业主委员会1

第一篇：业主委员会1

业主委员会成立的条件

第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。

第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐。最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会。开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。

第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见。如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，则业主大会成立，业主委员会章程通过。在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。

第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。

第七步，将业主大会成立简要过程、业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。

第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出

小区没有业委会如何申请维修基金

一、申请使用物业专项维修资金的条件 根据《物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金》等法律法规，使用专项维修资金有明确的条件和程序。

1、使用专项维修资金的前提是该房屋已经交存了住宅专项维修资金，没有交存就没有使用。

2、使用专项维修资金还要同时符合以下条件：

第一，需要维修的部位属于业主共有部位和共有设施设备。第二，需要维修的项目已经超过了房地产开发公司应当承担的保修期。楼顶漏水保修期最低是5年，以该幢楼的竣工验收备案表所载的备案时间和房屋买卖合同确定的交付时间来计算保修期的开始日期。如果交付时间早于备案时间，则以备案日期开始计算。如果备案时间早于房屋交付时间，则以房屋交付时间开始计算。第三，需要维修的项目属于重大修缮项目。具体到楼顶漏水项目，要求渗漏部位超过所在整幢楼屋面的20%以上。漏水面积未达到这个指标，则属于日常维修或小修项目。超过保修期的重大修缮才能申请使用专项维修资金，日常维修或小修项目，该小区有物业公司的，应当由物业公司负责维修，物业费已经包含日常维修或小修费用；该小区没有物业公司的，则由楼顶住户自行出资维修。第四，超过保修期且符合重大修缮条件的维修项目，还应当经本小区内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意使用专项维修资金。如果小区成立了业主大会，建立了该小区的专项维修资金具体管理制度，并且这个具体的管理制度经本小区内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，则可以按照小区专项维修资金管理制度的约定来申请使用维修资金。

二、申请使用物业专项维修资金的程序 使用专项维修资金的一般程序：

一是编制维修项目预算和与维修施工单位草签维修合同。二是使用申报。向区住建局物业管理科提出使用申请。三是主管部门对照使用条件进行初步审查。

四是召开业主大会或者按小区维修资金管理制度的约定条件进行业主投票表决，街道或社区指导监督业主大会和业主委员会进行投票表决。五是业主大会同意后，由申报人组织维修和竣工验收。六是主管部门按预先审查的材料和维修施工合同的约定，向施工单位账户分期支付维修资金，并留存保修期内的质保金直到保修期满后支付。

三、使用住宅专项维修资金的申报主体 一般情况下，成立了业主大会和业主委员会的，应当首先由业主委员会向主管部门提出使用申请；没有业主委员会但有物业公司的，应当由物业公司提出申请；既未成立业主大会和业主委员会，又没有物业公司管理的小区，受屋顶漏水影响的业主可以向所在街道报告，由街道指定机构或所在社区来申请使用。当然，业主也可以直接在小区内组织其他业主联名提出使用申请，但联名签署的业主人数应当达到小区业主总人数20%以上。

如何成立业主委员会

为了维护住宅小区内全体业主和住户的合法权益，成立业主委员会是非常必要的。

一、成立业主委员会的条件：

业主委员会由业主大会或者业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当由业主担任。

一个物业管理区域内，有下列情况之一的，所在地的区、县房地产管理部门应当会同住宅出售单位组织召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会。

1、公有住宅出售建筑面积达到百分之三十以上；

2、新建商品住宅出售建筑面积达到百分之五十以上；

3、住宅出售已满两年。

二、成立业主委员会后要办理登记手续

业主委员会自选举产生之日起十五日内，持下列文件向所在地的区、县房地产管理部门办理登记：

1、成立业主委员会登记申请书；

2、业主委员会委员名单；

3、业主委员会章程。

区、县房地产管理部门应自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，对不符合本条例规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。

三、业主委员会应当维护全体业主的合法权益，主要履行下列职责：

1、召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施情况；

2、选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立变更或者解除物业管理服务合同；

3、依照本条例设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理；

4、审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；

5、听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；

6、监督公共建筑、公共设施的合理使用；

7、业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。

8、业主委员会应当定期召开会议，会议必须有过半数委员出席有效，作出决定应当经全体委员过半数通过。

四、业主公约的效力

1、业主公约是有关物业使用、维修和其他管理服务活动的行为规范，对全体业主具有约束力。使用人应当遵守业主公约。

2、业主公约自业主大会或者业主代表大会审议通过之日起生效。

3、业主委员会应当自业主公约生效之日起十五日内，将业主公约报所在地的区、县房地产管理部门备案；

4、业主大会、业主委员会作出的决定，对物业管理区域内全体、使用人具有约束力。

5、业主公约和业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规相抵触。

小区业主委员会如何成立？ 2 2011-3-16 10:19 zzy7775 | 三级 第三章

业主、业主大会与业主委员会 第十条 房屋的所有权人为业主。业主身份的确认，以房屋登记簿或者法律、行政法规规定的其他能够证明其权属的有效证明为依据。

第十一条 业主对物业管理区域共有部分实施共同管理，监督物业服务企业履行物业服务合同。

第十二条 物业管理区域内全体业主组成业主大会，并选举产生业主委员会作为业主大会的执行机构。一个物业管理区域成立一个业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。物业管理区域内业主人数较少且经三分之二以上业主同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。

物业管理区域内业主人数较多的，可以以幢、单元为单位，推选业主代表参加业主大会会议。业主代表参加业主大会会议前，应当事先书面征求其所代表的业主意见，并将经业主本人签字的书面意见在业主大会会议上如实反映。

第十三条 未设立业主大会，发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件，需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的，由物业所在地房地产行政主管部门和街道办事处或者乡（镇）人民政府协助业主决定有关事项。

第十四条 物业管理区域内，交付业主的专有部分建筑面积达到建筑总面积百分之五十以上的，建设单位应当向物业所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府书面申请成立业主大会。

街道办事处、乡（镇）人民政府应当自接到申请之日起六十日内，推举业主代表担任筹备组组长，组织成立首次业主大会会议筹备组。筹备组主要由业主代表组成，也可以吸收建设单位、前期物业服务企业、街道办事处或者乡（镇）人民政府的代表各一人参加。筹备组成员名单确定后，应当将其成员名单和工作职责在物业管理区域内显著位置公示。

筹备组应当自成立之日起六十日内组织召开首次业主大会会议。

第十五条 建设单位应当自首次业主大会会议筹备组成立之日起七日内，向筹备组提供业主名册、业主专有和共有部分面积、建筑总面积等资料，并承担召开首次业主大会会议所需费用。

第十六条 业主大会履行下列职责：

（一）制定和修改业主大会议事规则及管理规约；

（二）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（三）监督业主委员会工作，听取业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定;

（四）选聘、解聘物业服务企业;

（五）筹集和使用物业专项维修资金；

（六）决定改建、重建建筑物及其附属设施；

（七）决定物业管理区域内的其他物业管理事项。

第十七条 业主委员会应当自选举产生之日起二十日内，持以下材料向物业所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府备案：

（一）业主大会设立和业主委员会选举情况的报告；

（二）业主大会决议；

（三）管理规约、业主大会议事规则；

（四）业主委员会委员名单。

街道办事处或者乡（镇）人民政府应当在五日内将备案证明复印件分送县（市、区）房地产行政主管部门和物业所在地公安派出所、社区居民委员会。前款

（二）、（三）、（四）项内容发生变更时，应当及时办理备案变更手续。第十八条 业主委员会应当根据业主大会的授权，履行下列职责：

（一）执行业主大会的决议、决定；

（二）召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费用，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（五）监督管理规约的实施；

（六）组织、监督专项维修资金的筹集和使用；

（七）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（八）业主大会赋予的其他职责。

业主委员会成员实行任期制，有关任期、候补、空缺、资格终止等事项由业主大会议事规则规定。

业主委员会的办公经费和成员的工作津贴应当从业主共有部分的收益中提取或者由全体业主负担，具体办法和标准由业主大会决定。业主委员会应当定期向业主公布办公经费的收支情况。第十九条 有下列情形之一的，业主委员会成员资格终止：

