湖北省实施中华人民共和国水法办法

第一篇：湖北省实施中华人民共和国水法办法

湖北省实施《中华人民共和国水法》办法（修订）

(2006年7月21日，湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，2006年10月1日起施行。)

目 录

第一章 总 则

第二章 水资源规划和开发利用

第三章 水资源、水域和水工程的保护

第四章 水资源配置和节约用水

第五章 监督检查

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，促进水资源的可持续利用，保护生态环境，支持经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本办法。

第三条 开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。

水资源属于国家所有，依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。

第四条 县级以上人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，加强珍惜、保护水资源的宣传教育，加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。

第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。

市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面做出突出贡献的单位或者个人，由人民政府或者水行政等主管部门给予奖励。

第二章 水资源规划和开发利用

第七条 省人民政府制定全省水资源战略规划。开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

水资源规划编制应当注重保护生态环境，防止过度开发，体现科学性、合理性。

县级以上人民政府应当加强对水资源规划编制工作的指导、监督和协调。

第八条 省人民政府水行政主管部门会同有关部门和有关市（州）人民政府依照国家流域综合规划和全省水资源战略规划，编制本省区域综合规划和省人民政府确认的重要江河、湖泊、水库以及跨市、州的流域综合规划、区域综合规划，报省人民政府批准后，报国务院水行政主管部门备案。

前款规定以外的流域综合规划、区域综合规划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府批准后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第九条

防洪、抗旱、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、水环境、节约用水等专业规划，由县级以上人民政府有关部门依法编制，征求同级相关部门的意见后，报本级人民政府批准。

第十条 开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害活动必须严格遵守经批准的规划。规划需要修改时，必须按照规划编制程序报原批准机关批准。水工程建设涉及防洪的，依照《防洪法》的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

第十一条 对于直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，进行水资源论证，编制论证报告书。

少量取水建设项目不需要进行水资源论证，具体范围由省水行政主管部门规定。

县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的监督管理。

第十二条 开采地下水应当遵循总量控制、优化配置的原则，并符合地下水开发利用规划和年度开采计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水源枯竭以及地质灾害的发生。

县级以上人民政府水行政主管部门会同国土资源主管部门确定地下水年度可开采量、井点总体布局和取水层位，并对地下水水位、水质状况进行监测，建立档案，报上一级主管部门备案。

第十三条 县级以上人民政府应当严格控制开采地下水，并规划和开发替代水源，采取科学措施，增加地下水的有效补给。

省人民政府水行政主管部门会同省国土资源主管部门根据地下水分布状况及开采情况，划定地下水超采地区；在地下水严重超采地区，划定地下水限制开采区或者禁止开采区，报省人民政府批准并公告。

在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建取用地下水的建设项目。在地质灾害危险区内，禁止从事抽取地下水等容易诱发地质灾害发生的活动。

第十四条 水能资源属于国家所有。开发利用水能资源必须服从水资源规划，实行有偿开发使用；鼓励各类投资者开发、利用水能资源，依法保护投资人的合法权益。

水能资源开发利用，采用招标、拍卖、挂牌交易等公平竞争的方式确定开发权人，由有管辖权的县级以上人民政府组织水行政等相关部门实施。水能资源开发具体管理办法，由省人民政府制定。

兴建的各类水工程，其防洪调度和大坝安全应当接受水行政主管部门依法实施管理和监督。出现严重旱涝灾情，必须服从水行政主管部门的统一调度。

第三章 水资源、水域和水工程的保护

第十五条 本省境内长江干流、汉江干流及其重要支流和重要湖泊、水库等的水功能区划，由省人民政府水行政主管部门会同省环境保护主管部门和有关部门拟定，报省人民政府批准，并向社会公告，同时报国务院水行政主管部门和环境保护主管部门备案。

其他江河、湖泊、水库的水功能区划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级环境保护主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府批准，并向社会公告，同时报上一级水行政主

管部门和环境保护主管部门备案。

水功能区划的编制和拟定应当有利于水资源的保护和合理的开发利用，体现社会、经济、环境效益，对重要的水域以及涉及人民群众切身利益的水功能区划的编制，应当通过各种形式，公开征求社会各方面的意见。

第十六条 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统、水资源监测站网的规划、建设和管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照国家规定对水资源状况进行监测，定期或者不定期发布水资源信息。

水、环境保护、国土资源、农业、卫生、建设等有关主管部门的水资源监测数据、资料实行共享。

第十七条 省人民政府应当根据国家产业政策和有关规定，逐步建立和完善保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。

任何生活、生产活动及建设项目必须防止造成水土流失、水污染和水资源浪费。

第十八条 本省境内跨流域、跨市州的江河、湖泊、水库以及重要水域的饮用水水源保护区，由省人民政府划定，并向社会公布。其他饮用水水源保护区的划定，由省人民政府规定。饮用水水源保护区应当设置明显标志。

禁止在饮用水水源保护区内设置排污口、兴建与水资源保护无关的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事餐饮、旅游、体育、娱乐、放养畜禽、投肥(药)养殖和其他可能污染饮用

水水体的活动。本办法施行前已设置的排污口和不符合要求的设施，有关县级以上人民政府应当责令其限期拆除。

第十九条 在饮用水水源保护区以外的其他水域确需新建、改建或者扩大排污口的，须经有管辖权的水行政主管部门审查同意，并由环境保护主管部门对该建设项目的环境影响评价报告书进行审批。

禁止向江河、湖泊、水库等水体排放不达标的工业污水，倾倒有毒有害物质和垃圾。

第二十条 县级以上人民政府及有关部门应当加强对农村小水库、塘堰等水资源的保护，改善农村饮用水环境；乡镇人民政府、村民委员会或者其他农村集体经济组织，应当对其管理或者使用的水域、水工程设施进行保护，建立健全蓄水、用水和保护水资源、水工程安全的管理制度。

第二十一条 利用江河、湖泊、水库及人工水道从事种植、养殖、旅游、体育等活动的，应当符合水功能区划的要求，并不得污染水体和影响行洪安全及水工程运行安全。

县级以上人民政府及渔业行政主管部门应当加强对水产养殖业的监督和管理，规范并从严控制投肥(药)养殖等行为，环境保护主管部门对湖泊、水库养殖实施环境影响评价制度，对因投肥(药)养殖污染水体的，应当及时依法予以查处。

省渔业行政主管部门会同省环境保护主管部门共同研究拟订防止投肥(药)养殖污染水体的具体措施及控制指标，报省人民政府批准后实施。

第二十二条 禁止向废水井、废矿井、废坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物质，防止地下水污染。废水井、废矿井应当由原使用者及时封闭。

第二十三条 禁止在江河、湖泊、水库、渠道、涵闸、泵站枢纽内，弃置或者堆放阻碍行洪、排涝、航运和妨碍水工程正常运行的物体；禁止在水库设计洪水位线以下和渠道围垦、种植作物和搭建构筑物；除护堤护岸的林木外，在水工程管理范围内不得种植有碍行洪、排涝、航运、水文测报的林木和高秆作物。 第二十四条 禁止围湖造地。已经围垦的，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门按照国家规定的防洪标准拟订退地还湖的具体方案，由县级以上人民政府有计划地组织实施。

