第一篇：改革开放以来,我国医药产品出口逐年递增,为国民经济建设和社会发展做 ...
关于促进医药产品出口的若干意见
改革开放以来，我国医药产品出口逐年递增，为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献。2004年我国医药产品出口达到119.7亿美元与2003年同期相比增长28.3%，创历史最高水平，医药产品出口种类增多，出口市场逐步呈现多元化趋势，总体水平已经在发展中国家处于领先地位。
但我国医药产品出口中存在的问题也日益突出。2004年我国医药产品出口仅占我国外贸出口的2%，与我国外贸出口水平不相适应。自主创新能力弱、国际化导向差、出口经营方式粗放、出口产品结构不合理等问题也越来越制约着我国医药产品出口质量和效益的提高。
为紧紧抓住本世纪前20年医药尤其是生物医药技术发展的重要战略机遇期，努力培植我国医药出口新的增长点，优化医药产品出口结构，提高医药产品国际竞争力，现提出如下意见：
一、指导思想、发展目标和工作原则
第一条指导思想。贯彻落实科学发展观，以企业为主体，以自主创新和技术进步为动力，以国际市场需求为导向，充分利用国内国际两个市场、两种资源，有效发挥出口对产业发展的拉动作用，加强医药行业标准与国际标准的接轨和互认，建设适合医药产品特点的国际营销渠道，扩大我国医药产品出口。
第二条发展目标。在2010年之前，基本建立以国际市场需求 1 为导向的医药产品研发体系，逐步提高医药产品出口的质量、档次和附加值，促进医药产品出口的全面增长，争取医药产品出口年增长率保持12%。到2010年，力争医药产品年出口额达到230亿美元，创立20个医药自主品牌。2010年到2020年期间，医药产品出口年增长率争取达到16%。到2020年，医药产品出口额达到1000亿美元，知名自主品牌达到100个，力争有5~10个重点产品进入国际市场，并建成15~20个年出口额达20亿美元以上的医药出口基地，50家年出口额在1亿美以上的医药出口骨干企业，一批年出口额达到1000万美元的重点医药企业，国际营销体系初步建成。
第三条工作原则。一是把长远规划与近期发展相结合。着眼长远，立足当前，制定医药产品出口中长期规划，结合不同医药产品的特点，实施不同的发展战略。二是企业自主和政府支持相结合。遵循市场经济规律，充分协调和发挥政府、企业、科研机构和中介组织等方面的积极性和创造性，为扩大医药产品出口创造良好环境。三是把整体推进与重点突破相结合。巩固现有出口市场，采取针对性举措，力争重点产品、重点市场取得突破性进展。四是把积极合理有效利用外资与鼓励发展国有、民营企业相结合，提高利用外资效率，扩大出口规模，提升出口产品技术水平。
二、培育出口主体，优化产品结构第四条建设国家医药出口基地。加强对医药出口基地的管理和指导，推动有关城市成立医药出口基地建设管理委员会，制定相关发展规划，创造良好的医 2 药出口发展条件。鼓励出口企业研究开发和生产适应国际市场的医药品种，优化布局，推动产业集聚，促进结构调整，培育地区性的规模竞争优势，并发挥其窗口、辐射、示范和带动作用。
第五条确定和培育重点企业。以国家医药出口基地为主体，确定一批分别具有技术研发优势或产业基础优势，以及市场营销优势的重点企业或企业集团，加快培育企业核心竞争力，支持企业通过国际标准认证，加快国际化进程，谋求拓展全球市场。
第六条加快培育具有潜在优势的中药产品出口。选择一批具有良好市场前景的中药品种进行重点开发推广。在建立完善种植养殖措施的基础上，鼓励中药制剂、中药饮片和符合中药材生产质量管理规范的种植药材的出口。
第七条稳步扩大具有比较优势的化学合成原料药、医药中间体和非专利药的出口。借助跨国公司构建全球供应链体系的时机，引进国外资金与先进技术，加强对化学原料药生产工艺的研究，产品符合我国和进口国标准，努力创造在国际市场上占有相当市场份额的出口名牌。提倡借鉴与创新相结合，支持企业发展非专利药品出口。
第八条大力鼓励生物药的出口。加强对基因工程药物、生物疫菌和生物诊断试剂的开发与研究，努力发展具有优势的疫苗、菌苗等生物医药产品的出口，积极开展中草药有效生物活性成分的发酵生产，应用现代生物技术大规模工业化提取中草药的有效生物活性成分，大力开发疫苗与诊断试剂。
第九条重点发展医疗器械与具有高科技含量的大型医疗设备 3 的出口。继续扩大一次性医疗器械出口。重点扶持发展科技含量高、拥有核心技术如超声聚焦刀等具有自主知识产权和自主品牌的医疗器械产品的出口，适当引进先进大型医疗设备的研发与生产技术。
三、提升技术水平，鼓励境外注册认证第十条合理调配医药科技资源。加强与医药产品出口相关的重点实验室的建设，加强中医药国际化研究，选择一批有自主知识产权和市场竞争力的产品做好科技攻关。支持建立和完善技术交易市场，促进医药科技成果的转化。鼓励风险基金进入医药研发领域。
