【政策解读-契税】房产契税新变化？大家都进来来看看大全

第一篇：【政策解读-契税】房产契税新变化？大家都进来来看看大全

【政策解读-契税】房产契税新变化？大家都进来来看看

房产契税新政策：

(一)对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

(二)对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

(三)纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

(四)具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。除北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实行契税新政策第一条第二项之外，其余地区均适用本政策。

新政下市民购房能省多少钱? 以首次购买一套145平方米的市区房为例，按照2万元/平方米计算，此前市民需要交纳3%的契税，共87000元，如今新政下，契税降低为1.5%，这意味着市民可以省下4.35万元。如果是购买第二套改善性住房，则契税从3%降低至2%，市民可节约契税约3万元。按照现行契税政策，个人购买住房实行差别化税率。

根据规定，个人购买普通住房，且该住房为家庭唯一住房的，所购普通商品住宅户型面积在90平方米(含90平方米)以下的，契税按照1%执行;户型面积在90平方米到144平方米(含144平方米)的，税率减半征收，即实际税率为2%;所购住宅户型面积在144平方米以上的，契税税率按照4%征收。

购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产(商铺、办公写字楼、商务公寓等)，均按照4%的税率征税。

享受契税下调的普通住房应同时满足以下3个条件：

1、住宅小区建筑容积率在1.0以上

2、单套建筑面积不足144平方米或套内面积120平方米以下

3、实际成交价低于同级别土地上商品住房平均交易价格的1。2倍以下契税征收标准90平米以下的是一个征收标准，90-144平米之间的是一个标准，144平米以上的是一个标准。二套房、三套房不享受契税优惠政策。

一般实行的是首套住房契税的两倍，即3-4%。注：家庭唯一住房并不一定是首套房，比如买了套房子又卖了，再购买住房就算二套房。但是名下确实只有一套房子，所以可以申请家庭唯一住房。契税税率实行3% ～5%的调整幅度。实行幅度税率是考虑到中国经济发展的不平衡，各地经济差别较大的实际情况。

因此，各省、自治区、直辖市人民政府可以在3%～5%的幅度税率规定范围内，按照该地区的实际情况决定。契税计算方法契税采用比例税率。当计税依据确定以后，应纳税额的计算比较简单。主要省市契税政策调整

江西、湖北、河北、河南 市：南昌、海口、铜陵 家庭唯一普通商品住房，契税减半;90平方米及以下且家庭唯一普通住宅，契税按1%税率征收。

江苏、福建 天津：首套房90平方米以下，缴纳1%契税;90-144平方米缴纳1.5%契税，144平方米以上缴纳3%契税。黄山：契税按首套执行且减半。

浏阳：创业人才购房契税减半;商用物业征收30%契税。湖州、宣城：144平方米以下普通住宅，契税全免。包头：首套房契税全免;二套房以上新建房契税减半。

潍坊：购90平方米以下住房的契税全免;购90至144平方米住房及300平方米以下用于创业的，契税减半。房产契税如何计算? 所谓的房屋契税，字面上的解释就是房屋的税费，你购买这个房屋要跟国家交税然后房屋才算是你的，国家都有明确的规定房屋契税税率是多少，按照每平方进行计算，然后将最终的价格算出来，但是房屋契税怎么算呢?那么房屋契税怎么算呢? 【住房要求】

在房屋契税的要求下我们要知道的是房屋是否是你的第一套房屋，如果这不是你拥有的首套房屋，房屋契税税率会在3%-5%之间，相对来说会比较高一些。【住房面积】

在购房的过程中要明确的向商家询问关于房屋契税的问题，面积加上每平米多少钱然后乘以房屋契税税率就是真正要缴纳的税费，如果是首套房的话税率会低一些。【国家调控】

每年国家都会出台新的政策，在调控的房屋契税的过程中，出台出大的方针，每个地区根据本地的相关情况然后具体制定方案进行实行，让房屋契税税率根据地方的消费水平等等因素来定。

房产契税的税率与缴纳标准

契税是指以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。应缴税范围包括：土地使用权出售、赠与和交换，房屋买卖，房屋赠与，房屋交换等。【契税税率】

