绿色拆船通用规范1

第一篇：绿色拆船通用规范1

前 言

拆船业是循环经济的组成部分，也称为船舶再循环工业。拆解废船是保护海洋和江河湖泊水体环境的需要，同时，还能获得大量可再利用物资，可以节省大量的矿产资源。但是，拆解废船也会产生一些不能利用的废物，拆解和管理不当会导致环境污染、安全事故和健康危害，需要加强管理和技术保障措施。

本标准是为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》，规范和引导拆船行业的环境行为和安全行为，促使企业在拆船及其相关活动过程中重视环境保护、安全生产和人员健康保护，倡导绿色拆船，实现我国拆船业的可持续发展。

本标准由中国拆船协会提出。

本标准由中国物流与采购联合会归口。本标准主要起草单位：中国拆船协会。

本标准主要起草人员：严鹤鸣、姜学思、马鸿昌、黄兆立、周炳炎、杨青峰。本标准由中国拆船协会负责解释。

WB/T 1022-2005

绿 色 拆 船 通 用 规 范 范围

本标准规定了绿色拆船的环境保护、安全生产和人员健康保障的要求，绿色拆船企业的管理要求以及绿色拆船企业的认定原则。

本标准适用于中华人民共和国境内的拆船企业。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3096—1993 城市区域环境噪声标准 GB 3838—2002 地表水环境质量标准

GB 5085.3 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 GB 8978--1996 污水综合排放标准 GB 12348 工业企业厂界噪声标准

GB 13015 含多氯联苯废物污染控制标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准

GB 16487.11 进口废物环境保护控制标准 供拆卸的船舶及其他浮动结构体(试行)

GB 18484 危险废物焚烧污染控制标准 GB 18598 危险废物填埋污染控制标准

GB/T 24001 环境管理体系 规范及使用指南 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 规范

防止拆船污染环境管理条例(国务院颁布 1988年5月18日)

控制危险废物越境转移及其处臵的巴塞尔公约——废船全部和部分拆解环境无害化管理技术导则(巴塞尔公约缔约国第五次大会通过 2001年)术语和定义

下列术语和定义适用本标准。3.1

废船 vessels and other floating structures for breaking up

丧失航运能力或使用价值的可供拆解的船舶及其他浮动金属结构体。

3.2

拆船 ship recycling

为了得到废船的可再生利用原料而对船体结构进行拆解的过程，包括去除设备、设施和其他任何部分。

3.3

绿色拆船 green ship recycling 依据环保、安全和健康的理念，规范拆船行为，确保拆船过程安全生产，防止环境污染和保障人体健康，实现回收有用物资以及对有害物质进行无害化处理。

3.4

码头拆解 dismantling alongside wharf

将废船系于码头，按拆解工艺程序，把船体切割成若干分段，用起重设备吊至岸上分解后，得到各类拆解物资。

3.5

船坞拆解

boatyard for dismantling 将废船开进或拖进船坞内进行拆解。3.6

冲滩拆解 dismantling vessel on beach

废船依靠自身动力或借助外力，冲上滩地搁臵，进行解体的过程。3.7

固体废物 solid waste

在拆船过程中产生的不可回收利用的所有固态、半固态废弃物。3.8

危险废物 hazardous waste

列入国家危险废物名录的废物或根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险特性是指浸出毒性、急性毒性、腐蚀性、反应性、易燃性、传染性。

3.9

石棉制品 asbestos produce

船舶上含有用于隔热的由石棉和其他材料加工而成的产品。

3.10

基本拆解区 basic area for dismantling

靠近水域的将船上的废物清除并将船只切割成大块的区域。3.11

二次拆解区 second area for dismantling

对在基本拆解区已将废船切割成的大块,再切割成更小的、容易处理和运输的区域。环境保护基本要求 4.1 原则要求

4.1.1拆船企业应遵守国家和地方环境保护管理法规的有关要求，贯彻执行《防止拆船污染环境管理条例》，采取有效措施防止拆船对环境造成污染。

4.1.2 鼓励发展码头拆解或船坞拆解废船，倡导绿色拆船，淘汰简易船坞拆解废船，杜绝冲滩拆解废船。

4.1.3企业应制定绿色拆船环境保护操作规程,并严格遵照执行。

4.1.4 进口废船宜遵循《控制危险废物越境转移及其处臵的巴塞尔公约——废船全部和部分拆解环境无害化管理技术导则》的要求。

4.2 拆船环境管理的基本要求

4.2.1 废船拆解前拆船企业应获得下列环境保护信息：

a)废船报废前的主要用途；

b)废船是否装运过危险化学品；

c)废船是否具有放射性物质或受到放射性污染；

d)废船本身含有的或夹带的固体废物或危险废物清单、数量和位臵。4.2.2 进口废船应符合GB16487.11的规定；拆解进口废船应进行环境评价；拆船企业应获得国家环境保护行政主管部门签发的进口废物批准证书。

4.2.3 拆船企业应分区设计和操作，分为基本拆解区、二次拆解区、分类检查区、贮存区、废物处臵设施区以及办公和应急设施区，各区应有相应的环境管理要求。

4.2.4 拆船企业应有充足的堆放物资、设备、固体废物的场地和污水处理设施；地面应硬化处理；拆解区应封闭管理。

4.2.5 拆船企业应建立环境保护的台账记录，包括废船信息、拆解信息、废物信息、环境监测信息、环保部门检查监督信息。台账记录至少保存3年。

4.2.6 拆船企业应在当地环境保护部门指导下制定拆船环境监测计划，每年进行一次拆船环境监测，选择水体、土壤、空气等介质的环境污染项目进行监测。

4.2.7 拆船企业的管理人员和操作人员应进行环境保护知识培训。4.3 拆船水污染控制要求

4.3.1 拆船企业不应建设在世界上GB 3838—2002规定的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类地表水功能区内；拆解场所的地表水质量应满足相应类别水质功能的要求。