禁止围垦河道。确需围垦的，必须经过科学论证，并经省人民政府水行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准；按规定需报国务院批准的，应报国务院批准。

禁止在水库、湖泊从事筑坝、拦汊等分割水面的活动。

第二十五条 国家所有的水工程的管理和保护范围，按照国家有关的法律法规和规章的规定确定。

前款规定以外的水工程管理和保护范围，由有管辖权的人民政府根据实际需要，参照国家所有的水工程标准划定，并制定相应保护措施。

第二十六条 在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

在河道、水库等水工程管理范围内确需进行下列活动的，应当经有管辖权的水行政主管部门审批或者审核同意；涉及其他主管部门的，依法办理有关手续：

（一）采砂、取土、爆破、钻探、淘取金属或者矿产物；

（二）挖筑鱼塘、存放物料、修建厂房或者其他建构筑设施；

（三）填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施；

（四）其他依法需要审批或者审核的活动。

第二十七条 河道采砂实行许可制度和有偿使用制度。省人民政府根据国务院有关规定制定具体管理办法。

第四章 水资源配置和节约用水

第二十八条 省人民政府发展改革主管部门和水行政主管部门负责全省水资源的宏观调配。

水中长期供求规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门，依据上一级的水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级发展改革主管部门审查批准后执行。跨行政区域的水中长期供求规划由其共同的上级水行政主管部门会同有关部门制订，经同级发展改革主管部门审查批准后执行。

第二十九条 江河、湖泊、水库水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由县级以上人民政府水行政主管部门根据流域规划和水中长期供求规划编制，报本级人民政府批准后执行。

跨市（州）、县（市、区）的江河、湖泊、水库水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由其共同的上一级水行政主管部门商有关人民政府编制，报共同的上一级人民政府批准后执行。

第三十条 对直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申领取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。法律法规规定不需要申领取水许可证的除外。

第三十一条 用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。实行计量收费和超定额累进加价制度，具体办法由省人民政府规定。

第三十二条 使用水工程供应的水，应当按照国家和省有关规定向供水单位缴纳水利工程水费。

第三十三条 严格执行节约用水和用水定额管理的有关规定。各级人民政府应当积极开发、推广节水先进实用技术和设施，加强节水管理，修建、改造节水工程设施，加强取用水计量设施建设，严格控制高耗水产业的发展。各级人民政府应当根据农业生产及自然条件，重点扶持推广喷灌、滴灌等农业节水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。用水单位应当采取循环用水、一水多用等节水措施。

第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的节约用水的工作，编制节约用水规划，制定有关标准和措施，并监督实施。

第五章 监督检查

第三十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水政监督检查制度，加强水政监督检查队伍建设，对违反《中华人民共和国水法》和本办法的行为实施监督检查并依法进行查处。

依照法律规定对水资源保护负有监督检查职责的其他部门，应当依法履行监督检查职责。

第三十六条 水政监督检查人员在依法履行监督检查职责时，应当按照法定程序，出示行政执法证件；有关单位或者个人应当给予配合，如实反映情况，提供有关数据、资料，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍水政监督检查人员依法执行职务。

第三十七条 上级水行政主管部门发现下级水行政主管部门在履行监督检查职责时有违法或者失职行为的，应当责令其限期改正或者直接查处。

第三十八条 乡镇人民政府应当在其职责范围内，协助水行政主管部门调处水事纠纷、查处水事违法案件，维护水事秩序。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本办法的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，有下列情形之一的，由有关部门对负有责任的主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不执行水资源规划的；

（二）违反规划兴建水工程的；

（三）不执行水量分配方案、水量调度预案和调度命令的；

（四）对法定规费擅自减免或者违反规定征收、征缴以及挪用的；

（五）违法实施行政许可的；

(六)其他不依法履行管理职责的行为。

第四十一条 违反本办法第二十一条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处1万元以上10万元以下的罚款。违反第二十一条第二款规定，实施投肥(药)养殖的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处500元以上1万元以下罚款；造成水体污染的，由环境保护主管部门处1000元以上2万元以下的罚款。

第四十二条 违反本办法第二十四条第三款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除障碍，可处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者承担。

第四十三条 违反本办法第三十六条规定，干扰、阻碍水政监督检查人员依法执行职务的，由县级以上人民政府水行政主管部门予以警告，责令改正；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 本办法自2006年10月1日起施行。

第二篇：湖北省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

湖北省人大常委会(颁布单位)

19940512(颁布时间)

19940512(实施时间)

湖北省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

（1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月12日公布施行）

第一章 总则

第二章 农业技术推广体系

第三章 农业技术的推广与应用

第四章 农业技术推广的保障措施

第五章 奖励与惩罚

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强农业技术推广工作，加速科技成果和实用技术在农业上的推广应用，发展高产、优质、高效益农业，保护推广者和应用者的合法权益，保障和促进农业的发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、杂交优势利用、施用肥料、饲料配制、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械化技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。

本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。

第三条 实施农业技术推广，必须遵循《农业技术推广法》规定的各项原则，因地制宜，严格按照试验、示范、推广的程序进行。

第四条 鼓励和支持科技人员推广应用、开发先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。鼓励和支持引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。

第五条 鼓励和支持农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校、群众性科技组织和农业技术人员，按照《湖北省技术市场管理条例》的规定，开展多层次、多渠道、多种形式的技术交易活动，创办科技开发实体。

第六条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，制定并落实具体政策措施，保证和促进农业技术推广事业的发展。

第七条 省人民政府农牧业、林业、水利、水产、农机等行政主管部门（以下统称农业技术推广行政主管部门），按照各自的职责，负责全省范围内有关的农业技术推广工作。地（市、州）、县（市、区）农业技术推广行政主管部门在地区行政公署或同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。各级人民政府科学技术行政主管部门对本级农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系

第八条 农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。

鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开

展农业技术推广服务活动。

第九条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构为国家事业单位，在同级农业技术推广行政主管部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作。

第十条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构的职责是：

（一）参与制订农业技术推广规划、计划和技术标准，负责组织推广计划的实施；

（二）选定推广技术，贯彻技术标准，制定技术规程，参与重大推广项目的实施；

（三）参与农业科技成果的鉴定、评奖和实用技术的审定、认可；

（四）搜集、传递农业科技情报和经济信息，开展各项技术服务；

（五）指导下级农业技术推广机构和群众性农业技术服务组织及农民技术人员的推广活动；

（六）建立不同层次的生产示范样板；

（七）开展专业调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询；

（八）培训农业科技人员、农民技术员和科技示范户，宣传、普及农业科技知识，传授农业科学技术，增强科技兴农意识，总结、推广先进经验，开展技术、学术交流活动。

第十一条 乡（镇）农业技术推广机构是国家基层事业单位，受县（市、区）农业行政主管部门和乡（镇）人民政府的双重领导，业务上受上级农业技术推广机构的指导。其职责是：

（一）根据上级和自身制定的农业技术推广计划，结合本地实际，搞好农业技术的试验、示范和推广工作；

（二）对村、组农民技术员和科技示范户进行农业技术培训和技术指导；

（三）运用多种形式，开展农业科技知识的宣传普及，组织农民学习和应用农业科学技术；

（四）为农业劳动者提供多种形式的经济、技术服务。

第十二条 村、组农业技术服务组织和技术员在乡（镇）农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实技术措施，为农业劳动者的生产经营提供技术服务。