应纳税额=计税依据×税率

契税税率的规定是3%-5%，一般取3%为了支持房地产业，政府对一般商品房减半收税，对商业用房，别墅房产收3%。(超过地方政府规定单价和规定容积率房产的契税按3%征收)注：房产单价规定情况复杂，具体请询问当地房产登记中心，例如：深圳福田区房产单价超过19830元/契税3%，而龙岗区规定是11830元/才征收3%的契税。

从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

产契税 是指由于土地使用权出让、转让、房屋买卖、交换或赠与等发生房地产权属转移时向产权承受人征收的一种税赋。

营业税 指对销售房地产的单位和个人，就其营业额按率计征的一种税。

房产税是以房屋为征税对象、按照房屋的原值或房产租金向产权所有人征收的一种税。【缴纳标准】

地方政府规定不一缴纳房产契税也不一样，具体请查询地方国土局 缴纳标准：(地方规定如下，只适合广东地区房产计算)90平方以下(不包含90平方)契税1%。

90平方~144平方以下(包含90平方、不包含144平方)契税1.5%。144平方以上(包含144平方)契税3%。房产性质为别墅或商业用途缴纳3%。

小区容积率小于2.0(非普通住宅)或超过西安地区均价需缴纳3%。

房产单价超过地方政府规定的界限(非普通住宅)所缴纳的契税也需要3%，单价界限请询问地方国土局。

最新政策优惠：普通住宅可以享受原缴纳契税点的一半优惠。

地方政府规定不一缴纳房产契税也不一样，具体请查询地方国土局 缴纳标准：(西安地方规定如下，只适合西安地区房产计算)90平方以下(不包含90平方)契税1%。

90平方~144平方以下(包含90平方、不包含144平方)契税1.5%。144平方以上(包含144平方)契税3%。房产性质为别墅或商业用途缴纳3%。

小区容积率小于2.0(非普通住宅)或超过西安地区均价需缴纳3%。

房产单价超过地方政府规定的界限(非普通住宅)所缴纳的契税也需要3%，单价界限请询问地方国土局。

最新政策优惠：普通住宅可以享受原缴纳契税点的一半优惠。

第二篇：事业单位改制契税政策解读

事业单位改制过程中，涉及到一系列涉税事项，其中契税事项就是一个重要内容。财政部、国家税务总局于去年联合下发的《关于事业单位改制有关契税政策的通知》（财税[2010]22号）文，对这类问题作出了明确规定。笔者现针对财税[2010]22号文对事业单位改制过程中涉及到的相关契税政策进行简要解读。

一、事业单位概念

事业单位是一个有中国特色的概念。《事业单位登记管理暂行条例》（1998年国务院252号令）中明确，事业单位“是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”

目前，我国事业单位可以分为三种类型：第一类为承担政府行政职能的事业单位，第二类为主要从事生产经营活动的事业单位，第三类为主要从事公益服务的事业单位。

二、享受税收优惠条件

《关于当前契税政策执行中若干具体问题的操作意见》（农便函[2006]28号）中规定，国有事业单位改建为公司的，只要是改建前后投资主体发生变化的，新设公司承受原事业单位土地、房屋权属，均需征收契税。而财税[2010]22号文明确即使投资主体发生变化，但只要能够妥善安置职工达到一定条件也可享受契税优惠，对事业单位改制享受税收优惠的范围予以了放宽。

（1）投资主体未变

财税[2010]22号文规定，“事业单位按照国家有关规定改制为企业的过程中，投资主体没有发生变化的，对改制后的企业承受原事业单位土地、房屋权属，免征契税。”

可见，只要投资主体未变，就能享受契税免税优惠。

（2）投资主体变化

财税[2010]22号文规定，“投资主体发生变化的，改制后的企业按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规妥善安置原事业单位全部职工，其中与原事业单位全部职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，对其承受原事业单位土地、房屋权属，免征契税；与原事业单位30%职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，对其承受原事业单位土地、房屋权属，减半征收契税。”

这点上与《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）的规定类似。财税[2008]175号文件第六条规定，“对非债权人承受注销、破产企业土地、房屋权属，凡按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。”

三、投资主体是否变化认定

一直以来事业单位的投资主体都是国家财政，财税[2010]22号文对享受契税优惠做了严格的限制，即：是否改变了投资主体。不改变投资主体这一前提，严格控制了免征契税的范围，维护了契税征收的严肃性。

