大学生创业基金管理办法

第一篇：大学生创业基金管理办法

江西中医学院科技学院 大学生创业基金贷款

管理暂行办法

江西中医学科技学院 江西中医学院科技学院大学生创业基金贷款管理委员会令

2011年第1号 《江西中医学院科技学院大学生创业基金贷款管理暂行办法》已经江西中医学院科技学院大学生创业基金监督管理小组第x次主席会议通过，现予公布，并自发布之日起施行。

主席：XXX

二O一一年五月十二日 第一章 总则 第一条

为规范江西中医学院科技学院大学生资助创业基金贷款业务（以下简称创业基金贷款业务）行为，加强创业基金贷款业务审慎经营管理，促进创业基金贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。第二条

江西中医学院科技学院经大学生创业基金贷款监督管理委员会批准设立的大学生创业基金贷款服务机构（以下简称贷款人）经营创业基金贷款业务，应遵守本办法。第三条

本办法所称创业基金贷款业务，是指贷款人向符合条件的江西中医学院科技学院学生发放的用于自主创业、生产经营等用途的本币贷款。第二条 设立江西中医学院科技学院大学生创业基金贷款业务（以下简称“创业基金”），我院财政每年安排10万元启动资金，一定三年。本基金为有创业意愿、创业潜力和创业计划，但缺乏资金的我院大学生自主创业者提供资金支持、创业培训和辅导支持等。第四条

江西中医学院科技学院创业基金管理委员会开设创业基金专户，专款专用。金融机构对符合条件的青年创业者发放贷款，由创业基金给予贷款贴息。第五条

创业基金的来源：

（一）各种机构、团体、企事业单位或个人的捐款；

（二）其他合法捐助；

（三）基金的合法增值；

（四）其他合法收入。第六条 创业基金的使用范围：

（一）以费用减免或现金支持的方式为具有创业意愿和潜力的我院学生提供创业资金扶持；

（二）开展相关的创业培训课程；

（三）开展创业导师和项目实施负责人的培训；

（四）创业基金的宣传和推广费用；

（五）维护创业基金管理日常运作的管理成本费用（费用总额不超过创业基金总额的10%）；

（六）其他合法用途。第七条

创业基金贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。第八条

贷款人应建立有效的创业基金贷款业务全流程管理机制，制订贷款管理制度的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。第九条

贷款人应按市场定位、创业贷款内容、贷款对象群等维度建立创业基金贷款业务风险限额管理制度。第十条

创业基金贷款业务用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的基金贷款。贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范创业基金贷款业务风险。第十一条

创业基金贷款的期限和利率应符合国家相关规定。第十二条

贷款人应建立借款人合理的收入偿债比例控制机制，结合借款人收入、负债、支出、贷款用途、担保情况等因素，合理确定贷款金额和期限，控制借款人每期还款额不超过其还款能力。第十三条

江西中医学院科技学院大学生创业基金贷款监督管理委员会依照本办法对创业基金贷款业务实施监督管理。

第二章 机构组成 第十四条

成立由江西中医学院科技学院创业基金管理委员会组成的创 业基金监督管理小组，负责制订创业基金的年度使用计划及创业基金的使用监督管理等有关重大事项。第十五条

江西中医学院科技学院创业就业指导服务中心负责创业基金扶持项目的审核、跟进及人员培训等日常工作。创业基金管理委员会设专业评审小组，由相关专业人员和青年企业家组成，对创业者进行项目评估。创业基金管理委员会根据专业评审小组的评审意见决定是否给予扶持额度以及基金使用年限。

第三章 受理与调查 第十六条

创业基金贷款申请应具备以下条件：

（一）借款人为具有完全民事行为能力的江西中医学院科技学院在校或从本校毕业未满两年的符合国家有关规定的学生。党员、学生干部或户口为南昌的学生优先；

（二）贷款用途明确合法；

（三）贷款申请数额、期限和币种合理；

（四）借款人具备还款意愿和还款能力；

（五）借款人在院学习期间，品行、信用良好，无违反《江 西中医学院科技学院学生管理条例》记录；

（六）贷款人要求的其他条件：如借款人有具体经营项目并以个人名义领取了工商行政管理部门核发的营业执照；

（七）创业基金贷款对从事非国家限制的农业、工业和服务业给予资金扶持，高新科技和新兴产业的项目给予优先。第十七条

贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。第十八条

贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。第十九条

贷款调查包括但不限于以下内容：

（一）借款人基本情况；

（二）借款人收入情况；

（三）借款用途；

（四）借款人还款来源、还款能力及还款方式；

（五）保证人担保意愿、担保能力或抵（质）押物价值及变现能力。（项目申请人应提供1个有稳定收入来源的本市户籍人员作为担保人（申请额度超过3万元的，需提供2个以上担保人），或提供不动产抵押物。）第二十条

贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法。第二十一条

贷款人在不损害借款人合法权益和风险可控的前提下，可将贷款调查中的部分特定事项审慎委托第三方代为办理，但必须明确第三方的资质条件。贷款人不得将贷款调查的全部事项委托第三方完成。第二十二条

贷款人应建立并严格执行贷款面谈制度。贷款人至少应当采取有效措施确定借款人真实身份。

第四章 风险评价与审批 第二十二条

贷款审查应对贷款调查内容的合法性、合理性、准确性进行全面审查，重点关注借款人的偿还能力、诚信状况、担保情况、抵（质）押比率、风险程度等。第二十三条

贷款风险评价应以分析借款人现金收入为基础，采取定量和定性分析方法，全面、动态地进行贷款审查和风险评估。贷款人应建立和完善借款人信用记录和评价体系。第二十四条

贷款人应根据审慎性原则，完善授权管理制度，规范审批操作流程，明确贷款审批权限，实行审贷分离和授权审批，确保贷款审批人员按照授权独立审批贷款。第二十五条

对未获批准的个人贷款申请，贷款人应告知借款人。第二十六条

贷款人应根据重大经济形势变化、违约率明显上升等异常情况，对贷款审批环节进行评价分析，及时、有针对性地调整审批政策，加强相关贷款的管理。第五章 协议与发放 第二十七条

贷款人应与借款人签订书面借款合同，需担保的应同时签订担保合同。贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件。第二十八条

借款合同应符合《中华人民共和国合同法》的规定，明确约定各方当事人的诚信承诺和贷款资金的用途、支付对象（范围）、支付金额、支付条件、支付方式等。借款合同应设立相关条款，明确借款人不履行合同或怠于履行合同时应当承担的违约责任。第二十九条

贷款人应建立健全合同管理制度，有效防范创业基金贷款的法律风险。第三十条

贷款人应依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规的相关规定，规范担保流程与操作。按合同约定办理抵押物登记的，贷款人应当参与。贷款人委托 第三方办理的，应对抵押物登记情况予以核实，以保证方式担保的创业基金贷款，贷款人应由不少于两名大学生创业基金贷款监督管理委员会委员完成。第三十一条

借款合同生效后，贷款人应按合同约定及时发放贷款。

第六章 支付管理 第三十二条

贷款人应按照借款合同约定，通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。

贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人账户，并由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。第三十三条

采用贷款人受托支付的，贷款人应要求借款人在使用贷款时提出支付申请，并授权贷款人按合同约定方式支付贷款资金。贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定条件，支付后做好有关细节的认定记录。第三十四条

贷款人受托支付完成后，应详细记录资金流向，归集保存相关凭证。第三十五条

采用借款人自主支付的，贷款人应与借款人在借款合同中事先约定，要求借款人定期报告或告知贷款人贷款资金支付情况。贷款人应当通过账户分析、凭证查验或现场调查等方式，核查贷款支付是否符合约定用途。

