电力工程材料招标文件范本（精选多篇）

第一篇：电力工程材料招标文件范本

电力工程材料招标文件范本

目录

第一卷 招标程序

第一章 招标程序流程图

第二章 招标程序

第二卷 资格预审文件

第一章 资格预审

第二章 资格预审文件

第三卷 招标文件

第一章 投标须知

第二章 合同条件

第三章 协议书及有关文件格式

一、协议书

二、投标保函

三、投标法定代表人授权书

四、履约保函

第四章 工程规范、技术条件

第五章 投标文件

第六章 评标文件

附件

附件一：电力工程材料招标申请书

附件二：电力工程材料招标议标文件

附件三：电力工程材料投标书

附件四：电力工程材料招标议标标底审定书

附件五：电力工程材料中标通知书

附件六：电力工程材料投标单位资格考评表

附件七：电力工程材料投标报价表

附件八：电力工程材料招标评标表(一)

附件九：电力工程材料招标评标表(二)

附件十：电力工程材料招标标底核算表

第一卷 招标程序

第一章 招标程序流程图

工作内容

管理部门

───────────────────────────────────────────

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

招标申请

├───────────→│电力工程材料招标管理机构审批│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│资质预审文件招标文件的编制├───────────→│电力工程材料招标管理机构核备│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │ 工程材料招标底价的编制 │ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │提报投标单位预审资料发投标│ │申请书

│ └─────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

投标资格审查

├───────────→│项目工程材料招标领导小组

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │

发招标文件

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │

标前会

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │ 投标文件的编制与递交

│ └─────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

材料标底的报审

├───────────→│项目工程材料招标领导小组

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐ │ 评标原则的制定与报审

├───────────→│项目工程材料招标领导小组

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │

开标

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐

│

评标

├───┐

┌──────────────┐

└─────────────┘

├───────→│

招标管理机构备案

│

┌─────────────┐

│

└──────────────┘

│

中标

├───┘ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │

合同签订

│ └─────────────┘

第二章 招标程序

一、招标申请

1．1 所有的大中型电力建设工程所需主要材料(钢材、木材、水泥电杆、铁塔、保温材料、水塔填料、树脂等)的采购必须采取招标方式。

1．2 招标单位应具备的条件：

1．2．1 必须是项目法人。

1．2．2 有组织大中型电力建设工程项目的材料供应管理经验，在本行业、本地区享有较高的信誉。

1．2．3 有从事大中型电力工程建设材料供应管理的业务人员，有一定的专业技术人员专门从事工程主要材料的技术经济信息、技术开发和材料质量管理等工作。

1．2．4 与设计部门、制造企业、施工单位、大中型物资流通企业有着较稳定的联系。熟悉国内主要供应厂商的供应能力和资质情况。熟悉国内外市场主要材料的供求形势，价格水平和发展趋势，并拥有健全的材料市场信息管理系统和丰富的资料。

1．2．5 能够掌握电力工程建设大宗材料招投标的工作程序和规章制度。具有对投标单位进行资格审查和组织招标和评标的能力。

凡不具备上述条件的项目法人，须委托具备条件的中介机构代理招标。项目法人与中介机构签订委托代理招标协议。

1．3 项目工程材料招标条件

1．3．1 已组建项目法人，董事会已成立；建设工期已确定；资金已落实。

1．3．2 工程项目初步设计审查已批准，有足够深度的设计文件满足材料计划的要求和编制招标文件的要求。

1．3．3 有设计单位确认的、符合施工进度要求的施工图纸交付进度。

1．4 具备招标条件后，招标单位在进行招标前，应向电力工程材料招标管理机构申报《电力工程材料招标申请书》(附件一)。

二、资格预审文件和招标文件的编制

2．1 资格预审文件

2．1．1 公开招标应采用资格预审，资格预审合格的投标单位可以参加投标，如不进行资格预审，则需在评标时进行资格后审。

2．1．2 采用资格预审时，招标单位需参照标准范本编写资格预审文件。

2．1．3 资格预审文件应包括下列主要内容：

2．1．3．1 政府部门颁发的生产、经营许可证及企业资质证明；

2．1．3．2 企业的资产状况；

2．1．3．3 企业的业绩；

2．1．3．4 质量保证体系及认证情况；

2．1．3．5 仓储、运输能力；

2．1．3．6 专业技术人员情况；

2．1．3．7 企业财务状况。

2．2 招标文件的编制

2．2．1 招标文件应由招标单位依照招标文件的范本编制。

2．2．2 招标文件应包括下列主要内容：

2．2．2．1 投标须知；

2．2．2．2 合同主要条款；

2．2．2．3 合同格式；

2．2．2．4 技术规范标准和要求；

2．2．2．5 有关技术资料及附件；

2．2．2．6 投标文件；

2．2．2．7 评标文件；

2．2．2．8 附件。

2．2．3 招标文件的送审

2．2．3．1 国家电力公司系统内的电力工程项目，招标文件要报国家电力公司工程材料招标管理机构核备。

2．2．3．2 国家电力公司系统外的电力工程项目，招标文件要由招标领导小组审定。

三、发布资格预审通告

3．1 资格预审通告由招标单位发布。

3．2 发布的形式为：在一家以上全国性报刊上刊登。

四、投标单位的资格审查

4．1 投标单位的资格材料由招标单位工作组负责审查。

4．2 在有必要的情况下，项目工程材料招标工作组可组织技术、商务专业人员对供货厂商进行现场考察，并写出考察报告。

4．3 经资格预审后，招标单位向资格预审合格的投标单位发放招标文件。

五、招标文件的发放

5．1 招标文件由招标单位发给具备投标资格的单位；采用邀请招标或议标的发给被邀请的并且愿意投标的单位。

5．2 投标单位收到招标文件及有关资料后，应认真核对无误，并以书面形式予以确认。

5．3 招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位须以书面的形式予以确认。

5．4 修改或补充文件是招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

5．5 投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释时，应在收到招标文件后3日内以书面形式向招标单位提出。

六、招标文件的澄清

6．1 投标单位在领取、阅读招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。

6．1．1 书面解答。即招标单位收到投标单位提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。

6．1．2 标前会的形式予以解答。即招标单位收到提出的疑问问题后，通过标前会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。邀请招标和议标的不采取标前会的形式。

6．2 标前会

6．2．1 标前会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和在勘察现场后所提出的疑问问题。标前会可安排在发出招标文件之后7日内举行。

6．2．2 标前会由招标单位组织并主持召开。招标单位在标前会上要对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。

6．2．3 在标前会上还应对技术条件(图纸)进行交底和解释。

6．2．4 标前会结束后，由招标单位整理出会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。

6．2．5 所有参加标前会的投标单位应签到登记；以证明出席标前会。

6．2．6 不论是招标单位向投标单位发放的资料文件，还是投标单位提出的问题，均应以书面形式予以确认。

6．2．7 标前会程序：

6．2．7．1 宣布标前会开始；

6．2．7．2 介绍参加会议单位和主要人员；

6．2．7．3 介绍问题解答人；

6．2．7．4 解答投标单位提出的问题：招标文件中的疑问问题、勘查现场中的疑问问题；

6．2．7．5 通知有关事项；

6．2．7．6 宣布会议结束。

6．3 为了使投标单位在编写投标文件时充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容以及标前会会议内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

*标前会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。

七、投标文件的编制与递交

7．1 编制投标文件的准备工作

7．1．1 投标单位领取招标文件及有关技术资料后，首先应仔细阅读投标须知。投标须知是投标单位在投标时应注意和遵守的事项。

7．1．2 组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准；收集掌握工程材料的市场资源、价格、铁路、公路及水路运输费用等信息。