农村科技示范户（点）在农业技术服务组织和农业技术推广人员的指导下，通过生产示范，传播实用技术。

第十三条 农业科研单位、有关学校应积极从事农业科研、农业技术开发工作，不断向推广部门提供先进、实用的研究成果，开展农业技术教育和技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的素质。

第十四条 农、林、牧、渔、特场（含部队、司法部门和大型厂矿企业所辖）设立的农业技术推广机构，应加强与当地有关技术推广行政主管部门的联系和协作，做好本单位的技术推广工作，为当地农户起示范作用。

第十五条 村民委员会和农村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。

第三章 农业技术的推广与应用

第十六条 普及推广的农业技术应具备下列条件之一：

（一）省级以上有关部门确定和县级（含县级）以上有关部门引进确认的农业科技成果；

（二）农业技术推广行政主管部门确认的实用技术；

（三）经试验、示范证明在推广地区具有先进性、适应性和经济合理性。

第十七条 推广农业技术应当制定农业技术推广项目。重点技术推广项目应列入科技发展计划，由农业技术推广行政主管部门和科学技术行政主管部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。

第十八条 农业科研单位和有关学校的科研成果，经过省级以上有关部门确认后，可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该研制单位或学校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。

第十九条 推广农业技术必须坚持自愿原则。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业

技术。但为防治流行性病虫害而采取的强制措施除外。

第二十条 国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除依法进行技术交易、科技开发活动提供技术以外，实行无偿服务。

凡进行农业技术转让、技术服务和技术承包等技术经济活动的，当事人各方必须按照《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国技术合同法实施条例》的规定订立合同。第二十一条 在农业生产中推广应用的动植物品种、复混肥和配方肥、饲料添加剂、兽药等农业物化技术，实行推广许可制度。由省农业行政主管部门或其授权单位发放推广许可证，未取得推广许可证不得进入农业推广领域。

第二十二条 农业技术推广机构和农业技术推广人员应当宣传农业法律、法规和政策，参与技术市场管理，检举和制止违法推广行为，抵制违背技术规程的干预。

第四章 农业技术推广的保障措施

第二十三条 各级农业技术推广机构的事业费按财政管理体制列入财政预算。农业技术推广事业费应高于财政增长比例逐年增长。

第二十四条 乡、村集体经济组织从其企业的以工补农、建农的资金中提取一定数额，用于本乡、本村农业技术推广的投入。

第二十五条 乡（镇）农业技术推广机构中的集体所有制人员和半脱产农技员的经费，由服务收入解决，县（市、区）财政给予补贴。

第二十六条 设立省、地（市、州）、县（市、区）三级农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目和技术培训。其资金来源由同级财政部门按当年支农支出６％的比例安排。具体使用时由农业技术推广行政主管部门提出报告，经财政部门审批划拨。结余资金转下年使用。

任何机关和单位不得截留、挪用农业技术推广资金。

第二十七条 农业技术推广机构可从技术交易和科技开发实体的纯收入中，提取一定比例的资金，用于农业技术开发、职工福利和奖励。

第二十八条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构的人员编制，由同级人民政府编制部门会同农业行政主管部门按国家和省有关规定测算后确定。

乡（镇）农业技术推广机构的人员编制，由县（市、区）人民政府编制部门按国家和省有关规定测算后确定，报县（市、区）人民政府批准。对分配到乡（镇）农业技术推广机构的国家计划内大、中专农业（林业、水利）院校毕业生，由县（市、区）人民政府编制、财政部门核准后解决人员编制和经费问题。

第二十九条 农业技术推广机构的人员构成，应以从事农业技术推广的专业技术人员为主，其比例不得低于７０％。专业技术人员应具有中等以上专业学历或经过专业培训考核取得技术员以上专业技术职称。群众性农业技术服务组织以及社会团体、其他单位从事农业技术推广的人员，也应具有相应的专业学历和技术职称。

第三十条 各级人民政府应采取措施，努力改善农业技术推广人员的工作、生活条件，保持农业技术推广机构和推广人员的稳定。不得撤销农业技术推广机构，不得任意调离农业科技人员。

第三十一条 农业技术推广行政主管部门和省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构，应加强对农业技术推广人员的技术培训，组织专业进修，不断提高他们的业务素质。县级（不含县级）以下从事农业技术推广工作的科技人员，在评定职称时，应主要考核其农业技术推广工作的业务技术水平和实绩。

基层农业技术推广人员，享受国家和省有关政策规定的优惠待遇。

第三十二条 各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必需的试验基地和生产资料。

农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和平调。

第五章 奖励与惩罚

第三十三条 在农业技术推广工作中，有下列事迹之一的单位和个人，分别由各级人民政府或农业行政主管部门，给予表彰或奖励：

（一）推广科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；

（二）引用农业新技术，推广面积大，取得较高经济效益和社会效益的；

（三）在农业技术推广管理工作中，贡献突出的；

（四）普及农业科技知识，培训技术推广人才，提高农业劳动技能，成绩显著的；

（五）在县、乡两级连续三十年从事农业技术推广工作的。

第三十四条 在农业技术推广工作中，有下列行为之一的，按情节轻重，分别给予处理：

（一）未经试验、示范，盲目推广，造成经济损失的，推广方应承担赔偿责任；

（二）凭借职权违反技术规程，干预推广工作，造成损失的，由责任人上级主管部门给予行政处分；

（三）非法强制应用农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任，直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；

（四）在农业技术服务和经营服务中，以次充好，掺杂使假，欺骗用户，造成经济损失的，由造成损失的单位和个人负责赔偿，并由县以上农业技术推广行政主管部门会同工商行政等有关部门没收非法所得，可处以罚款。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（五）不履行农业技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关法律、法规处理。

第三十五条 侵犯农业技术推广机构合法经济利益，平调、挪用、挤占农业技术推广机构的房屋、试验地、资金、仪器、设备和其他设施的，由农业技术推广行政主管部门报同级或上级人民政府责令退还，并由责任人主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在法定期限内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在法定期限内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定的法定期限内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十七条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：湖北省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

湖北省人大常委会(颁布单位)19940512(颁布时间)19940512(实施时间)湖北省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

