网格化管理，实现快速反应和处理。如网格员发现城市卫生问题后可以通过E通拍下照片上传到市卫生监管系统中心，中心立即通知对应部门处理，处理后网格员再通过E通手机拍照处理后的照片上传到到市卫生监管系统中心进行检查结案。另外，宜昌正在诚信服务、计生服务、环境管理、优化公共资源配置等多个领域进行试验，不断推进社会管理创新向纵深发展。

二、贯彻落实会议精神的意见和建议

去年以来，中央、省、市委政府多次召开会议，研究部署加强和创新社会管理工作，明确了加强和创新社会管理目标任务、工作思路和保障措施，这次市委政府组织的赴宜昌学习考察活动和座谈会更是把推广宜昌“一本三化”经验提高到一个前所未有的高度和硬任务来对待，市委市政府提出的总要求是要认真学习借鉴宜昌市的成功经验，结合实际，认真谋划，加快投入，高效推进。市委常委、政法委书记师永学要求全市各级各部门要明确目标任务，加强组织领导，全面安排部署，突出工作方案制订、网络化建设、网络化管理等重点，不等不靠，确保二月份方案制订到位、三月份全面启动，三季度硬件建设全部到位，十二月份考核检查，今年年底市综治委将把各地各部门社会管理创新职责任务完成情况作为综治检查考核和一票否决的重要内容，市委市政府提出要和抓创卫一样抓好今年社会管理网格化创新工作。为此，结合开发实际，我们建议：

（一）成立强有力的领导小组和工作专班。由党政办负责牵头，抽调相关人员，成立“开发区社会管理创新办公室”，具体负责方案制定、宣传动员、组织实施、综合协调、督办迎检等工作，同时，按照中央、省、市要求，进一步加强开发区综治机构建设，将区、街办两级“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合委员会”，街办要明确一名专职副书记，充实两级综治办力量，按实有人口落实综治工作经费（以前仅按户籍人口4万人预算）。

（二）科学制定实施方案并抓好落实。由综治、规划、民政、街办、劳动人事、公安等部门联合制定科学可行的实施方案，并联合做好网格划分、网格员招录培训及基础数据采集录入等基础性工作。

（三）打造一流的信息化支撑平台。一是参照市委及各县市区成立“区电子政务管理办公室”，具体负责基础网络及政务平台的建设和管理等工作，在街办社区成立“社区网格管理监管中心”，通过联合服务群众的公安、工商、民政、计生、房管、劳动人事、司法、教育、卫生等部门，整合各方面的力量和信息，建立各单位间管理服务信息直达通道；二是社区网格管理员配备“社区E通”，全面收集掌握群众的诉求和矛盾纠纷，社会管理服务信息管理系统与“社区E通”实现无缝对接；三是推进“电子监察、完善监督考核机制”，实现以“四化促三全”的目标，即“四化”指社区网络化、管理信息化、服务扁平化、部门联动化，“三全”指 “社情全摸清、矛盾全掌握、服务全覆盖”。

第三篇：宜昌社会管理网格化好在哪了

宜昌正在进行深刻的社会管理创新改革，涵盖该市每个社区的信息化“网络”，及时将信息通过灵巧的“社区e通”链接上城市中枢，实现点对点的精确、动态、实时管理。

所谓网格化管理，通俗点说就是将社区划分成小区域，每块区域都配备网格员。“凡事不出格”，让公共服务无盲区。比如，过去居委会干部的职责都按“线”划分，条块分割、职责交叉，导致“推诿扯皮”现象很多，而如今无论是治安、计生、民政哪一块工作，网格员都是第一责任人。

不仅如此，网格化管理也是网络化管理，搭建的信息平台使各类问题看得见、看得清。哪里有风吹草动，哪里有急难险情，“格格们”都能一目了然，第一时间捕捉，并监督促进相关工作部门去解决问题。这样一来，“老大难”问题藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜绝过去某些执法环节一个人说了算的情况，促进政风改进。