（一）任职期限届满的；

（二）不履行业主义务的；

（三）不再具备业主身份的；

（四）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；

（五）被依法追究刑事责任的；

（六）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；

（七）业主大会议事规则规定的其他情形。业主委员会成员资格终止的，应当自终止之日起三日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物移交给业主委员会；拒不移交的，房地产行政主管部门、街道办事处或者乡（镇）人民政府应当责令移交。

过半数业主要求撤换业主委员会或者业主委员会成员的，房地产行政主管部门、街道办事处或者乡（镇）人民政府应当及时协助全体业主重新选举。

第二十条 主要配套设施设备和相关场地共用的旧住宅区、分散小区可以划分为一个物业管理区域。业主可以向街道办事处、乡（镇）人民政府申请成立一个业主大会。

不具备成立业主大会条件的旧住宅区、分散小区，街道办事处或者乡（镇）人民政府应当组织业主自行管理，或者经过半数业主同意，委托他人进行清洁卫生、园林绿化、秩序维护等物业管理。2011-10-2 20:12 pmedu | 七级

业主委员会由业主大会在业主中选举产生。第一次业主大会由原物业管理单位负责召集。成立业主委员会后，由业主委员会负责每年召开一次以上的业主大会。业主委员会负责在大会召开7天前将业主大会召开的日期、内容送达每位业主。

业主委员会委员数额，一般设10一15人，经业主大会决定可以适当增减，但最少不得少于5人，最多不得多于20人，并在委员会中选出主任、副主任、秘书各1人。业主委员会可聘请区建委(建设局)、区国土房管局、区规划局、区环卫局、街道办、派出所等有管单位的人员担任业主委员会的顾问。

业主要员会必须制订章程，确定组织机构，并经业主大会通过。

业主委员会需向区民政管理部门申请办理登记手续，取得社会团体法人资格。

业主委员会每届任期3年，每届期满前两个月，由本届业主委员会主持召开业主代表大会，选举下届业主委员会委员。业主要员会委员可以连选连任。业主委员会法人变更须办理社会团体变更登记。

[提问者认可] | 2009-1-4 00:15 深深深深海底 | 四级

根据国务院颁布的《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。……业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。”

所以各省市对业主委员会的成立条件做出了不同的规定。例如《浙江省物业管理条例》第八条“物业管理区域具备下列条件之一的，物业主管部门应当指导业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议，街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会应当予以协助：

（一）房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之六十以上的；

（二）首套房屋出售并交付使用已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之三十以上的。业主大会筹备组由业主推举的代表和建设单位、居民委员会的代表组成。筹备组成员名单应当自成立之日起三日内在物业管理区域内书面公告。业主大会筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前将会议时间、地点、议题和议程通知全体业主，并告 6 知所在地物业主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会，接受告知的单位应当派代表参加会议，并给予必要的指导。”

一般交付使用50%以上，或交付满2年即可成立业主委员会。具体条件，请查询你所在的省市物业管理条例，或咨询房产物业管理部门。0 |

根据物权法和物业管理条例的规定，业主大会的筹建由业主共同决定。房屋出售并交付建筑面积达到50%以上，或者首套房屋交付使用满2年的，业主应该成立业主大会，选举产生业主委员会。

具体的程序请到当地的物业管理主管部门查询。参考资料：liushengmin.focus.cn 1 |

2011-10-7 19:18 rongjia_2011 | 一级

我们小区正在做这件事.成立的关键在于第一要得到你们小区所在社区的支持和认同;第二小区居民要齐心协力;这是我自身的体会.成立业主委员会的步骤 在网上可以找到很多;但实际操作起来,一定要由一个公正 无私 肯做事的人做为发起者,把小区居民的积极性调动起来, 筹备小组成立了,事情就成功了一半

苏州《高新区住宅区业主（代表）大会、业主委员会工作实施细则（试行）》

第一章 总则

第一条 为规范我区住宅小区业主（代表）大会、业主委员会筹建、换届、改建工作过程以及日常工作制度，确保公开、公平、公正性原则和相关法律法规的贯彻落实，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》、《苏州市住宅区物业管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，结合高新区实际，制定本办法。

第二条 房产行政主管部门负责筹建、换届、改建的具体指导工作，并按《条例》要求对有关工作与街道办事处（镇人民政府）共同组织实施；街道办事处（镇人民政府）负责筹建、改建和未按时换届的业主委员会的组织实施工作，并按《条例》规定，协调物业管理与社区建设之间的关系，协助房产行政主管部门对物业管理进行指导和监督。

第二章 首次业主（代表）大会、首届业主委员会的筹建工作

第三条 成立首次业主（代表）大会筹备组的工作步骤。

成立首次业主（代表）大会筹备组应按照建设单位和前期物业企业书面告知，街道办事处（镇人民政府）发布公告，组织业主会议推荐，公示推荐结果等程序进行。

（一）告知

物业管理区域符合《条例》第十条规定情形的，建设单位和前期物业服务企业应当在三个月内书面告知街道办事处（镇人民政府）。未按时书面告知的，街道办事处（镇人民政府）和房产行政主管部门应当责成建设单位和前期物业服务企业立即（一个月内）书面告知（建设单位已注销的由前期物业服务企业单独书面告知），仍不告知的，街道办事处（镇人民政府）应当在一个月内发布公告，主动组织、指导、协调成立首次业主（代表）大会筹备组。

书面告知的内容：（见样表一）

1、小区名称、推广名称、门牌公安编号，小区坐落位置；

2、建设单位名称、前期物业管理企业名称，以及联系人、负责人姓名与联系方式；

3、小区物业总建筑面积，已交付使用面积及交付使用时间；小区物业概况：包括总幢数、总户数，各幢面积和户数，商业、写字楼分布、面积和户数；

4、小区社区配套用房部位、面积；

5、所提供的筹备组会议场地地点、首次业主（代表）大会场地地点及会场情况（容纳人数，座位数，会场布置情况：一般应设会标“**小区首次业主（代表）大会筹备组推荐会议”，以圆桌会议形式布置）；

6、所提供的人力情况：包括人数、名单、联系方式；

7、建设单位提供筹建经费的方式、方法（建设单位已注销的筹建经费从共有部 位、共用设施设备收益中列支）。

（二）公告

1、街道办事处（镇人民政府）应当在收到书面告知之日起二十日内在相关小区发布成立首次业主（代表）大会筹备组的公告；公告应当在所有小区进出口明显位置、各楼道口张贴；三十日内应组织、协调、指导成立首次业主（代表）大会筹备组。

公告的主要内容应包括：（见样表二）

筹建的依据，组织业主推荐产生首次业主代表大会筹备组的时间、地点、人员，街道办事处（镇人民政府）委派的筹备组组长（可以是社区居委会工作人员）情况，与会人员条件（凡是本物业区域内的业主均可参加）及报名登记地点、时间（见样表三），会议议程（确定筹备组组成人员人数和推荐的办法，推荐产生筹备组成员），筹备组的主要任务，筹建的基本过程及概略时间安排。

2、筹备组成员产生的方式。可采取自荐互荐，或分区分片分幢推荐等办法，由业主自行决定。

（三）会议推荐 街道办事处（镇人民政府）应当在收到书面告知之日起三十日内组织报名业主（未报名的也可参加）召开推荐会议，推荐产生首次业主（代表）大会筹备组。会议应确定如下事项：

1、决定推荐筹备组人员的方式（自荐互荐或分区分片分幢推荐等）；

2、确定筹备组的人数（5---9人）。

3、自荐或被荐的业主自我介绍个人情况，并就参加筹备组后如何做好筹备工作做承诺表态。

4、表决产生筹备组组成人员。

5、确定筹备组第一次会议的时间、地点、议程等（可与推荐筹备组会议合并召开，但需事先公告明确）。

（四）公示会议结果（见样表四）

第四条 首次业主（代表）大会筹备组的工作。应确定首次业主（代表）大会制度，业主代表、业主委员会委员名额、分配和选举产生办法，大会议事规则、业主规约草案等，组织业主推荐业主代表，推荐业主委员会委员候选人，公告相关事项。