（1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月12日公布施行）第一章 总则

第二章 农业技术推广体系 第三章 农业技术的推广与应用 第四章 农业技术推广的保障措施 第五章 奖励与惩罚 第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强农业技术推广工作，加速科技成果和实用技术在农业上的推广应用，发展高产、优质、高效益农业，保护推广者和应用者的合法权益，保障和促进农业的发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、杂交优势利用、施用肥料、饲料配制、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械化技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。

本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。

第三条 实施农业技术推广，必须遵循《农业技术推广法》规定的各项原则，因地制宜，严格按照试验、示范、推广的程序进行。

第四条 鼓励和支持科技人员推广应用、开发先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。鼓励和支持引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。

第五条 鼓励和支持农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校、群众性科技组织和农业技术人员，按照《湖北省技术市场管理条例》的规定，开展多层次、多渠道、多种形式的技术交易活动，创办科技开发实体。

第六条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，制定并落实具体政策措施，保证和促进农业技术推广事业的发展。

第七条 省人民政府农牧业、林业、水利、水产、农机等行政主管部门（以下统称农业技术推广行政主管部门），按照各自的职责，负责全省范围内有关的农业技术推广工作。地（市、州）、县（市、区）农业技术推广行政主管部门在地区行政公署或同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。各级人民政府科学技术行政主管部门对本级农业技术推广工作进行指导。第二章 农业技术推广体系

第八条 农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。

鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。

第九条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构为国家事业单位，在同级农业技术推广行政主管部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作。第十条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构的职责是：

（一）参与制订农业技术推广规划、计划和技术标准，负责组织推广计划的实施；

（二）选定推广技术，贯彻技术标准，制定技术规程，参与重大推广项目的实施；

（三）参与农业科技成果的鉴定、评奖和实用技术的审定、认可；

（四）搜集、传递农业科技情报和经济信息，开展各项技术服务；

（五）指导下级农业技术推广机构和群众性农业技术服务组织及农民技术人员的推广活动；

（六）建立不同层次的生产示范样板；

（七）开展专业调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询；

（八）培训农业科技人员、农民技术员和科技示范户，宣传、普及农业科技知识，传授农业科学技术，增强科技兴农意识，总结、推广先进经验，开展技术、学术交流活动。

第十一条 乡（镇）农业技术推广机构是国家基层事业单位，受县（市、区）农业行政主管部门和乡（镇）人民政府的双重领导，业务上受上级农业技术推广机构的指导。其职责是：

（一）根据上级和自身制定的农业技术推广计划，结合本地实际，搞好农业技术的试验、示范和推广工作；

（二）对村、组农民技术员和科技示范户进行农业技术培训和技术指导；

（三）运用多种形式，开展农业科技知识的宣传普及，组织农民学习和应用农业科学技术；

（四）为农业劳动者提供多种形式的经济、技术服务。

第十二条 村、组农业技术服务组织和技术员在乡（镇）农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实技术措施，为农业劳动者的生产经营提供技术服务。

农村科技示范户（点）在农业技术服务组织和农业技术推广人员的指导下，通过生产示范，传播实用技术。

第十三条 农业科研单位、有关学校应积极从事农业科研、农业技术开发工作，不断向推广部门提供先进、实用的研究成果，开展农业技术教育和技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的素质。

第十四条 农、林、牧、渔、特场（含部队、司法部门和大型厂矿企业所辖）设立的农业技术推广机构，应加强与当地有关技术推广行政主管部门的联系和协作，做好本单位的技术推广工作，为当地农户起示范作用。

第十五条 村民委员会和农村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。

第三章 农业技术的推广与应用

第十六条 普及推广的农业技术应具备下列条件之一：

（一）省级以上有关部门确定和县级（含县级）以上有关部门引进确认的农业科技成果；

（二）农业技术推广行政主管部门确认的实用技术；

（三）经试验、示范证明在推广地区具有先进性、适应性和经济合理性。

第十七条 推广农业技术应当制定农业技术推广项目。重点技术推广项目应列入科技发展计划，由农业技术推广行政主管部门和科学技术行政主管部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。

第十八条 农业科研单位和有关学校的科研成果，经过省级以上有关部门确认后，可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该研制单位或学校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。

第十九条 推广农业技术必须坚持自愿原则。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业技术。但为防治流行性病虫害而采取的强制措施除外。

第二十条 国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除依法进行技术交易、科技开发活动提供技术以外，实行无偿服务。

凡进行农业技术转让、技术服务和技术承包等技术经济活动的，当事人各方必须按照《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国技术合同法实施条例》的规定订立合同。第二十一条 在农业生产中推广应用的动植物品种、复混肥和配方肥、饲料添加剂、兽药等农业物化技术，实行推广许可制度。由省农业行政主管部门或其授权单位发放推广许可证，未取得推广许可证不得进入农业推广领域。

第二十二条 农业技术推广机构和农业技术推广人员应当宣传农业法律、法规和政策，参与技术市场管理，检举和制止违法推广行为，抵制违背技术规程的干预。第四章 农业技术推广的保障措施

第二十三条 各级农业技术推广机构的事业费按财政管理体制列入财政预算。农业技术推广事业费应高于财政增长比例逐年增长。

第二十四条 乡、村集体经济组织从其企业的以工补农、建农的资金中提取一定数额，用于本乡、本村农业技术推广的投入。

第二十五条 乡（镇）农业技术推广机构中的集体所有制人员和半脱产农技员的经费，由服务收入解决，县（市、区）财政给予补贴。

第二十六条 设立省、地（市、州）、县（市、区）三级农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目和技术培训。其资金来源由同级财政部门按当年支农支出６％的比例安排。具体使用时由农业技术推广行政主管部门提出报告，经财政部门审批划拨。结余资金转下年使用。

任何机关和单位不得截留、挪用农业技术推广资金。

第二十七条 农业技术推广机构可从技术交易和科技开发实体的纯收入中，提取一定比例的资金，用于农业技术开发、职工福利和奖励。

第二十八条 省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构的人员编制，由同级人民政府编制部门会同农业行政主管部门按国家和省有关规定测算后确定。

乡（镇）农业技术推广机构的人员编制，由县（市、区）人民政府编制部门按国家和省有关规定测算后确定，报县（市、区）人民政府批准。对分配到乡（镇）农业技术推广机构的国家计划内大、中专农业（林业、水利）院校毕业生，由县（市、区）人民政府编制、财政部门核准后解决人员编制和经费问题。

第二十九条 农业技术推广机构的人员构成，应以从事农业技术推广的专业技术人员为主，其比例不得低于７０％。专业技术人员应具有中等以上专业学历或经过专业培训考核取得技术员以上专业技术职称。群众性农业技术服务组织以及社会团体、其他单位从事农业技术推广的人员，也应具有相应的专业学历和技术职称。

第三十条 各级人民政府应采取措施，努力改善农业技术推广人员的工作、生活条件，保持农业技术推广机构和推广人员的稳定。不得撤销农业技术推广机构，不得任意调离农业科技人员。