在判断投资主体是否发生变化上，笔者认为可以参照《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）的规定来执行。财税[2008]175号中第一条明确，“非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。”因此，如果改制后国家投资未退出并且投资份额超过50%，应视为投资主体未变；如果改制后国家投资退出或者投资份额未达到50%，应视为不符合“投资主体未变”的条件。

四、全额征收契税的情况

财税[2010]22号文第二条规定，“事业单位改制过程中，改制后的企业以出让或国家作价出资（入股）方式取得原国有划拨土地使用权的，不属于本通知规定的契税减免税范围，应按规定缴纳契税。”该条规定与《国家税务总局关于企业改制重组契税政策若干执行问题的通知》（国税发[2009]89号）的第四条相同，“以出让方式或国家作价出资（入股）方式承受原改制重组企业划拨用地的，不属于财税[2008]175号文件规定的免税范围，对承受方应征收契税。”

对于事业单位以出让方式取得原国有划拨土地使用权的，应比照《国家税务总局关于改变国有土地使用权出让方式征收契税的批复》（国税函[2008]662号）的规定“对纳税人因改变土地用途而签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同的，应征收契税。计税依据为因改变土地用途应补缴的土地收益金及应补缴政府的其他费用。”

对事业单位以国家作价出资（入股）方式取得原国有划拨土地使用权的，应比照《财政部、国家税务总局关于企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知》（财税[2008]129号）第一条的规定：“应视同土地使用权转让，由土地使用权的承受方按规定缴纳契税。”

五、契税优惠额外条件

需要注意的是，《财政部、国家税务总局关于契税征收中几个问题的批复》（财税字[1998]96号）第三条规定，根据《契税暂行条例》第六条、《契税暂行条例细则》第十二条和财政部1996年发布的《事业单位财务规则》的规定，“对事业单位承受土地，房屋免征契税应同时符合两个条件：一是纳税人必须是按《事业单位财务规则》进行财务核算的事业单位；二是所承受的土地，房屋必须用于办公、教学、医疗、科研项目。凡不符合上述两个条件的，一律照章征收契税。”

六、时间限制

财税[2010]22号文明确规定，该通知的执行期限为2010年4月1日至2011年12月31日。

第三篇：洛阳地税 契税 耕地占用税政策解读

洛阳地税 契税 耕地占用税政策解读

契税是在土地、房屋权属转移时，国家按照当事人双方签订合同（契约），以及所确定价格的一定比例，向承受权属者一次性征收的一种行为税。

在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人，为契税的纳税义务人，应当依照《中华人民共和国契税暂行条例》缴纳契税。

一、征收契税税率：

根据《河南省契税实施办法》规定，我省征收契税税率为4%。

二、契税的征收范围：

根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，契税的征收范围是：

1.国有土地使用权的转让；

2.土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；

3.房屋买卖；

4.房屋赠与；

5.房屋交换。

三、契税的计税依据：

1.国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖的计税依据为成交价格。

2.土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

3.土地、房屋权属作价投资入股，以土地、房屋权属抵债，以无形资产方式、获奖方式转移土地、房屋权属的，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

4.土地使用权交换、房屋交换，为所交换土地使用权、房屋的价格差额。

5.以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。

对于成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

四、契税应纳税额：

按照条例规定的税率和计税依据计算征收。契税应纳税额计算公式为：契税应纳税额=计税依据×税率。

应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，应当按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。

五、有下列情况之一的，减征或者免征契税：

1.国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受房屋用于土地、办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征。

2.因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征。

3.城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征。

4.财政部门规定的其他减征、免征契税的项目。

六、个人购买住房的契税优惠政策：

根据河南省有关规定，具有独立厨房和卫生间单套面积不大于144平方米（含）为普通住房；单套面积大于144平方米的为非普通住房。2010年10月1日后对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。

一、耕地占用税征税对象

凡占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照规定缴纳耕地占用税。

直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地的，不征收耕地占用税。

二、耕地占用税纳税人的确定

经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

三、耕地占用税计税依据的确定原则

耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。实际占用的耕地面积包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。纳税人实际占地面积（含受托代占地面积）大于批准占地面积的，按实际占地面积计税；实际占地面积小于批准占地面积的，按批准占地面积计税。