4.3.2 拆船过程中严禁将未经处理的废水、固体废物和危险废物投入水体中。

4.3.3 拆船企业应建设污水处理设施，将舱底油污泥、油污水、压舱废水、场地废水等进行收集、净化处理，达到GB 8978--1996的相关要求后才能排放。油污泥、油污水和废油也可由地方环境保护主管部门局认可的专业清油队收集清理并进行处理。

4.3.4 拆解场所要有足够的雨水收集和排放设施，地面应进行硬化处理，避免雨水径流导致场所内废物产生的污染。

4.3.5 在基本拆解区的水域进行拆解作业时，应设臵围油栏，防止在发生油污泄漏等情况时扩大污染范围。

4.4 拆船空气污染控制要求

4.4.1 拆船过程中应防止由于操作不当引起燃烧、火灾、爆炸等而产生的空气环境污染。

4.4.2 拆船过程中的空气污染物排放，应符合GB 16297相关规定和要求。4.4.3 废船清舱阶段应先将各空调制冷系统内的氟里昂抽到专用储存容器中，并送专门厂家进行处理，不应将氟里昂泄漏和排放到环境中。

4.4.4 切割废船时应保持良好的自然通风或机械通风，热切割时配合进行喷水操作，防止有毒有害气体危害人体健康和污染环境。

4.4.5 拆解油箱、油罐、油管等应预先排空剩油、残油和油气，宜采用冷切割工艺，防止拆解产生空气污染。

4.4.6 拆解废船上的石棉制品时，宜先用水充分湿润石棉制品并尽量整块地去除，不应从高处抛投石棉制品，防止拆解过程中石棉粉尘污染环境，危害人体健康。

4.5 拆船固体废物污染控制要求

4.5.1 拆船产生的物资应尽可能回收利用。不能利用的固体废物应分类暂存或直接进行无害化处理，不应随意破碎、堆放、丢弃、转移、倾倒和露天焚烧。4.5.2 拆船产生的可燃危险废物可以进行焚烧处理，但应符合GB 18484的规定。

4.5.3 拆船产生的危险废物可以进行安全填埋处理，但应符合GB 18598的规定。

4.5.4 拆船产生的电线电缆应采用剥皮方法回收有色金属。不应采用燃烧的方法去除外皮。剥下的外皮处理应符合4.5.1、4.5.2或4.5.3的要求。

4.5.5 废电池应送交专业单位回收利用，或由有许可证的具备特殊技术的专门厂家进行处理。

4.5.6 拆船产生的石棉废物不应露天堆存，不应碾压，应密封包装后按照危险废物转运要求运输，进行最终安全填埋处理。

4.5.7 拆船过程中采用电石发生乙炔气切割工艺时，不应在拆船企业产生电石渣和电石废水，宜使用瓶装乙炔气或高能混合气体切割工艺。

4.5.8 拆船产生的含多氯联苯废物污染的控制及其处臵应符合GB 13015的规定。

4.5.9 拆船产生的废荧光灯、油泥渣、剥落的油漆或涂料碎片和其他化学品等,应按照危险废物管理要求进行处理处臵。

4.5.10 废船上的生活垃圾以及拆船企业的生活垃圾不应与拆解废物混合存放和处理处臵，应送当地垃圾卫生填埋场填埋或单独进行妥善处臵。

4.5.11 拆船声场地土壤或底泥中的污染物质的浸出浓度超过GB 5085.3中的控制值,宜按照危险废物的要求进行管理，并按照GB 18598的要求进行处理处臵。

4.6 拆船噪声污染控制要求

4.6.1 拆船企业厂界噪声限值应符合GB 12348的规定。

4.6.2 拆船企业生活区环境噪声限值应符合GB 3096--1993中的Ⅱ类标准的要求，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。拆船安全生产要求

5.1 拆船企业应认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和行业的安全生产规章制度，并结合本企业的实际情况制定实施细则。应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

5.2 拆船企业应设立安全生产管理机构和配备专职安全管理员，并在拆船队（班）配备专职或兼职的安全员。安全管理员或安全员的主要职责是：

a)定期分析安全生产形势，做好安全生产的事故应急预防保障措施。b)经常巡视、检查现场，发现不安全因素，应立即采取解决对策，自己无法解决的要立即报告主管部门领导。

c)发生安全生产事故，应立即报告上级,并采取措施防止事故扩大。d）开展经常性的安全生产宣传、教育和评比活动，做好奖罚工作。

5.3 拆船企业应配齐各类安全生产设施和安全器具，定期发放劳动保护用品。安全设备应进行经常性维修、保养和检测，保证正常运行；维护检测应做好记录，并由有关人员签字确认。

5.4 拆船企业应对拆船操作人员进行安全生产教育和培训。操作人员应具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。操作人应经考试合格后持证上岗。