第三十一条 农业技术推广行政主管部门和省、地（市、州）、县（市、区）农业技术推广机构，应加强对农业技术推广人员的技术培训，组织专业进修，不断提高他们的业务素质。县级（不含县级）以下从事农业技术推广工作的科技人员，在评定职称时，应主要考核其农业技术推广工作的业务技术水平和实绩。

基层农业技术推广人员，享受国家和省有关政策规定的优惠待遇。

第三十二条 各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必需的试验基地和生产资料。农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和平调。

第五章 奖励与惩罚

第三十三条 在农业技术推广工作中，有下列事迹之一的单位和个人，分别由各级人民政府或农业行政主管部门，给予表彰或奖励：

（一）推广科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；

（二）引用农业新技术，推广面积大，取得较高经济效益和社会效益的；

（三）在农业技术推广管理工作中，贡献突出的；

（四）普及农业科技知识，培训技术推广人才，提高农业劳动技能，成绩显著的；

（五）在县、乡两级连续三十年从事农业技术推广工作的。

第三十四条 在农业技术推广工作中，有下列行为之一的，按情节轻重，分别给予处理：

（一）未经试验、示范，盲目推广，造成经济损失的，推广方应承担赔偿责任；

（二）凭借职权违反技术规程，干预推广工作，造成损失的，由责任人上级主管部门给予行政处分；

（三）非法强制应用农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任，直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；

（四）在农业技术服务和经营服务中，以次充好，掺杂使假，欺骗用户，造成经济损失的，由造成损失的单位和个人负责赔偿，并由县以上农业技术推广行政主管部门会同工商行政等有关部门没收非法所得，可处以罚款。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（五）不履行农业技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关法律、法规处理。

第三十五条 侵犯农业技术推广机构合法经济利益，平调、挪用、挤占农业技术推广机构的房屋、试验地、资金、仪器、设备和其他设施的，由农业技术推广行政主管部门报同级或上级人民政府责令退还，并由责任人主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在法定期限内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在法定期限内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定的法定期限内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章 附则

第三十七条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：广东省实施《中华人民共和国水法》办法

广东省实施《中华人民共和国水法》办法（2014年修订）

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第25号

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年11月26日通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

二○一四年十一月二十六日

广东省实施《中华人民共和国水法》办法

（1991年9月20日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修订）

第一章 总则

第一条 为了节约保护与合理开发利用水资源，防治水害，实现水资源统一管理和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内水资源管理和水害防治等活动。

本办法所称水资源，包括地表水、地下水。

第三条 水资源属于国家所有，依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

农村集体经济组织的水塘或者农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织管理和使用。

第四条 县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害工作纳入本级政府国民经济和社会发展规划，保障资金投入，加强水利基础设施建设。

县级以上人民政府应当建立饮用水源应急预警机制，建设饮用水源应急工程，保障城乡居民用水安全。

第五条 县级以上人民政府应当建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度和责任考核制度。

第六条 县级以上人民政府应当统筹规划、协调实施取水、供水、用水、排水、水环境治理和防洪排涝等涉水事务，实行城乡水资源统一管理。

第七条 各级人民政府应当推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业。

第八条 各级人民政府应当加强基本水情和水法制宣传教育，提高公民的水资源保护意识、节水意识和水患意识。

报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对水资源保护与节约用水的宣传和舆论监督。

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

省流域管理机构在所管辖的范围内履行法律、法规和省人民政府水行政主管部门依法授予的流域水资源管理和监督职责。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第十条 编制水资源规划、拟订用水定额、调整水价，应当采取论证会、听证会，或者通过网络公开等方式，广泛听取专家和公众意见。

第十一条 公民、法人和其他组织依法享有合理开发、利用水资源的权利，依法履行保护水资源、水工程、水生态环境和节约用水的义务。

鼓励公民、法人和其他组织以独资、参股、承包、租赁等多种形式依法投资建设、经营管理水工程，其合法权益受法律保护。

第二章 水资源规划

第十二条 水资源规划包括综合规划和专业规划。专业规划应当服从综合规划。

综合规划是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用总体状况编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。专业规划是指水资源保护、节约用水、防洪、治涝、灌溉、供水、水力发电、水土保持、航道、渔业等规划。

第十三条 编制水资源规划，应当进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。

全省及跨地级以上市的水资源综合规划由省人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和地级以上市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。

市、县、区人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关人民政府，依据上一级人民政府批准的水资源综合规划，编制本行政区域的水资源综合规划，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

专业规划由县级以上人民政府有关部门按照规定权限组织编制，经征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。其中，防洪规划、水土保持规划、抗旱规划的编制和批准，依照有关法律、法规的规定执行。

第十四条 水资源规划批准后，批准机关应当按规定公开。

规划编制部门应当定期对规划的实施情况组织评估。规划需要修改的，按照编制程序报原批准机关批准。

第十五条 水资源规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和环境保护规划等相协调，兼顾各地区、各行业的需要。

编制土地利用总体规划、城乡规划等规划，应当充分考虑水资源综合规划、专业规划确定的主要目标，并统筹安排水工程建设用地。

第十六条 国民经济和社会发展规划、城乡规划的编制，重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。上述规划和布局报请批准前，应当征求同级水行政主管部门的意见。

第三章 水资源开发利用

第十七条 开发利用水资源，应当服从防洪总体安排，合理开发利用地表水，控制开采地下水，鼓励开发利用雨水、洪水资源和水资源回收利用。

单位和个人在开发利用水资源时，不得危害公共安全，不得损害公共利益和他人的合法权益，不得擅自改变水流的自然流向。

第十八条 地级以上市行政区域的用水总量控制指标，由省人民政府水行政主管部门根据国家下达的用水总量控制指标、水资源综合规划等拟订，经征求同级有关部门和地级以上市人民政府意见后报省人民政府批准。

县级行政区域的用水总量控制指标，由地级以上市人民政府水行政主管部门在省下达的控制指标内拟订，经征求同级有关部门和有关县级人民政府意见后报本级人民政府批准。

第十九条 本省行政区域内的东江、西江、北江、韩江及其他跨地级以上市行政区域的流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部门征求同级有关部门和有关地级以上市人民政府意见后制订，报省人民政府批准。

前款规定以外的其他跨县级行政区域的流域水量分配方案，由地级以上市人民政府水行政主管部门征求同级有关部门和有关县级人民政府意见后制订，报本级人民政府批准。

第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门和省流域管理机构应当根据水量分配方案制定水量调度计划并组织实施。

发生干旱灾害、咸潮灾害、重大水污染事故等特殊情况，或者河流重要控制断面流量小于设定的最小下泄流量时，县级以上人民政府防汛指挥机构或者省流域管理机构应当按照经批准的应急调度预案，实行应急调度。

水量调度计划和应急调度预案经批准后，相关流域的人民政府及其有关部门、水力发电等取用水单位和工程管理单位必须执行。

第二十一条 利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的，应当向审批机关申请领取取水许可证。

依法取得取水权的单位和个人，对水资源占有、使用、收益的合法权益受法律保护。

第二十二条 下列取水由省人民政府水行政主管部门审批：

（一）省管水利工程取水；

（二）跨地级以上市行政区域取水；

（三）日取地表水十五万立方米以上的非农业取水。

其他取水由县级以上人民政府水行政主管部门按照省人民政府规定的审批权限审批。

第二十三条 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等月取水二百立方米以下，以及农业灌溉、水产养殖年取地表水十万立方米以下的，不需要申请领取取水许可证。