7．2 投标文件编制

7．2．1 投标单位应根据招标文件要求和技术规范的要求编制材料投标报价单。

7．2．2 投标单位要按招标文件要求提交投标保证金。

7．2．3 投标文件编制完成后，应仔细整理、核对，按招标文件的约定进行密封和标志。

7．2．4 投标文件应响应招标文件，按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：

7．2．4．1 投标书；

7．2．4，2 投标保证金；

7．2．4．3 法定代表人资格证明文件；

7．2．4．4 授权委托书；

7．2．4．5 具有标价的工程材料投标报价表。

7．3 投标文件的递交和接收

7．3．1 投标单位应在招标文件约定的地点和时间内把密封和有标志的投标文件递交至招标单位。

7．3．2 招标单位应做好接收时间的记录，并给投标单位出具接收证明。

*完成接收投标工作后，招标单位应按规定准时开标。

八、项目工程材料招标标底价的编制和报审

8．1 工程材料标底价格由项目工程材料招标工作组编制，由项目工程材料招标领导小组审定，未经审定的标底价格一律无效。

8．2 标底价格应由下列部分组成：

8．2．1 原价(出厂价)；

8．2．2 供销费用；

8．2．3 运杂费用(铁路、公路、水路、短途运输等费用)；

8．2．4 包装费用；

8．2．5 合理销售利润。

8．3 测算标底时，对同一产品，应针对不同商标、制造商及特殊要求分别列出标底价格。

8．4 《电力工程材料招标标底核算表》(附件10)。

8．5 标底价格的保密：标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。标底价格审定完后应及时封存，直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。

8．6 标底价格的审定时间一般在投标截止日期后，开标之前。一般情况下应在2日内审完，品种规格多，数量大的在4日内审完。

九、评标文件的编制与报审

9．1 评标文件是规范评标行为的指导性文件，由项目工程材料招标工作组编制，项目招标领导小组审定。

9．2 评标文件包括下列内容：

9．2．1 评标人员的构成；

9．2．2 评标原则及程序；

9．2．3 评审项目的设置；

9．2．4 评标办法。

十、开标

10．1 在投标截止后，按招标会议通知约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

10．2 开标会议可请招标管理机构到场监督。

10．3 招标单位在开标前必须宣布评标原则、评标办法。

10．4 开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认标书密封是否完好。开标后投标单位法定代表人或授权代理人应退出，等候答疑。

10．5 唱标：唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行。评标小组应对唱标内容做好记录。

10．6 开标会议程序：

10．6．1 主持人宣布开标会议开始；

10．6．2 宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

10．6．3 介绍参加开标会议的单位和人员名单；

10．6．4 宣布公证、唱标、记录人员名单；

10．6．5 宣布评标原则、评标办法；

10．6．6 由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料并宣读核查结果；

10．6．7 宣读投标单位的投标报价、技术标准、供应量、到货期、服务质量、投标保证金、优惠条件等；

10．6．8 宣读评标期间的有关事项。

*进入评标阶段。

十一、评标

11．1 评标机构及组成

11．1．1 项目法人负责组建评标委员会。评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及受聘的有关专家组成，总人数为5人以上单数。其中，受聘的专家不得少于三分之二。

11．2 评标项目、原则和程序

11．2．1 评标项目的设置、评标办法由招标单位的招标工作组编制，项目招标领导小组审定。

11．2．2 在评标过程中，要对投标厂商质疑时，可邀请投标单位的法定代表人或授权代理人就投标文件的疑问进行解答。11．3 评标报告

11．3．1 根据评标委员会评审情况，招标工作组应写出评标报告，列出预中标单位清单，并附《电力工程材料招标评标表》(二)(附件九)报领导小组审定，一般情况下应在1日内审完，品种规格多，数量大的在2日内审完。

11．3．2 评标报告的核准。

评标报告应送电力工程材料招标管理机构备案。

十二、中标

12．1 确定中标单位后，招标单位向中标单位发放“中标通知书”。

12．2 中标单位收到“中标通知书”后，按规定办理履约保函，并在规定日期、时间和地点与项目法人签订合同。定标结果报招标管理机构备案。

十三、合同签订

13．1 项目法人与中标单位在规定的期限按规定的日期、时间和地点签订合同。一般在3日以内完成。

13．2 中标单位拒绝在规定的时间内提交履约保函证件时，招标单位按规定没收其投标保证金，并与排在下一位的投标单位签订合同。

13．3 项目法人如拒绝与中标单位签订合同，除双倍返还投标保证金外还需赔偿中标单位的损失。

13．4 项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金(无息)。

13．5 招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单位的投标文件副本一份，报招标管理机构备案。

第二卷 资格预审文件

第一章 资格预审

1．1 投标资格评审的机构

投标资格的评审，由该项目工程材料招标工作组初评，提出参加投标单位的名单，由领导小组核定。

1．2 参加投标的单位资格预审条件

1．2．1 具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体；

1．2．2 具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验；

1．2．3 资产达到______________万元；

1．2．4 健全的质量保证体系；

1．2．5 商业信誉；

1．2．6 对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证。

1．3 投标资格预审的考评办法

采用项目评议法。招标工作组根据投标单位的申请书和提供的资料及考察小组现场考察报告，对14项考评内容作出优、良、一般、差四种情况的评定。经综合考评后，列出具备投标资格的单位名单，附《电力工程材料投标单位资格考评表》(附件六)，报招标领导小组核定。

1．4 招标单位针对本次材料订货的特点(品种、规格、型号)，结合本地区制造商实际情况，择优选择参加投标的制造商。

1．5 投标资格预审合格通知。经招标单位评审批准，通知资格预审合格单位到招标单位领取招标文件、图纸和有关资料。

第二章 资格预审文件

一、资格预审通知书

(投标单位名称)____________________：

(建设项目名称)工程，第___________次材料招标订货需要____________材料，招标申请已得到招标管理机构的批准，现通过资格预审确定出合格的单位参加投标，请你单位于_________年_______月_______日来人领取投标申请书，并根据其要求认真填写，于________年_____月______日前交(招标单位)审查。

招标单位：(盖章)

法定代表人：(签字)

地

址：

邮政编码：

联系人：

电

话：

****年**月**日

二、投标申请书

电力工程材料投标申请书

建设项目名称：

工程材料类别：

投标单位：

法定代表人：

地

址：

邮政编码：

电

话：

联 系 人：

****年**月**日

三、投标资格预审合格通知书

__________：

根据你单位的投标申请，经我们评审核准，同意你单位参加(工程项目名称)工程材料第__________次招标会议，请你单位派人于______年_____月_____日前，到(招标单位)领取招标文件、图纸和有关资料。根据招标文件的具体要求，认真填报投标书，若有疑问请于______月 ______日前以书面的方式提出，到招标单位咨询。投标标书按约定的标记于_______年______月______日前交到(招标单位)。

招标会议通知另发。

招标单位：(盖章)

法定代表人：(签字)

联 系 人：

地

址：

邮政编码：

电

话：

****年**月**日

第三卷 招标文件

第一章 投标须知

一、定义

1．1 项目法人：__________公司。

1．2 招标人：__________公司。在招标过程中，项目法人或招标代理单位称为招标人。

1．3 招标代理单位：受项目法人委托并在招标过程中负有相应责任的单位。1．4 潜在投标人：指有兴趣参加投标的企事业单位和其他社会组织。

1．5 投标人：经过资格审查后符合本次招标所约定的相应资格条件的潜在投标人。

1．6 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。

1．7 中标人：最终被授予合同的投标人。

1．8 项目招标领导小组：由招标人及有关单位按一定程序和要求而建立的机构，负责招标的领导工作。

1．9 招标工作小组：在招标领导小组的领导下，按一定的资格要求，由项目法人和招标代理单位组成的负责从事招标具体工作的机构。

1．10 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请的专家和有关人员组成的负责具体评标工作的机构。

1．11 买方：__________公司。即项目法人，在招标阶段称招标人，在签订合同阶段称买方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件的第二、第三章中称招标人为买方。

1．12 卖方：在招标阶段称为投标人，在中标以后的签订阶段称为卖方。为便于招示文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、第三章中称投标人为卖方。

二、工程概况

2．1 建设项目名称：__________

2．2 建设地址：(建设项目的地理位置)

2．3 项目法人：__________

2．4 建设规模：(装机容量、台数、输变电线路电压等级、线路长度和变压器容量)。

2．5 工程依据：批准文件名称、批准机关、批准日期。

2．6 资金来源：投资、融资的构成、比例、币种，概算投资额__________(万元)。

2．7 建设工期：自________年________月至________年_______月。

2．8 交通情况

2．8．1 铁路运输到站站名：__________：收货单位专用线名称：__________。

2．8．2 铁路到站至买方收货地点的公路运输距离__________公里；铁路到站至买方厂区专用线栈台运距__________公里及收费标准，每60吨车皮约__________元。