第七章 贷后管理 第三十六条

创业基金贷款支付后，贷款人应采取有效方式对贷款资金使用、借款人的信用及担保情况变化等进行跟踪检查和监控分析，确保贷款资产安全。第三十七条

贷款人应区分创业基金贷款的内容、贷款对象群、金额等，确定贷款检查的相应方式、内容和频度。第三十八条

贷款人应定期跟踪分析评估借款人履行借款合同约定内容的情况，并作为与借款人后续合作的信用评价基础。第三十九条

贷款人应当按照法律法规规定和借款合同的约定，对借款人未按合同承诺提供真实、完整信息和未按合同约定用途使用、支付贷款等行为追究违约责任。第四十条

经贷款人同意，个人贷款可以延期。

一年以内（含）的个人贷款，展期期限累计不得超过原贷款期限；一年以上的个人贷款，展期期限累计与原贷款期限相加，不得超过创业基金贷款规定的最长贷款期限。第四十一条

贷款人应按照借款合同约定，收回贷款本息。对于未按照借款合同约定偿还的贷款，贷款人应采取措施进行清收，或者协议重组。第九章 附则 第四十二条

项目申请人如需创业指导，江西中医学院科技学院创业就业指导服务中心应为其安排至少1名创业导师。第四十三条

江西中医学院科技学院创业就业指导服务中心应加强创业基金的使用和创业基金扶持项目的跟踪监督。第四十四条

创业基金管理委员会应严格按照法律法规、财经制度安排和使用创业基金，并于每年年终将本年度创业基金的使用情况和效果向学院进行报告，并接受学院财务部门的监督。第四十五条

项目实施过程中，如发现弄虚作假、违法经营等，一经查实，停止创业基金扶持，终身不得再申请创业基金扶持；情节严重者，追究相关法律责任。第四十六条

贷款人应依照本办法制定创业基金贷款业务管理细则及操作规程。

第四十七条

本办法由江西中医学院科技学院经大学生创业基金贷款监督管理委员会负责解释。第四十八条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：创业基金管理办法

清远市退役士兵创业基金管理办法

为推动退役军人创业热潮的兴起，支持和鼓励广大退役军人积极投身创业实践，降低初始创业成本，营造退役军人创业氛围，构建和谐社会，加快推进我市经济又好又快发展，根据《市委、市政府关于进一步做好就业创业工作的实施意见》的有关规定，特制定本办法。

第一条 基金额度

创业基金来源于清远市退役士兵就业创业服务促进会（以下简称；退促会）理事单位、会员单位自筹款、上年末创业基金结余款、存款利息、社会团体、单位、个人捐赠等资金，并设立专户管理。清远市退役士兵就业创业服务促进会负责管理退役士兵创业基金项目。重点用于退役士兵市内本土初创业企业、清远市退促会理事单位、会员单位，安置退役军人就业达到30以上的微小企业、科技型成长企业的扶持和创业资助。

第二条 扶持对象

在本市创业的退役军人下岗再就业人员、未就业的近年退伍军人、其他联合退役军人超过30%股权的企业。

第三条

基本原则

创业基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第四条

承担创业基金支持项目的企业具备以下条件：

1、必须诚信守法经营、依法纳税。

2、必须依据《劳动法》为职工办理了养老、医疗、失业、工伤、生育保险。

3、必须在本市市场监督管理局注册登记具有独立企业法人资格的企业。

4、必须是当年在本市新办注册资本达100万元（实缴）以上的退役军人企业。

第五条：申请创业基金支持的项目需符合以下条件：

1、符合国家产业政策，技术含量较高，项目技术水平处于全市领先。有利于环保、企业有良好的市场竞争力，有较好的经济效益和社会效益。重点支持具有自主知识产权并获得国家发明专利的项目。

2、项目产品投产后能形成一定的经济规模，有一定投入产出比。

3、项目单位有相应的自筹基金及较好的借贷条件，具有按期偿还贷款的能力。

4、有规范的财务管理制度，有健全的财务管理机构和合格的财务人员。

第六条：扶持标准

1、具有自主知识产权、获得国家发明专利的科技型成长企业，当年纳税20万元以上，安置30%退役军人以上就业，项目实施周期不超过1年，可获得资助。

2、工业项目当年投资500万元以上，且注册资本达300万元以上，当年纳税30万元以上，安置退役军人%50人以上就业，项目实施周期不超过1年，可获得资助。

3、商贸项目当年投资达2000万元以上，当年纳税100万元以上，安置退役军人20人以上就业，项目实施周期不超过1年，可获得资助。

4、形成一定规模的特色农业、传统手工艺品制作、编织业专业生产经营的项目，当年纳税3万元以上，可获得资助。

第七条 项目申报。

1、申报时间：符合创业基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应的申请材料，向市退促会创业基金管理委员会提出申请。原则上每一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。

