多地出台户籍制度改革意见 取消农业非农业户口区分

第一篇：多地出台户籍制度改革意见 取消农业非农业户口区分

中国正加速推进户籍制度改革。目前，全国已有河南、新疆、黑龙江、河北4个省份正式出台了本地的户籍制度改革意见，这些省份均明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，并建立和完善居住证制度，其中，郑州、哈尔滨明确将建立积分落户制度。

观察可见，近期中央要求各地抓紧出台本地区户籍制度改革具体措施，随着时间的推进，未来更多的省份将会公布户籍改革方案，中国的户籍制度改革正逐渐步入快车道。

多地公布户籍改革意见 明确取消农业非农业户口区分

11月17日召开的全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议要求，各地要根据中央总体部署，抓紧出台本地区户籍制度改革具体措施，及时向社会公布，使户籍改革各项措施落地生根。

记者注意到，今年7月底，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，随着这一户籍改革顶层设计的公布，不少省份紧锣密鼓采取行动，相继制定出台了本地区的户籍制度改革实施意见。

据中新网记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北4个省份正式公布了户籍制度改革意见，此外，贵州和江西公布了户籍制度改革意见的征求意见稿，向社会公开征求意见。

上述地区均在户籍制度改革意见中提出，要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

其中，黑龙江和贵州规定了较为明确的时间表，黑龙江提出“从2014年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿；贵州提出“从2015年1月1日起，凡办理户口登记的，公安机关在户别栏不再登记为农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。”

不再区分农业和非农业，意味着二元户籍管理制度将退出历史舞台。国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏对中新网记者表示，长久以来，二元户籍管理制度被附加了过多的福利待遇，各地建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，不仅有形式上的意义，还原户籍制度的人口登记管理功能，也有利于消除身份歧视，破除城乡二元结构壁垒，体现公平和正义。

“需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距依然存在。”易鹏同时指出，户口性质虽然没有差别了，但其背后所能提供的基本公共服务能力仍有差异，各项投入和其他制度层面的改革等也需进一步跟进。

在舆论看来，取消户口性质差别是一大进步，但只是捅破了表面上的窗户纸，还需推倒后面厚厚的墙壁，比如要建立合理的城市落户制度，以兼顾农民落户的需求和城市自身的承载力。

提出建立居住证制度 郑州、哈尔滨将实施积分落户制

在如何“建立合理的城市落户制度”方面，多地提出建立和完善居住证制度，并建立以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

在居住证提供的公共服务范围所需条件上，新疆的规定较为具体：“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利；随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。”

在申请居住证的年限上，河南、新疆、贵州、河北、黑龙江均提出要在居住地居住半年以上。但江西这一时间条件相对较宽，江西提出“对拟在居住地居住三十日以上，已满十六周岁的流动人口，在依法申报居住登记后，即可申办《江西省居住证》。”

在居住证实施路线上，贵州提出开展居住证试点的思路，“从2015年1月1日起，在安顺市、贵安新区开展居住证试点工作”，其他几个省份则未提到试点。

在中国人民公安大学教授王太元看来，居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前，推行居住证制度，至少是能对部分资源和服务给予法律保障。

此外，河南提出“省会城市要建立完善积分落户制度”，黑龙江提出哈尔滨要“积极建立和完善积分落户制度”，贵州提出“建立完善贵阳市云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区积分落户制度”。

上述措施意味着，继上海、深圳、天津、广州等城市后，郑州、哈尔滨、贵阳将实施积分落户制。而按照国务院“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度”的要求，未来可能有更多的特大城市将实行积分落户制。

北京大学社会学系教授陆杰华表示，目前大城市，尤其是特大城市出台的落户制度，比较偏向于高端人才，对于农民工而言，门槛依旧很高。城市承载力、人才偏向和农民工市民化之间的矛盾是户籍改革中的难点之一。

“特大城市落户的积分制，是针对当前中国国情的一项措施，但是在落实过程中，要注意不同阶层之间的公平。”易鹏指出，积分落户的门槛设定，首先要考虑引进人口的平衡性和多样性，既要鼓励高端人才入户，也要给普通劳动者以希望