第十一条加强医药产品技术性贸易壁垒的应对工作。推进中医药标准化战略，加强与世界卫生组织等国际组织的沟通和国际标准的调研，争取中医药国际标准主动权。加强国际标准的调研，加大科技投入，做好对（二垩英、多环芳烃等）外源性环境毒物的去除和控制及制定方法的研究推广。
第十二条加强医药产品知识产权的研究与保护。要提高创新层次，促进基础性专利的产生，强化知识产权保护手段和力度，支持在境外申请专利，逐步增加我国医药领域知识产权的数量。
第十三条加强医药产品不良反应的监测与研究。鼓励有关机构有步骤地开展对中药毒性、毒理的研究，支持有关国际组织建立相关的咨询中心，加强对国际市场安全使用中药产品的指导，建立国际市场中药不良反应快速应对机制。
第十四条推动医药产品境外注册和相关认证工作。建立国际医药市场法规数据库，并进行相应的对策研究。支持相关行业中 4 介组织建立国际医药注册指导中心，力争2010年达到20家，覆盖主要出口地区。充分利用相关政策和资金，对符合条件的医药产品出口企业的境外知识产权保护以及进口国要求的认证等给予支持。
四、加强国际合作，积极开拓市场第十五条加强对重点市场的开发工作。充分发挥驻外经商参处（室）优势，加强对国际市场医药产品需求的调研。继续巩固传统的亚洲市场，努力开发东欧、非洲、南美新兴市场，重点突破欧美发达国家市场。
第十六条促进国际营销渠道建设。加强对国外市场营销渠道的研究，大力发展医药电子商务，建立适合我国国情的国际营销方式。争取2010年之前，行业中介机构分别在医药产品出口重点市场建立10个医药产品销售指导中心，提供医药产品的市场需求、营销渠道等方面的信息服务。深入研究联合国、世界卫生组织等国际机构采购政策，力争一批我国拥有自主知识产权、自主品牌的医药产品进入采购清单，大力扶持青蒿素等优势产品的出口。
第十七条加快实施医药产业“走出去”战略。鼓励医药企业以参股控股、并购、租赁、境外上市、设立研发中心等方式进入国际市场。鼓励医药企业开展境外带料加工业务，享受国家“走出去”优惠政策。
第十八条充分发挥多双边机制和国际组织等多方面的作用。开展多渠道、多层次、全方位的国际合作与交流，妥善应对国际贸易摩擦，争取与部分重点国家在相关认证（如药品生产技师管理规范认证）和检测等方面达成互认协议。
第十九条建立政府合作机制。结合不同市场特点，与条件成熟的重点国家和地区在双边联（混）委会机制下成立医药工作组，推动我国医药产品进入当地市场，优先推动内地与港澳“更紧密经贸关系安排”（CEPA）项下中医药领域合作。运用WTO的协调机制，协助发展中国家解决重点疾病防治的药物和器械供应。搭建国际交流平台，促进国内外医药企业的广泛交流与合作。
第二十条积极推进“以医带药”市场战略的实施。通过政府多双边渠道加强中医药文化宣传，提高各国对我国中医药的认知度。强化和规范对国外中医药留学人员的培养，利用援外资金支持在具备条件的发展中国家开展中医药合作办学、合作办医院，带动中药产品出口。
第二十一条建立反倾销预警机制。加强对易于遭受国外反倾销的化学原料药、医疗器械等重点产品的监控，及时收集整理出口产品的有关信息，指导行业和企业进行必要的调整应对。要指导行业加强对国外产品的倾销、垄断、补贴的调查，按照WTO的规则建立我国医药产业的保障措施。
五、加大政策扶持，强化部门协调第二十二条加强部门协作。建立商务部、科技部、财政部、卫生部、税务总局、林业局、食品药品监管局、中医药局等相关部门参与的促进医药产品出口部际协调工作机制，制定医药产品出口发展规划与战略举措，协调解决我国医药产业国际化过程中的重大问题。促进医药产品出口部际协调工作机制在开展工作时要充分听取行业组织和企业的意见，地方参照设立相应的协调工作机制。
第二十三条简化行政审批。适当调整医药产品进出口相关管理办法，建立出口服务与审批的快速通道。适时调整医药产品进出口海关编码，增列中药提取物、中药饮片等重点产品的编码，为有关统计分析和政策决策提供依据。
第二十四条加强生态和濒危物种保护。配合农业产业结构调整、西部大开发和生态建设战略，促进中药材以利用野生资源为主转向人工繁育资源，大力发展中药材野生动植物繁育基地，努力研究中药濒危、珍稀物种的人工替代品种。有关部门要为企业办理进出口手续提供必要的方便，逐步推进含野生动物成分中成药的标记管理制度。
第二十五条利用现有资金渠道扶持医药产业。继续执行《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》（国办发[2003]92号）中相关财政资金支持政策，加大对医药企业的技术进步和产业升级的支持，利用现有高新技术产品技改贴息和研发资助等资金渠道对符合条件的医药企业予以资助。
第二十六条完善金融服务体系。进出口银行提高授信额度，出口信用保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极为高新技术产品的出口提供保险支持；帮助重点企业以抵押、质押和定金等多种担保方式获得出口信贷。