四、洛阳市耕地占用税税额的规定

各县（市）的耕地占用税为每平方米22元，洛阳市市区为每平方米38元。占用基本农田的，耕地占用税的适用税额在当地适用税额的基础上提高50%。

五、耕地占用税减免税政策的规定

（一）减税范围 1.农业户口居民在户口所在地经批准按规定标准占用耕地建设自用住宅，按当地适用税额减半征收耕地占用税。2.铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

（二）免税范围 1.军事设施占用耕地；2.学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。

上述除农业户口居民占用耕地建设自用住宅外，其他情形减征或者免征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于减征或者免征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。

六、耕地占用税纳税义务发生时间的确定

经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到国土资源部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。

七、纳税人临时占用耕地纳税的规定

纳税人经批准临时占用耕地的，应当依照《河南省〈耕地占用税暂行条例〉实施办法》的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占耕地原状的，全额退还已缴纳的耕地占用税。

因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，由造成毁损的单位或者个人缴纳耕地占用税。自毁损耕地之日起，在2年内恢复耕地原状的，全额退还已缴纳的耕地占用税。

八、洛阳市范围内耕地占用税的征收管理机关

洛阳市各级地税机关。

第四篇：解读财税[2008]175号：企业改制重组若干契税政策件文档

解读财税[2008]175号：企业改制重组若干契税政策

2009-2-18 11:30:00 文章来源：未知

2008年12月29日，财政部、国家税务总局联合发布了《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）（以下简称财税[2008]175号），该文就企业改制重组中涉及的若干契税政策进行了明确。

财税[2008]175号虽然是最近才发布的文件，但其所涉及内容却并不都是最新的，它是在《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2003]184号）（以下简称财税[2003]184号）、《财政部、国家税务总局关于延长企业改制重组若干契税政策执行期限的通知》（财税[2006]41号）（以下简称财税[2006]41号）及《国家税务总局关于企业改制重组契税政策有关问题解释的通知》（国税函[2006]844号）（以下简称国税函[2006]844号）的基础上进行的修改和完善，就执行期而言也是对原有文件的一种延续。下面我们通过新旧文件的逐项比较，来对该文件作一个了解。

一、企业公司制改造

财税[2008]175号规定：非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司占新公司股份85%以上的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属免征契税。上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或国有股份占股份有限公司股本总额50%以上的国有控股公司。

点评：与财税[2003]184号及国税函[2006]844号相比，财税[2008]175号对整体改建的解释增加了“不改变原企业的投资主体”这一前提，通过强调“原企业的投资主体”，限制了改变投资主体也能享受契税优惠的做法，严格控制了免征契税的范围，维护了契税征收的严肃性。此外，财税[2008]175号还扩大了符合条件的组建新公司可免征契税的主体范围，即增加了国有控股公司以部分资产投资组建新公司符合条件可享受免征契税的规定。

二、企业股权转让

财税[2008]175号规定：在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。

点评：财税[2008]175号去掉了财税[2003]184号的部分内容“国有、集体企业实施”企业股份合作制改造“，由职工买断企业产权，或向其职工转让部分产权，或者通过其职工投资增资扩股；将原企业改造为股份合作制企业的，对改造后的股份合作制企业承受原企业的土地、房屋权属，免征契税”，说明很可能国家不再鼓励这种形式的企业股份合作制改造。

三、企业合并

财税[2008]175号规定：两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。

点评：与财税[2003]184号比较，财税[2008]175号增加了“且原投资主体存续的”这一条件，再次强调了原投资主体存续性。

四、企业分立

财税[2008]175号规定：企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。

点评：本项规定未作改动。值得注意的是，国税函[2006]844号规定：“企业分立”，仅指新设企业、派生企业与被分立企业投资主体完全相同的行为。这一点在[2008]175号中未曾明确，但从财税[2008]175号特别注重强调原投资主体的这一理念来看，国税函[2006]844号对“企业分立”的解释很可能继续有效。

五、企业出售

财税[2008]175号规定：国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。

点评：与财税[2003]184号相比，财税[2008]175号要求妥善安置原企业全部职工，才可能减半征收契税，而财税[2003]184号规定只要妥善安置原企业30%以上职工，就可以减半征收契税。由此可见，新政更加注意鼓励企业妥善安置职工，体现了当前我国促进就业的政策导向，也可以看作是国家促进就业的一项税收优惠。