第二十四条 新建、改建、扩建下列建设项目，申请人应当在申请办理取水许可手续时向审批机关提交具有相应资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书：

（一）日取地表水五千立方米以上的；

（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制开采区开采地下水的；

（三）水力发电总装机一千千瓦以上的；

（四）洗矿、造纸、电镀、印染、规模养殖等污染较大的。

新建、改建、扩建下列建设项目，申请人应当在申请办理取水许可手续时向审批机关提交具有相应资质的单位编制的建设项目水资源论证表：

（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；

（二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的；

（三）水力发电总装机一百千瓦以上不足一千千瓦的。

第二十五条 开发利用地下水，应当符合地下水功能区划和地下水开采总量控制要求，防止地面沉降、水源枯竭、水质恶化和海水入侵。

在城市公共供水管网能够满足用水需要的地区，不得开采地下水。经批准开采的矿泉水、地热水除外。

第二十六条 在地下水超采地区或者开采地下水容易引起地面沉降等地质灾害的地区，应当划定禁止开采区或者限制开采区。禁止开采区、限制开采区的范围由地级以上市人民政府水行政主管部门会同同级国土资源等部门划定，报同级人民政府批准。

在地下水禁止开采区内，不得新建、改建或者扩建地下水取水工程。对已有的地下水取水工程，限期封闭。

在地下水限制开采区内，对已有的地下水取水工程，由审批机关核准开采量，实现地下水开采和补给平衡。

第二十七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当配合国土资源等部门，根据矿泉水、地热水储藏情况确定矿泉水、地热水的开采区域。国土资源等部门应当依据水行政主管部门确定的开采限量办理许可证。

第二十八条 取用水总量接近用水总量控制指标的地区，审批机关应当限制建设项目新增取水。

取用水总量已经达到或者超过用水总量控制指标的地区，审批机关不予批准建设项目新增取水。

对不符合产业政策或者用水量不符合行业用水定额标准的取水申请，审批机关不予批准。

第二十九条 取水单位和个人应当在取水点安装符合国家技术标准的取水计量设施，按规定进行定期检验，保证其正常运行。未安装计量设施或者计量设施不能正常运行的，取水量按照取水设施最大取水能力计算。

县级以上人民政府水行政主管部门应当建立水资源监控管理系统，安装取水监控设施，加强取水管理。取水单位和个人应当配合安装取水监控设施，并提供必要的条件。

任何单位和个人不得破坏取水监控设施，不得妨碍监控设施正常运行。

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水资源用途管理，保障水资源使用单位和个人的合法权益。

水资源使用权可以根据国家和省的有关规定转让。

第三十一条 取水单位和个人应当依法缴纳水资源费。直接取用污水处理回用水的，免征水资源费。

水资源费从取水之日起计征，由审批机关负责征收。取水口在民族自治地方的，水资源费由民族自治地方的县级人民政府水行政主管部门负责征收。

第三十二条 取水单位和个人应当按照经批准的取水计划取水。除水力发电外，超计划或者超定额取水的，按照以下规定累进征收水资源费：

（一）超计划或者超定额取水不足百分之二十的部分，加收一倍水资源费；

（二）超计划或者超定额取水百分之二十以上不足百分之四十的部分，加收二倍水资源费；

（三）超计划或者超定额取水百分之四十以上的部分，加收三倍水资源费。

第四章 水资源保护

第三十三条 县级以上人民政府应当开展生态脆弱河流和地区的水生态修复工作，加快污染严重的江河湖泊水环境治理，加强重要生态保护区、水源林保护区、水源涵养区、江河源头区、水生野生动物自然保护区、水产种质资源保护区和湿地的保护，维护河道、湖泊、水库的生态环境。

第三十四条 省人民政府水行政主管部门应当会同省环境保护等部门，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定跨地级以上市行政区域江河和主要湖泊、水库及全省地下水的水功能区划，报省人民政府批准。

地级以上市人民政府水行政主管部门应当会同同级环境保护等部门，拟定本行政区域内跨县级行政区域的其他水功能区划，报本级人民政府批准，并报省人民政府水行政主管部门和环境保护主管部门备案。

县级行政区域范围内的其他水功能区划，由县级人民政府水行政主管部门会同同级环境保护等部门拟定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门和环境保护主管部门备案。

经批准的水功能区划由水行政主管部门公告，并设立地理界标和警示标志。

第三十五条 水功能区划是水资源开发、利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的依据。

县级以上人民政府水行政主管部门会同同级环境保护等部门，根据各自职能，按照不同水域的功能定位，对水功能区实行分类保护和管理。

第三十六条 严格控制向江河、湖泊、水库等水域排放的污染物总量。

县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域纳污能力，向同级环境保护主管部门提出限制排污总量意见。

第三十七条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

在公共排污管网覆盖范围内，排污单位和个人应当向公共排污管网排放污水和废水，不得直接向江河、湖泊、水库排放未经达标处理的污水和废水。

禁止向地下和农田直接排放污水和废水。

第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告本级人民政府，并向同级环境保护和卫生部门通报。县级以上人民政府及相关部门应当及时治理。

环境保护主管部门和水行政主管部门的水质、水量监测数据和分析成果等实行共享，实时交换数据资料，并依法予以公开。

第三十九条 城市新建、改建、扩建的建设项目应当按照城市防洪排涝要求，配套建设排水设施，并采取渗透路面、下凹式绿地、扩大水域和湿地面积、雨污分流、地表径流控制和雨水综合利用等措施，使建设后的地表径流量不超过建设前的地表径流量。

城市排水主管部门应当制定城市排涝应急预案，保障防洪排涝安全。

第四十条 在水库的管理和保护范围内，不得从事开矿、采石、取土、陡坡开荒以及擅自敷设管道等破坏水安全的活动。

在有供水功能水库的管理和保护范围内，不得从事网箱养殖、开办畜禽养殖场等污染水质的活动。

县级以上人民政府应当加强江河两岸及水库集水区域生态公益林建设，严格控制采伐，任何单位和个人不得采用炼山或者全垦方式更新造林，不得栽种桉树等不利于水源涵养和保护的树种。

第五章 河道管理和保护

第四十一条 河道岸线的利用和建设，应当服从防洪规划、河道岸线规划和航道规划，不得影响河势稳定、行洪畅通，不得危害堤防、通航安全。

河道岸线规划由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限，根据流域综合规划和防洪规划等编制，经征求同级规划、建设、国土资源、交通、航道、林业、海洋渔业、港务、海事等部门意见后报本级人民政府批准。