5.5 特种操作人员应按照国家有关规定取得资格证书后才能上岗。5.6 废船进船坞或停靠码头后，应组织人员昼夜值班，防止火灾、跑船或其他事故发生。

5.7 拆解场地应经常清理，做到道路畅通，便于在事故或险情发生时人员撤离和抢险救灾。在机舱和其他僻静部位拆解时，应有二人以上成组操作。

5.8 安全管理员或安全员应加强拆解现场的安全生产监督管理，随时纠正违章指挥、违章操作和其他不安全行为。

5.9 操作人员应严格执行动火程序。在清舱、测爆合格后，拆解人员提出检查报告和动火申请，同时在拆解现场备齐安全设施，落实措施，由企业负责人现场核查确认安全，批准动火，发布动火令，才可以动火折解。每次明火操作后，操作人员应检查操作现场、确认无残留火种后才能离开。

5.10 具有较大危险性的操作现场应设臵警戒线，并有明显的警示标志，非操作人员不得进入。操作时应统一号令，专人指挥，专人操作，一班完成。

5.11 拆解设备、浮吊及运输设备上的保险装臵、防护设施及信号系统应齐备、有效。起重设备不应超重操作，起吊重物下不应行人、站人。

5.12 卷扬机的钢丝绳所经之处的浮动物体应清除，非操作人员应远离10m之外，严禁人员进入其三角区或跨越钢索。

5.13 遇有六级以上强风时，不应进行拆船起重吊运工作和高空操作。拆卸机舱设备或其他有上下两层同时进行工作时，不应在同一垂直线操作。

5.14 汛期和台风来临时应按当地防洪防台指挥部要求做好防范工作，及时加固废船系泊设施，配备应急用品，组织抗洪抢险队伍。

5.15 拆船企业应经常进行安全生产检查，发现安全问题和隐患应立即处理，检查及处理情况应记录备案。

5.16 发生一般安全生产事故后，应及时准确的查明事故的原因，分析事故的性质和责任，提出事故责任处理意见，提出安全生产整改措施。

5.17 发生重大安全生产事故后，应迅速采取有效措施，组织力量进行救护和抢险，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒、拖延、谎报，不得故意破坏事故现场和销毁有关证据。人员健康保障要求 6.1 原则要求

6.1.1 拆船操作人员应配备和穿戴必要的劳动保护用品，包括服装、手套、鞋帽、耳塞、口罩、护目镜和洗涤用品等。

6.1.2 拆船企业应建立卫生室，配备医务人员、简单器械和常用药品。6.1.3 拆船企业应制定事故应急措施，操作人员由于事故受伤害时可应急处理。

6.1.4 拆船企业应每年对操作人员进行一次体检。6.2 从事含石棉废物操作人员的健康保障要求

6.2.1 含石棉废物的清除应由专职并经过培训的操作人员来进行。

6.2.2 在清除过程中，操作人员应穿戴合适的呼吸面罩、防护服、手套，橡胶靴等防护用品。

6.2.3 拆船企业应设专用浴室，含石棉废物清除操作完成后，操作人员要进入专用浴室清洗。

6.2.4拆船企业应对操作人员每半年进行一次肺部作X光检查。6.3 从事切割操作人员的健康保障要求

6.3.1 切割操作人员应佩戴安全帽，防护口罩和护目镜等防护用品。6.3.2 切割操作人员宜站在上风向操作，在舱内操作时，要注意加强通风和使用防护工具。

6.3.3 拆船企业应对切割操作人员每半年进行一次血液和尿液检查，血液中铅含量超过60µg/mL的人员或尿液中铅含量超过100µg/mL的人员，要调离切割工作岗位，防止铅中毒。

6.4 事故预防和应急措施

6.4.1 拆船企业应制定紧急情况下人员健康应急计划，包括突发事故的报告、事故自救、应急救援、医疗保障以及防止更大范围人员健康受到损害等。

6.4.2 拆船企业所有操作人员都应进行事故情况下应急措施的培训，没有经过培训的人员不得进行拆解操作。

6.4.3 拆船企业应配备必要的人员健康应急物资和设备，将这些物资和设备存放在容易获得的场所。

6.4.4 发生操作人员伤害事故时，拆船企业应做到及时组织自救、救助、救援，并防止事故范围扩大。绿色拆船管理要求

7.1 从事进口废船拆解的企业应符合4.2.3和4.2.4的规定。拆解进口废船的场地，宜设在对外开放口岸范围内，并具备口岸查验管理条件。

7.2 废船拆解场地的设立应符合4.3.1的规定，不符合规定但已经设立的，由环境保护主管部门负责监督，指导企业完善环保措施。不按要求完善的企业应予关闭、停产或搬迁。

7.3拆船企业宜推广使用新工艺、新技术、新材料，降低拆船危险性，减轻劳动强度，提高拆解效率。

7.4拆船企业宜按照GB/T 24001和GB/T 28001标准相关要求建立企业环境管理体系和职业健康安全体系，并积极开展环境管理体系及职业健康安全体系的认证工作。