2、申请企业应提交以下材料：

（1）、《创业基金项目申请书》。

（2）、《创业基金项目可行性研究报告》以及有关机构和专家对该报告的论证意见。

（3）、企业法人营业执照（复印件）和相关证件。

（4）、经会计师事务所审计的企业上以及最近一个月的会计报表（复印件），不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的注册基金证明（复印件）和最近一个月的会计报表。

（5）、可说明项目技术情况的证明文件；

（6）、已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）；

（7）、税务部门出具的完税凭证；

（8）、劳动部门出具的养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费凭证；

（9）、其他需提供的资料；

（10）、申请企业须将书面申请材料（附材料目录）按A4纸大小装订成册，一式三份上报市市创业基金管理委员会，并上报相应软盘。

（11）、申请企业提供的材料必须真实可靠，如发现弄虚作假，将不再受理企业的申请。

第八条：项目审批。

1、市退促会基金管理委员会根据项目申请，按照科学管理、竞争择优、公正透明的原则，采取实地考察、财务分析等方式，对申报项目提出初审意见，报市退役士兵就业创业服务促进会理事会评审后确定。

2、经市退役士兵就业创业服务促进会理事会批准的项目，市退促会基金管理委员会将书面通知申请企业，并与申请企业签订创业基金项目合同书。

3、市退促会创业基金管理委员会根据项目合同书进行项目执行，根据项目执行进度分批拔付。

第九条：建立检查制度。市退促会创业基金管理委员会会同市财政局、市民政局负责创业基金扶持项目实施情况监督管理，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。

第十条：对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为或拒绝有关部门的监督、检查的项目单位今后五年内不得申报市退促会的支持项目。

第十一条：本实施方案自发布之日起实行。

第十二条：本实施方案由市退促会创业基金管理委员会负责解释和修订。

第三篇：忻州市大学生村干部创业基金管理办法范文

忻州市大学生村干部创业基金管理办法

（试行）

第一章总则

第一条 根据国务院办公厅国办发[2009]3号和中国人民银行太原中心支行、山西省财政厅、山西省劳动和社会保障厅并银发[2003]98号文件精神，为鼓励和扶持大学生村干部自主创业，设立大学生村干部创业基金（以下简称“创业基金”）。

第二条 创业基金旨在激发当代大学生村干部服务“三农”、进行工作创新和开展科研活动的热情，培养大学生村干部的创新精神和实践能力，使更多的大学生村干部加入到创业的队伍中来，为农民群众提供更直接有效的服务。

第三条 创业基金的使用、归还、效果，作为对大学生村干部工作业绩考核评价的依据之一。

第二章 创业基金的来源和用途

第四条创业基金主要是财政安排、社会各界资助、部门专项经费支持、大学生村干部创业成功后提供的赞助以及创业基金产生的孳息等。第五条 创业基金用于支持大学生村干部自主创办、领办的致富项目。

第三章 创业基金的管理机构与职能

第六条 市委组织部、市财政局是创业基金的主管部门。市委组织部设立创业基金管理办公室。负责创业基金项目的推荐、审查、评审及日常事务的组织、协调等工作。

第七条 市资产经营管理公司受财政局委托具体负责创业基金的申请、审批，资金的发放和回收。

第四章 创业基金的申请、审批、发放、回收程序 第八条 创业基金的申请、审批、发放、回收要遵循严格的程序。

支持对象的基本条件：

（一）申请人或企业法定代表人为现任大学生村干部；

（二）热爱农村工作，事业心强，富有激情，具有一定的组织协调能力和创新能力；

（三）自主创办、领办的项目符合国家的产业政策，有着良好的市场发展前景；

（四）有一定的自有资金；

（五）遵纪守法、诚实守信、表现良好，无不良信用和违法记录。

第九条 申请人须提供以下资料：

（一）大学生村干部创业基金项目申请书。

（二）大学生村干部创业基金项目可行性研究报告。

（三）申请人身份证或营业执照。

（四）所在县、乡、村的推荐意见书。

（五）市组织部门出具的自主创业审核意见书。

（六）自有资金或项目投资的资金证明。

（七）担保材料。

（八）需要提供的其他相关材料。

第十条 基金管理办公室对申请项目审核后，资产经营管理公司依据基金管理办公室的批复，按规定程序与申请人办理有关手续，签订创业基金使用协议书，通知经办金融机构发放款项。