第四十二条 禁止围湖造地、围垦河道、围库筑塘。

河道管理范围内的水域、沙洲、滩地和行洪区属于河道行洪通道，不作为基本农田保护区，不得建设阻碍行洪的建筑物、构筑物。

河道管理范围内的建筑物、构筑物及其附属设施，其所有人、管理人应当加强管理，保障使用安全。

第四十三条 在河道管理范围内新建、扩建、改建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、涵闸、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合国家和省规定的防洪标准以及其他有关技术要求，建设单位应当将工程建设方案报有管辖权的水行政主管部门审查同意。

经批准的建设项目，自批准之日起三年内未开工建设的，应当在期限届满前三十日内向有管辖权的水行政主管部门申请办理延期手续。

县级以上人民政府水行政主管部门在审查工程建设方案时，应当征求利害关系人意见；涉及公众利益的，应当采取听证会、论证会等方式，广泛听取公众意见。

第四十四条 在河道管理范围内建设临时设施或者堆放物品的，应当服从防洪、供水和水工程安全的需要，并经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

临时占用的期限不得超过两年；确需继续占用的，应当在期限届满前三十日内申请办理延期手续，延期时间不得超过一年。

临时占用期满，建设单位或者实际占用人应当拆除临时设施，清除堆放物品，恢复原状。

第六章 水资源节约使用

第四十五条 省人民政府水行政主管部门和有关行业管理部门依据节约用水规划和经济社会发展要求，拟订本省行业用水定额地方标准，由省质量监督部门发布实施。

地级以上市用水效率指标由省人民政府水行政主管部门根据国家有关规定拟订，经征求同级有关部门和地级以上市人民政府意见后，报省人民政府批准。

县级用水效率指标由地级以上市人民政府水行政主管部门根据省下达的用水效率指标拟订，经征求同级有关部门和县级人民政府意见后，报地级以上市人民政府批准。

第四十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对用水单位用水情况的监督管理，建立重点用水单位监控名录，并将监控情况向社会公开。

第四十七条 新建、改建、扩建建设项目应当配套建设节水设施，采用节水型工艺、设备和器具。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施的建设资金应当纳入主体工程投资概算。

供水企业和自建供水设施的单位应当加强对供水设施的检修维护，降低管网漏损率。

机关、事业单位等公共机构、城乡新建居民小区、服务行业应当采用节水型工艺，使用节水型设备和器具。鼓励城乡居民使用节水型设备和器具。

园林绿化、环境卫生及其他生态环境用水应当采用节水技术，优先利用再生水和雨水。

第四十八条 用水单位应当根据国家相关规定和技术标准，对用水情况进行水平衡测试，改进用水工艺或者方法，提高水的重复利用率和再生水利用率。对超定额用水的，审批机关应当责令其限期整改，降低耗水量，提高水的利用率，并可依法核减其次年用水指标。

第四十九条 县级以上人民政府应当支持节水设施技术改造和节水产品的研发、示范和推广，支持雨水、海水、微咸水、再生水等非常规水源利用工程建设。

县级以上人民政府应当加强农田水利工程建设，积极推行节水灌溉技术，提高农业灌溉用水的利用率。

第七章 责任考核和监督检查

第五十条 县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入本级人民政府经济社会发展综合评价体系。

县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作承担主要责任。

第五十一条 上一级人民政府应当对下一级人民政府用水总量、用水效率和水功能区限制纳污等水资源管理工作情况进行考核，并将考核结果纳入被考核人民政府主要负责人综合考核评价内容。

第五十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立监督检查制度，对其决定的行政许可事项的实施情况依法进行监督检查。

县级以上人民政府水行政主管部门依法进行监督检查时，应当出示行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或妨碍监督检查。

第五十三条 被许可人不得从事下列活动：

（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可；

（二）超越行政许可范围进行活动；

（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料；

（四）法律、法规规定的其他违法行为。

第八章 法律责任

第五十四条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定程序或者内容编制规划的；

（二）未依法拟订用水总量控制指标、用水效率指标和水功能区限制纳污总量的；

（三）未依法实施水量调度的；

（四）未依法征收水资源费的；

（五）超越权限、不按照规定的程序或者条件办理取水许可、河道管理范围内建设项目审查等行政许可手续的；

（六）对被许可人从事行政许可活动不进行监督检查的；

（七）发现违法行为不予查处的；

（八）未履行职责的其他情形。

第五十五条 违反本办法第二十条第三款规定，取用水单位和工程管理单位不执行水量调度的，由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令限期关闭取水口或者停止运行。

第五十六条 违反本办法第二十五条第一款、第二十六条第二款规定，开采地下水导致地面沉降、水源枯竭、水质恶化、海水入侵，或者在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建地下水取水工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期封闭其取水工程，处二万元以上十万元以下罚款。

第五十七条 违反本办法第二十五条第二款规定，在城市公共供水管网能够满足用水需要的地区开采地下水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期封闭其取水工程，处二千元以上一万元以下罚款。

第五十八条 违反本办法第二十九条规定，不配合安装取水监控设施、破坏取水监控设施或者妨碍监控设施正常运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下罚款。

第五十九条 违反本办法第三十九条规定，城市新建、改建、扩建的建设项目未按照规定配套建设排水设施的，由城市排水主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。

第六十条 违反本办法第四十条第一款规定，在水库的管理和保护范围内从事开矿、采石、取土、陡坡开荒以及擅自敷设管道等破坏水安全的活动的，或者违反本办法第四十条第二款规定，在有供水功能水库的管理和保护范围内从事网箱养殖、开办畜禽养殖场等污染水质的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。

违反本办法第四十条第三款规定，采用炼山或者全垦方式更新造林以及栽种桉树等不利于水源涵养和保护的树种的，由县级以上人民政府林业、水行政主管部门依照职权，责令其限期改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五百元以上五千元以下罚款。

第六十一条 违反本办法第四十二条第一款规定，围库筑塘的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十二条 违反本办法第四十三条、第四十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，由县级以上人民政府水行政主管部门依法强制拆除，所需费用由违法行为单位和个人承担，并处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未经批准在河道管理范围内新建、改建、扩建工程设施的；

（二）未申请办理延期手续而开工建设的；

（三）未经批准或者未办理延期手续建设临时设施、堆放物品以及临时占用期满后不恢复原状的。

第六十三条 违反本办法第五十二条第二款规定，拒绝或妨碍监督检查的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下罚款。

第六十四条 违反本办法第五十三条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款。

第九章 附则

第六十五条 本办法自2015年1月1日施行。2002年12月6日颁布的《广东省水资源管理条例》同时废止。

第五篇：甘肃省实施《中华人民共和国水法》办法

甘肃省实施《中华人民共和国水法》办法

【颁布单位】 甘肃省人大常委会

【发文字号】 甘肃省人民代表大会常务委员会公告第19号 【颁布时间】 2004-11-26 【生效时间】 2005-01-01

县（市、区）、乡镇人民政府应当加强对小型农田水利工程设施的管理，定期组织检查，保证灌溉和防洪排涝的需要。

第三十条 依法划定的水工程保护范围内，禁止从事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窑、建坟及其他危害工程安全的活动。