第二篇：取消农业户口与非农业户口区分后对农民有什么影响

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取消农业户口与非农业户口区分后对农民有什么影响

随着社会的进步，我们都知道由于一些历史原因，我们的户口有着农业和非农业的区分，对此为了推进城市化的改革，我们的户籍也相对来说进行了改革，对于农业和非农业的不再进行区分，统一为居民户口，那么对很多人会有着疑问，对于取消农业户口与非农业户口区分后对农民有什么影响，下面赢了网小编就为大家介绍。

一、招工、失业待遇好

1、招工：农民要想致富，企业上班是出路。可是企业在招工时原则

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上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。

2、失业保险：非农业职工失业后，其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%，最长不超过2年;而农民工与企业终止或解除劳动关系时，其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%，根据单位为其连续缴费的时间，一次性支付本人，缴费每满1年发给1个月生活补助，最长不超过1年。

此外，非农业职工在享受失业待遇期间，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。比如：非农业职工办理失业手续后，如个人选择自谋职业的，持相关证明资料可以享受税收减免政策、免收办理个体营业执照手续费用等相关优惠政策。

非农业户口失业人员中的就业困难群体，选择自谋职业后，还可以享受国家社会保险政策补贴。

相对于非农业户口失业人员，农业户口职工失业后，这些相关优惠政策都不能享受。

二、同样当兵待遇好

1、参军：非农业户口的优待金比农业户口的多一倍，城镇户口入伍

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赢了网s.yingle.com 的义务兵每年1万元，农村户口入伍的义务兵每年5000元，当兵两年就相差1万元。

2、退役：非农业退役士兵和转业士官政府给安置工作，有些地方规定任何单位不得拒绝承担安置任务，政府安置工作后，还可以去劳动和社会保障局参加一次免费的职业技能培训。

3、退役后自谋职业：非农业退役士兵和转业士官自谋职业的，发放一次性安置补助费。退役士兵每人补助35000元，转业士官每人补助55000元;农业户口的退役士兵自谋职业的，发放一次性安置补助费每人1万元。

三、养老保险、医疗保险待遇高

1、养老保险：非农业职工退休时，可以按月领养老金;而农业户口职工按现行政策，无论交多少养老保险费，退休时，只能一次性退保。

按现行标准缴费20年测算，企业非农业职工和农民工同样缴费5万元，到退休时，农民工只能一次性领取2万元左右的退休费，而非农业职工每月将领取1100元退休费，且随国家政策每年进行定期调整。按照北京市人均期望寿命80岁计算，在政策不调整的情况下，非农业职工每年领13200元，退休20年就能领到26.4万元。

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2、医疗保险：非农业职工按规定缴纳医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后，还可以享受退休后的各项医疗费报销待遇;而农民工在职期间只有住院了才能报销，一旦退休了，就不给报销了。

三、低保标准高

按照民政部门现行的低保标准，非农业户籍人员享受低保待遇的标准为每人每月300元，每年3600元;而农业户籍低保人员为1700元/年，每月142元。非农业户籍人员的低保待遇是由市、区两级共同负担，农业户籍人员的低保待遇是由区、镇两级共同负担。

非农业户口与农业户口的区别是什么

1、农业户口和非农业户口的区别

背景：农户与非农户是计划经济下的产物(商品粮的因素)，在现代社会主义市场经济条件，最主要的区别是非农户口不再享有土地分配权和使用权。

起源：从计划经济时代划分为农业户口和非农户口

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农业户口：原靠自己生产口粮的农业人口

非农业户口：原靠国家分配口粮的城市户口

户口所在地

(一)户口所在地，指中国公民的户籍所在的地区。户口所在地是中国特有的概念，有中国管理特色。(二)涵义

1、户籍所在的地区。

2、一般用“省级+县(市)级”表示户口所在地。(如：广东省湛江市)