第十一条 创业基金有偿使用，到期归还。

第五章 创业基金发放的额度、期限和利息

第十二条 大学生村干部自主创办、领办的致富项目，注册资本在10万元以上的，可提供5万元以内的创业基金支持；注册资本在10万元以下的，可提供3万元以内的创业基金支持，具体数额由基金办和资产经营管理公司视申请人项目情况而定。

第十三条

创业基金的归还期限原则上为2年，最长不超过3年。申请人应按期归还创业基金，以保证更多的大学生村干部能投身到创业队伍中来。

第十四条 创业基金使用实行财政贴息制度，贴息额度为利息 的50%。资产经营管理公司设立专门帐户，负责拨付贴息资金。

第十五条 用款人还款后，携带还款证明、利息偿还证明等相关手续，到资产经营管理公司一次性领取财政贴息资金。

第六章 创业基金的使用、监督和管理

第十六条 创业基金实行专人专户管理。

第十七条 基金办和资产经营管理公司定期对创业基金的使用情况进行监督检查，确保创业基金专款专用。

第十八条 创业者需对创业基金项目的计划目标进度和创业基金偿还进行调整、撤销或者因运营不善濒临破产需履行清算核销手续的，必须提出书面申请，经基金办审核批准后执行。

第十九条 审计部门对创业基金的使用进行审计监督，如有违法违纪行为，追究相关人员的法律责任。

第二十条 创业基金管理过程中发生的费用从创业基金增值部分和财政专项经费中解决。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市委组织部和市财政局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：全国大学生创业基金管理办法

全国大学生创业基金管理办法

（2014年4月修订）

总则

第一条 依据《全国大学生创业基金管理章程》，为进一步推动大学生自主创业工作，切实管理好全国大学生创业基金（以下简称“基金”），特制定本办法。

第二条 本基金是由全国高等教育学生信息咨询与就业指导中心（以下简称“全国中心”）发起，华图教育和嘉龙集团各出资1000万人民币进行运营的基金。基金由“华图教育大学生创业基金”和”嘉龙大学生创业公益基金”两支基金组成。基金的宗旨为：通过广泛申报、公开评审的方式，对符合条件的大学生创业项目提供资金支持，从而促进大学生创业，带动大学生就业。基金的管理机构为全国中心指定的第三方基金管理公司，对基金的运营进行日常管理。

第二章 机构及职权

第三条 基金管理委员会负责制定全国大学生创业基金相关章程及工作规范，决定创业项目评审标准，组建创业项目专家评审团，审定创业项目最终评审结果，审定本基金财务预算方案、决算方案及其他重大事项。

第四条 全国大学生创业基金管理委员会行使以下职权：

（一）推动全国大学生创业基金发展，组织开展创业宣传、创业教育、创业服务等工作；

（二）制定、修改基金章程；

（三）决定基金评审活动方式、评审范围和评审标准；

（四）组建创业项目专家评审团，并审定创业项目最终评审结果；

（五）审定基金收支预算及决算；

（六）监督基金资金专用账户的使用情况；

（七）基金相关章程授予的其他职权。

第五条 基金管理公司是基金的管理机构，负责基金运营的日常管理工作，提供配套资助资金，签署投资协议，划拨资金，跟踪创业企业后续经营管理，组织资金退出等。

第六条 基金管理公司可根据发展需要，联合有关孵化机构，共同推动大学生创业工作；孵化机构应当按照基金管理公司相关规定并结合实际情况，提供配套资助资金、创业项目来源、孵化场地等资源。

第三章 基金资助的方式、对象与期限

第七条 基金资助方式分为股权资助与债权资助两种。

股权资助，是指基金管理公司（或其委托的孵化机构）出资与创业者等共同设立创业企业或对已成立的创业企业增资并在资助期内不享受投资收益的资助方式。

债权资助，是指基金管理公司自行或委托银行向创业者发放小额贷款以资助创业项目的资助方式。

第八条 股权资助主要适用具有较大成长潜力的创业项目，单个创业项目资助金额不超过人民币三十万元。债权资助主要适用金额需求较小且能较快实现盈亏平衡的各类创业项目，单个创业项目资助金额不超过人民币十五万元。