2．8．3 水路运输线路：由__________经__________距买方收货地点__________公里。

2．9 招标单位：(项目法人或受项目法人委托的招标代理机构)。

2．10 本次招标的材料(包括品种、规格、数量等)。

三、投标人的资格

3．1 具有投标资格的投标人，应具备下列条件：

3．1．1 具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体；

3．1．2 具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验；

3．1．3 资产达到__________万元；

3．1．4 健全的质量保证体系；

3．1．5 具有良好的商业信誉；

3．1．6 对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证。

3．2 投标人要填写《电力工程材料投标申请书》报招标人，经招标领导小组审定并同意后方能参加投标。

四、招标文件的组成

4．1 招标文件由“投标须知”、“合同条件”、“附件”等三部分组成。

4．2 招标人所补充的一切书面通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。

五、招标文件的解释和澄清

5．1 招标文件的解释和澄清可采用书面和会议的形式。

5．2 招标文件的解释和澄清的问题在投标截止日期前__________日完成。

六、招标文件的补充和修改

招标人对招标文件所作的补充和修改在投标须知截止日期前__________日完成。

七、投标文件的语言

投标者编制的投标文件以及供需双方交换的文件来往函均以中文编写。

八、投标文件包括以下内容

8．1 投标书

8．2 投标保证金

8．3 法定代表人资格证明书

8．4 授权委托书

8．5 具有标价的工程材料投标报价表

8．6 按招标文件规定提交的其它材料

九、投标文件的递交

9．1 投标文件

应于________年________月________日前递交给招标单位，否则视为无效。

招标单位地址_________________；电话_______________；联系人______________。

9．2 投标文件的密封与标记

信封上注明项目工程名称、投标人、投标人地址、联系电话等，并在封口上加盖投标人的公章。

9．3 无效投标

发生下列情况之一者被视为无效投标：

9．3．1 投标文件未按约定密封和投标文件未按约定加盖公章和投标人签字；

9．3．2 投标文件中无投标保证金函；

9．3．3 投标文件中有两个以上的报价且未明确哪个报价有效；

9．3．4 投标文件未按“投标须知”约定的格式投标；

9．4 投标文件正本为1本，副本为3本，以正本作为投标文件。

十、开标

10．1 在投标截止后，按招标会议通知约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

10．2 开标会议可请招标管理机构到场监督。

10．3 招标单位在开标前必须宣布评标原则、评标办法。

10．4 开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认。开标后投标单位法定代表人或授权代理人应退出，等候答疑。

*进入评标阶段。

十一、投标文件的澄清

为有助于对投标文件进行审查，评估和比较，买方可以请投标者澄清其投标内容。

提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得要求或提出改动价格或提出改动价格或对投标实质性内容进行修改。

十二、合同签订

12．1 项目法人与中标的投标单位在约定期限内按约定的日期、时间和地点签订合同。一般在3日以内完成。

12．2 中标单位拒绝在约定的时间内提交履约保函证件时，按规定没收其投标保证金，并考虑与排在下一位的投标单位签订合同。

12．3 项目法人如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。

12．4 项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金(无息)。

12．5 招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单的投标文件副本一份报招标管理机构备案。

第二章 合同条件

一、定义

1．1 “买方”是指(买方法定名称)，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1．2 “卖方”是指(卖方法定名称)，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1．3 “合同”是指本文件及附件中的所有部分。

1．4 “合同价格”是指当运杂费用由卖方负担时，其合同单价栏标定的价格即为合同价格。当运杂费用由买方负担时，合同单价栏标定的价格加运杂费用的平均单价即为合同价格。

1．5 合同“生效日期”是指合同条款中约定的“有效期限”。

二、合同条件

2．1 合同标的

2．1．1 合同标的是指招标人在投标报价表中约定的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等经招标人的评委会评标后，由招标人授予投标人供货合同的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等的全部内容。

2．1．2 合同价格

2．1．2．1 供货价格为闭口价时，合同价格不因出厂价、税率、铁路、公路、水路的运输价格的调整而发生变化。

2．1．2．2 供货价格为开口价时，双方在合同中应明确约定供货价格调整的条件(如由于国家宏观控制而导致价格变化，铁路运价、税率、关税等的调整导致价格变化)和因素。

2．1．3 供货时间

2．1．3．1 合同约定的交(提)货时间是________年______月_______日至_______年______月______日。在交货时间范围内的交(提)货均视为正常交货。

2．1．3．2 交(提)货时间的变更：供需双方因需要而变更材料的交(提)货时间，须在合同约定的交(提)货时间前________日通知对方，并且要得到对方的书面认可。

2．1．4 交(提)货数量

2．1．4．1 材料：交(提)货的数量与合同约定的数量量大可相差正负__________％。

2．1．4．2 专用材料，专用材料的交(提)货数量必须为合同约定的数量。

2．1．5 合同中，非标材料的特殊要求是材料验收的依据之一，卖方未经买方书面认可，不得变更。

2．2 质量技术标准，卖方对质量负责的条件和期限。

2．2．1 质量技术准备：质量技术标准根据买方的需要可选用国家标准、行业标准、企业标准。因买方的需要在质量技术标准的基础上尚需补充时，买卖双方需签订质量技术协议，作为合同中附件之一，与合同正文具有同等效力。

2．2．2 卖方必须随货或于材料到达合同约定的买方指定地点之后__________日内向买方提供制造商原始质量证明书(或复印件)两份，并加盖卖方的公章。质量证明书的内容同2．2．1。

2．2．3 卖方对质量负责的条件和期限。

2．2．3．1 卖方对质量负责的条件

·抽样检验合格。

对抽样检查的材料，在使用过程中，由于质量问题造成事故，经过国家法定检验机构对其检验后，确属材料质量问题时，卖方应负法律责任。

·全检检验合格。

即按质量技术条件的标准和补充内容，由(质量监督机关)对全部产品以(检验方法)对(检验内容)进行检验，并达到合格。

2．2．3．2 卖方对质量负责的期限

·检验合格。

·对于有质保期的产品在抽样检验合格的情况下，使用后__________日内质量不发生问题。

·产品未经检验，不得擅自使用。

2．3 交(提)货地点和方式

2．3．1 卖方送货：即卖方按照合同交货期的约定在接到买方的通知后__________日，由卖方承运至合同约定的地点分批(或一次)交货，双方现场验收、交接。

2．3．2 卖方代办托运：即卖方在合同约定的交货期内，收到买方的信函、传真、电话通知后

日，将材料委托给承运单位托运，承运单位与买方按照合同约定的时间、地点分批发运。卖方须以信函、传真、电报等书面方式向买方通知，使买方作好接收准备。对铁路、水运托运的材料买方须在货到期限内收到材料领取通知单，以便及时提取。

2．3．3 买方自提：即买方按照合同约定的时间内在合同约定地点分批(或一次)验收、交接。

2．3．4 如供需双方其中一方由于需要变更交(提)货地点和方式时，须在合同约定交(提)货时间__________日前通知对方并需得到对方的书面认可，否则应按原合同执行。

2．4 运输方式，到达站、地、港及费用负担。

2．4．1 运输方式，到达站、港。

2．4．1．1 铁路运输：材料到达合同约定的到站(站名)，由买方负责卸车。

2．4．1．2 公路运输：材料采用汽车运输至合同约定的地点，由买方负责卸车。

2．4．1．3 水路运输：材料经水路运至合同约定的港口或码头，由买方负责转运。

2．4．2 费用负担方式

2．4．2．1 卖方垫付从发货地至合同约定到货地点的约定费用，买方根据卖方发生的实际费用凭证向卖方支付。

2．4．2．2 卖方只负责从发货地至合同约定的到站(站名)的费用。

2．4．2．3 由卖方委托铁路、水路运输部门整车(船)或零担托运的材料，卖方须在材料装车后__________日内将货物领取通知单寄给买方，在此期间发生的车站(港)、码头的费用由买方负担。如由于货物领取通知单延迟不能提货所发生的车站(港)、码头的费用由卖方负担。

2．4．2．4 材料由卖方委托铁路、公路、水运部门运输时，在运输中所发生的破损、被盗、损坏、变形、变质所造成的损失，由买方在同承运单位验收时，做好商务记录后交给卖方，由卖方进行索赔。买方只按实际验收数量承付货款。