(三)引申义户口迁出后，户口所在地随同发生变化，指迁入户口的地区。

与现常住户口所在地同义。

户籍所在地和户口所在地的区别

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(一)户籍所在地：是指我国居民户口簿登记所在地，一般是指出生时其父母户口登记地方，通常是家庭户口簿上的户口所在地。

(二)户口所在地：一般出生地和生活地未改变，户口未变迁的，户口所在地应该和户籍所在地一样，但由于就业，搬迁，升学等事宜居民不在原出生地生活居住时会形成居住地址，这个时候为了方便，人们把户口迁移到新的常住地址，并办理了新的户口本，这个时候新的户口本所在的地址就是户口所在地。

户籍制度的改革对于推进城市化发展是非常重要的，对此现阶段我们的改革制度还不是非常完善，很多地区存在着相应的三种户口类型，如果牵涉到户口的法律问题，赢了网小编希望大家可以多去了解。

 浙江省计划与经济委员会

http://s.yingle.com/y/fg/1035594.html

 加强平安保险公司及其分支机构发票使用和管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035593.html

 启用山东省青岛市洗衣业专用发票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035592.html

 印发福州市全面推广应用增值税防伪税控系统实施方案的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035591.html

 在全省范围内推行使用卷筒专用发票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035590.html

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 对审计署法制司咨询资产评估增值有关所得税问题的复函 http://s.yingle.com/y/fg/1035589.html

 黑龙江省国家税务局

http://s.yingle.com/y/fg/1035588.html

 外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035587.html

 深化征管改革后若干税收征管和税收政策问题处理意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035586.html

 开展2000年税收宣传月活动的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035585.html

 做好今年增值税防伪税控系统推行工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035584.html

 进一步加强中国居民身份证明签发管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035583.html

 印发《辽宁省增值税防伪税控系统服务单位管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035582.html

 转发《国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035581.html

 淘汰消耗臭氧层物质生产线企业取得的赠款免征企业所得税的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035580.html

 将选矿尾矿列入“其他废渣”范围的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035579.html

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 我市机动车停车场检查情况的通报 http://s.yingle.com/y/fg/1035578.html

 做好非贸易及部分资本项目项下售付汇税务凭证的出具工作等有关问题的紧急通 http://s.yingle.com/y/fg/1035577.html

 印发《国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035576.html

 纳税申报期间遇到法定节假日的有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035575.html

  山东省国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1035574.html 加强和改进审

计工作意

见的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035573.html

 外国企业和外籍个人技术转让

http://s.yingle.com/y/fg/1035572.html

 企业改组改制过程中个人取得的量化资产征收个人所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035571.html

 沈阳市科学技术委员会

http://s.yingle.com/y/fg/1035570.html

 统一开发推广办公自动化软件的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035569.html

 个人无偿赠送土地使用权不征收营业税的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035568.html

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 北京市国家税务局转发《财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035567.html

 白银生产环节征收增值税的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035566.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035565.html

全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035564.html

 烟草公司罚没收入征收企业所得税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1035563.html

 转发《国家税务总局关于商品混凝土实行简易办法征收增值税问题的通知》的通 http://s.yingle.com/y/fg/1035562.html

 进一步深入贯彻落实商业零售领域全面开具发票制度的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035561.html

 企业向中国青年志愿者协会的捐赠所得税前扣除问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035560.html

 切实做好全面推广应用增值税防伪税控系统的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035559.html

 严格审计执法强化审计监督的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035558.html

 财政部对卫生部进口计划免疫疫苗专用冷藏运输车进口税收问题的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035557.html

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 印发北京市国家税务局《外商投资企业和外国企业纳税申报审核评税工作规定》 http://s.yingle.com/y/fg/1035556.html

 2000年发票换版的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035555.html

 启用山东省青岛市饮食业专用定额发票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035554.html

 大连市财政局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035553.html

 农村税费改革试点地区取消屠宰税的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035552.html

 启用税收转账专用完税证有关事项的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035551.html

 加强对税务稽查查补税款后纳税人补开发票管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035550.html