（一）筹备组第一次会议（可以和推荐产生首次业主代表大会筹备组会议合并进行，合并进行时，会议议程也应事先合并公告）。应确定如下事项：

1、确定本物业区域内要实行的（业主或业主代表）大会制度。

确定筹备组成员分工（包括宣传发动、业主规约和议事规则草案拟定、会议记录和整理、公告公示拟定、联络与协调、业主代表和业主委员会委员候选人情况汇总等）。

2、确定业主代表人数、分配办法、产生办法。

业主代表一般不少于30人（对物业总面积小、幢数和户数较少的小区可依照实际情况酌情减少），每幢至少有1名；

可按楼道、楼层、户数、面积等确定业主代表名额的分配办法； 通常采用业主自荐互荐的办法推荐业主代表候选人； 凡是本物业区域内的业主均可当选业主代表。

3、决定自荐互荐业主代表候选人登记起止时间、地点（见样表五）。

4、对业主投票权数提出建议方案。

5、确定筹备组第二次会议召开的时间、地点、议程。（公示会议结果见样表六）。

（二）筹备组第二次会议。应审议、确定如下事项：

1、汇总报名情况。

2、确定业主代表候选人征求业主意见的时间、方法、分工（见样表七--1,七—2，七--3）。

3、审议业主规约、议事规则草案，确定征求业主意见的起止时间、方法、分工等。

业主规约、大会议事规则，应征得物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。（见样表八）

4、确定业主委员会人数（5至15人）、选举办法，候选人推荐产生办法（见样表九）。

业主委员会委员一般采用差额选举的办法产生。

业主委员会委员候选人可采取在业主代表中自荐互荐、筹备组推荐等方式产生，候选人人数应多于确定的业主委员会人数。

5、确定业主委员会委员候选人报名起止时间、地点（见样表十）。

6、确定第三次筹备组会议时间、地点、议程。（公示会议结果见样表十一）。

（三）筹备组第三次会议应确定如下事项：

1、确认业主代表业主身份。

2、依据《条例》对业主委员会委员应具备条件的四点要求，提出（审议）业主委员会委员候选人建议名单。

3、根据业主意见修改业主规约、议事规则草案。

4、确定召开首次业主（代表）大会的时间、地点、形式和内容。（公示会议结果见样表十二）。

第五条 召开首次业主（代表）大会，选举首届业主委员会。

（一）听取、审议筹备组工作报告。

（二）宣布业主（代表）大会议事规则、管理规约向业主征求意见的结果。

（三）决定首届业主委员会任期。

（三）审议通过首届业主委员会选举办法。

（四）选举产生首届业主委员会。应按下列程序实施：

1、在非业主委员会候选人中推选监票、唱票、记票等工作人员三名；

2、向业主代表计发选票（见样表十三）；

3、按照候选人名单顺序，自我介绍个人情况和对做好业主委员会工作做承诺表态；

4、现场自荐互荐业主委员会委员候选人，经现场确认符合业主委员会委员选举条件后进行自我介绍和表态，并列入差额选举候选人名单；

5、业主代表投票选举业主委员会委员（选举数超过业主委员会名额数的选票无效）；

6、验票，认定有效票数；

7、计票：按得票顺序，产生首届业主委会委员（原则上得票数需超过有效票数的50%）（见样表十四）；

8、当选业主委员会委员作竞选陈述，竞选主任、副主任，并投票选举主任1名、副主任若干名（见样表十五）。

（四）业主委员会主任代表首届业主委员会作就职承诺。

（五）街道办事处（镇 人民政府）、房产行政主管部门致辞。（公示会议结果见样表十六）。

第六条 备案。首届业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列材料到房产行政主管部门备案：

经全体委员签名的首届业主委员会备案申请（见样表十七）； 附件

1、首届业主委员会委员名单； 附件

2、议事规则、管理规约；

附件

3、首次业主（代表）大会会议记录复印件、签到单； 附件

4、业主代表名单（姓名、幢室号、联系电话）； 附件

5、各次筹备公告、公示复印件。

第七条 制印。业主委员会凭业主委员会备案表原件刻制公章。

第八条 成立首次业主（代表）大会筹备组的公告由街道（镇人民政府）发布，其他筹备工作公告、公示以筹备组名义发布，由街道办事处（镇人民政府）或社区居民委员会盖章见证。

首次业主（代表）大会召开的时间、地点、形式和内容，业主委员会候选人产生办法以及建议名单，大会议事规则和管理规约等草案，应当在首次业主（代表）大会召开十五日前在物业区域内公告；其他公告公示时间不少于七天。第三章 业主委员会换届

第九条 业主委员会届满前三个月应发布业主（代表）大会换届选举的公告。原业主委员会转为下届业主（代表）大会筹备组，并可吸收其他热心业主参加。筹备程序可参照筹建首次业主（代表）大会程序进行。

第十条 召开业主（代表）大会，选举新一届业主委员会。会议一般应进行如下议程：

（一）由业主委员会向业主（代表）大会报告任期内工作。

1、任期内业主委员会、业主（代表）大会建设情况；

2、任期内业主委员会开展工作情况；

3、任期内公用部位、共有设施设备等属全体业主的收益和使用情况；

4、任期内维修资金使用情况。

（二）修改、审议通过新的业主（代表）大会议事规则、管理规约。

（三）选举新一届业主委员会（可参照选举产生首届业主委员会的程序实施）。公示会议结果（参照样表十四）

第十一条 备案。可参照首届业主（代表）大会备案要求实施。第十二条 交接。业主委员会应当在任期届满前后三天内将所有使用、保管的文书、资料、印章以及其他属于全体业主所有的财物等列表移交给新一届业主委员会，并所有委员签字确认。第四章 业主委员会改建（选）

第十三条 业主委员会逾期不召集会议的，由房产行政主管部门责令限期召集，经责令仍未召集的，街道办事处（镇人民政府）应根据业主申请，在一个月内召集。业主委员会连续两次（含两次）以上未能按《条例》和议事规则要求召集业主（代表）大会履行法定职责或连续半年未召集业主委员会会议履行法定职责的（无会议记录也视为未召集），由房产行政主管部门会同街道办事处（镇人民政府）组织召开业主（代表）大会会议改选（建）。改选期间业主委员会停止活动，印章可交由街道办事处（或社区居民委员会）保管。

（一）改选工作参照选举首届业主委员会程序实施。

（二）交接应在新的业主委员会产生之日起七天内完成，由街道办事处（镇人民政府）监交。内容同第十二条规定。

第十四条 对业主委员会处于瘫痪状态（含第十三条情形），同时业主代表大会因业主代表缺额也无法召集的，应首先补选业主代表，完善业主代表大会。

（一）认定原业主代表资格。对仍愿意担任业主代表的，保留业主代表资格；对不愿意继续担任的，做好统计记录，并组织相关业主重新推荐。推荐工作参照首次业主（代表）大会代表推荐程序实施。

（二）愿意继续担任的原业主代表名单也应在相关楼幢（楼道）和物业区域内主出入口公告，征询业主意见。对业主意见较大的，应单独征求所代表楼幢业主的意见，按议事规则以及筹备组确定的推荐办法，重新认定其代表资格。

第十五条 无论因何种原因改选（建）业主委员会，完善业主（代表）大会，原业主委员会均应积极配合筹备组的筹备工作。

第五章 业主（代表）大会、业主委员会日常工作制度

第十六条 业主委员会是业主（代表）大会的执行机构，主要负责主持业主（代表）大会日常工作，在《条例》和议事规则规定的职权范围内决定和处理事项，对小区重大问题向业主（代表）大会提出建议、方案，执行业主（代表）大会的各项决议、决定。