2．4．2．5 买(卖)方如需变更运输方式和线路、到货地点时，须在合同约定的交(提)货时间前__________日，书面通知对方并取得同意，所发生的费用由双方协商。如协商不成时，仍按原合同执行。

2．5 合理损耗、磅差及计算办法。

2．5．1 按照国家规定的损耗磅差标准，经抽样检验，超过标准的部分由卖方向买方补偿。

2．5．2 按照买、卖双方协商的标准，经抽样检验，超过标准的部分由卖方向买方补偿。

2．5．3 无损耗，即按照买方实际验收的数量验收。

2．6 包装标准、包装物的供应与回收。

2．6．1 包装标准

2．6．1．1 按国家(GB__________)、行业、企业标准的规定进行包装。

2．6．1．2 按照买、卖双方约定的包装标准进行包装。

2．6．2 包装物的供应与回收

2．6．2．1 包装物由卖方提供，不回收。

2．6．2．2 包装物由卖方提供，按双方约定的条款由买方回收退回卖方。

2．7 验收标准、方法及提出异议的期限

2．7．1 验收定义：是指买方按照合同约定的标准和方法对材料进行检验和测试。

2．7．2 验收标准：按照合同约定的质量标准及要求进行检验(见2．2条)。

2．7．3 验收方法

2．7．3．1 质量检验方法

·按合同约定由(国家法定质量检验机构)抽样检验，出示报告。

·按合同约定由(国家法定质量检验机构)全面检验，出示报告。

2．7．3．2 数量检验方法

·按合同约定由买方过磅验收。

·按合同约定由买方检尺按理论重量换算。

2．7．4 提出异议的期限

2．7．4．1 材料提(交)验收期限：

·按合同约定对批量材料__________日内验收完。

·按合同约定对零散材料__________日内验收完。

2．7．4．2 提出异议的期限

买方验收完后，材料与合同验收条件或交货条件不符时，须在__________日内以书面形式提出。若在此期限内未提出则视为买(卖)方验收条件、交货条件合格。

2．8 随货备品、配件、工具数量及供应方法

2．8．1 按合同约定，随货由卖方提供备品、配件、工具__________件(套)。费用由卖方负担(或买方负担)。

2．8．2 无(即买方没有要求)。

2．9 结算方式及期限

2．9．1 结算方式

2．9．1．1 按合同约定凭买方验收检验单按合同价格以普通购货发票(或增值税发票)和运杂费发票或凭证(铁路货票、公路、水路运杂费、仓储费等)用银行汇票结算。

2．9．1．2 按合同约定凭买方验收检验单按合同价格以普通购货发票(或增值税发票)用银行汇票(商业汇票、银行本票、支票汇兑、委托收款)结算。

2．9．2 结算期限

2．9．2．1 货到验收合格的付款方式：按合同约定买方必须在收到材料，验收合格后 __________期限内办理结算(遇节假日顺延)，货款一次结清。

2．9．2．2 分期付款方式：在合同签订后，按合同约定买方按订货合同总价的__________％付给卖方定金，货到验收合格后付给卖方货款额__________％，其余货款如在质保期限 __________日内质量不发生问题，一次付清。

2．9．2．3 全额预付款方式：在合同签订后，买方在合同约定的时间内用(商业汇票，银行本票，支票，汇兑，委托收款等)预付款__________万元，其余货款待货到验收合格后，再进行结算。

2．10 违约责任

2．10．1 卖方的违约责任

投标人在签订供货合同后，在履行期间违约，除按履约保函的条件及责任办理外，还应承担下列违约责任：

2．10．1．1 卖方无法交货时，除向买方退还本息外还须偿付不能交货的货款额的 __________％的违约金(通用产品的幅度为1％～5％，专用产品的幅度为10％～30％)。

2．10．1．2 逾期交货

第二篇：电力工程设备招标程序及招标文件范本

电力工程设备招标程序及招标文件范本

第I部分 总 则

1.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，特制定本规范。

1.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。1.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则，并考虑可操作性。1.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目(包括电厂和输变电工程)50万元(指合同估价，下同)以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备，以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第II部分 招标程序

1电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法招标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。流程图说明：

1对于主机设备和合同估价1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备；

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)、(3)、(4)、(5)均核备。

2招标前准备阶段 2.1招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定，并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下： a)国家已批准项目建议书；

b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立； c)银行贷款意向书已签订； d)已列入国家五年滚动投产规划；

e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可； f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质，也可自行组织招标).招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。3招标实施阶段 3.1招标组织机构 3.1.1项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)商招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成：(a)对于主机设备和分散控制系统

招标人(项目法人): 3～5人 包括主要投资方

主管单位： 2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人

招标代理机构： 3人 工程设计单位： 1人

(国家开发银行贷款项目，开行1人。)其中 组长：招标人(由项目法人的法定代表人即董事长担任)副组长：招标代理机构

副组长：国家电力公司计划部

副组长：招标人(由项目总经理担任)(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。3.1.2 评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1 技术组 5～7人(单数)主机设备： 7人/专业

聘请专家 4人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人 辅机设备： 5人/专业

聘请专家 2人

招标代理机构 1人

招标人 1人 工程设计单位 1人

组长由聘请的专家和招标人担任。3.1.2.2 商务组 3～5人(单数)招标代理机构、聘请专家 2～3人

招标人 2～3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。3.1.2.3纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

32 招标文件 3.2.1招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2招标文件的审批

3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS): 招标人邀请计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件； 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间： 初步审查2周审查确认1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料： 招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件； 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间： 初步审查2周审查确认1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

323 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

324 对3221的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构商招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点； 每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同招标人发投标邀请书。35 资格预审

351 由招标代理机构会同招标人对潜在投标人进行资格预审。352 对投标人资质的要求

3521 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

35211 具有独立订立合同的权利。

35212 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

35213 具有完善的质量保证体系。35214 业绩

a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

35215具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

35216 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许可证的厂商。

3522 对于35216款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于35216款中未包含的辅机设备种类则应按35211至35215要求进行资格审查。

353 潜在投标人应提供下列文件和资料：

关于资格的声明函；

企业法人营业执 照； 生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。36 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。37 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/盖章和日期。38 截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。39 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制，或由招标代理机构提出，招标人确认。

310 开标 开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持，邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在规定的时间内报价；第二步，开价格标。

投标文件正本保存备查，评标使用副本。311 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各1～2人，具体负责组织协调评标工作。评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件)；评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件)；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3111 阅读标书，整理资料 3112 投标文件的澄清 3113 初评 3114 详评

31141 技术评标 31142 商务评标 3115 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。3116 编写评标报告 评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标人预审、复审报告。

312 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

313 定标

3131 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS): 根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3132 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料： 根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

314 签订(草签)合同

定标后，招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》.预中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同。合同的每一页(包括所有附件)均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计单位也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》。退还所有投标人投标保函。

315 合同生效 3151 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS): 合同签订后，由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附件)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3152 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。招标工作管理和监督

41 电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室，负责日常工作。

42 项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。第III部分 评标办法 1 一般规定

101 评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

102 评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。

103 本办法的评标对象是指投标人按招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求，投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。组织机构与职责

201 由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

202 项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责评标的组织工作。

203 评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3.评标小组可根据情况分商务组和技术组。每个组设组长1～2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。

204 受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

205 招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，在评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

206 技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的投标范围等内容。评标程序

31 评标工作应在开标后进行，一般按下列程序： 311 阅读标书，整理资料

3111 评标小组各分组分别阅读示书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。

3112 对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

312 澄清

3121 根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。

3122 澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。

3123 澄清不得对原投标文件做实质性修改。

313 初步评价3131 如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查，排除不合格的厂商。

3132 评标小组对投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为±5%，具体值可根据设备品种的情况而定)的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。314 详细评价

对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评(见5款和6款).315 综合评标(见6款)316 编写评标报告(见7款)317 定标(见8款)32 对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。技术评标 41 评标因素

评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力(满足招标文件要求)、经济性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、可靠性、主要参数和重要性能指标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩等。

42 技术评分

421 评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心发布的有关数据，制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料，以及电力部/国家电力公司有关部门发布的资料。