  北京市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035549.html 明确电子出版物属于软件征税范围的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035548.html

   中国 http://s.yingle.com/y/fg/1035547.html 四川省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1035546.html 全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035545.html

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 表彰1999“依法纳税先进单位”的决定 http://s.yingle.com/y/fg/1035544.html

 个人取得专利赔偿所得征收个人所得税问题的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035543.html

 印发“大连市注册税务师继续教育管理暂行办法”的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035542.html

 编报储蓄存款利息所得个人所得税季报表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035541.html

 复合预混料征免增值税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1035540.html

 调整个体集贸税收征管情况报告表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035539.html

 房地产三级市场税收有关问题的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035538.html

 印发福建省涉及外商投资企业税外收费项目目录的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035537.html

 山东省地税局山东省交通厅转发《国家税务总局 http://s.yingle.com/y/fg/1035536.html

 淘汰消耗臭氧层物质生产线企业取得的赠款免征企业所得税的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035535.html

 失业保险费征免个人所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035534.html

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 铁路运费进项税额抵扣问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035533.html

 中国审计学会会员入会办法

http://s.yingle.com/y/fg/1035532.html

 技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035531.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035530.html 转发加强中小企业所得税征收管理工作的意见的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035529.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035528.html 白银生产环节

征收增值

税的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035527.html

 制发本市《重点税源户税源监控管理暂行办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035526.html

 白银生产环节征收增值税的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035525.html

 同意安徽省农村税费改革试点方案的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1035524.html

 对农村合作基金会专项贷款利息收入免征营业税的通知》通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035523.html

 安徽省国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035522.html

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 做好非贸易及部分资本项目项下售付汇税务凭证的出具工作等有关问题的紧急通 http://s.yingle.com/y/fg/1035521.html

 对本市经济适用住房营业税征收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035520.html

 印发《税务稽查案件复查暂行办法》的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035519.html

 税务行政执法使用文书有关问题的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035518.html

 国家邮政局企业所得税有关问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035517.html

 我市增值税一般纳税人1999增值税清算工作的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035516.html

 俄罗斯东方航线航空公司有关税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035515.html

 中共安徽省委办公厅

http://s.yingle.com/y/fg/1035514.html

 外国投资者享受再投资退还所得税优惠有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035513.html

 对青岛市中山公园管理处等63户纳税人纳税情况进行公开评价的通告 http://s.yingle.com/y/fg/1035512.html

 税务机关购买读卡器及IC卡价格问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035511.html

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 更正国家税务总局印发的《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法 http://s.yingle.com/y/fg/1035510.html

 明确电子出版物属于软件征税范围的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035509.html

 加快技术创新实施科教兴省战略决定有关税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035508.html

 大连市财政局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035507.html

 外国投资者享受再投资退还所得税优惠有关问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035506.html

 加强农业税收征收管理机构和队伍建设的意见 http://s.yingle.com/y/fg/1035505.html

 换发《社会福利企业证书》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035504.html

 限期申报办理税务登记的公告

http://s.yingle.com/y/fg/1035503.html

 使用全省统一发票专用章的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035502.html

 北京市国家税务局转发《财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035501.html

 加强国家税务局系统基本建设管理若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035500.html

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  福建省地方税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1035499.html 纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035498.html

 邯郸钢铁集团公司进口二手设备税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035497.html

 统一城市商业银行和城市信用合作社储蓄存款利息所得个人所得税扣税凭证的通 http://s.yingle.com/y/fg/1035496.html

 调整娱乐行业营业税税率的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035495.html

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第三篇：2016年最新陕西入户口新政策及户籍制度改革新政出台