业主委员会可组织物业区域内热心于公益事业的业主轮流值班，记录、收集、整理业主的投诉、建议、意见等。

第十七条 业主（代表）大会、业主委员会受房产行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）指导和监督。

第十八条 会议制度。业主委员会必须按照《条例》和议事规则的要求，按期召集业主委员会会议和业主（代表）大会，决定物业区域内重大事项，定期报告相关工作，所有会议均要有书面纪录，并经出席会议的所有委员签名确认；所有决议、决定均要在物业区域内主出入口发布公告、公示，征求全体业主意见，接受业主监督。

召开会议的时间、地点、内容应在会议召开十五日前在物业区域内公告。紧急事项应及时召开临时会议商定。

第十九条 发布召开业主（代表）大会公告（通知）的同时，应告知社区居民委员会，并听取其建议，邀请派工作人员参加。会议做出的决定应当书面告知社区居民委员会。

第二十条 业主代表、业主委员会委员的增补。

（一）对连续三次（或半年）不能出席会议的、确实不能参加业主委员会正常工作的、被治安（刑事）拘留的、拖欠物业管理费超过三个月的、私搭乱建（毁绿占绿）业主反映强烈的，以及违反《条例》、业主规约、议事规则规定的委员产生其他情形的，应及时劝其辞去委员资格，并召开业主（代表）大会中止资格和增补，以保证业主委员会工作不受影响。中止资格和缺额增补应在二个月内完成（可采用向业主代表发征求意见表等会议形式实施），并公示。

（二）对不能按要求征求业主意见以及不能按要求参加业主（代表）大会履行职责的业主代表（一年内两次及以上），应及时征询本人意见，劝其辞去业主代表资格，并另选其他业主担任（应至少每半年确认、补充一次），以确保业主（代表）大会的正常工作不受影响。

（三）对由百分之二十以上所代表业主联名提出不信任的，可由业主委员会重新征求相关业主意见，确认其代表（委员）资格。第二十一条 业主代表。

（一）业主代表应按《条例》、议事规则要求以及业主委员会安排，代表业主积极参加业主代表大会。

（二）业主代表至少应每季度征求所代表业主的意见建议，并及时提交给业主委员会；

（三）业主代表在参加业主代表大会前，就业主代表大会会议拟讨论的事项书面征求所代表的业主的意见；凡需全体业主投票表决的，其征求意见表需经本人签字后，由业主代表提交业主代表大会会议。

（四）业主代表参加业主代表大会时，应该由本人参加，并正确表达所代表业主的意见建议；因特殊原因无法参加的，可经三分二以上所代表业主同意委托所代表的其他业主参加。

（五）一自然幢（层、楼道）产生二个以上业主代表的，应按所代表业主数量、区域进行责任分工，分业主（片、区）包干。

（六）业主代表有第二十条

（二）情形之一的，应主动提出辞去业主代表资格。第二十二条 业主委员会委员。

（一）业主委员会委员应按要求参加业主委员会会议和业主代表大会会议，不得委托他人参加。

（二）业主委员会委员有第二十条

（一）情形之一的，应主动辞去委员职务。

（三）业主委员会委员应模范遵守《条例》、业主规约、议事规则，有违反行为且造成较大影响的，应主动辞去委员资格。

（四）辞去或被中止委员资格的应自请辞之日起或业主委员会作出中止委员资格之日起三日内将保管的所有资料、档案、印章、账目财物等交接清楚。交接时应凭有效业主委员会会议书面记录实施；对拒不移交的由所在地公安部门协助监交。

第二十三条 业主委员会备案表使用管理。原件是业主委员会办理物业区域事务的有效核验证明文件，列入档案管理。复印件应在业主委员会办公室明显位置悬挂，并在小区公开公示栏内张贴。第二十四条 印章的管理与使用。印章一般由不担任业主委员会主任、副主任的委员保管，并在议事规则中约定。除发布业主委员会会议通知外，使用印章应该凭所有与会业主委员会委员签名的会议纪录、决议、决定原件（或达到议事规则规定的同意票数的签名）使用，并造表登记备查。

第二十五条 办公用房、用具、经费。办公用房由业主委员会在小区物业管理配套用房中自行调配，一般不超过一个自然间（20平方米以下）；会议室应与物业管理处共用。

办公场所可配置电脑、打印机、固定电话、资料柜、办公桌椅等适当的办公用具用品。

办公经费从全体业主共有经费中支出或由全体业主分摊。额度应通过业主（代表）大会审批，先批后用，并在议事规则中明确，在物业区域内公示。一般每年不超过5000元，首次成立当年一般不超过10000元。

第二十六条 物业管理配套用房的使用。应首先满足物业服务管理办公的需要，配置相对独立的接待室（厅）、财务室、资料室（可与会议室合用）、办公室等；改变规划用途的须经业主（代表）大会同意。

第二十七条 档案管理。业主委员会应分工委员专门负责档案管理。

（一）所有会议纪录、决议、决定；

（二）各次业主（代表）大会筹建资料；

（三）历届业主委员会交接清单；

（四）历届业主委员会备案表；

（五）历次修订的业主规约、议事规则；

（六）历次签订的物业服务合同（含前期）、协议；

（七）历次物业移交、交接清单、资料；

（八）小区物业服务财务报表；

（九）全体业主共有财物账目及收支明细；

（十）业主投诉、建议、意见及处理；

（十一）各级政府（街道办事处）、社区居民委员会等单位的文电、来函来信、答复；

（十二）其他相关资料等。

上述内容均要列入档案管理内容，分类存放，并登记造册，有条件的应建立电子台账。相关会议无书面记录的将视为未召集会议。

第二十八条 业主委员会不得从事经营活动，不得开设账户，不得公款私存。第二十九条 共有经费的保管与使用。共有经费是指利用共用部位、共用设施设备等业主共有物业经营（或者因其他原因获得的补偿、赔偿等）所获得的收入以及其他属于物业区域内全体业主共有的收入。

（一）利用物业共用部位、公共场地和共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主和业主（代表）大会同意后，委托物业服务企业按照规定办理有关手续和经营。所得收入百分之七十纳入专项维修资金，百分之三十用于补贴物业服务费，物业服务合同另有约定的除外。相关问题应当在物业合同中约定或以其他书面形式委托和明确。

（二）纳入专项维修资金的，可由业主委员会委托物业服务管理企业专户保管，也可申请由政府房产行政主管部门托管。

（三）议事规则赋予业主委员会动用共有经费进行小区物业维护的，单次审批使用最高不得超过5000元，业主代表大会最高不得超过20000元，20000元以上必须经全体业主二分之一以上且占物业区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主同意。

（四）违反支出限额规定及议事规则规定办法额度的部分，由责任人全额承担（或相关责任人分摊承担）。

（五）业主委员会应按月受理物业企业代管的共用部位、共用设施设备等经营性经费收支情况，并经全体委员认可，至少应在物业区域内每季度公布一次属于全体业主共有的经费的收支情况。

第三十条 业主委员会应该在业主（代表）大会确定的任期内行使职权。在申请使用维修资金等工作过程中出示相应的、有效的业主委员会备案表原件，配合相关部门进行资格核验。第三十一条 业主委员会应督促物业企业建立相对独立的档案（资料）室。第三十二条 业主委员会应每月检查物业服务企业履行物业服务合同情况（可选派相关人员或委托专业公司等），查阅、核对台帐资料和设施设备维护等合同条款履行情况。每季度征求、听取业主意见和建议（可以征求意见书、座谈会、业主代表分幢、楼道征求等形式），每季度听取物业企业服务管理汇报，并协商相关事项。相关情况应在物业区域内公告。第三十三条 业主委员会成立后三个月内，物业服务合同期满前三个月，应根据业主（代表）大会的授权，确定续聘或重新选聘物业服务企业，并征得物业区域内二分之一以上业主的同意。