422 根据各投标人的技术报标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。

423 根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。

424 具体评标因素由招标代理机构提出，评标小组可根据工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。

425 技术评标的最终评分，取所有参加评分专家独立打分的平均值。43 经济计算

431 凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。

432 按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。

433 经济性能

4331 按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。

4332 根据电耗(厂用电率)的差异按“成本法”或“煤耗法加补偿装机”折算投标价增加或减少的份额。

434 对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。435 当采用6132和6133款规定的办法进行综合评标时，可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。商务评标

501 投标人应按招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。

502 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

503 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

504 调整各投标人的供货范围(包括备品备件)至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。

505 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。506 根据各投标人报的价格增长指数调整交货至同一基准。507 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。508 以报价为基础，计算出商务评价。6 综合评标 61 综合排序

611 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。

612 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。613 综合排序原则

6131 评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6132 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先； 当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；

价格“相近”和分数“相近”尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1%-2%范围内。

6133 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6134 当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。

6135 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。编写评标报告

701 评标小组负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意见及资格审查情况等。定标

801 项目招标领导小组按电力工业部电计［1997］23号文的规定定标或报批。保密原则 901 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

902 在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。

903 评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。

904 在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。

905 在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。

906 如违反上述规定，应追究有关人员的责任。第IV部分 招标文件 1定义

11 项目法人(招标设备工程项目法人名称).12 招标人：在招标过程中，项目法人称为招标人。即(招标设备工程项目法人名称)13 招标代理机构：具有相应的电力设备成套和招标资质，受项目法人委托，在招标过程中负有相应责任的单位，即(招标代理机构名称).14 潜在投标人：指有意参加投标的企业事业单位和其他社会经济组织。15 投标人：经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的潜在投标人。

16 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。17 中标人：最终被授予合同的投标人。

18 项目招标领导小组：由招标人、招标代理机构及有关单位按一定的程序和要求而组建的机构，负责领导招标工作。

19 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请专家和有关单位人员组成，负责具体评标工作。

110 需方：(招标设备工程项目法人名称)。即项目法人，在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称招标人为需方。111 供方：在招标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称投标人为供方。

112 工程设计单位：负责本招标设备工程项目设计的单位，即(工作设计单位名称).2工程概况 21 工程依据

(填写主要批准文件名称、批准机关、批准日期等)22 资金来源

(填写本工程投融资构成、比例、币种等)23 工程规模

(填写本工程规模情况和本期工程装机容量、台数等)24 工作地址(填写本工程的地理位置)25 系统概况

(填写本工程各主要系统和/或相关系统概况，附图见附件15)26 相关设备概况

(填写与本招标设备相关的设备概况，附图见附件15)27(总)平面布置图

(简要说明厂/场区布置和本招标设备的位置，附图见附件15)28(主)厂房布置

(简要说明(主)厂房布置特点和本招标设备布置，附图见附件15)29 交通运输

(简要说明本工程所在地的交通运输情况，包括水、陆、空)210 工程计划(形象)进度(给出本工程计划、形象进度图表)3招标范围

(招标设备名称)和相应的备品备件、专用工具、技术资料以及有关的技术服务等。具体内容详见第二、三卷。

4投标人资质 41 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件： 411 具有独立订立合同的权利。

412 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

413 具有完善的质量保证体系。414 业绩

4141 具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

4142 或主机设备有4141相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

415 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

416 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发人网许可证的厂商。

42 对416款所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；416款中未包含的辅机设备种类应按411至415要求进行资格审查。

5招标文件

51 招标文件的组成

511 招标文件由第一卷《投标须知》、第二卷《合同条款》和第三卷《附件》组成。

512 招标代理机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

52 招标文件的解释和澄清

521 招标文件的解释和澄清可采用书面或会议的形式进行。522 如采用书面形式，则一般在投标截止日期天前完成。

523 如各投标人提出的问题较多，则可采用标前会的形式。标前会一般在投标截止日期天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后天之内提出。

524 解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/盖章和日期。

53 招标文件的补充和修改

招标代理机构对招标文件所作的补充和修改必须在投标截止日期天前作出，并通知所有投标人。

6投标文件

61 投标文件的组成

611 投标文件由三卷组成。格式见招标文件及其附件，具体内容如下： 第1卷

1、投标人承诺函

2、投标人法定代表人授权书

3、投标人资格、资信证明文件 I关于投标人资格的声明函；

II企业法人营业执照(工商局复印件);III生产许可证、有关鉴定材料；

IV工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);V质量保证体系及其质量认证证明；

VI近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);VII银行资信证明；

VIII业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);Ⅸ近三年经济行为受到起诉情况； Ⅹ其它文件和资料。4投标保函 第2卷 合同条款 1 定义 2 合同标的 3 供货范围 4 合同价格 5 付款 6 交货与运输 7 包装与标记 8 技术服务与联络 9 质量监造与检验 安装、调试、试运行和验收 11 保证与索赔 12 保险 13 税费 14 分包与外购 合同的变更，修改，中止和终止 16 不可抗力 17 合同争议的解决 18 合同的生效 19 其它 附件 第3卷 附件 附件1 技术规范 附件2 供货范围

附件3 技术资料及交付进度 附件4 交货进度

附件5 设备监造(检验)和性能验收试验 附件6 价格表 附件7 技术服务和联络 附件8 分包商/外购部件情况 附件9 大件部件情况 附件10 履约保函 附件11 投标保函

附件12 投标人资格审查文件 附件13 差异表

附件14 投标人需要说明的其它问题 附件15 招标文件附图 附件16 投标人承诺函

附件17 投标人法定代表人授权书 附件18 投标人关于资格的声明函

612 投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。

62 投标文件的编制 621 一般要求

投标人应严格按照招标文件第一卷61所规定的格式和第二、三卷的内容要求编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致。可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按附件13的格式统一汇总说明。

622 投标文件的语言

投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

度量衡采用国家法定单位制(即国际单位制).623 投标有效期

投标有效期应为投标截止日期后天。若遇特殊情况，招标代理机构和招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，但延长期一般不超过3个月。投标人应以书面答复表示同意，并相应延长投标保函有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，投标保证金予以全额退还。如延长期超过3个月，招标人应对投标人因延长投标保函有效期所发生的费用进行适当补偿。

624 投标保证金

6241 投标保证金金额不少于招标设备总金额的%。投标保证金可以是投标人开户银行出具的投标保函、支票或银行汇票。保函格式见附件11.6242 投标保函有效期为投标有效期后天。

6243 发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收。

62431 投标人在投标截止日期后投标有效期内撤回其投标。62432 投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。62433 投标人被通知中标后，拒绝按预中标状态签订合同(即不按预中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同).62434 投标人不接受招标文件第一卷633的规定。6244 落标的投标人的投标保证金，将在《落标通知书》发出后予以退还。

6245 中标人的投标保证金，将在签订合同且在《中标通知书》发出后予以退还。

625 投标人建议

投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，列于附件14中。同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。

626 标前会

如各投标人提出的问题较多，则可召开标前会。投标预备会一般在投标截止日期天前完成。投标预备会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后天之内提出。

627 投标文件的份数和签署

6271 投标文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六价格表(表中项目除价格数字外都要填写)及报价说明。附件十一投标人银行保函二份(一正一副)。在投标文件澄清后提交附件六价格表(表中项目均要填写)三份(一正二副).6272 投标文件正本的每一页均应由投标人代表签字。报价表均应由投标人代表签名并加盖公章。

63 投标报价

631 投标人应严格按照附件六的格式认真填写价格表和各种分项价格表。

632 投标人的报价为闭口价。即中标后在合同有效期内价格固定不变。633 若单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。

634 投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期相一致。64 投标文件的递交

641投标文件的密封与标记

6411 投标文件的每份正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封上应加盖投标人公章。

6412 投标保函应用信封单独密封，封面上注明“银行保函”和“保密”字样。

6413 在投标文件澄清后提交的附件六分项价格部分应用信封单独密封，封面上注明“分项价格”和“保密”字样。

642 投标截止日期

投标文件应于投标截止日期(日期、时间)以前送达指定地点。一切迟到的投标文件都将被拒绝。如因特殊客观原因，投标人应于投标截止日期前通告招标人和招标代理机构，并得到其同意者除外。