2016年最新陕西入户口新政策及户籍制度改革新政出台

《2016年最新陕西入户口新政策及户籍制度改革新政出台》是有三思教育网（m.srssn.com）为你整理收集：

2016年教育部大学排名

文科大学排名

高考录取通知书查询

大学新生QQ群和微信

一本大学排名（全）

理科大学排名

大一新生入学指南

2015年教育部大学排名

二本大学排名（全）

2016年高考分数线预测

查询大学宿舍内部图片

大学新生入学考试

三本大学排名（全）

理科分数线预测（专家）

大学新生如何转换专业

大学新生入学军训

专科大学排名（全）

文科分数线预测（专家）

教育部（学科）专业排名

大学专业就业前景方向

第四篇：山西户籍新政正式实施 农户与非农户口区分取消

山西户籍新政正式实施 农户与非农户口区分取消

2015年04月10日 08:41:56 来源：黄河新闻网 【字体：大 中 小】 【打印本页】 【关闭窗口】

（据黄河新闻网 04月10日）

《山西省常住户口登记管理规定》出台，取消农业户口与非农业户口性质区分登记为居民户口

4月9日，记者从省政府法制办获悉，《山西省常住户口登记管理规定》（以下简称《规定》）出台，并下发实施。今后，我省将取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

如何立户

户主向当地派出所申报并提交相关材料

《规定》明确表示：家庭户户主一般由户内常住人口中房屋产权所有人担任，无民事行为能力或者限制民事行为能力的人一般不担任户主。户主负责申报与本户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。

公民因婚姻关系变更等原因，且有完全民事行为能力，有合法稳定住所的，可以向户口所在地公安派出所申请立（分）户。

符合家庭户立户条件的，可由户主向经常居住的合法稳定住所所在地公安派出所，申报家庭户立户登记，并提交相关材料。房屋所有权、使用权发生转移，原住户户口迁出后，新入住户可以持相关证明材料申报立户登记。非住宅用房、违法建造的房屋，不予登记户口。

如何落户

上集体户：非直接用工单位可设立集体户

如果没有房屋产权，要如何落户呢？《规定》指出，今后，机关、团体、学校、部队、企事业单位以及各类人才服务中心、劳动力资源市场等非直接用工单位均可设立集体户。

集体户设立须符合5个基本条件：在上述单位工作、生活或进行人事代理且相互之间不存在家庭关系的公民；其办公、生产经营场所的房屋所有权或使用权为本单位所有；有法定的组织机构代码、工商营业执照等；人数达到10人以上；有协助公安机关管理集体户的专（兼）职户口协管员。

此外，符合相关落户条件，居住在租赁房屋的人员，可在租住房所在地公安派出所登记为社区集体户口。

婴儿落户：父母为学生集体户可随祖（外祖）父母

婴儿出生后，应在一个月内，由户主或监护人向婴儿父亲或母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。非婚生子女需提供居委会、村委会证明以及社区民警的调查报告。

今后，婴儿父母一方为军人或学生集体户的，可在另一方户口所在地公安派出所登记户口。

婴儿父母一方或双方为集体户的（不含学生集体户），随父随母自愿选择登记落户。

婴儿父母均为学生集体户的，可在婴儿祖（外祖）父母户口所在地公安派出所登记户口。

夫妻双方均为现役军人的，所生子女可以向父亲或者母亲部队所在地公安派出所申报出生登记，也可以在该子女祖父母或者外祖父母户口所在地公安派出所申报出生登记，待一方退役后再办理该子女户口迁移。

出国（境）人员在国（境）外所生具有中国国籍的子女，可以向父亲或母亲户口所在地公安派出所申报出生登记，并提交相关材料。

收养落户：须先检DNA确认非被拐卖儿童

《规定》明确，收养未登记户口的婴儿，由收养人或收养机构向户口所在地公安派出所申报户口登记。

公民个人收养、且未办理户口登记的人员，收养人可以凭本人居民户口簿、居民身份证和民政部门出具的《收养证》，向收养人户口所在地公安派出所申报户口登记。

今后，在我省，非亲生子女（包括公民个人收养和社会福利机构抚养的儿童）落户的，必须报请市级公安机关刑侦技术部门采集生物检材进行DNA检验，录入全国打拐DNA信息库比对确认非被拐卖儿童后，再办理落户手续。