7.5拆船企业的信息、财务、统计、劳资人事、场地管理等宜采用计算机化管理。绿色拆船企业的认定要求

8.1 全国性拆船行业组织负责进行绿色拆船企业的认定工作。8.2 拆船企业依据本标准申请绿色拆船企业称号。

第二篇：船 舶 拆 解 合

船 舶 拆 解 合 同

编号：淮南（2011）0033

甲方：凤台县河东船舶制造有限公司

乙方：

为加快老旧船舶退出航运市场，促进长江干线船型标准化实现，根据国家有关规定，经双方协商，特订立本合同。

一、乙方现有散货（驳）船，船名为皖淮南货0193，登记号为280704000422。该船舶于1998年10月1日建成完工，船舶总吨

为163，功率为88.3千瓦。船舶主尺度为长33.20米、宽6.50米、深2.50米，乙方决定对该船进行拆解。

二、乙方定于2011年8月29日至2011年9月15日，按以下方式对该船进行拆解。

1）在经省主管部门审核批准的 凤台县河东船舶制造有限公司拆解。

2）甲方为支持乙方对船名为皖淮南货0193拆解，根据上级有关规定，出具船舶拆解的相关手续。但是，乙方如有以下行为，甲方有权拒绝出具拆解手续：

①乙方提供虚假材料，不符合补贴条件。

②拆解后仍保留船体结构的。

③另作其它用途的。

二、工程内容及费用

① 甲方承担船舶上坡、拆解工时、氧气、乙炔费用，拆解废料规格为宽0.80米、长2.50米。

② 乙方承担船舶装修拆除、油舱清理以及全船的卫生清理，为甲方施工提供有效地工作环境。

③ 全船拆解费用元。拆解进度达到50%前，一次付清。④ 乙方废料要及时处理，原则上在拆解完毕三日内处理完毕。

三、其它

① 乙方在甲方厂区，要听甲方安排，注意安全，如有违反安全等规定，责任自负。

② 甲方的施工人员安全，有甲方承担，但乙方有责任把拆解船舶易燃易爆等物品处理好，不得隐瞒。

③ 本协议一式三份，甲方一份，乙方一份，上级部门备查一份。未尽事宜，协商解决。

甲方乙方（盖章）（盖章、签字）

年月日

第三篇：中国拆船发展及拆船业安全隐患及防范措施

拆船业安全隐患及防范措施

——中国拆船协会常务副会长 姜学思

前 言

一、中国拆船发展概况

解放初期拆解打捞沿江沿海的沉船。

1967年开始拆解进口废船，主要是弥补国内钢材不足，解决重点钢铁企业熔炼废钢及二轻系统制造小农具、小五金用料。

1983年，进口废船数量与用汇额度，才被列入国家计划，并给予国拨平价外汇和相应的配套人民币，6~10个月贴息，免征关税和进口环节的工商统一税，并允许地方进口废船高进高出的优惠政策，拆船企业像雨后春笋发展起来，全国有200多家拆船厂，年生产能力250万轻吨，并成立了中国拆船总公司，有关省市也成立了拆船公司，形成了具有一定规模的，集拆船、轧钢、修旧利废、冶炼铸造、综合利用为一体的新兴行业。

1990年取消了享优政策。1994年实行税制改革，对进口废船征收3%的关税和17%的进口环节增值税，拆船企业大部分倒闭或转产。

1998年，经过拆船协会全体员工的努力和各有关部门领导的支持及国务院政策研究室研究员季老先生的鼎力相助，原国务院副总理朱鎔基批准了拆解进口废船企业享受进口增值税先征后返的优惠政策。使拆船行业实现了朱总理“统筹规划、合理布局、上规模、上水平”的要求。现在一条VLCC超级油轮（3万多轻吨）只要1个月左右的时间就可以拆完，一个企业的年拆解量达到60~80万LDT。安全环保也上了一个新的台阶，抗风险能力也比过去增强。有些拆船企业已得到ISO14001和OHS18001的认证。

二、拆船是资源循环再利用的有效途径

我国按人均水平计算，各种矿藏储量及产量都很低。2003年我国钢产量22233.6万吨，人均170公斤，比美国人均446公斤、日本636公斤、法国468公斤还有很大差距。我国吨钢耗废钢只有200多公斤，比美国500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我们每年还要进口大量的废钢和铁矿砂，2003年进口废钢929万吨，铁矿砂14800多万吨。

拆船可以回收大量的钢材、有色金属、废钢和可利用的机器设备。拆船板的材质比较好，可直接用作铺路板、法兰盘或改制成小型建材和型材，主要用于低层建筑特别是农村建房；有些出口澳大利亚及欧盟国家的家具也是用拆船板轧制的扁钢、角钢做的框架。出口东南亚的各种喇叭，其中一些部件也是用船板轧制的板材冲压而成。废铜螺旋浆，直接再浇铸的螺旋浆用在渔船、民用船上。拆船废钢是优质的炼钢炉料；船上的大量机器设备，如主机、辅机、配件、仪器仪表、通讯导航等设备为修造船业提供了大量配件，促进了修船业的发展；船上的焚烧炉被拆船厂直接利用，为拆船环保做出了贡献。所以说拆船是资源循环再利用的有效途径。

三、拆船业是资源环保型产业

进口废船等于进口载能体。从拆船所得钢材比经矿石—炼铁—炼钢—轧钢相比可节约大量的矿石和能源，也减少了冶炼轧制过程中烟尘、废水、废渣对环境的污染。

有利于海洋保护，世界商船拥有量已超过8亿载重吨，(2000年为8.08亿载重吨),每年报废、淘汰的约有3000万载重吨（600万轻吨左右），这些船只得不到及时处理，将对海洋、江河、湖泊的水域环境造成极大的威胁。一条船就是一个污染源。为了保护海洋环境，国际海事组织第50次海洋环境保护委员会会议决定：单壳油轮最终使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根据许多国家的要求，会议做出了例外规定，即2010年后，单壳油轮如经状态鉴定计划（CAS）评估后，船籍国政府主管部门认为可以继续航行的，可以使用到2015年或25年船龄（两者中选早者），不过港口国有权拒绝单壳油轮进港。以防止“威望号”事故的重演。我国政府对船龄偏大的运输船舶也实施了强制性报废措施。拆船正是处理这些废弃物，促进航运业、造船业的发展，有效地解决江河海洋环境保护，是资源循环再利用的重要手段。所以拆船行业又是资源环保型产业。