（一）重新选聘物业服务企业时应有不少于3个以上物业服务企业参与公开招投标。

（二）参与投标的物业企业必须具有符合国务院“物业服务企业资质管理办法”规定要求的资质等级，属三级暂定资质的，必须是在一年有效期内。

（三）公开招投标工作应该由业主委员会或业主代表大会直接实施，集体确定。

（四）招投标时应对共用部位、共用设施设备及属全体业主所有的经营性收入的使用分配、分成做出明确的规定，并在合同或附件中明确。

（五）招投标结果，合同、服务等级及附件的全部内容，应按《条例》规定，在物业服务区域内公示。

（六）物业服务委托合同必须使用苏州市物业管理委托合同格式文本，依照江苏省《住宅物业管理服务标准》和物业区域实际需要制定，并及时到房产行政主管部门备案。

第三十四条 工业厂房、办公楼、商场、医院、学校等非住宅的物业管理，参照本细则执行。

第三十五条 动迁房小区业主委员会建设由所属街道办事处（镇人民政府）自行制定实施办法。

第三十六条 本细则自颁布之日起施行。

长沙市物业管理办公室关于印发《业主大会成立和召开工作指导程序》的通知 各区、县(市)房屋产权管理局、高新区规划建设房产局，各街道办事处(乡、镇人民政府)：

根据《长沙市人民政府办公厅关于转发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知》(长政办函[2009]195号)，我办制定了《业主大会成立和召开工作指导程序》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年三月二日

长沙市业主大会成立和召开工作指导程序

为规范我市业主大会成立和召开程序，维护业主权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《长沙市人民政府办公厅关于转发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知》，结合我市实际，现就业主大会成立和召开程序规定如下：

一、业主大会和业主委员会成立程序(一)成立条件

物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%。

划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会；首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

(二)提出申请

由建设单位或业主(经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主联名)向物业所在地的街道办事处(乡、镇)提出申请。建设单位应当及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。

符合成立业主大会条件的，街道办事处(乡、镇)应当认真审核，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

(三)产生筹备组

筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处(乡、镇)代表和居民委员会代表组成，其成员为7人至11人，其中业主代表应当不少于50%。筹备组组长由街道办事处(乡、镇)代表担任，业主代表由街道办事处(乡、镇)或居民委员会组织业主推荐，街道办事处(乡、镇)应当对业主代表的身份进行核实。

公示筹备组成员名单。筹备组成员名单由街道办事处(乡、镇)在物业管理区域内进行公示15日。业主对筹备组成员名单有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处(乡、镇)提出，由街道办事处(乡、镇)协调解决。(四)召开筹备组会议

筹备组会议由筹备组组长召集，街道办事处(乡、镇)和区、县(市)房产局负责业务指导。筹备组应当做好以下工作：

1、确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

2、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

3、草拟管理规约、业主大会议事规则；

4、依法确定首次业主大会会议表决规则；

5、制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；

6、制定业主委员会选举办法；

7、完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

街道办事处(乡、镇)和区、县(市)房产局对前款内容把关审核后，筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告并征求业主意见。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。

筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。(五)产生业主委员会候选人

业主委员会委员为5人至11人，业主委员会委员候选人为9人至15人。业主委员会委员选举可采用差额选举方式。

业主委员会委员候选人通过业主联名推荐(20人以上)或业主自荐等方式产生。符合资格的被推荐人超过规定候选人人数的，由筹备组组织被推荐人进行投票确定人选。筹备组中的业主成员被提名为候选人的，其在筹备组中的工作自行终止；由此造成筹备组工作人员缺额需要补充的，由筹备组从推选结果中依次递补。街道办事处(乡、镇)应当对业主委员会候选人进行资格审查。业主委员会候选人产生后，应当在首届业主大会召开前15日将候选人名单在物业管理区域显著位置公示。

(六)召开首届业主大会

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。业主大会会议采用集体讨论形式的，按照下列程序进行：

(1)筹备组组织会议签到并核实到会业主身份，发放选票(表决票)；(2)表决《管理规约》、《业主大会议事规则》等；(3)选举业主委员会委员；(4)回收选票；(5)现场公开计票；

(6)现场公布业主大会会议结果；(7)物业区域公告业主大会会议结果。

业主大会会议采用书面征求意见形式的，按照下列程序进行：

(1)发放选票(表决票)。采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域显著位置公告。

(2)组织投票。投票采用“流动投票”及“固定投票”相结合的方式进行；投票时间不得超过10天，具体时间由筹备组会议决定。

(3)组织计票。投票结束后，由业主大会筹备组组成监票组、计票组，进行现场验票、计票；计票结束后，计票及监票人应当立即对计票结果签名确认。必要时可邀请公证机构现场公证。(4)公告业主大会会议结果。

业主大会筹备组应当以书面形式将业主大会会议结果在物业管理区域内公告，公告时间不得少于7日。

业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。

业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。

(七)业主委员会备案

业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县(市)房产局和街道办事处(乡、镇)办理备案手续：

1、业主委员会备案申请表；

2、业主大会成立和业主委员会选举的资料(1)业主大会成立申请书；

(2)业主投票权人数和专有部分面积汇总表；(3)业主委员会候选人投票结果汇总表；(4)业主大会表决事项结果汇总表；

(5)业主委员会委员业主证明文件复印件及身份证复印件(须提交原件核实)；

3、管理规约【加盖街道办事处(乡、镇)公章】；

4、业主大会议事规则【加盖街道办事处(乡、镇)公章】；

5、业主大会决定的其他重大事项。

业主委员会办理备案手续后，可持备案通知向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。

业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

二、业主委员会换届程序

(一)业主委员会任期届满前三个月，应当会同街道办事处(乡、镇)组织召开业主大会进行换届选举，其程序应参照首届业主大会和业主委员成立程序。

(二)业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。

三、解聘和选聘(续聘)物业服务企业程序(一)基本条件

物业管理区域全部交付使用；选聘和解聘(续聘)物业服务企业，业主委员会应当召集业主大会会议，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主表决同意。

19(二)组织主体

业主委员会会议提议或者经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议。(三)听取意见

1、业主委员会应当于会议召开7日前，在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议；并告知居民委员会，听取居民委员会的建议。

2、对解聘原物业服务企业的，应组织征求业主意见，经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主同意后再召开业主大会。(四)召开业主委员会会议

1、根据业主意见情况，对是否召开业主大会选聘和解聘(续聘)物业服务企业进行表决；

2、确定选聘和解聘(续聘)物业服务企业方案；

3、将业主委员会决定【选聘和解聘(续聘)物业服务企业方案、业主大会召开时间等内容】在物业管理区域内公告。

业主委员会会议应有过半数的委员出席，作出的决定必须经全体委员半数以上同意，应当有参会委员的签字确认。区、县(市)房产局和街道办事处(乡、镇)应当参加业主委员会会议并给予指导。(五)召开业主大会

其程序与成立首届业主大会相同；必要时可邀请公证机构现场公证。

业主大会应当以书面形式将选聘和续聘物业服务企业结果和物业企业的服务承诺、服务内容、收费标准等内容在物业管理区域内公告，公告时间不得少于7日。

业主委员会应在公告结束之日5日内与业主大会选聘或续聘的物业服务企业签订物业服务合同。(六)其他有关要求

1、业主和业主大会应当从保持项目管理的连续性和长远利益出发，慎用解聘权，保证物业项目的正常秩序。

2、物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，业主委员会应当在合同终止前3个月内做好上述工作。

3、业主大会决定物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，业主委员会应当在业主大会作出决定后3日内将不再续约或者提前解除合同的原因和时间书面告知物业服务企业。

4、聘用新物业服务企业的，由街道办事处(乡、镇)、区、县(市)房产局和公安部门协助组织资料、场地移交。

四、其他相关规定(一)业主的认定

1、依法登记取得建筑物专有部分所有权的人(即在登记簿上记载的名字)；

2、基于房屋买卖等民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，凭备案的购房合同可以认定为业主；

3、因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等发生效力，导致物权设立、变更、转让而取得物权的人；