落户材料：太原六城区落户备齐四类材料

公民在市县内有多处合法稳定住所的，应按照在经常居住地登记户口的原则，将户口迁往经常居住地。同时提交房屋产权证明材料、居民户口簿、居民身份证。

在太原市迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区，大同市城区、矿区、南郊区、新荣区，具备合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。需提供以下材料，一是居民户口簿、居民身份证。二是合法稳定职业证明：与用人单位依法签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同的；或依法领取工商营业执照、依法缴纳税费的证明。三是合法稳定住所（含租赁）证明：依法取得的《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同；或租赁住房协议、房管部门办理的租赁登记备案手续和《居住证》；或居住在机关企事业单位集体宿舍证明和《居住证》。四是参加城镇社会保险证明：社保部门提供的参加城镇社会保险满一年的证明。

在朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、阳泉市、长治市、晋城市、临汾市、运城市的所辖城镇以及太原市、大同市所辖县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，需提供两项材料，一是居民户口簿、居民身份证。二是合法稳定住所（含租赁）证明：依法取得的《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同；或租赁住房协议、房管部门办理的租赁登记备案手续和《居住证》；或居住在机关企事业单位集体宿舍证明和《居住证》。

户口恢复

军人转业可向安置地派出所申报恢复

我省军人退伍、复员、转业的，凭县级以上安置部门或者兵役机关开具的介绍信、居民身份证（未办理居民身份证的，提交军人公民身份号码登记表）和入伍前户口所在地公安派出所户口注销证明，可向安置地公安派出所申报恢复户口。

自主择业的军队转业干部，凭县级以上安置部门或兵役机关开具的介绍信、居民身份证（未办理居民身份证的，提交军人公民身份号码登记表）和入伍前户口所在地公安派出所户口注销证明，向配偶户口所在地公安派出所、父母户口所在地公安派出所或合法稳定住所所在地公安派出所申报恢复户口。

公民因出国、出境（在国外、境外定居的除外）被注销户口、现回国（入境）要求恢复户口的，可以向原户口注销地、就业地或直系亲属户口所在地公安派出所申报恢复户口，并提交相关材料。

今后，被判刑的公民，不注销户口。

补办登记

已登记过的“无户”人员持相关材料申报

从未申报过户口，且无《出生医学证明》的人员，今后可持本人或监护人书面申请、单位或村（居）委会证明、学校就读证明、社区民警调查报告等证明材料及其监护人的居民户口簿、居民身份证，向常住地公安派出所申报户口登记。不能提供具有说服力的证明材料的，应当提交DNA亲子鉴定材料。

原已登记户口，因错误注销、计算机信息丢失等原因造成的无户口人员，应持本人或监护人书面申请、原居民户口簿、居民身份证、村（居）委会证明等原始依据，向原户口所在地公安派出所申报户口登记。

获准回内地定居的港澳居民，应当由本人持省公安厅出入境管理部门签发的《批准定居港澳地区的原内地居民回内地定居通知书》，向定居地公安派出所申报户口登记。获准定居大陆的台湾居民，应当由本人持省公安厅出入境管理部门签发的《批准定居通知书》《台湾居民定居证》，向定居地公安派出所申报户口登记。获准回国定居的华侨，应当由本人持省级人民政府侨务部门出具的《华侨回国定居证》等有效证明材料，向定居地公安派出所申报户口登记。获准加入中国国籍的外国人，应当由本人持公安部签发的《中华人民共和国入籍证书》等有效证明材料，向合法稳定住所所在地公安派出所申报户口登记。

姓氏选择

具有正当理由也可不随父母姓氏

公民申报户口登记的姓名，原则上应当随父姓或者母姓，且应当使用规范汉字。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：选取其他直系长辈血亲的姓氏；因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；有不违反公序良俗的其他正当理由。

申报户口登记的籍贯，原则上应填写婴儿祖父的籍贯；不能确定祖父籍贯的，随父亲的籍贯确定；不能确定父亲籍贯的，填写婴儿出生地。弃婴如果籍贯不详的，应当将收养人籍贯或收养机构所在地作为其籍贯。