四、拆船业安全与卫生是企业的生命线，保护环境，注意安全，关心职工健康是企业领导者最起码的责任

拆船企业本身存在很多不安全因素，拆船作业又是一个高危险的作业，既是高空、野外作业，又是露天、水上作业，冬天冰雪严寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20几度，夏天甲板上高达四、五十度。船上还有一些危险品，危险废物，诸如各种油类、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除与处置，不按规章操作，或者安全防范不到位，很容易发生安全事故，污染环境，不仅造成人员伤亡，财产损失，还影响企业整个生产进程。领导者的责任，应为职工创造一个安全、卫生的工作环境，对安全卫生、危险潜在因素进行评估，制定出计划，有明确的防范、保护措施，应急预案，尽量消除或控制工作中的有害环境因素，建立安全与卫生管理体系，对不同岗位的工人经常进行培训。企业领导者要知道，人的生命比什么都宝贵。这是企业领导者最起码的责任。

第一部分 安全卫生隐患

拆船的工作条件使工人暴露在范围广泛的有可能造成人身伤亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船过程中常见的23个方面的安全、卫生隐患（不限于这些隐患）：

l 滑滩（溜船）系缆不牢、坐滩不稳、涨潮、台风等使船滑下滩涂。

l 跑船 系缆不牢或受力不匀断缆、台风，使船跑出船坞或码头。

l 断裂（中拱、下垂）拆解工艺不当，前后失去平衡，使船体应力集中，造成中拱或下垂，致船舶断裂进水。

l 沉船 拆解工艺不当，致使船体断裂进水或干舷留得过低，遇风浪海水倒灌或海底阀未关闭。

l 火灾、爆炸 清油不干净，洗舱不彻底，封闭的油管未打开阀门或拆下两头的法兰，密闭容器未卸压，高温使油气增大等。

l 物体堕落 吊车吊具损坏或吊绳断裂，工具放置不稳或从手中脱落，台风。

l 甲板湿滑 甲板上有残油，雨水，消防水等，行人易滑倒。

l 锐利物。

l 封闭空间缺氧。

l 石棉纤维、粉尘。

l 重金属和有毒金属（铅、汞、镉、铜、锌）。

l PCBS 易燃的多氯联苯、聚氯乙烯、玻璃纤维等商业上名称叫氯化三联苯。

l 油漆涂层 涂在船板和设备外壳上的保护层。

l 三丁基锡和三苯基锡 油漆中的添加剂，其毒性很大，为防止海洋生物附着于船体上。

l 油和燃料。

l 船底水、压舱水。

l 切割烟尘。

l 各种设备。

l 电、噪音、辐射、光照不足。

l 氟利昂。

l 电池。

l 电石渣及废水。

l 其他 如粘附在船壳上的有毒的海中有机物，传染疾病，船上带有病毒或病菌的动植物，船员废弃衣物，生活垃圾等。

第二部分 防范措施

一、拆船企业应该建立“职业安全与卫生管理系统”，并取得OHS18001的认证

现在我们有一些拆船企业，如双水、中新、长江、番禺等拆船厂取得了ISO14001和OHS18001的认证。

二、要严格执行国家和有关部门制定的法规、标准

针对拆船行业在拆解过程中存在着许多不安全因素和危害工人健康的危险废物，所以国家及有关部门制定了许多法规、标准等规定，来约束拆船企业的生产行为，拆解企业应毫无保留地严格执行这些法规和标准，这些法规标准是：

GB3552 船舶污染物排放标准

GB8978污水综合排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB13015含多氯联苯废物污染控制标准

GWKB2危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物填埋污染控制标准

GBJ87工业企业噪声污染控制设计规范

GB12348工业企业厂界噪声标准

GB3096城市区域环境噪声标准

GB3838地表水环境质量标准

防止拆船污染环境管理条例

防止拆船污染环境技术导则

绿色拆船通用规范(已于2004年10月20日在京通过专家鉴定，目前正按专家提出的意见修改完善后报国家发改委审批)

控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约—废船全部和部分拆解环境无害化管理技术导则

国际劳工组织—拆船业安全与卫生指南

三、具体防范措施

（一）清理场地，检修设备。

（二）系船 废船进坞/靠码头/冲滩都必须把船系牢，系稳，缆绳受力要均匀，经常检查系缆情况，防止缆断滑滩、跑船。

（三）收集有关图纸和技术资料，勘验油水分布状况，根据船东提供的废物及危险废物清单，进行查验并做出明显标记。

（四）根据所掌握的图纸资料，结合船体破损、锈蚀情况，制定切实可行的拆解工艺方案—拆解程序图、进度表、拆解工艺原则和具体要求。

（五）废船周围敷设围油缆。

（六）打开舱盖、通风孔自然通风。

（七）开设登船口，设置上下船及船内安全通道，通道口不应有障碍物。

（八）清舱。

1、首先将易燃易爆物品，如桶装油漆、油料、高压密闭容器等搬下船。

2、将燃油舱、燃料柜、液压系统及管路中的剩油清除干净。现在许多拆船企业都请具有资质证书的专业清油公司进行清理。

3、将不符合排放标准的压舱水及油污水，驳至油污水处理池中或专用的处理船上。

如果是油轮，打开通风口进行自然通风后进行油气测瀑，在符合油气浓度含量在1%以下时，才能开设登船口，除自然通风外，还需强制通风，避免天气炎热油气浓度增加。在工人进入油舱前，还需测量油舱氧气含量，低于18%以下，不允许进入，防止窒息。