六、企业注销、破产

财税[2008]175号规定：企业依照有关法律、法规的规定实施注销、破产后，债权人（包括注销、破产企业职工）承受注销、破产企业土地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受注销、破产企业土地、房屋权属，凡按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。

点评：财税[2008]175号将财税[2003]184号中的“关闭”改成了“注销”，用词更加严谨。因为，注销往往意味着企业法人资格消亡，而关闭则不同，它有可能是企业的一种自主行为，其法定的权利和义务很可能继续存在。此外，与企业出售规定一致的是，财税[2008]175号以“妥善安置原企业全部职工”替代了财税[2003]184号中“妥善安置原企业30%以上职工”，作为减半征收契税的前提条件。

七、其它

财税[2008]175号规定：经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转，不征收契税。

点评：这一规定与原规定相比没有发生变化，不过需要注意的是，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，要以“无偿”为前提，否则，契税照常征收。

最早专门对企业改制有关契税政策作出规定的文件是2001年10月31日发布的《财政部、国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知》（财税[2001]161号），其后，取而代之的是财税[2003]184号，其执行期是2003年10月1日起至2005年12月31日，后来，财税[2006]41号规定将财税[2003]184号执行期延长为2006年1月1日至2008年12月31日，而最新的财税[2008]175号规定的执行期为2009年1月1日至2011年12月31日。不同时期的契税优惠政策也有所不同，企业办税人员应及时掌握改制中的契税政策变化，正确执行好契税优惠政策，既不能执行变动前的旧政策，也不能错过享受变动后的新优惠。

国家税务总局关于企业改制重组契税政策若干执行问题的通知

国税发[2009]89号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局：

《财政部 国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2008〕175号）已发布实施，根据各地在政策执行中反映的情况，经商财政部同意，现就若干具体问题明确如下：

一、财税〔2008〕175号文件第二条中规定的“股权转让”，仅包括股权转让后企业法人存续的情况，不包括企业法人注销的情况。在执行中，应根据工商管理部门对企业进行的登记认定，即企业不需办理变更和新设登记，或仅办理变更登记的，适用该条；企业办理新设登记的，不适用该条，对新设企业承受原企业的土地、房屋权属应征收契税。

二、财税〔2008〕175号文件第二、三、四条中的“企业”，是指公司制企业，包括股份有限公司和有限责任公司。

三、财税〔2008〕175号文件第七条中规定的“行政性调整和划转”，是指县级以上人民政府或国有资产管理部门批准的资产划转。

四、以出让方式或国家作价出资（入股）方式承受原改制重组企业划拨用地的，不属于财税〔2008〕175号文件规定的免税范围，对承受方应征收契税。

五、《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知》（财税〔2008〕129号）自文件发布之日起执行。

六、按照《财政部 国家税务总局关于延长企业改制重组若干契税政策执行期限的通知》（财税〔2006〕41号）规定，《财政部 国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2003〕184号）于2008年12月31日执行期满。自2009年1月1日起，《国家税务总局关于企业改制重组契税政策有关问题解释的通知》（国税函〔2006〕844号）相应停止执行。

国家税务总局

二○○九年四月二十八日 解析：对号入座，要严密分析，要想享受政策，就必须满足这两个文件规定的条件。不要事后研究，要先研究政策，之后再实施以下文件讲的七捉行为。看那个可行，就按那个操作。

财政部 国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知

财税[2008]175号

为了支持企业改革，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：

一、企业公司制改造

非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。

非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。

国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司占新公司股份85%以上的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属免征契税。上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或国有股份占股份有限公司股本总额50%以上的国有控股公司。

二、企业股权转让

在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。

三、企业合并

两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。

四、企业分立

企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。

五、企业出售

国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。

六、企业注销、破产

企业依照有关法律、法规的规定实施注销、破产后，债权人（包括注销、破产企业职工）承受注销、破产企业土地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受注销、破产企业土地、房屋权属，凡按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。