第二十七条继续鼓励外商投资医药领域。逐步放宽医药领域对外商投资的限制，结合产业结构调整，并根据《鼓励外商投资高新技术产品目录》，有计划、有步骤地扩大外商投资鼓励类目录中医药产品范围。
第二十八条鼓励组建医药经济联盟以市场需求为导向，构建研发、生产、物流、营销等环节的产业价值链；以骨干企业为主体，鼓励有条件的地区建立重点品种或特色品种的供应链体系；引导有条件的地区发挥资源或区位优势，构建医药经济圈。
六、完善中介机构，加强信息服务第二十九条加强现代物流、展览等服务。建立具有较高水平的医药产品国际会展服务和物流中心，地方政府要因地制宜，给予重点支持。鼓励企业在国外联合建立地区性的产品分流中心，积极支持举办国际医药产品专业展览会，鼓励企业参加国际专业展览会。
第三十条建立相对完善的市场信用体系。加强信用体系建设，鼓励医药出口企业建立良好的商业信誉，支持行业组织在医药领域开展企业信用评级试点。企业的信用情况将作为离享受鼓励政策的依据之一。
第三十一条建立国家医药出口信息共享平台。逐步收集、整理、完善国际国内医药产业、市场、政策法规等方面信息，为企业提供技术、人才、市场、投资及政策等方面的咨询服务。
第三十二条加强中介组织建设。充分发挥中介组织的作用，建立并实施行业经营管理规范，支持中介组织加强协调，实现行业自主管理、自我监督，强化行业自我服务功能；规范医药出口经营秩序，建立医药出口良好企业认证制度，维护我国医药国际声誉；为医药出口企业提供反倾销、反补贴、保障措施等符合WTO规则的法律援助和咨询服务。
第二篇：改革开放以来我国经济建设的成就
中国实行改革开放政策27年来，国民经济年均增长9.6%，社会事业加快发展。2005年，国内生产总值达到2.2万亿美元，人均国内生产总值超过1600美元，人民生活水平和质量得到改善。中国市场经济体制已经建立。目前，95%以上的商品价格已由市场确定，95%以上的投资来源于企业、银行和社会。中国正式加入世界贸易组织4年多来，严格信守承诺.清理和修订法规，逐步降低关税，取消非关税措施，开放服务贸易，推动新一轮多边贸易谈判，为进一步扩大国际经济技术交流与合作，积极创造良好条件。
同时应当看到，中国前进的道路上还存在不少困难。中国人口多、底子薄、发展不平衡，经济总量虽然已居世界前列，但人均水平仍然排在世界100位之后。中国的产业结构还不合理，技术水平不高，资源环境压力加大。经济和社会发展还不协调，城乡、区域和收入分配差距扩大的趋势尚未得到扭转。在我们这样一个有着十几亿人口的大国里，全面建设小康社会。基本实现现代化，还需要经过长期艰苦的努力。
今后一段时期，是中国发展的重要机遇期。目前，中国正在制定2006-年2010年国民经济和社会发展规划。发展的主要目标：一是在优化结构、提高效益的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番：二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗5年降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制；三是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平。实现这些目标，需要把握未来，开拓创新。在理论创新方面，中国认真总结自身建设和世界其他国家发展的经验，提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的指导思想。在科技创新方面，中国制定了中长期科学和技术发展规划，确立了建设创新型国家的战略目标和方针。在体制创新方面.中国按照完善市场经济体制的要求。明确了各方面体制改革的重点任务。在创新的推动下，中国将保持发展的良好态势，提高发展的质量，促进经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道。
展望未来，中国经济社会发展具有以下主要特征：
首先，中国的发展是立足国内的发展。中国国内需求潜力大，可以为发展提供广阔的市场空间。过去5年，中国新增电话用户5.14亿户，新增发电装机容量超过2亿千瓦，就是市场规模大的客观反映。今后5年，我们将把扩大内需作为经济发展的基本立足点，保持固定资产投资合理增长；同时，积极调整投资与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。中国既是能源消费大国，又是能源生产大国，多年来能源自给率始终保持在90%以上，能源增产的潜力很大。例如，中国水能资源开发利用程度还不到1/3.核电装机占电力装机的比重只有