4、因依法继承或者受遗赠发生效力取得物权的人。(二)业主大会参加人数及表决效力人数规定

1、业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加；

2、业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；

3、决定其他事项的(包括选举业主委员会或者更换业主委员会委员、选聘和解聘物业服务企业等)应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。

(三)公示位置的认定

在物业管理区域公示位置包括小区主出入口、楼栋单元门口和宣传栏。业主大会和业主委员会指导规则

来源：中华人民共和国住房和城乡建设部2009-12-17 10:01:52编辑：

关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知

建房[2009]274号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局： 为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定，我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请贯彻执行。执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○九年十二月一日

业主大会和业主委员会指导规则

第一章 总则

第一条 为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条 业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条 业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有 22 权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条 物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章 业主大会

第七条 业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条 物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：

（一）物业管理区域证明；

（二）房屋及建筑物面积清册；

（三）业主名册；

（四）建筑规划总平面图；

（五）交付使用共用设施设备的证明；

（六）物业服务用房配置证明；

（七）其他有关的文件资料。

第九条 符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

第十条 首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民 23 政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。

第十一条 筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会组织业主推荐。

筹备组应当将成员名单以书面形式在物业管理区域内公告。业主对筹备组成员有异议的，由街道办事处、乡镇人民政府协调解决。

建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。第十二条 筹备组应当做好以下筹备工作：

（一）确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（四）依法确定首次业主大会会议表决规则；

（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；

（六）制定业主委员会选举办法；

（七）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

前款内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。

第十三条 依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主。

基于房屋买卖等民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。

业主的投票权数由专有部分面积和业主人数确定。

第十四条 业主委员会委员候选人由业主推荐或者自荐。筹备组应当核查参选人的资格，根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。

第十五条 筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。

业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。

第十六条 划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会。首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

第十七条 业主大会决定以下事项：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会委员；

（四）制定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案；

（五）选聘和解聘物业服务企业；

（六）筹集和使用专项维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途；

（九）利用共有部分进行经营以及所得收益的分配与使用；

（十）法律法规或者管理规约确定应由业主共同决定的事项。第十八条 管理规约应当对下列主要事项作出规定：

（一）物业的使用、维护、管理；

（二）专项维修资金的筹集、管理和使用；

（三）物业共用部分的经营与收益分配；

（四）业主共同利益的维护；

（五）业主共同管理权的行使；

（六）业主应尽的义务；

（七）违反管理规约应当承担的责任。

第十九条 业主大会议事规则应当对下列主要事项作出规定：

（一）业主大会名称及相应的物业管理区域；

（二）业主委员会的职责；

（三）业主委员会议事规则；

（四）业主大会会议召开的形式、时间和议事方式；

（五）业主投票权数的确定方法；

（六）业主代表的产生方式；

（七）业主大会会议的表决程序；

（八）业主委员会委员的资格、人数和任期等；

（九）业主委员会换届程序、补选办法等；

（十）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理；

（十一）业主大会、业主委员会印章的使用和管理。

第二十条 业主拒付物业服务费，不缴存专项维修资金以及实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

第二十一条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。

业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。有下列情况之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

（一）经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议的；

（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

（三）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情况。

第二十二条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。

第二十三条 业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定专有部分面积和建筑物总面积：

（一）专有部分面积按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；

（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。

第二十四条 业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定业主人数和总人数：

（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；

（二）总人数，按照前项的统计总和计算。

第二十五条 业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分面积。

一个专有部分有两个以上所有权人的，应当推选一人行使表决权，但共有人所代表的业主人数为一人。

业主为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定监护人行使投票权。第二十六条 业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托代理人参加业主大会会议。

未参与表决的业主，其投票权数是否可以计入已表决的多数票，由管理规约或者业主大会议事规则规定。

第二十七条 物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议，推选及表决办法应当在业主大会议事规则中规定。

第二十八条 业主可以书面委托的形式，约定由其推选的业主代表在一定期限内代其行使共同管理权，具体委托内容、期限、权限和程序由业主大会议事规则规定。

第二十九条 业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定本规则第十七条规定的其他共有和共同管理权利事项的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。

第三十条 业主大会会议应当由业主委员会作出书面记录并存档。业主大会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。第三章 业主委员会

第三十一条 业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）具有一定的组织能力；

（六）具备必要的工作时间。

第三十二条 业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。

业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。第三十三条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：

（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；

（二）管理规约；

（三）业主大会议事规则；

（四）业主大会决定的其他重大事项。

第三十四条 业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。

业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

第三十五条 业主委员会履行以下职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；

（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（五）监督管理规约的实施；

（六）督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；

（七）组织和监督专项维修资金的筹集和使用；

（八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（九）业主大会赋予的其他职责。

第三十六条 业主委员会应当向业主公布下列情况和资料：

（一）管理规约、业主大会议事规则；

（二）业主大会和业主委员会的决定；

（三）物业服务合同；

（四）专项维修资金的筹集、使用情况；

（五）物业共有部分的使用和收益情况；

（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；

（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；

（八）其他应当向业主公开的情况和资料。

第三十七条 业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定及业主大会的决定召开会议。经三分之一以上业主委员会委员的提议，应当在7日内召开业主委员会会议。

第三十八条 业主委员会会议由主任召集和主持，主任因故不能履行职责，可以委托副主任召集。

业主委员会会议应有过半数的委员出席，作出的决定必须经全体委员半数以上同意。业主委员会委员不能委托代理人参加会议。

第三十九条 业主委员会应当于会议召开7日前，在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议。

业主委员会会议应当制作书面记录并存档，业主委员会会议作出的决定，应当有参会委员的签字确认，并自作出决定之日起3日内在物业管理区域内公告。

第四十条 业主委员会应当建立工作档案，工作档案包括以下主要内容：

（一）业主大会、业主委员会的会议记录；

（二）业主大会、业主委员会的决定；

（三）业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；

（四）业主委员会选举及备案资料；

（五）专项维修资金筹集及使用账目；

（六）业主及业主代表的名册；

（七）业主的意见和建议。

第四十一条 业主委员会应当建立印章管理规定，并指定专人保管印章。

使用业主大会印章，应当根据业主大会议事规则的规定或者业主大会会议的决定；使用业主委员会印章，应当根据业主委员会会议的决定。

第四十二条 业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益中列支。工作经费的收支情况，应当定期在物业管理区域内公告，接受业主监督。

工作经费筹集、管理和使用的具体办法由业主大会决定。第四十三条 有下列情况之一的，业主委员会委员资格自行终止：

（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法规以及管理规约规定的其他情形。

第四十四条 业主委员会委员有下列情况之一的，由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权，可以决定是否终止其委员资格：

（一）以书面方式提出辞职请求的；

（二）不履行委员职责的；

（三）利用委员资格谋取私利的；

（四）拒不履行业主义务的；

（五）侵害他人合法权益的；

（六）因其他原因不宜担任业主委员会委员的。

第四十五条 业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交业主委员会。

第四十六条 业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。

第四十七条 业主委员会任期届满前3个月，应当组织召开业主大会会议，进行换届选举，并报告物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府。

第四十八条 业主委员会应当自任期届满之日起10日内，将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会。

第四章 指导和监督

第四十九条 物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。

第五十条 已交付使用的专有部分面积超过建筑物总面积50%，建设单位未按要求报送筹备首次业主大会会议相关文件资料的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府有权责令建设单位限期改正。

第五十一条 业主委员会未按业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议，或者发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开会议职责的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府可以责令业主委员会限期召开；逾期仍不召开的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下组织召开。

第五十二条 按照业主大会议事规则的规定或者三分之一以上委员提议，应当召开业主委员会会议的，业主委员会主任、副主任无正当理由不召集业主委员会会议的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府可以指定业主委员会其他委员召集业主委员会会议。

第五十三条 召开业主大会会议，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当给予指导和协助。

第五十四条 召开业主委员会会议，应当告知相关的居民委员会，并听取居民委员会的建议。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。

第五十五条 违反业主大会议事规则或者未经业主大会会议和业主委员会会议的决定，擅自使用业主大会印章、业主委员会印章的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成经济损失或者不良影响的，应当依法追究责任人的法律责任。