七、其他

经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。

政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。

企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转，不征收契税。

本通知执行期限为2009年1月1日至2011年12月31日。

财政部 国家税务总局

二○○八年十二月二十九日

第五篇：海南省地方税务局关于对调整契税申报缴款期限进行政策解读的通知

海南省地方税务局关于对调整契税申报缴款期限

进行政策解读的通知

琼地税函〔2012〕454号

各市、县、区地方税务局，各直属稽查局，省局各部门：

根据《中华人民共和国契税暂行条例》第九条规定，契税征收机关有权核定契税纳税期限，为保护纳税人合法权益，维护社会安全与稳定，省局出台了《海南省地方税务局关于调整契税申报缴纳期限的公告》（琼地税公告2012年第 8号）（以下简称《公告》），现将有关政策解读如下：

一、关于契税纳税人的解读

根据《中华人民共和国契税暂行条例》规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属的，承受的单位和个人为契税的纳税人。根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，法律、行政法规规定的负有代扣代缴、代收代缴义务的单位和个人为扣缴义务人。

房地产开发企业不属于税收法律、行政法规明确规定的负有代扣代缴、代收代缴义务的单位，购买房产、土地的单位或个人仍是契税纳税义务人。纳税义务人未能在规定期限内缴纳契税税款的，主管税务机关将按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定追缴税款并加收滞纳金。

购房者委托房地产开发企业代收代缴契税的行为属于民事代理行为。房地产开发企业作为代理人未能在规定的纳税期限内代纳税义务人缴纳契税税款的，纳税义务人根据《中华人民共和国民法通则》规定，有权要求房地产开发企业赔偿税务机关对纳税人处罚的罚款和加收的滞纳金。同时，房地产开发企业没有在规定的纳税期限内缴纳代收的契税税款，属于占有国家税款行为，税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》赋予的权力，对占用税款的房地产开发企业予以追缴并作处罚。

二、关于契税纳税期限调整的解读 契税纳税期限必须满足两个条件：

（一）根据《中华人民共和国契税暂行条例》第十一条有关“先缴纳契税，后办理产权证”的规定，纳税人必须在办理产权证之前缴纳契税。

（二）土地权属转移和由房地产开发企业代收代缴房屋契税的纳税人，纳税期限为自纳税义务发生之日起（代收契税之日起）90天内。

三、契税滞纳金计算起始日期的解读

（一）纳税人未申报缴税但已取得土地房屋权属证的，以其取得土地房屋权属证的次日为滞纳金计算的起始日期。

（二）超过纳税义务发生时间90天的，以纳税期限届满的次日为计算滞纳金的起始日期。

四、关于契税纳税申报时间的调整的解读

为了方便纳税人，减轻纳税人负担，省局决定将契税的纳税申报期限调整与缴款期限一致。即无论是房屋权属转移还是土地权属转移的纳税人，只需在契税纳税期限内的任何一天到税务征收机关或登录海南省地税房地产一体化网上契税操作系统，都可同时办理契税的申报和缴款业务，改变了以往发生契税纳税义务后，纳税人在一定期限内先申报税款，然后在一定期限内再缴纳税款，需两次往返税务机关的做法。

五、关于代收契税时间的界定

代收契税发生时间为纳税人委托房地产开发企业代收代缴契税所签订或取得协议、合约、单据等其他有效凭证的当天。

六、关于征管措施

（一）严格执行“先税后证”规定

税务机关协同房地产管理部门，严格执行“先税后证”的有关规定。纳税人申报缴纳契税时，提供税务机关要求的相关资料，主管税务机关对资料的完整性、准确性、及时性进行审核无误后，向纳税人开具契税缴税票据和缴税证明，作为纳税人到房地产管理部门办理权属证件的凭据。对购房者委托房地产开发企业代收代缴契税的，代理人应做明细申报，主管税务机关应按明细申报开具每户购房者的契税缴税票据和缴税证明。

（二）严格执行“多退少补”规定

对以下几种情形的，根据纳税人申请，可以执行税款“多退少补”和“退还”规定：

1、以建设部门实际验收测量的面积为凭据，购房者验收、入住、办证后的实际纳税依据与已缴纳的契税依据之间存在差异的，对已征契税税款予以“多退少补”。

2、对购房人自行转售（更名），凡未将房屋退还给开发商，开发商也没有退还购房款给原购房者，这种行为不能视为退房，属于自行转售行为，原购房者已缴纳的契税不予退还，并对其自行转售行为依法征收相关税费。

海南省地方税务局 2012年8月30日