（九）石棉的拆解与处置

首先简单介绍一下什么是石棉，石棉是以一种硅酸盐矿物体形式存在，主要化学成分为氧化镁、二氧化硅、铁化钠、铁化镁等。我国是石棉资源大国，分布于18个省、市、自治区，保有储量9000多万吨，每年产量30～40万吨，经过采矿、初选，先拣出已经从矿石中剥离的石棉绒。没有分离出的矿石经过破碎碾压，筛选出石棉绒。石棉按其成分和内部结构分为两大类，一类是蛇纹石石棉（又称温石棉），世界石棉产量的95%以上是温石棉。我国99%的石棉制品是用温石棉生产的。最近，中国非金属矿工业协会以最新科学试验结果为依据正式宣布：“温石棉可以安全使用”，并引用国际石棉协会（AIA）主席公布的结论“还从未证明其他纤维比温石棉更加无害”。2004年在北京召开的“温石棉安全使用国际研讨会”上，来自加拿大、俄罗斯等国的病理学专家和毒性学专家也公布了他们的试验结果，试验结果证明，吸入温石棉纤维的动物肺部，纤维被迅速清除，没有发炎和病变迹象。说明拆除温石棉制品不会对工人健康构成危害。石棉的第二大类是角闪石石棉，又分为：兰石棉、青石棉、铁石棉、棕石棉、直闪石石棉、透闪石、阳起石石棉。有1%的石棉制品用兰石棉和铁石棉。隔热系统中最常用的是铁石棉。

由于石棉具有质量轻、强度高、柔韧有弹性、吸附力强、防震、防火（石棉纤维不自燃）、隔音、隔热、耐腐蚀、耐潮湿、不易变形、经久耐用、运输方便、施工简单等特点，因此，被广泛应用于建筑、钢铁、石油、化学、造船等行业。

1．废船哪些部位有石棉制品（ACM）？所谓石棉制品是指以石棉为主要原材料或制品中石棉纤维的含量超过8%时，该制品称为石棉制品。在八十年代前造的船舶中含有石棉制品，九十年代新造的船舶中禁止使用石棉制品。目前，拆解的废船大部分都是七、八十年代建造的，所以，使用石棉制品的部位比较多。如机舱壁的防火墙、生活区的隔热、隔音墙以及升烟道、排尘道和其它管道上的隔热、保温材料、法兰密封垫片、主机气缸密封垫片、各种泵、阀门、电缆外层绝缘材料、大型电机磁极线圈匝间的电绝材料、电器开关及仪表等隔弧绝缘材料、缘地面瓷砖、各种衬垫和充填物、塑模产品（如电闸手柄、离合器外壳）、电路、断路器中的石棉弧型斜槽、制动衬面、密封泥、焊接防护用具和防火衣物等。

2．石棉给工人健康带来的危害。拆解用角闪石棉为原料制造的石棉制品过程中会有石棉纤维（粉尘）悬浮在空气中，悬浮在空气中的石棉纤维很小。长度在0.1～10微米，只有一根头发直径的1/50～1/500，肉眼看不到。工人所接受石棉暴露的数量取决于：空气中石棉纤维的浓度；暴露的持续时间；工人呼吸的速率；气候条件；工人采取的保护措施等。被工人吸入或渗透入人体组织，可使肺功能丧失或发生癌症——间皮瘤、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等。所以，要告诉拆船工人，在拆解石棉隔热系统（管道和舱壁）、电缆、电缆防渗层、地板瓷砖（粘合剂和瓷砖中的石棉）各种管路中的衬垫和充填物等，一定要格外注意，按程序拆除。只要工人严格按照在标准规定的粉尘浓度下工作，身体健康就会得到充分的保证。

3.如何拆解与处置石棉

①专业的拆解人员——是经过专门培训的，既掌握一些石棉的知识、危害，又懂得如何去除石棉，避免自己暴露在危险之中。

②专用的服装与工具——一次性衣物、手套、面罩、专用的鞋子，配备人工呼吸装置。

③专用的浴池——更衣、清洗、淋浴设施与其他工人分开，排出的水必须进行过滤。

④明显的标志，石棉拆解场地周围应有明显的标志，禁止非工作人员进入。对在石棉区域内工作的人员要定期进行体检、并轮换工作岗位。

⑤严格按照程序拆除石棉，在石棉区建立封闭的空间，防止石棉粉尘在空气中扩散；对要拆除的石棉部位喷水，使其充分湿润，整体拆除；禁止用切割器切割或火烧含有石棉绝缘物的电缆电线的外皮（除非不含石棉），用机器剥离时先将电缆浸润透，以防产生石棉粉尘。

⑥对石棉区域要有专人监督与监测：监督拆解工人衣装是否齐备并按照程序进行拆除；对作业环境周围空气定时测量分析，确定石棉含量是否超标，美国规定8小时工作制下空气平均浓度每立方厘米不能超过0.1纤维（f/cc）。中国《大气污染物综合排放标准》规定每立方厘米1根纤维或每立方米10毫克（有的国家规定，空气中的粉尘重量浓度，不得大于每平方米2毫克，按计数法测算，空气中石棉纤维的含量每立方厘米不得多于2根），工作车间内空气最高允许浓度为每立方米2毫克；禁止工人在拆除区域内吃喝与吸烟；禁止非本区域工作的人员进入。