第九条 基金资助对象为诚信守法、具有创业精神和能力、做好创业准备的大学生。

第十条 股权资助的资助期限不超过三年。债权资助的资助期限原则上不超过两年，视创业项目具体情况而定，最长资助期限不超过三年。

第十一条 创业者不得同时接受债权资助及股权资助。已获得股权资助的创业者不得再申请债权资助；已获得债权资助的创业者在提前清偿贷款后符合股权资助条件的，可以申请股权资助，并在同等条件下优先获得股权资助。

第十二条 在股权资助中，除基金以外的其他股东向创业企业足额缴纳的出资额应当大于基金资助金额。创业企业及创业者需遵守基金管理公司各项规定，基金管理公司在资助期内不分配创业企业利润。

第十三条 在债权资助中，创业企业要遵守基金管理公司的相关规定并按时返还贷款本金。

第四章 基金资助申请与评审

第十四条 基金采取广泛申报、公开评审的方式。创业项目由学生创业团队上网自主申报。评审由全国中心组织，采取项目计划书和面试答辩评审相结合的机制进行。第十五条 申请人提交的申请资料应当真实、完整、合法。申请人申请的创业项目应当完整独立，申请人不得将创业项目拆分为多个创业项目以自身或者他人名义申请资助。

第十六条 基金管理委员会设立创业项目专家评审团。组织评审前，应当从专家库中抽取专家，与基金管理委员会成员或代表共同组成评审委员会，实行公正面试答辩评审。

第十七条 申请人经评审委员会评审，并由基金管理委员会审批通过后，方可获得基金资助。

第十八条 申请人未通过初审或者面试答辩评审的，可以对创业项目调整和完善后，重新提交申请。

第五章 基金资助资金的划拨

第十九条 申请人在接受股权资助前须签署股权资助协议及基金管理公司要求的其他相关文件、注册创业企业、足额缴纳对创业企业的出资并办理完成相关手续。以上流程经基金管理公司审核确认完成后，基金管理公司公司应当按照相关规定和流程，及时将资助资金划入创业企业。

第二十条 申请人在接受债权资助资金前应当取得创业企业法人营业执照，在受托银行开设申请人个人借记卡及创业企业基本账户或一般账户。申请人、担保人、创业企业应当签署债权资助协议及基金管理公司和受托银行要求的其他文件并办理相关手续。以上流程经基金管理公司审核确认完成后，基金管理公司应当按照相关规定和流程，及时将资助资金划入创业企业。

第六章 创业企业的管理

第二十一条 基金管理公司通过技术服务、管理咨询、跟踪支持、创业孵化等方式实施创业项目的管理与服务。

第二十二条 创业企业应当每季度按照基金管理公司要求上报企业信息、提交财务报表、汇报业务发展情况及其他信息。享受股权资助的创业企业可以自聘或在资助期内聘用基金管理公司认可的代理记账机构，每年向基金管理公司提供具备法定资质的审计机构出具的审计报告。

第二十三条 创业者应当全职在创业企业忠实、勤勉地工作，不得以任何方式侵占创业企业财产，损害基金管理公司及其关联方名誉及合法权益。

第二十四条 创业者、创业企业获得资助资金后，应当积极参加基金管理委员会组织的创业活动。

第七章 资助资金的退出

第二十五条 创业者及创业企业在资助期满后应当按照大创投资管理公司规定确保资助资金安全退出，且不得以任何方式侵占大创投资管理公司财产或损害大创投资管理公司合法权益。

第二十六条 创业者或创业企业在资助期内可以申请提前返还资助资金。

第二十七条 在股权资助模式下，基金管理公司在资金退出时，创业者或创业企业优先将股权以原价全部回购。如只能部分回购，则其余部分由接力基金进行承接。接力基金承接的基金管理公司股权，溢价部分的40%作为选拔、扶持经费，投入全国大学生创业基金用于继续资助大学生创业项目，溢价部分的60%给予创业者或者创业企业用于前期项目运营激励。

第二十八条 创业者或者创业企业在资助期内违反国家法律法规规定或华图教育大学生创业基金项目管理相关规定的，大创投资管理公司有权提前终止对创业者及创业企业的资助，要求创业者或者创业企业返还全部资助资金。