1.7%。我们将坚持立足国内，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，高效、清洁地开发利用煤炭资源：努力增加石油天然气供给能力，协调发展煤电、水电、核电，加快开发利用风能、生物质能、太阳能，到2020年使可再生能源在能源结构中的比重提高到15%左右。我们还将立足国内，优先发展科技教育，加快培养各级各类人才。中国有40%左右的国民储蓄率，8亿多劳动力资源.广阔的国土蕴藏着自然资源：还有初具规模的基础设施，较好的科技教育基础，不断完善的市场经济体制，长期稳定的社会政治环境。充分利用这些有利条件。发挥好
国内资金、劳动力、能源资源等生产要素的作用。中国有信心、有能力实现长期持续发展。
第二，中国的发展是结构优化的发展。中国首次经济普查资料显示，2004年，第一、二、三次产业的比例为13.1：46.2：402。产业结构调整取得成效，但还需要进一步优化。今后5年。我们将依靠自主创新提升产业技术水平，继续加强农业，加快发展服务业，推进工业结构优化升级。依托国家重点建设工程，把引进国外先进技术与加强消化吸收再创新结合起来.在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，提高装备制造的整体水平。大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技术产业，促进金融、物流、咨询、文化、旅游等服务业加快发展，继续加强能源、矿产、水利、交通、通信等基础产业和基础设施建设。
第三，中国的发展是资源节约的发展。人口多，资源相对短缺，是中国的基本国情。我们将贯彻节约资源的基本国策，加快建设资源节约型社会。坚持节约优先，大力节能、节水、节材、节地和资源综合利用。突出抓好冶金、建材、化工、电力等重点行业的节约降耗工作。实施节约和替代石油、热电联产、绿色照明等重点节能工程，推进1000家重点企业的节能改造，鼓励生产和使用节能节水产品、节油环保型汽车。发展节能省地型建筑。严格控制高耗能、高耗材、高污染产业的发展。依法淘汰落后的生产能力。
第四，中国的发展是环境友好的发展。我们将进一步实施可持续发展战略，贯彻环境保护的基本国策，加快建设环境友好型社会，突出加强生态环境保护与建设。加大水污染防治力度.继续实施重点流域污染治理工程，推进城市污水处理设施建设，积极防治农村面源污染。保护好饮用水源；加强大气污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，控制温室气体排放；搞好固体废弃物污染防治。发展循环经济，推行清洁生产，调整产业结构和经济布局，从源头上减少污染。根据资源环境承载能力。合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等生态工程，切实保护好自然生态系统。严格环境监管，强化环境执法，防范和化解生态环境风险。
第五，中国的发展是全面协调的发展。我们将推进社会主义新农村建设。大力发展现代农业，突出加强农村基础设施和公共事业建设，努力增加农民收入。积极、稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力有序转移，改善城市人居环境。进一步推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。千方百计扩大就业，推进扶贫开发，完善社会保障体系，合理调节收入分配，加快发展教育、文化、卫生等社会事业。
第六，中国的发展是改革开放的发展。我们将坚持社会主义市场经济的方向。深化改革开放，为经济社会发展提供动力和保障。改革的重点任务包括：推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，加强社会管理和公共服务；加快国有企业股份制改造，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；推进价格改革，建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制；深化财税、金融、投资等方面的改革，健全宏观调控体系，建立现代市场体系；整顿市场经济秩序，健全知识产权保护体系，加大知识产权保护的执法力度。我们将坚持对外开放的基本国策，全面提高对外开放水平。一是继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构。二是积极有效利用外资，切实提高利用外资质量，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才。三是支持有条件的企业按照市场经济规律，开展优势互补的对外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。2005年，中国商品进出口总额