而其信息共享的功能，也解决了社区“看得到”但“管不了”的违建、政府职能部门“管得了”但“看不见”的垃圾巷。在基层部门和社区齐抓共管，良性互动中，城市管理实现了从粗放向精细转变，从突击向常态转变。

可以说，网格化管理，就是让行政资源更多地向基层下沉，使公共服务深入群众。事实上，现状层面反映出来的问题还可能涉及城市管理的深层，对反复出现的问题如果能从源头上找出症结，对症下药，更能提高城市管理效率以及服务的精细化水平。

当然，社会管理创新有很多方法，“宜昌模式”最让人眼前一亮的，在于它将过去社会管理中的薄弱点、空白点变成了创新点，更好地服务于民。换句话说，只要能让更多干部“围着基层转、围着群众转、围着问题转”，像“格格们”一样守土有责，类似的探索就都值得推崇。因为，社会管理的成效如何，老百姓满意与否是衡量的唯一标准。

第四篇：社会管理三化三全工程

刘雪荣主持召开市政府第三次常务会议

更新时间：2012-3-5 13:17:52信息来源：

3月1日上午，市长刘雪荣主持召开市政府第三次常务会议，研究我市实施社会管理“三化三全”工程等事项。

常务副市长崔永辉，副市长黄祥国、詹旺民、陈少敏，秘书长童德昭出席会议。

会议决定，根据省委、省政府的统一部署，借鉴宜昌经验，结合黄冈实际，我市推进社会管理创新的目标是：市区一体，以人为本，在黄冈市区和各县（市）城区实施社会管理“三化三全”工程，即社会网格化、管理信息化、流程扁平化，达到社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位。

会议指出，实施“三化三全”工程，是我市加强和创新社会管理，不断提升社会管理能力和水平的一项根本性变革。其具体工作任务是，将黄州城区划分成400个左右的网格，按照“一个网格一名网格管理员”的原则组建一支网格管理员队伍。网格管理员通过“社区e通”（集通讯定位、信息采集、文件传送、数据录入、资料查询和远程操作等于一体的3G无线信息采集终端），随时采集社区网格内的小区、房屋、居住人员等基础信息，直接上传到网格化管理应用信息平台，平台对这些信息不断进行空间化处理，从而不断提高城市社会管理的精度、准度和速度，逐步形成一个“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的基础信息支撑系统。与此同时，社会管理流程逐步扁平化，社会服务管理工作机制逐步完善。

会议指出，加大与央企合作力度，是我市扩大开放、促进发展的一项重要举措。今后我市要进一步增强与央企合作的针对性和实效性，加大信息搜集力度，加大主动对接力度，进一步突出重点企业和重点项目，力争取得实效。

会议听取了武汉新港总体规划（黄冈港区）修编成果的情况汇报。会议认为，此次修编将我市长江沿线所有县市全部纳入规划范围，扩

大了新港范围，明确了各港区的功能定位，为我市今后港口建设、发展和管理提供了重要的科学依据。会议要求港区内各县市区一定要认真按照规划确定的功能定位，有针对性地招商引资，推动长江经济带新一轮的开放开发。

会议还研究了黄冈“教育谷”项目建设工作等事项。

第五篇：39本斋回族乡“三化”社会管理促民生改善

第39期

本斋回族乡人民政府办公室

2015年1月26日

本斋回族乡“三化”社会管理促民生改善

一是社会管理科学化促矛盾纠纷早化解。以“进百户，访百人”活动为载体，“三分之一”工作法为依托，全面深入群众了解群众所需、所求、所盼，及时做好各项服务工作，化解各类矛盾纠纷。

二是社会管理制度化促干部工作效能提升。通过制定出台《干部联系服务群众考核办法》、《民主评议制度》等制度，以群众的满意度促使干部转变作风，提升工作效能，促进各项民生工作早落实。

三是社会管理精细化促服务群众观念改变。转变观念，对全乡贫困群众、危房户等各类信息拉网式排查，将排查信息建档立卡，并及时更新，实行动态化管理，确保各项工作精细到人，不漏户、不漏人。