申请变更

公民实施变性手术提交相关材料申请信息变更

《规定》明确，今后，我省公安机关对已变更更正姓名、性别、民族、公民身份号码、出生日期的公民，可以根据当事人申请按规定出具相关变更更正证明。

单位集体户申请变更户主的，应当由该单位向公安派出所提出书面申请。机关、团体、学校等单位的干部职工变更姓名的，必须出具所在单位人事部门准予变更的证明。

正在服刑、采取刑事强制措施的；作为当事人的民事案件尚未审结或者尚未执行完毕的，将不予办理姓名变更登记。

公民实施变性手术，申请变更性别登记的，应当提交本人居民户口簿、居民身份证、国内三级以上医院出具的性别鉴定证明、公证部门出具的公证书或者司法鉴定部门出具的证明等材料。

未成年人申请变更性别登记的，还应当提交其监护人居民户口簿、居民身份证。(山西晚报)

第五篇：我国取消农业与非农业户口 外出农民工成主要受益群体

我国取消农业与非农业户口 外出农民工成主要受益群体

7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》中的最大亮点是建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古。建立城乡统一的户口登记制度将有力地推动新型城镇化的建设，外出农民工成主要受益群体。据了解，《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。障。

成伟市场研究高级研究员屈景玲女士撰写的《2014-2018年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》分析认为，要实现进城农民的市民化，首先需要在户籍上承认其是城镇居民，因此分析认为逐步建立城乡统一的户口登记制度是未来的必然方向，其实早在2002年开始公安部就已经开始着手研究取消农业，非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。到2013年底就有湖北省、嘉兴市、重庆市、成都市、广州市等六个省市建立了统一户口登记制度。现如国务院颁布《意见》，未来建立统一户籍登记制度将会持续推进，越来越多的省市将开始着手准备推行。

户籍改革的受益群体主要就是外出农民工。眼下总体劳动力需求行情处于高位，出现供不应求，特别是农民工较多选择的农林牧渔生产，商业和服务业，生产运输设备操作等岗位的需求持续高涨，供需关系日渐紧张。基于此预测，新生代农民工和上一代农民工返乡意愿会由此减弱，该群体总量会持续扩大。通过下图可以看到，全国求人倍数除了2008-2009年金融危机时期，一直在波动中持续上涨。

农民工的定义为从事非农活动6个月及以上的农村劳动力，从大类可以分为外出农民工和本地农民工两大类别，国家统计局对两类农民工的定义如下：1）外出农民工：指调查内，在本乡镇地域以外从业6个月及以上的农村劳动力；2）本地农民工：指调查内，在本乡镇内从事非农活动{包括本地非农务工和非农自营活动）6个月及以上的农村劳动力。

根据国家统计局的统计来看，农民工总数从2008年的2.25亿上升至2012年的2.62亿，平均每年增加的人数约有744万，其中增加的大部分为外出农民工，如果按照这个速度增长到2020年农民工总数量可能会达到近3.2亿人，但农民工的增长速度未来可能会下一个台阶，主要因素在于劳动力储备的下降。从总劳动供给未来变化的情况看，2009年的数据可以看出农村劳动力后备力量明显已经进入下降状态，农村10岁以下儿童数量已经远远低于20岁左右劳动力数量水平，可以推算出在2015年前后，农民工劳动力的供给将出现明显紧张，因此农民工数量增速缓慢下降可能性很大。

从整体就业倾向的分析上看，未来整体非农劳动就业倾向的提升能够在一定程度上缓冲劳动力储备下降带来的负面影响。假设劳动参与率不变的话，可以预测在2020年，农民工总数将达到3.05亿。从农民工的结构上看，外出农民工与本地农民工的比例在2008-2012年维持较为平稳的水平，可以推断未来随着户籍改革的推进，农民工进城务工的倾向会提升，外出农民工比例以每年提升1%的速度计算，在2020年整体比例将占整体农民工的近70%，外出农民工数量将增长至2.14亿，本地农民工数量将为0.91亿，与现在基本维持同样数量。