第二十九条 基金管理公司收回的资助资金及所获得的收益，全额投入全国大学生创业基金，继续用于资助创业者。

第八章 监督与法律责任

第三十条 基金管理公司建立独立财务管理和会计核算体系，依法专户核算，确保专款专用。

第三十一条 基金管理公司将不定期择机通过工作评估、专业审计机构检查等方式，对基金管理公司开展资助的创业项目的工作情况进行抽查，并接受社会监督。

第三十二条 在股权资助模式下，基金管理公司（或其委托的孵化机构）通过对创业企业进行及不定期财务审计等方式，对创业企业实施监督，创业企业应当积极配合基金管理公司或孵化机构的监督检查。

第三十三条 在债权资助模式下，创业企业应当积极配合基金管理公司及基金管理公司委托的银行对创业企业基本账户及一般账户的监管。

第三十四条 创业者或者创业企业违反基金管理相关规定或者与基金管理公司签署的相关文件约定的，基金管理公司有权向创业者或创业企业追偿违约责任。

第九章 附则 第三十五条 本办法中下列用语的含义：

（一）申请人，是指申请全国大学生创业基金资助的创业项目负责人；

（二）创业项目，是指申请人向全国大学生创业基金申报的拟由创业企业实施的项目；

（三）创业者，是指已经获得全国大学生创业基金资助的申请人；

（四）孵化机构，是指受基金管理公司委托的负责企业日常管理和服务的其他机构。

第三十六条 本办法解释权归全国大学生创业基金管理委员会。

第三十七条 本办法自2014年4月28日起施行。

第五篇：大学生创业基金

大学生创业基金

一、基金介绍

某市人民政府启动了大学生科技创业基金，用于资助高校毕业生以其科研成果或专利发明创办科技企业，鼓励大学生依托科技自主创新创业，推动科技成果产业化，培育技术创新人才拓宽大学生就业渠道。基金是政府资助型的“天使基金”，也是培育高新科技企业的“种子基金”。高校与区县财政按一定比例与市大学生创业基金匹配，共同建立面向全市大学生的科技成果孵化基地或某市大学生科技创业园区，为拥有科技成果的高校毕业生提供成果转化为产品的场地和服务，进一步落实科教兴市主战略，构建政府扶持大学生科技创业的工作体系与服务平台。

二、总则

为进一步推动某市大学生科技创业活动，管理好大学生科技创业基金，根据《某市大学生科技创业基金会（以下简称基金会）章程》，特制定本管理办法。

三、基金管理机构与职能

1、某市大学生科技创业基金会理事会是推动大学生科技创业工作领导决策机构，负责制定基金会章程及工作规范；审定基金会收支预算决算及决定基金会其他重大事项。

2、秘书处为基金会执行机构，负责组织实施基金会资金筹集及管理工作；制订工作计划和工作规范；组织协调各分基金会开展日常工作。

3、基金会下设分基金会。分基金会行政管理上隶属其所在单位，业务上按照基金会宗旨和业务范围、在基金会统一规范要求下或授权范围内独立运作，开展推进大学生科技创业工作。