⑦安全处置石棉

将拆下的石棉制品和玻璃纤维湿润后装在有一定厚度的塑料袋中，运往专用暂存区或将石棉制品放入砌好的水泥池中，用水泥固化成块，送到指定的填埋场进行深埋。

在运输处置过程中一定要严格检查石棉包装物是否有泄漏；拆船厂要保存好石棉废物运输纪录副本和环保部门颁发的危险废物转移五联单；避免在大风、大雨天气下作业；填埋处置场不得有积水；复盖的土层要压实；树立明显的标志。

（十）PCBs的去除与处置

PCBs属于人工合成的有机化合物，氯化烃家族（氯化二苯、氯化三联笨）。由于它的不可燃性、化学稳定性，高沸点以及电绝缘性，所以在工业和商业上有广泛的用途。如电力、水力及热去除设备；油漆、塑料和橡胶的增塑剂；颜料、染料及无碳复印纸等等。

1．在船上哪里有PCBs?

电缆绝缘部分，橡胶和毡垫，热绝缘材料，包括玻璃纤维、毡制品、泡沫塑料、软木塞，变压器、电容器及含有变压器电容器的电力设备，电压调节器、电闸、自动继电器、套管和电磁铁，粘结剂和磁带，电气设备、起锚机、水压系统，油基油漆，管架，橡胶绝缘纣纸等等。

2．PCBs的危害

PCBs不仅有毒而且持久，被人或动物食入、吸入及皮肤吸收，它可以在体内循环并储存在脂肪组织里，对人和动物的免疫系统、生殖系统、神经系统以及内分泌系统带来严重的影响，甚至可以致癌。如果人吃了被PCBs污染的鱼类及其它动物食品比你直接接触PCBs所受的毒性更强。PCBs受热后可产生氧芴（一种有机化合物）和聚合氯化二苯、二恶英等化学物质，它们的毒性比PCBs本身的毒性更强。

1979年美国已禁止生产PCBs。相继八十年代欧洲很多国家也禁止生产PCBs，七十年代早期许多国家在油漆和清漆等方面就停止使用。一个全球化的禁止使用PCB产品的运动正在展开。今后这部分有害物质越来越少，直至绝迹。

3．PCBs的去除与处置

①对去除与处置PCBs的工人要进行培训。

②对工人工作的场所与环境进行监测，其空气中PCBs的暴露浓度不能超过1.0mg/m3(其浓度要低于50ppm)。

③如何去除PCB。对去除固态的PCB时，因工人不直接接触PCB，穿一般工作服即可；去除液态的PCB时（变压器，电容器中的介质），要穿带保护衣服、手套、鞋套、面罩等。必要时，需配备人工呼吸装置。

④PCBs的储存。如果PCBs及PCB物品在本厂存储不超过30天，可以不建立待处置的PCB存储设施。如果存储时间超过30天，最多不能超过1年，就需要建立一个待处置的存储机构——建筑物或金属箱，它必须满足如下要求：

不能与雨水接触；必须是水泥地面，防止PCBs渗透；不能有排水沟，金属箱不能有缝隙或开口，避免液体外流；建筑物不能建在被水淹着的地方；有明显的清晰的标记。

⑤送交专门处置机构进行处置。在把PCBs废物转移到专门处置机构时，必须给该机构留有足够的处置时间（美国要求在90天以上）。

高温焚化是一种行之有效处置PCBs及其废物的技术。焚化就是用热能在氧存在情况下的废物降解。焚化温度要保持在1200 度左右，并配有气体净化装置。否则燃烧过程中向环境中释放氧芴和二恶英。这比PCBs本身的毒性更强。

（十一）船底水、压舱水的处置

船底水是指存储在船体内部最低部分的污水，主要来源于管道、阀门的渗漏，蒸汽浓缩等，拆解的船也汇集一些雨水。船底水中含有油脂、无机盐和金属（如铜、铬、铅、砷、汞）。

压舱水是用来调节船舶的吃水量、浮力、平稳、防倾斜，以保证船舶行驶的稳定性。压舱水的储水箱大部分都在船体两侧的边舱和间隔舱。在航行中，燃料油舱的油已耗尽，为了船行的稳定，也要打入海水进行压舱。所以，压舱水又分为两种：

洁净的压舱水，系指泵入专用压舱箱的淡水或海水，它不含油污，但可能含一些金属（如铁、铜、铬）和化学成分（如凝聚剂使淤泥与水分离）为了抑制海藻的生长，在压舱水中加入铬酸盐。水存储的时间越长，污染物的浓度越高。

脏的压舱水，是指临时泵入空的燃料箱中的海水，它的污染物有燃油、燃油添加剂、石油碳氢化合物和金属（镍、银、锌）等。

船底水和压舱水不经过处理进行排放，不仅污染水域的环境还会给人类健康带来危害，如食用被污染的海洋食品就会铅中毒或患癌症，如吸入有毒有机物释放的气体就会引起肝、肾脏损坏，贫血、心脏病等。

所以，我们要求拆船企业，船底水、压舱水必须经过处理，经检测总石油碳氢化合物含量必须小于15ppm，才可以排放。

拆船企业处置船底水、压舱水有三种方法（指含油污水）：

一是使用油水分离器，直接分离后、废油到储油罐中，废水排放到沉淀池，符合标准后进行排放。

二是通过管道抽到油污水分离池（一般是三级隔离池）进行分离，采用隔油、生化、沉淀、过滤等方法处理，对分离出来的废油先抽到储油罐后交给有资质证书的专业清油公司运走再回收利用，分离后的废水经检测合格后排放。