1.42万亿美元，其中，进口总额6600亿美元；吸收外商直接投资603亿美元。均居世界第三位。改革开放以来，世界各国给了我们有益的援助，国外资金、技术和人才的引进，为中国现代化建设提供了有力的支撑。同时，中国也为世界发展作出了贡献。近年来，中国对40个最不发达国家提供了优惠关税待遇，为海啸受灾国、南亚地震救援、禽流感国际合作提供了力所能及的资金和技术援助。在联合国成立60周年首脑峰会上，中国就支持发展中国家发展提出了五项新举措，涉及关税、减债、贷款、防治疾病和人力资源开发等领域。今后5年，中国的发展将为全球带来更多的机遇，仅商品进口累计就将超过4万亿美元。希望各国企业家和各界人士抓住机遇，扩大对华投资贸易。继续参与和支持中国的建设。中国实施互利共赢的开放战略。我们愿与国际社会一道，相互开放市场，健全多边贸易体制，促进全球贸易与投资自由化便利化，为扩大经贸合作创造更好的环境；发展技术贸易.建立技术推广和转让机制，让更多国家尤其是发展中国家分享技术革新的成果；完善国际金融体系，营造稳定、高效、安全的金融环境，防范金融风险：积极开展能源合作与对话，保持国际能源市场稳定，为发展提供安全、经济、清洁的能源保障；广泛开展环境合作，认真履行国际环境公约，推进环境保护能力建设；加强相互磋商，协调国际行动，共同解决贫困、债务、人口以及自然灾害、疾病传播、恐怖主义等问题，促进世界和平发展。
展望未来，中国将坚持走科学发展、和谐发展、和平发展的道路，与各国携手前进，开拓创新，为促进全球发展、建设和谐世界作出更大的贡献
改革开放以来我国的现代化进程探析
1978年召开的党的十一届三中全会，标志着中国人真正自觉地开始认识现代化，一系 列正确的路线、方针、政策的制定，重新开启了社会主义现代化建设机制，明确了中国 社会主义现代化建设的紧迫性，全面开创了实现社会主义现代化的新局面。
一、提出“走中国式现代化道路”思想
为了全面纠正十年“文革”的错误路线，实行全面的拔乱反正，党的十一届三中全会 确定把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。党的工作重心转移完成后，如何 建设一个社会主义现代化国家这个中心任务突出地摆到了全党和全国人民面前。1979年 3月，邓小平就明确提出：“现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代 化道路。”[1](P163)他还对我国现代化建设中必须重视的两个重要特点，即底子薄及 人口多、耕地少进行了分析。党的十二大，邓小平在总结我国革命和建设经验的基础上，提出了“建设有中国特色社会主义”的科学论断和现代化的基本方向。1984年10月，邓小平强调“革命和建设都要走自己的路”，“中国革命的成功，是毛泽东同志把马克 思列宁主义同中国的实际相结合，走自己的路。现在中国搞建设，也要把马克思列宁主 义同中国实际相结合，走自己的路。”[2](P94～95)1987年8月，邓小平特别强调指出 ：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社 会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义初级阶段，就是不发达 阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规
划。”[2](P225)至此，“走 中国式现代化道路”的思想已经趋于成熟，并成为制定各项方针、政策，开展各项工作 的根本指导思想。
“中国式现代化道路”理论的核心是全面现代化的思想。与此前的“中国工业化道路 ”思想相比，它既强调工业化的重要，也强调中国的现代化应该是工业化、政治民主化 和思想文化现代化的统一，在具体实践过程中不能只看重其中的一方面，而导致现代化 过程中的种种失衡现象出现。关于中国式现代化是全面现代化的思想，在党的十三大报 告中被规范地表述为：把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这一 表述被党的十四大、十五大所沿用，并被固定下来，成为全党和全国人民的奋斗目标。
原因
1、我国坚持实施党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放。
2、我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
3、能够正确认识我国目前所处在社会主义初级阶段的基本国情。
4、能够正确认识我国的根本矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。
5、能够正确确立我国在现阶段的根本任务是大力发展社会生产力，集中力量进行社会主义现代化建设。
6、能够坚持实施对外开放的基本国策、计划生育的基本国策、节约资源和保护环境的基本国策、可持续发展战略、科教兴国和人才强国战略，以及民族区域自治制度。
7、在经济特区与港澳台地区坚持一国两制的方针，能够坚持一个中国的原则；外交方面坚持独立自主的和平外交政策，切实维护国家利益。
8、能够坚持我国的分配制度和共同富裕的根本原则。