643 投标文件的补充，修改和撤回

6431 投标截止日期前，投标人可以书面形式向招标代理机构对业已递交的招标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人代表签字并加盖公章。

6432 投标人不得在投标截止日期至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将予以没收。

65 无效投标

发生下列情况之一者，视为无效投标。

651 投标文件未按本卷641的规定密封和/或投标文件未按规定加盖公章和签字。

652 投标文件中无投标保证金。

653 投标文件未按本卷62的规定格式、内容填写和/或投标文件内容与招标文件有严重背离。

654 在投标文件中有两个以上的报价，且未明确哪个报价有效。655 投标报价高于标底上限或投标报价低于标底下限且无科学合理措施者。

656 其它不符合招标文件要求的投标。7开标

71 开标时间：.开标地点：.72 开标由招标代理机构会同招标人主持，邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席：

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成；

投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容；

投标文件正保存备查，评标使用副本；

开标会上允许投标人记录；

唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人和招标代理机构代表签字，记录应存档并复印送国家电力公司工程设备招标审查领导小组办公室备查；

也可采用分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在规定的时间内报价；第二步，开价格标。

8评标

81评标对象和依据

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件)；评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件)；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

82 评标因素

详见本卷8341和8342.83 评标程序

831 阅读标书，整理资料

评标小组各专业组分别阅读标书，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求，不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

832 投标文件的澄清 开标以后，招标人和招标代理机构可针对投标文件的内容要求投标人澄清，澄清问题一般以澄清会的形式进行。由投标人当面澄清由招标人、招标代理机构提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料(有投标代表签字、投标人公章、日期等)，形成投标文件的有效补充。

经批准，也可采取其它形式进行澄清。澄清不得对原投标文件作实质性修改。833 初评

评标小组对所有投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件(按本卷65判断)。如果没有进行资格预审，则首先要进行资格审查。

834 详评

标书的详评包括技术评标和商务评标。8341 技术评标

83411 技术评标因素：

容量/能力

经济性能(包括热耗、电耗、效率等);供货范围(含备品备件等);可靠性；

主要参数和其它重要性能指标；

寿命(包括易损件);结构特点(含材质、配置);运行特性；

检修条件；

服务；

制造质量；

业绩。

83412 技术评分

评标因素中不能以金额合理计算的，则采用打分的办法； 各个评标因素的权重，根据其重要程度确定； 技术评分采用百分制； 可靠性评分参照可靠性中心发布的关资料，制造质量可参照成套设备局和电力部/国家电力公司有关司/局/部发布的有关资料。

83413 经济计算：

凡可以用金额直接合理计算的评标因素应按其保证值计算成金额； 投标人提供的保证值，应有同类设备试验或实测数据证明，否则评标时应分析其保证值的可信度；

按招标设备效率差异折算成投标价格增加或减少的金额；

对投标人的详细供货范围清单和进口部套件进行确认，提交商务组。8342 商务评标

83421 商务评标因素：

商务条款；

供贷范围；

融资、付款；

币种折算；

运输、仓储、保险、税费等；

技术服务、人员培训；

交货时间；

比较报价。

83422 价格计算：

投标人应按招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担；

对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准； 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用等； 调整各投标人的供货范围(包括备品备件)至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格；

对各投标人的设计、技术服务、人员培训等费用折算至同一标准； 根据各投标人投标价格增长指数调整交货至同一基准； 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用； 以报价为基础，计算出商务评标价。835 综合排序

8351 评标价格低且技术评分高者优先；当评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先；当评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

8352 当评标价格高且技术评分也高，或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式；

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先； 当技术评分相差较大，评标价格相近时，技术评分高者优先。

8353 对于技术评分和评标价格，当有条件时也可转换成同一形式进行综合排序。

8354 对推荐的预中标人的资格进行复审。9资格审查

91 招标代理机构会同招标人对投标人的资格进行审查。资格审查一般在发标以前进行预审，在评标阶段进行复审。也可进行资格后审。

92 资格审查主要投标人是否具备圆满履行合同的能力，具体条件见本卷4款。

93 投标人应提供下列文件和资料(如资格预审中已提供，则此处不再重新提供): 关于资格的声明函；

企业法人营业执照(工商局复印件);生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);近三年经济行为受到起诉情况； 其它文件和资料。10定标

101 对于1000万元以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及DCS: 项目招标领导小组根据技术、经济综合排序和对投标人资格复审的情况，提出预中标顺序，经项目法人同意后按规定报批定标。

102 对于1000万元以下辅机、输变电设备及设置性材料：

项目招标领导小组根据技术、经济综合排序和对投标人资格复审的情况，提出预中标顺序，以项目法人同意后定标，并上报核备。

11授予合同 111 预中标通知

根据定标结果，招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》.112 签约与中标通知

预中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件的合同条款和格式与项目法人草签合同。合同的每一页(包括所有附件)均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计单位也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》。同时，退还所有投标人投标保函。

113 履约保证金

1131 供方应于合同生效后月内，预付款前按合同条款531款和1115款规定向需方提交履约保证金。

1132 履约保证金为合同总价的%，可以是不可撤销的履约保函、支票或银行汇票。履约保函格式见附件10.1133 履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后30天内退还；但如果此时存在合同争端并且未能得到解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且所有理赔完毕。

1134 如果供方未能履行合同并给需方造成损失，那么履约保证金将作为对这一损失的补偿而支付给需方。

114 合同生效

1141 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS): 合同草签后，由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附件)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部和国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审查签章后生效；

电力部和国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

1142 对于1000万元以下辅机、输变电设备及装置性材料： 合同签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

12纪律与保密

121 从投标截止日期到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或与上述工作无关的单位和个人。

122 开标以前，标底价格必须严格保密。

123 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

124 投标人申报的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

125 投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。126 不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争。

127 投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

128 投标人若违反上述要求，其投标将被废除。13招标投标费用 131 投标费用

一切与投标有关的费用均由投标人自理。132 招标服务费

按国家和电力部/国家电力公司有关文件规定执行。第三卷 附 件(招标代理机构名称)(招标人名称)(招标文件出版日期)附件1 技术规范 1 总则

11 本规范书适用于设备，提出设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。

12 需方在本规范书中提出了最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用的标准，供方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求(如锅炉与压力容器、高电压设备等).13 如未对本规范书提出偏差，将认为供方提供的设备符合规范书和标准的要求。偏差(无论多少)都必须清楚地表示在投标文件中的附件13“差异表”中。

14 供方须执行本规范书所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。15 合同签订后3个月，一规范46要求，供方提供合同设备的设计、制造、检验/试验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给需方，需方确认。工程概况 21 总的情况

(本节说明地理位置、工程规模、分期情况、工程现状等)22 本期工程简介

(视设备情况对下列内容进行取舍)221 燃料供应及其运输 222 水源 223 储灰场

224 厂/场区总布置及交通运输 3 设计和运行条件 31 系统概况和相关设备

(填写本设备所在的系统以及与之相应系统的简况，和相关设备的情况)32 工程主要原始资料 321 气象特征与环境条件 322 厂/场区地质 323 厂/场区地震 324 燃煤 325 灰渣特性 326 燃油 327 水质 33 安装运行条件 4 技术条件

(根据具体设备的填写)41 参数、容量/能力 42 性能要求

启停，运行，寿命，变负荷等内容 43 结构要求/系统配置要求 44 配供的辅助设备要求 45 仪表和控制要求(I&C)46 标准 47 性能保证值 48 安装调试要求 监造(检验)和性能验收试验 见附件5：监造(检验)和性能验收试验 设计与供货界限及接口规则7 清洁、油漆、包装、装卸、运输与储存8 表格：

参数性能汇总表(格式)序号参数名称单位设计值保证值试验值备注 结构尺寸/配置情况表

序号结构/配置名称单位型号尺寸/配置情况备注

材质表序号部件名称材质及牌号单位尺寸数量/重量产地备注 配套辅助设备汇总表 序号名称规格型号单位数量产地生产厂家备注 附件2 供货范围 1 一般要求

11 本附件规定合同设备的供货范围。供方保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合附件1的要求。

12 供方应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内容。对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或数目不足，供方仍须在执行合同时补足。