分基金会工作职能及权限主要为：

（1）制定具体管理办法及工作规范并上报基金会备案；

（2）组织项目评审、后续跟踪、项目核销等管理工作；

（3）组织实施对创业者及创业项目的服务工作；

（4）进行创业信息采集、情况总结等汇报工作；

（5）组织实施资金募集、捐赠等工作；

（6）组织志愿者队伍，开展创业教育、宣传等工作；

（7）其他推动大学生科技创业的相关工作。

分基金会设立条件主要为：

（1）组织机构：分基金会所在单位建立大学生科技创业的组织领导机构，抽调专职工作人员或聘请专业项目管理人，承担分基金会有关创业项目申请、评审、管理等工作；

（2）操作模式：分基金会委托大学科技园、高新技术园区和专业孵化器等相关机构，具体承担大学生创业项目指导、培育、服务等项工作；

（3）资金来源：分基金会根据当年项目数估算资金需求额度，筹措资金并注入到专用帐户，市基金会按1：1比例配套资金注入该专用帐户；

（4）项目来源：分基金会应组织相关部门做好大学生创业项目的指导、培育、筛选等工作，确保每年不少于30项的大学生科技创业申请项目。

四、基金支持对象与支持方式

1、基金支持对象：基金支持诚信守法、品学兼优、能够按时完成学业、具有创新创业精神、勇于挑战自我的大学生进行科技创业活动。

具体界定条件为：

（1）某市列入自主择业范围高校应届毕业生；

（2）在读硕士、博士研究生。

2、基金资助方式：基金以投资资助形式，资助符合申请条件的大学生作为主要发起人、依托自主研发的技术成果初次创办科技型企业。基金在其资助企业中所占股权不参与分红。

3、基金资助周期：基金资助项目周期一般为两年。

4、基金资助金额：基金依据各项目技术成果、市场需求等情况决定投资额度。单个项目最高资助金额一般不高于30万元；创业团队自筹资金比例应不低于基金资助金额的50%。分基金会可根据以上原则制定具体比例及项目资助办法，并报市基金会备案。

五、基金申请与评审

1、受理管辖：项目申请人所在高校已设立分基金会的，应向本校分基金会提交申请；项目申请人所在高校未设立分基金会的，可向本市非高校分基金会提交申请。

2、评审时间：基金实行常年受理、集中评审机制。各分会每年评审次数应不少于两次，原则上每年四月及十一月进行评审工作。

3、申报方式：项目申请人应通过某市大学生科技创业基金会网站 进行项目申请，并填写某市科技创业基金创业项目申请表，交到校团委，由校团委统一将申请表交给分基金会。分基金会通过网站管理系统对项目申报及评审过程进行管理。

4、评审标准：分基金会受理项目时应严格界定项目申报者资格，把握申报项目的科技导向；评审时应从专家库中随机抽取评审专家，实行公正透明的项目评审机制。项目评审具体标准由各分基金会按以上原则自行制定，并上报市基金会备案。

六、项目管理

1、日常管理：按基金会管理条例规定，分基金会应委托科技园区、孵化器等相关机构，对基金资助项目进行投资管理、指导培育、监督检查等。具体协议由分基金会自行制订，并上报市基金会备案。

2、项目监督：按照相关法规和投资协议约定，市基金会会同分基金会将不定期对所资助项目进行审计和抽查；接受社会监督，对重大情况和异常状况依法采取有效措施，严防资金使用上的违规现象。

3、基金退出： 基金资助期满后进入基金退出程序，分基金会应依托专业审计机构严格对项目人所递交评估材料进行验收工作，验收报告需经分基金会领导小组审核同意后报市基金会审定。各分基金会按有关法律和规定制定项目退出办法，并上报市基金会备案。

七、资金管理

1、帐户设立：市基金会为每个分基金会开设专用账户。市基金会与分基金会按1：1匹配资金。资金使用需严格按基金会章程规定的业务范围和支出比例执行，不得挪作他用。

2、划拨流程：分基金会项目评审流程结束，项目评审相关资料需经分基金会领导小组审定并上报市基金会备案后，方可按程序由分基金会向项目管理委托机构划拔资金。资金委托投资协议由分基金会与委托机构自行制订，并上报市基金会进行备案。

3、管理费用：分基金会可按与管理公司所签订协议，计提当年已使用资助金额的2%为本管理费，用以补充分基金会日常工作成本。

八、监督与奖惩

1、主管单位监督：市基金会及各基金会接受业务主管单位及登记批准机关的检查与监督，并按要求接受审计，审计结果由市基金会按规定统一向社会公布。

2、社会监督：市基金会通过采购中介服务建立法律咨询、资金监管、项目培育三支专业化管理服务队伍，不定期对分基金会资助项目情况进行抽查，并接受社会监督。

3、资金募集奖励：分基金会按照条例规范募集的资金和接受捐赠的资金为本分基金会所有，并可作为下本分基金会予以配套的资金。对于为基金会成功募集资金的相关人员，经理事会批准可予以奖励。

4、项目退出奖励：对成功实施基金退出的项目，可按退出金额的20%计提管理费用以补充项目的培育、管理等支出，并酌情奖励高校、分基金会及相关个人。实施细则由各高校制定并上报市基金会备案。