9、能够确立正确的战略政策，制定适当的发展政策，以民为本
第三篇：列举改革开放以来我国经济建设取得了重大成就
列举改革开放以来我国经济建设取得了重大成就
中国实行改革开放政策27年来，国民经济年均增长9.6%，社会事业加快发展。2005年，国内生产总值达到2.2万亿美元，人均国内生产总值超过1600美元，人民生活水平和质量得到改善。中国市场经济体制已经建立。目前，95%以上的商品价格已由市场确定，95%以上的投资来源于企业、银行和社会。中国正式加入世界贸易组织4年多来，严格信守承诺.清理和修订法规，逐步降低关税，取消非关税措施，开放服务贸易，推动新一轮多边贸易谈判，为进一步扩大国际经济技术交流与合作，积极创造良好条件。
同时应当看到，中国前进的道路上还存在不少困难。中国人口多、底子薄、发展不平衡，经济总量虽然已居世界前列，但人均水平仍然排在世界100位之后。中国的产业结构还不合理，技术水平不高，资源环境压力加大。经济和社会发展还不协调，城乡、区域和收入分配差距扩大的趋势尚未得到扭转。在我们这样一个有着十几亿人口的大国里，全面建设小康社会。基本实现现代化，还需要经过长期艰苦的努力。
今后一段时期，是中国发展的重要机遇期。目前，中国正在制定2006-年2010年国民经济和社会发展规划。发展的主要目标：一是在优化结构、提高效益的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番：二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗5年降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制；三是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平。实现这些目标，需要把握未来，开拓创新。在理论创新方面，中国认真总结自身建设和世界其他国家发展的经验，提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的指导思想。在科技创新方面，中国制定了中长期科学和技术发展规划，确立了建设创新型国家的战略目标和方针。在体制创新方面.中国按照完善市场经济体制的要求。明确了各方面体制改革的重点任务。在创新的推动下，中国将保持发展的良好态势，提高发展的质量，促进经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道。
展望未来，中国经济社会发展具有以下主要特征：
首先，中国的发展是立足国内的发展。中国国内需求潜力大，可以为发展提供广阔的市场空间。过去5年，中国新增电话用户5.14亿户，新增发电装机容量超过2亿千瓦，就是市场规模大的客观反映。今后5年，我们将把扩大内需作为经济发展的基本立足点，保持固定资产投资合理增长；同时，积极调整投资与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。中国既是能源消费大国，又是能源生产大国，多年来能源自给率始终保持在90%以上，能源增产的潜力很大。例如，中国水能资源开发利用程度还不到1/3.核电装机占电力装机的比重只有
1.7%。我们将坚持立足国内，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，高效、清洁地开发利用煤炭资源：努力增加石油天然气供给能力，协调发展煤电、水电、核电，加快开发利用风能、生物质能、太阳能，到2020年使可再生能源在能源结构中的比重提高到15%左右。我们还将立足国内，优先发展科技教育，加快培养各级各类人才。中国有40%左右的国民储蓄率，8亿多劳动力资源.广阔的国土蕴藏着自然资源：还有初具规模的基础设施，较好的科技教育基础，不断完善的市场经济体制，长期稳定的社会政治环境。充分利用这些有利条件。发挥好
国内资金、劳动力、能源资源等生产要素的作用。中国有信心、有能力实现长期持续发展。
第二，中国的发展是结构优化的发展。中国首次经济普查资料显示，2004年，第一、二、三次产业的比例为13.1：46.2：402。产业结构调整取得成效，但还需要进一步优化。今后5年。我们将依靠自主创新提升产业技术水平，继续加强农业，加快发展服务业，推进工业结构优化升级。依托国家重点建设工程，把引进国外先进技术与加强消化吸收再创新结合起来.在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，提高装备制造的整体水平。大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技术产业，促进金融、物流、咨询、文化、旅游等服务业加快发展，继续加强能源、矿产、水利、交通、通信等基础产业和基础设施建设。第三，中国的发展是资源节约的发展。人口多，资源相对短缺，是中国的基本国情。我们将贯彻节约资源的基本国策，加快建设资源节约型社会。坚持节约优先，大力节能、节水、节材、节地和资源综合利用。突出抓好冶金、建材、化工、电力等重点行业的节约降耗工作。实施节约和替代石油、热电联产、绿色照明等重点节能工程，推进1000家重点企业的节能改造，鼓励生产和使用节能节水产品、节油环保型汽车。发展节能省地型建筑。严格控制高耗能、高耗材、高污染产业的发展。依法淘汰落后的生产能力。