13 除有特别注明外，所列数量均为一台所需。

14 供方应提供所有安装和检验所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货清单。

15 提供随机备品备件和年运行所需的备品备件，并在投标书中给出具体清单。

16 提供所供设备中的进口件清单。17 供方提供的技术资料清单见附件3 2 供货范围

21 设备范围(表格见下)供方要确认此范围并提供细化清单

序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家价格备注(注：价格一项在商务报价中填写)22 专用工具序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家价格备注(注：价格一项在商务报价中填写)23 备品备件

随机备件、年用备件须单独列表

序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家价格备注(注：价格一项在商务报价中填写)24 进口件清单序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家价格备注(注：价格一项在商务报价中填写)3 其它

附件3 技术资料和交付进度 1一般要求

11 供方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。12 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容主要正确、准确、一致、清晰完整，满足工程要求。

13 供方资料的提交及时充分，满足工程进度要求。在合同签定后个月内给出全部技术资料清单和交付进度，并经需方确认。

14 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合工程设计阶段，设备监造/检验，施工调试试运、性能验收试验和运行维护等四个方面。供方须满足以上四个方面的具体要求。

15 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需的文件和资料，一经发现，供方也应及时免费提供。如本期工程为多台机组(设备)构成，后续机组(设备)有改进时，供方应及时免费提供新的技术资料。

16 需方要及时提供与合同设备技术制造有关的资料。17 供方提供的技术资料为每台设备10套。2资料提交的基本要求 21 在投标阶段提供的资料

(根据具体设备需方可提出清单，供方补充和细化所列技术资料须满足工程初设要求)22 配合工程设计的资料与图纸

供方应及时提供满足工程设计的下列资料和图纸(具体清单需方提出，供方细化，需方确认).23 设备监造检验所需要的技术资料

供方应提供满足合同设备监造检验见证所需的全部技术资料。

24 施工、调试、试运、机组性能试验和运行维护所需的技术资料(需方提出具体清单和要求，供方细化，需方确认)包括但不限于此

241 提供设备安装、调度和试运说明书，以及组装、拆卸时所需用的技术资料。

242 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术文件，包括设备总图、部件总图、分图和必要的零件图、计算资料等。

243 设备的安装、运行、维护、检修说明书，包括设备结构特、安装程序和工艺要求、起动调试要领。运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等。

244 供方应提供备品、配件总清单和易损零件图。25 供方须提供的其它技术资料(需方提出具体清单，供方细化，需方确认)包括以下但不限于。

251 检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。

252 供方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。253 设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料(各种清单), 设备和备品存放与保管技术要求，运输超重和超大件的明细表和外形图。

254 详细的产品质量文件，包括材质、材质检验、焊接、热处理，加工质量，外形尺寸、水压试验和性能检验等的证明。

附件4 交货进度

1设备的交货顺序要满足工程安装进度的要求。2交货进度表如下

交货进度表

序号设备/部件名称、型号发运地点1#机组2#机组数量交货时间重量数量交货时间重量(注意：序号要与供货范围分项清单序号一致)

备品备件交货进度表

序号设备/部件名称、型号发运地点1#机组2#机组数量交货时间重量数量交货时间重量(注意：序号要与供货范围分项清单序号一致)

专用工具交货表

序号设备/部件名称、型号发运地点1#机组2#机组数量交货时间重量数量交货时间重量(注意：序号要与供货范围分项清单序号一致)

进口件交货表 序号设备/部件名称、型号发运地点1#机组2#机组数量交货时间重量数量交货时间重量(注意：序号要与供货范围分项清单序号一致)附件5 监造、检验和性能验收试验 1概述

11 本附件用于合同执行期间对供方所提供的设备(包括对分包外购设备)进行检验、监造和性能验收试验，确保供方所提供的设备符合附件1规定的要求。

12 供方应在本合同生效后3个月内，向需方提供与本合同设备有关的监造、检验、性能验收试验标准。有关标准应符合附件1的规定。

2工厂检验

21 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。供方须严格进行厂内各生产环节的检验和试验。供方提供的合同设备须签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货质量证明文件的组成部分。

22 检验的范围包括原材料和元器件的进厂，部件的加工、组装、试验至出厂试验。

23 供方检验的结果要满足附件1的要求，如不有符之处或达不到标准要求，供方要采取措施处理直至满足要求，同时向需方提交不一致性报告。供方发生重大质量问题时应将情况及时通知需方。

24 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。3设备监造 31 监造依据

根据本合同和电力工业部、机械工业部文件电力(1995)37号《大型电力设备质量监造暂行规定》和《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定，以及国家有关规定。

32 监造方式

文件见证、现场见证和停工待检，即R点、W点、H点。每次监造内容完成后，供方和监造代表须在见证表上履行签字手续。供方复印3份，交监造代表1份。

33 监造内容

(设备名称)设备监造内容 序号监造部套监造内容监造方式HWR数量注：H-停工待检，W-现场见证，R-文件见证，数量-检验数量

34 对供方配合监造的要求 4性能验收试验

41 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合附件1的要求。

42 性能验收试验的地点由合同确定，一般为需方现场。

43 性能试验的时间：机组试验一般在168小时试运之后半年内进行，具体试验时间由需方商供方确定；单台设备的试验供需双方协商确定。

44 性能验收试验由需方主持，供方参加。试验大纲由需方提供，与供方讨论后确定。如试验在现场进行，供方要按附件47款要求进行配合；如试验在工厂进行，试验所需的人力和物力等由供方提供。

45 性能验收试验的内容(视具体设备而定).46 性能验收试验的标准和方法(按具体设备要求填写)47 性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设应由供方提供，参加方配合。供方也要提供试验所需的技术配合和人员配合。

48 性能验收试验的费用

本附件47和供方试验的配合等费用已在合同总价内。其它费用，如试验在现场进行，由需方承担；在供方工厂进行，则已包含在合同总价之中。

49 性能验收试验结果的确认

性能验收试验报告以需方为主编写，供方参加，共同签章确认结论。如双方对试验的结果有不一致意见，双方协商解决；如仍不能达成一致，则提交双方上级部门协调。

进行性能验收试验时，一方接到另一方试验通知而不派人参加试验，则被视为对验收试验结果的同意，并进行确认签盖章。附件6 价格表1 一般要求 11 本表中的设备/部套分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。

12 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现。13 报价币种为人民币，进口部分也应以人民币报价。14 技术服务费、运杂费和保险费要单独报价。15 价格表中报价为交货固定不变价格。

16 报价应注明日期、有效期、交货地点和法定代表人或其授权委托人的签章。报价表(格式)合同价格总表 单位：人民币 合同价格：

合计1#2#设备价格技术服务费运输费保险费合计 价格分项表

序号名称规格型号单位数量产地生产厂家价格备注总计

国内分包与外购部件分项价格表

序号名称规格型号单位数量产地生产厂家价格备注总计

进口设备(部套)价格表

序号名称规格型号单位数量产地生产厂家价格备注总计 附件7 技术服务和设计联络 1 供方现场技术服务

11 供方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。供方要派合格的现场服务人员。在投标阶段应提供包括服务人月数的现场服务计划表(格式)。如果此人月数不能满足工程需要，供方要追加人月数，且不发生费用。

现场服务计划表(格式)序号技术服务内容计划人月数派出人员构成职称人数备注

12 供方现场服务人员应具有下列资质：

121 遵守法纪，遵守现场的各项规章和制度； 122 有较强的责任感和事业心，按时到位；

123 了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能够正确地进行现场指导； 124 身体健康，适应现场工作的条件。

供方要向需方提供服务人员情况表(格式)。供方须更换不合格的供方现场服务人员。

服务人员情况表

姓名性别年龄民族政治面貌学校和专业职务职称工作 简 历(包括参加了哪些工程的现场服务)单 位 评 价(按资质4条逐条评价)

单位(盖章)年 月 日(注：每人一表)13 供方现场服务人员的职责

131 供方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。

132 在安装和调试前，供方技术服务人员应向需方技术交底，讲解和示范将要进行的程序和方法。对重要工序(见下表)，供方技术人员要对施工情况进行确认和签证，否则需方不能进行下一道工序。经供方确认和签证的工序如因供方技术服务人员指导错误而发生问题，供方负全部责任。

供方提供的安装、调试重要工序表 序号工序名称工序主要内容备注

133 供方现场服务人员应有权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量问题，供方现场人员在需方规定的时间内处理解决。如供方委托需方进行处理，供方现场服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。