第五十六条 业主委员会委员资格终止，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

第五十七条 业主委员会在规定时间内不组织换届选举的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举；逾期仍不组织的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，组织换届选举工作。

第五十八条 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。

第五十九条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

第六十条 业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

第六十一条 物业管理区域内，可以召开物业管理联席会议。物业管理联席会议由街道办事处、乡镇人民政府负责召集，由区、县房地产行政主管部门、公安派出所、居民委员会、业主委员会和物业服务企业等方面的代表参加，共同协调解决物业管理中遇到的问题。

第五章 附 则

第六十二条 业主自行管理或者委托其他管理人管理物业，成立业主大会，选举业主委员会的，可参照执行本规则。

第六十三条 物业所在地的区、县房地产行政主管部门与街道办事处、乡镇人民政府在指导、监督业主大会和业主委员会工作中的具体职责分工，按各省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。

第六十四条 本规则自2010年1月1日起施行。《业主大会规程》（建住房［2003］131号）同时废止。

第二篇：业主委员会

今天，我们在这里召开社区成立业主委员会工作会议，会议的主要目的，就是要动员各社区进一步统一思想、明确目标，以积极的姿态、扎实有效推进该项工作。成立业主委员会现已是大势所趋，全市各区、街都在大力开展此项工作，我街东湖天下、东湖林语和行吟水榭小区已成立业主委员会，其他社区还需尽快组建。下面，我讲三点意见：

一、抓住重点，突破关键，加快提升和谐社区建设水平

社区是最基层的自治组织，也是街道工作最坚强的后盾。建设一个管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区，是我们社区管理体制调整的根本目的，也是加强社区建设的基本目标，我们要对照这一目标，把握工作重点，抓住关键核心，猛攻薄弱环节，以重点工作的有效突破，带动社区建设水平的整体提升。

1、突出资源整合，优化载体建设。要利用社区调整的契机，加大资源整合力度，让有限的社区资源，发挥出更大的效能。要加快完善硬件设施。把配备社区用房作为社区建设的基础性工程。近年来，通过整合、新建、租赁等途径，我们已经高标准解决了85%以上的社区服务用房，目前28个社区用房平均面积达800平方米左右，今后我们将继续加大调配力度，按照用房面积与居住人口规模相适应的原则，确保每个社区用房不少于1000平方米。要科学布局功能设置。根据“干部办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用利用效益最优化”的要求，调整社区用房的布局结构，倡导“开放式办公、一站式服务”，真正体现社区用房公共服务的特质。要广泛搭建服务平台。因地制宜打造居家养老、医疗卫生、文体活动、社区警务等多功能为一体的社区综合服务平台，要注重功能的实效性，坚决杜绝讲排场的形式主义。

2、突出规范有序，理顺各种关系。社区是社会管理体系的细胞，只有协调好错综复杂的各种关系，才能有效发挥自身的职能和作用。要理顺上下关系。当前，社区工作行政化、“小马拉大车”的现象十分普遍。要严格落实社区准入制度，按照“权随责走、费随事转”的要求，明确社区工作重点，理清社区服务事项，不得将行政部门职责范围内的事项随意转嫁给社区。要理顺村社关系。当前，少数社区村居混为一谈、村社职责不清，严重影响了工作开展。要明确“股权分红跟人走、管理服务在社区”的原则，只要是居住在社区的村民，就是社区服务的对象。下一步，我们还将加大“村居合一”力度，从源头上解决村社职责交叉的矛盾。要理顺内部关系。进一步完善“一委一居一站一办”新型社区服务管理构架，突出社区党组织领导核心作用，充分发挥其在社区治理中的组织、领导、监督作用，居委会要指导和监督社区内社会组织、业主委员会开展工作。

3、突出服务为本，提升服务效能。服务是社区的天职。要进一步创新服务内容、提高服务质量，让居民在优质服务中感受社区的便利、体会社区的价值。要推进网格化服务。把社区网格化建设作为创新社区服务的总抓手。每个社区原则上以四百户左右为一个网格单元，每个网格配备1-2名网格员，承诺社区网格服务内容，发放市民联系卡，让每个社工(网格员)成为居民家庭的“贴心管家”，增强居民群众对社区的归属感和亲情感。要推进社会化服务。将社工、社区各类组织、同驻共建单位和商业网点等服务团队进行优化整合，按照有偿、无偿、志愿服务的形式，为社区居民提供更加便捷、更加人性化的服务。要推进互动化服务。社区居民往往来自不同的地方，即使同住一栋楼，彼此也不熟悉。陌生人社区对社区发展极为不利。要以社会组织重建为抓手，开展形式多样的互动性活动，密切邻里关系，增进互动交流，把陌生的、分散的社会元素有机整合起来，服务社区居民。

4、突出固本强基，加强社区党建。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要在构建社区大党建格局、提升社区党建水平上下功夫。要拓展党建平台。把党组织覆盖和社区网格化设置融合起来，使党的工作触角延伸到每个网格、每个门栋、每户家庭，实现党的组织和工作全覆盖。要把辖区内的非公有制经济组织、社会组织纳入党建、共建范围，让经济发展优势转化为和谐社区建设优势。要发挥党员作用。把社区党员推向社区活动和服务群众的前沿阵地，帮群众排忧解难，增强党员影响力和组织凝聚力。要实行街道机关党员干部到居住社区报到制度，参与社区志愿活动，督促他们在社区发挥作用。要打造党建品牌。以“群众得实惠、党建有活力”为龙头，努力创建社区党建特色。结合社区“一居一品”建设，赋予党建新内涵，打造一批功能型、服务型、文化型等特色党建品牌，放大品牌效应，使社区党建的出色成效，成为和谐社区建设的强大推力。

5、突出运转高效，强化社区保障。以强化基础保障为重点，努力为社区创造良好的发展条件。要加强队伍保障。社区工作者被称为“小巷总理”，工作好坏直接关系和谐社区建设的成效。要利用这次村、居“两委”换届选举的契机，选优配强社区“两委”班子。坚持教育培训和实践锻炼并重，不断提升社区工作者的综合能力，真正把我们的社区干部队伍打造成善做城市工作的行家里手。要落实经费保障。街道财政要向社区建设、民生事业倾斜，逐年递增预算，对“村居合一”的社区，按标准拨付社区经费，不占用村级集体资产资金，为社区的公益性、社会性、服务性支出提供基本保障。要规范社区经费管理，把有限的资金用在刀刃上。要完善制度保障。制定完善社区发展绩效考核机制，加大重点工作考核力度。实施社区工作人员等级评定、民主评议等考核制度，真正做到能上能下、能进能出，逐年提高社区工作者待遇，激励社区工作者干事创业的积极性。

三、齐抓共管，强攻薄弱，加快实现物业管理工作新突破

物业管理是涉及千家万户的一项民生工程，也是我们街道推进城市工作一项艰巨任务。社区管理体制调整以来，我们围绕加强物业管理，展开了一系列的基础性工作，设置了部门，调配了力量，完善了制度，并多次和房管、城管等部门研究磋商，明确了街道和相关管理各方的职责定位。下阶段，我们重点要在管理的实效上求突破，通过街道上下的共同努力，切实解决城区物业纠纷多、物管水平低的问题，让广大市民处处感受到城市形象的日益变新。

1、要完善机制，凝聚工作合力。物业管理是一项系统工程，需要各方协调，合力推进。要强化统筹协调。建立完善市职能部门、街道、社区、业主委员会、物业企业“五位一体”的物业管理新体制，各司其职、互相促进。街道物管中心作为物业管理主管部门，要组织指导、综合协调全街道物管工作开展，使各种管理手段、管理要素为工作所用，形成强大的管理合力。要强化主体责任。各社区要负责对辖区内物业管理企业、业主委员会日常工作的指导与监督，化解物业管理矛盾，解决居民诉求，真正把物业管理纳入社区工作范畴，融入社区综合管理，使社区成为物业管理工作的坚强“堡垒”。要强化部门配合。街道各职能部门要加强物管工作的联动配合，主动担当物管工作的相关职责，为全街道物业管理健康有序开展竭智尽力。要对接好城管、公安等管理服务职能向社区延伸，加快融入小区物业管理，发挥积极作用。