在水工程保护范围内，确因国家建设需要兴建工程设施或者其他建筑物的，建设单位应当将建设项目的选址地点、工程规模、结构形式和占地面积，向当地水行政主管部门提出书面申请。涉及水文设施的，需经省水文主管部门批准。

第五章 水资源配置

第三十一条 水资源应当按照优先保障城乡居民生活用水，兼顾生态用水和生产用水的原则配置。

第三十二条 县级以上发展改革行政主管部门会同同级水行政主管部门，根据水资源的占有量、流域水量分配方案以及取水控制总量，制定本区域用水计划。

第三十三条 县级以上水行政主管部门或者流域管理机构根据水量分配方案和用水计划，实施水量统一调度。有调蓄任务的水工程，应当按照径流调蓄计划和水量分配方案蓄水、调水。

第三十四条 省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，报省水行政主管部门和质量技术监督行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布。

行业用水定额应当按照各地水资源状况和供需情况分地区制定。

用水单位应当依照定额用水，超定额的应当对用水工艺或者设备进行改造或者更新，在规定的期限内达到定额标准。

用水实行计量收费和超定额累进加价制度，具体办法由县级以上人民政府规定。

第三十五条 凡申请取水的单位和个人，应当将取水的用途、数量、方式、计量设备、节约用水措施等有关技术资料和实施方案，按照管理权限，报水行政主管部门审批；取得取水许可证后应当按证取水，不得随意改变取水用途和取水量。

各级水行政主管部门应当依照用水定额，审批许可水量。

第三十六条 单位和个人直接从江河、湖泊、水工程拦蓄的水域内或者地下取用水资源，应当依法向县级以上水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

单位和个人开采矿泉水和地热水的，应当向县水行政主管部门提出取水许可申请，经县（市、区）、市（州）水行政主管部门逐级审核后，报省水行政主管部门审批。

第六章 节约用水

第三十七条 各级人民政府应当加强节约用水工作，开展节约用水宣传教育，提高公民节约用水意识，逐步建立节水型社会；结合本地实际，实行节约用水责任制；建立科学的水价调控机制；加大节约用水资金投入；鼓励对节约用水技术和设施的开发研究，推广节约用水技术；对节约用水项目及含有节约用水措施的开发项目，应当重点扶持，优先立项。

第三十八条 农业灌溉要因地制宜，采取有效措施节约用水。农业用水应当安装计量设施，实行计量供水、按量收费。

第三十九条 农业灌溉应当合理利用地表水，通过渠道衬砌、平整土地、小畦灌溉，提高渠系水的利用率；兴修雨水集蓄利用工程，充分收集雨水和沟壑溪流小水，补充农业生产用水；积极推广低压管道输水、喷灌、滴灌、渗灌和地膜等高新节约用水技术，减少用水量。

第四十条 工业用水应当严格执行用水定额，改进用水工艺，采取循环用水、一水多用、废水处理综合利用等措施，降低用水单耗，提高水的利用率。

第四十一条 新建项目，禁止使用国家和省明令淘汰的高耗水的工艺、设备和产品；对已使用的，主管部门应当责令其限期更换或者进行改造。

第四十二条 新建、扩建、改建的建设项目涉及取水许可的，应当进行水资源论证，论证报告应当有节约用水的内容。节约用水方案应当报经有管辖权的水行政主管部门审查同意后，按照国家规定的基本建设程序履行审批手续。

与建设项目配套的节约用水设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。项目竣工时，有管辖权的水行政主管部门应当参与节约用水设施的验收。

已建成的建设项目未安装节约用水设施的，应当限期安装，有条件的应当配套建设中水回用设施。

第四十三条 宾馆、餐饮、洗浴、文化体育设施、办公楼及居民住宅应当安装符合标准的节约用水器具。

洗车业应当循环用水，减少使用清洁水，推广无水环保洗车技术。

第四十四条 用水单位应当按规定安装计量水表；居民生活用水应当一户一表，计量收费，禁止实行包费制。

用水单位和个人应当保障计量设施和节约用水设施的正常运转，出现故障应当及时排除。

第四十五条 城市园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，应当优先利用再生水，收集利用 第四十六条 在城市供水管网覆盖的区域内，严格控制单位和个人开辟自备水源。确需使用自备水源的，应当报经有管辖权的水行政主管部门审批。

第四十七条 依法获得取水权的单位和个人，通过采取调整产业结构、改进用水工艺等节约用水措施节约水资源的，在当地人民政府和水行政主管部门的统一管理下，可以对水资源的使用权进行有偿转让。

第四十八条 取用水单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自损坏和拆除计量设施和节约用水设施；

（二）超越水表设旁通管或者以其他方式窃水；

（三）未及时修复用水设施，造成水漏失；

（四）其他造成水资源浪费的行为。

第七章 法律责任

第四十九条 违反本办法第二十一条规定，在水源涵养林区域内伐木（除进行抚育和更新性质的采伐）、垦荒的，由县以上林业行政主管部门依照《中华人民共和国森林法》第四十四条的规定予以处罚。

第五十条 违反本办法第二十四条规定，在水功能区划保留区和缓冲区增设排污口的，由县以上水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下罚款。

第五十一条 违反本办法第三十条第一款规定，在划定的水工程保护范围内从事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窑、建坟及其他危害工程安全活动的，由县以上水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 违反本办法第四十一条规定，使用国家和省明令淘汰的高耗水的工艺、设备和产品的，由县以上经济综合主管部门责令停止使用，处二万元以上十万元以下罚款。

第五十三条 违反本办法第四十四条第一款规定，拒不安装生活用水分户计量水表或者不按水表分户计量收费而实行包费制的，由城市建设行政主管部门责令其限期安装；逾期仍不安装的，限制其用水量，并按每户一百元计算处以罚款。

第五十四条 违反本办法第四十六条规定，在城市供水管网覆盖区域内，未经批准开辟自备水源的，由县以上水行政主管部门责令限期关闭，逾期不关闭的，处二万元以上十万元以下罚款。

第五十五条 违反本办法第四十八条第（一）项规定，擅自改动和损毁计量设施、损坏计量设施铅封造成损失的，由县以上计量行政部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可并处二千元以下罚款。

违反本办法第四十八条第（二）项规定，超越水表设旁通管或者以其他方式窃水的，除按测算的窃水量补交水费外，由公安机关处二百元以上一千元以下的罚款。

第五十六条 水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，有下列情形之一的，由有关部门按照管理权限对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见的；

（二）违反规定收取水资源费的；

（三）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（四）不执行禁止开采期限规定，放任取水用水单位和个人在禁止开采区开采地下水的；

（五）拒不执行水理分配方案和水量调度预案的；

（六）拒不服从水量统一调度的；

（七）未按径流调蓄计划和水量分配方案蓄水、放水，造成损害的；

（八）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五十七条 违反本办法规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第八章 附则

第五十八条 本办法自2005年1月1日起施行。