134 供方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。135 供方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。14 需方的义务 需方要配合供主现场服务人员的工作，并在生活、交通和通讯上提供方便。2 培训

21 为使合同设备能正常安装和运行，供方有责任提供相应的技术培训。培训内容应与工程进度相一致。

22 培训计划和内容由供方在投标文件中列出(格式).序号培训内容计划入/月数培训教师构成职称人数地点备注 23 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。

24 供方为需方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。设计联络

有关设计联络的计划、时间、地点和内容要求由供需双方商定。设计联络计划表序号次数内容时间地点人数 附件8 分包与外购

供方要按下列表格填写分包情况表，每项设备的候选分包厂家一般不小于3家，并报各分包厂家的简要资质情况。

分包情况表

序号设备/部组件型号单位数量产地厂家名称交货地点备注 注：上表中的序号和内容应与附件2的一致

附件9 大(部)件情况

供方应把超级超限的情况详细予以说明

序号部件名称数量长×宽×高包装未包装重量包装未包装厂家名称货物发运地点运输方式备注 注：上表中的序号和内容应与附件2的一致

附件10 履约保函(格式)致：(需方名称)

本保函是为(供方名称)(以下称供方)于(日期)签订第(合同号)合同为需方提供(设备名称)提供履约担保。

(银行名称)(以下简称银行)以及他的继承人，受让人为了无条件地，不可撤销地并放弃追索权，根据并同意下列条款，保证付给需方合同设备价格的%(百分之)，即万元人民币。(a)当供方未能忠实地履行合同文件规定和此后双方同意的对合同的有效修改、补充和变动(以下简称违约)，无论供方有无不同意见，银行在收到需方的书面通知时，银行将按需方所要求的上述金额和方式付给需方。

(b)按上述承付的金额将是净数，不得扣除现在的或将来应付的任何税捐、关税、费用、手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。

(c)本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。合同条件的修改，以及需方所允许的时间改变或任何让步，除条款中有规定免除银行的责任外，都不能解除我们银行在这方面的义务。

(d)本保函自开立之日起生效。履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后不迟于30天退还；但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且理赔完毕后。

(供方银行的名称 公章)(签发人名和签字)年 月 日

附件11 投标保函(格式)致：(招标代理机构)本保证金作为(投标人名称)对(项目名称)所招标的(设备名称)设备而提供的投标文件保证。

我们(投标人银行名称)无条件地、不可撤消地并约束本行，一旦在收到你们的书面通知说明下列事实中的任何一点时，保证付给(招标代理机构)金额为万元人民币保证金：

a)投标人在投标截止日期后投标有效内撤回其投标。b)投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。

c)投标人被通知预中标后，拒绝按预中标状态签订合同(即不按预中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同).d)投标人违反投标文件有关投标保证金的其它规定。

本保证金函从发给日期起生效，直到投标文件有效期满后30天及你们和投标方书面同意的延长期内有效，除非经你们同意提前截止。如果投标人中标，本保证金将在上述期满后继续有效，直至投标人与你们签定了合同为止。

(投标人银行名称)公章(负责人)(签字)年 月 日

附件12 投标人资格审查文件 投标人要提交下列文件： 1)关于资格的声明函； 2)企业法人营业执照；

3)生产许可证、有关鉴定材料；

4)工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);5)质量保证体系及其质量认证证明；

6)近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);7)银行资信证明；

8)业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);9)近三年经济行为受到起诉情况； 10)其它文件和资料。附件13 差异表

投标人要将投标文件和招标文件的差异之处汇集成表。技术部分和商务部分要单独表表。

差异表

序号招标文件投标文件条目简要内容条目简要内容 附件14 投标人需要说明的其他问题 附件15 招标文件附图(根据具体设备的需要提供)(总)平面布置图(主)厂房布置图(简图)系统工艺图

相关设备布置和连接示意图 附件16 投标人承诺函(格式)

投标人承诺函

项目名称： 日期：

致：(招标代理机构名称)(需方名称)

很荣幸能参与上述项目的投标。

我代表(投标人名称)，在此作如下承诺： 1完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

2投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。3若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且严格履行合同义务，按时交货，为工程提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中，发现合同设备质量问题，我方一定尽快修理更换/退货，并承担相应的经济责任。

4在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完全接受。

5若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

投标人代表签字： 投标人公章：

附件17 投标人法定代表人授权书(格式)投标人法定代表人授权书

项目名称： 日期：

致：(招标代理机构名称)

(投标人名称)，中华人民共和国合法企业，法定地址.(授权人姓名)特授权(被授权人姓名)代表我公司全权办理针对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤消而失效。

被授权人签名： 授权人签名： 职务：职务： 投标人公章：

附件18 投标人关于资格的声明函(格式)

投标人关于资格的声明函

项目名称： 日期：

致：(招标代理机构名称)

我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。

特此声明!

投标人代表签字： 投标人公章 第V部分 附则

101 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序及招标文件范本》执行。

102 考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2%试行，2000年及以后按10%执行。

103 本规范自发布之日起实施。

104 本规范解释权归电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

第三篇：电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）

第Ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程

1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明；

1对于主机设备和合同估价IO00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）

（3）、（4）、（5）均核备。

2招标前准备阶段

2.1招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部／国家电力公司计划司／计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部／国家电力公司计划司／计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

a）国家已批准项目建议书；

b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立C）银行贷款意向书已签订；

d）已列入国家五年滚动投产规划；

e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g）主机设备招标前，项目法人与所在地省／网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3招标实施阶段3.1招标组织机构

3.1.1项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人（国家开发银行贷款项目，开行1人）

其中：组长：招标人（由项目法人的法定代表人助董事长担任）

副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由项目总经理担任）

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1技术组5～7人（单数）

主机设备：7人／％业

聘请专家4人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

辅机设备：5人／专业

聘请专家2人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2商务组3一5人（单数）

招标代理机构、聘请专家2—3人

招标人2—3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2招标文件

3.2.1招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2招标文件的审批

3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5资格预审

3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2对投标人资质的要求

3.5.2.l合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函；

企业法人营业执照；

生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。

3.6发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。

3.8截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1阅读标书，整理资料

3.11.2投标文件的澄清

3.11.3初评

3.11.4祥评

3.11.4.1技术评标

3.11.4.2商务评标

3.11.5综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13定标

3.13.1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）

均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函3.15合同生效

3.15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附分）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部／国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4招标工作管理和监督

4.1电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

4.2项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。

第四篇：电力工程设备招标程序及招标文件范本

第I部分总则

1.0.1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第五篇：XX电力工程设备招标程序及招标文件范本_1

XX电力工程设备招标程序及招标文件范

本

第ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程

电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明;

1对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备;

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)

(3)、(4)、(5)均核备。

2招标前准备阶段

招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下;

a)国家已批准项目建议书;

b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立c)银行贷款意向书已签订;

d)已列入国家五年滚动投产规划;

e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;

g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3招标实施阶段招标组织机构

项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人(国家开发银行贷款项目，开行1人)

其中：组长：招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任)

副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人(由项目总经理担任)

(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

技术组5～7人(单数)

主机设备：7人/%业

聘请专家4人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

辅机设备：5人/专业

聘请专家2人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

商务组3一5人(单数)

招标代理机构、聘请专家2—3人

招标人2—3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。

纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

招标文件

招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件;

项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;

招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

招标文件的审批

对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周 审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

对的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址;

资金来源;

工程项目名称和地址;

招标设备的名称、数量及范围的简要描述;

投标日期、时间和地点;

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

资格预审

由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

对投标人资质的要求

合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

具有独立订立合同的权利。

在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

具有完善的质量保证体系。

业绩

a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;

b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。

对于款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商;而对于款中未包含的辅机设备种类则应按至要求进行资格审查。

潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函;

企业法人营业执照;

生产许可证、有关鉴定材料;

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);

质量保证体系及其质量认证证明;

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);

银行资信证明;

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);

近三年经济行为受到起诉情况;

其它文件和资料。

发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期___天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。

截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

阅读标书，整理资料

投标文件的澄清

初评

祥评

技术评标

商务评标

综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

定标

对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

签订(草签)合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)

均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函合同生效

对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4招标工作管理和监督

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。