第四，中国的发展是环境友好的发展。我们将进一步实施可持续发展战略，贯彻环境保护的基本国策，加快建设环境友好型社会，突出加强生态环境保护与建设。加大水污染防治力度.继续实施重点流域污染治理工程，推进城市污水处理设施建设，积极防治农村面源污染。保护好饮用水源；加强大气污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，控制温室气体排放；搞好固体废弃物污染防治。发展循环经济，推行清洁生产，调整产业结构和经济布局，从源头上减少污染。根据资源环境承载能力。合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等生态工程，切实保护好自然生态系统。严格环境监管，强化环境执法，防范和化解生态环境风险。
第五，中国的发展是全面协调的发展。我们将推进社会主义新农村建设。大力发展现代农业，突出加强农村基础设施和公共事业建设，努力增加农民收入。积极、稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力有序转移，改善城市人居环境。进一步推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。千方百计扩大就业，推进扶贫开发，完善社会保障体系，合理调节收入分配，加快发展教育、文化、卫生等社会事业。
第六，中国的发展是改革开放的发展。我们将坚持社会主义市场经济的方向。深化改革开放，为经济社会发展提供动力和保障。改革的重点任务包括：推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，加强社会管理和公共服务；加快国有企业股份制改造，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；推进价格改革，建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制；深化财税、金融、投资等方面的改革，健全宏观调控体系，建立现代市场体系；整顿市场经济秩序，健全知识产权保护体系，加大知识产权保护的执法力度。我们将坚持对外开放的基本国策，全面提高对外开放水平。一是继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构。二是积极有效利用外资，切实提高利用外资质
量，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才。三是支持有条件的企业按照市场经济规律，开展优势互补的对外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。2005年，中国商品进出口总额
1.42万亿美元，其中，进口总额6600亿美元；吸收外商直接投资603亿美元。均居世界第三位。改革开放以来，世界各国给了我们有益的援助，国外资金、技术和人才的引进，为中国现代化建设提供了有力的支撑。同时，中国也为世界发展作出了贡献。近年来，中国对40个最不发达国家提供了优惠关税待遇，为海啸受灾国、南亚地震救援、禽流感国际合作提供了力所能及的资金和技术援助。在联合国成立60周年首脑峰会上，中国就支持发展中国家发展提出了五项新举措，涉及关税、减债、贷款、防治疾病和人力资源开发等领域。今后5年，中国的发展将为全球带来更多的机遇，仅商品进口累计就将超过4万亿美元。希望各国企业家和各界人士抓住机遇，扩大对华投资贸易。继续参与和支持中国的建设。中国实施互利共赢的开放战略。我们愿与国际社会一道，相互开放市场，健全多边贸易体制，促进全球贸易与投资自由化便利化，为扩大经贸合作创造更好的环境；发展技术贸易.建立技术推广和转让机制，让更多国家尤其是发展中国家分享技术革新的成果；完善国际金融体系，营造稳定、高效、安全的金融环境，防范金融风险：积极开展能源合作与对话，保持国际能源市场稳定，为发展提供安全、经济、清洁的能源保障；广泛开展环境合作，认真履行国际环境公约，推进环境保护能力建设；加强相互磋商，协调国际行动，共同解决贫困、债务、人口以及自然灾害、疾病传播、恐怖主义等问题，促进世界和平发展。
展望未来，中国将坚持走科学发展、和谐发展、和平发展的道路，与各国携手前进，开拓创新，为促进全球发展、建设和谐世界作出更大的贡献
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