2、要标本兼治，提升管理水平。坚持市场手段和行政手段并举，加大推进力度，加快实现物管工作的提质增效。要推行分类管理。坚持市场化方向，在商品住宅小区推行市场化物业服务，完善招投标竞争制度，健全企业管理机制，加快提升管理水平。对老小区、拆迁安置小区，由街道提供准物业服务，并积极创造条件向市场化物业服务过渡，鼓励导向村、社区自发组建专业公司，承接安置小区物业管理业务。要严格市场监管。联合房管、工商等部门，大力整顿物业管理市场秩序，把物业服务企业的服务行为作为市场准入退出的重要依据，形成优胜劣汰机制，倒逼物业企业规范运作。要积极培育和引进品牌物业企业，发挥优秀物业企业的集聚、辐射效应，带动全街道物业企业健康发展。要化解物管矛盾。建立小区物业投诉和应急服务机制，及时回应居民诉求，帮助解决实际困难。要建立完善物管纠纷快速调解处理机制，有效解决影响小区稳定和谐的源头性问题。引导好、保护好群众物管自治组织的积极性，加快提升物业管理社会化、和谐化发展水平。

3、要多措并举，促进长效管理。物业管理工作关系复杂、任务艰巨，必须多管齐下，常抓不懈，促进良性循环。要狠抓薄弱环节。继续加大老小区和城中村改造力度，完善小区基础设施，提升宜居环境，为物业管理夯实基础。要结合“环境综合整治百日行动”，重拳整治小区内违法搭建、损绿毁绿、破墙开店等行为，集中解决一批群众反映强烈的环境脏乱差问题，严防死灰复燃。要加大考核力度。建立由市相关职能部门和街道、社区为成员单位的住宅小区物业管理督查考核小组，以群众满意度作为核心，对全街道小区物管企业服务行为进行日常监管和年终考核，及时发现问题、查找问题、整改问题，严格奖惩制度，通报考核结果，考核分值和服务费紧密挂钩，激励企业提高服务质量。要加强舆论导向。加大物业管理法规的宣传力度，增强社会各界对物业管理工作的认同感。倡导居民树立“花钱买服务”的消费理念，努力破解长期欠缴物业费的难题。要积极引导党员干部带头遵守业主公约和物业管理规章制度，自觉履行业主的责任和义务，积极维护物业管理秩序，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

同志们，加强社区建设、物业管理，事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，责任重大、使命光荣。让我们以更高的定位、更实的举措，开拓创新，不懈努力，奋力谱写城市工作的崭新篇章，为建设现代化滨江花园城市建设作出更大的贡献！

第三篇：业主委员会(简要)

关于业主委员会：

业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。

一、业主委员会

业主委员会，是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。

二、任职条件

业主委员会由业主或业主大会会议选举产生，由5至11人组成。业主委员会委员应当是本物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）具有一定的组织能力；

（六）具备必要的工作时间。

三、职责

1、《物业管理条例》明确规定

业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

2、《业主大会议事规则》的规定

业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：

（一）拟订选聘物业服务企业的方案；

（二）拟订业主委员会的财务预算方案、决算方案，报业主大会决定；

（三）拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定；

（四）拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定；

（五）拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定；

（六）拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定；

（七）拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案，报业主大会决定；

（八）对违反管理规约的行为进行处理。

3、《业主委员会工作规则》的规定

业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定。

业主委员会履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定；

（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）根据业主的意见、建议和要求，拟订业主委员会的财务预算方案、决算方案，提交业主大会会议决定；

（五）根据业主的意见、建议和要求，拟订《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》和《管理规约》修改方案，提交业主大会会议决定；

（六）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定；

（七）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定；

（八）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定；

（九）根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定；

（十）初审物业服务企业或者其他管理人制订的服务计划，提交业主大会会议决定；

（十一）提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员；

（十二）监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。

（十三）监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理；

（十四）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用；

（十五）督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。

（十六）对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管；

（十七）及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定；

（十八）协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷；

（十九）加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力；

（二十）建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告；

（二十一）依法忠实履行职责，执行业主大会决定；

（二十二）定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；

（二十三）按规定建立业主委员会信用信息；

（二十四）积极配合公安机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作；

（二十五）不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职。

四、历史沿革

2003年，《物业管理条例》出台，它第一提出了“业主大会”这个概念，并且还把名称为“业主委员会”的小组，确定为“业主大会的执行机构”的法律地位。

2007年《物权法》出台，它更从人大立法高度确立了业主组织——业主大会和业主委员会的法律地位。尽管2007年《物业管理条例》修改之后取消了业委会是业主大会的执行机构的限制，但是其决定内容和效力还受到《物权法》第七十六条的限制。

第四篇：业主委员会简要

业主委员会简要

1、业主委员会定义：业主委员会是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。

2、业主委员会委员必须符合下列条件：①是本物业管理区域内业主；②能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程；③有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责；④品行端正无劣迹；⑤热心公益事业。

3、《物业管理条例》明确规定：业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：①召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；②代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；③及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；④监督管理规约的实施；⑤业主大会赋予的其他职责。

4、《业主委员会工作规则》的规定：业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定，业主委员会履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定；

（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定；

（五）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定；

（六）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定；

（七）根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定；

（八）初审物业服务企业或者其他管理人制

订的服务计划，提交业主大会会议决定；

（九）提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员；

（十）监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。

（十一）监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理；

（十二）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用；

（十三）督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。

（十四）对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管；

（十五）及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定；（十六）协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷；（十七）加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力；（十八）建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告；（十九）依法忠实履行职责，执行业主大会决定；（二十）定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；（二十一）按规定建立业主委员会信用信息；（二十二）积极配合公安机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作；（二十三）不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动。

2011-09-09

第五篇：业主委员会

业主委员会总结

第六届业主委员会的顺利召开，大大加强了我们的企业形象，提高公众认知度。通过这么一个高品位的活动，加强公众形象，尤其对咱公司来说，因为咱们公司从来不做广告，只是针对需要的客户，邀请其进行考察，这样就有局限性，好多居民和业主都不知道，只有专业的水工和工程的领导对咱们产品了解，客户面太窄，赞助业主委员会的活动是在社区内宣传很好的一种方式。

赞助第六届业主委员会，我们也得到了业主的赞许和舆论宣传。让更多的业主对我们的产品有了进一步的了解，也为我们提供很多有效信息，大大提高了我们的工作效率，同时也拉近了我们和客户的关系，活动期间张总和王总的演讲，也大大提升我们公司的形象，同时也让夯实了我们行业龙头的地位。

在会场外面，我们公司员工在向前来了解的潜在客户讲解产品的同时，也锻炼员工的素质和口才，还介绍了公司的管理模式以及管理理念，让更多的客户对我们产品、公司认可。也为我们打开北京改造市场做了一个良好铺垫。谈到改造项目，不得不提的就是，北京现在的改造市场前景一片光明，现在供水市场的整个趋势就是无负压，所有很多水池水箱以及变频都面临着要改造，说到改造有不得不说的就是这个改造费用，北京现在供水设备的改造费用渠径有三，一是居民自己出钱，二是物业出钱，三是走公基金。现在一般情况改造走的都是公积金，走的公积金的步骤比较繁琐，其中一项就是必须要三分之二以上的业主投票同意方可进行，这一项既体现了民主性，有体现了业主的重要性。所以我们赞助的这届业主委员会非常有意义。

通过本次赞助活动的顺利结束，也让我们名利双收，花了很少的钱，得到的收益却是巨大的，本次来会的有200多人，除了北京的所有业主委员会成员，还有天津等地的业主，以及一些学物业管理的在校大学生，大大的打响也我们的知名度，让更多的客户认可了我们的产品和公司。