三是请各地环保部门批准的专业油污水处理单位进行处置。

广东双水拆船钢铁有限公司投资了180万元，建立了一座日（班）处理800吨的油污水处理中心。

（十二）油和燃料的去除和处置

废船进口中，船上还有一些剩余的燃料油、润滑油等，这些剩残油多储存在燃料舱、油柜、盛油桶内以及各种设备的机油箱、变速箱、轴承、液压系统和油管路中，燃油舱中还有油泥脚。

这些剩残油如不及时清除干净，会给人类健康和环境带来危害，首要的危害是火灾，剩余油泄漏，不仅污染环境和水域，还会给鸟类、哺乳动物带来致命之灾。

油和燃料、油脚等在清舱部分也介绍了一些。这里再强调几点：通风。

测爆、测含氧量。

清油工人必须经过培训。

不允许穿带钉子的鞋和易产生静电的衣服。

为防止和控制油泄漏，船体周围应设置围油栏并准备一些吸附剂。

现在的拆船企业大部分雇请有专业资格清油单位来清油，挖油泥脚。

（十三）油漆的去除和处置

切割废船板时并不需要先除去油漆，但是在必需的情况下应该除去油漆（指对高可燃性油漆和在密封区内进行切割）。

油漆可燃并含有PCBS、重金属（铅、铬、镉、锌）和农药。有的油漆含有30%的重金属，以防止船板被腐蚀，有的油漆还含有农药以防止海洋生物体的生长。对油漆和涂层进行测定，如具有高可燃性，应先将要切割部位的油漆去除或备好防火设施。

在密封区内切割金属，在切割线两边10公分去除有毒油漆和涂层，或切割工人配带呼吸装置加以防护。

要有良好的通风条件，自然通风或机械通风。

（十四）切割烟尘

金属切割时会产生大量的烟尘以及一些颗粒物——锰、镍、铁、铬、铝、铅和石棉，如金属表面有油污和易燃的油漆，还会引起一些小火，冒着滚滚的浓烟。这些污染物虽然对空气质量不会有太大的影响，但是对长久暴露在这种环境下工作的工人，也会引起铅中毒或对中枢神经系统产生长期的损害。为了保护工人的安全与健康，减少污染环境。所以对金属表面的油污及有毒或易燃的油漆涂层应去除干净。

切割工人需穿保护服、工作鞋、戴手套和适宜的保护镜。

在封闭或半封闭的空间进行金属切割要有机械通风或备有人工呼吸装置，并且在外边的工人与里边作业的工人要随时保持联系（南通窒息而死七人的重大事故）。

配备必需的灭火设备。

（十五）拆除船用设备

船上设备很多，主要有：主机系统，辅机系统，燃料加热和冷凝系统，盐水蒸发系统，推进器，轴、轴承和船尾管道，管道系统，润滑油系统，通风系统，供油系统，电缆、电线，各种仪表，起重、维修设备等等。这些设备中都有一些污染物，如油类、石棉、PCBS等。处置不当会污染环境和影响工人的安全与健康。

关于油类、石棉、PCBS、油漆的去除与处置前面已经讲过了，这里重点提请注意以下几点：

拆除有利用价值的设备时，尽可能整体拆除，有关电器、仪表盘最好请专业人员进行拆解。没有利用价值的大件设备拆除时，注意吊装设备的安全，防止挂勾脱落或钢索折断。

注意平衡拆卸，避免在同一个重力面上下同时作业。

工具临时摆放要注意安全，避免碰落砸伤别人。

（十六）物理方面的危害，主要是噪音，震动、辐射、照明和电等

1．噪音，拆船厂噪音来源于切割大块倒排的声音和各种机器的轰鸣，现在拆船厂基本上没有超过100分贝的噪音源。如有，从源头控制噪音或为工人备用听觉保护装置。

2．震动，发生在运输设备、手持震动工具等方面，购买设备时其振频要符合国家标准，操作工人按时进行体检。

3．辐射，主要来源于阳光紫外线和切割工具的火焰。长期辐射，可能会得皮肤癌。减少直接辐射，不要露背干活，夏天带上草帽，切割工带上防护镜，定期体检。放射性物质辐射极少，因为，我们不允许购进带有或装载带放射性物质的废船进口，如核潜艇。如验船时发现放射性物质超标，则禁止接船，待船东处理达标后，再接船。

（十七）氟利昂的收集、处理

氟利昂是含有氯、氟和碳的混合物。本身无毒，释放到空气中它可以破坏臭氧层，从而使地球表面紫外线辐射量增加，使人易患皮肤癌。船舶每年释放的氟利昂约占世界总释放量的10%。世界上大多数国家一致同意停止生产和使用氟利昂。

废船制冷系统中的氟利昂处理方法是，船到码头后关闭动力之前，由专业的人员使用专用的接收氟利昂的设备，把氟利昂收集后，送到有资质的单位进行处置。

（十八）电池 废船上有不少的电池，有些电池可以直接利用，有些电池经修复后再利用，也有些电池作为报废处理。电池中会有酸性液体和铅、镉的化合物，如回收处理不当，也会给环境、土壤带来污染。不能利用的废电池应送交具有资质的专业单位回收处置。

（十九）电石渣及废水的处理

长江两岸大部分拆船厂采用高能切割气（乙炔、丙烷等）代替了直接用电石与水产生乙炔气。广东一带基本上还采用电石发生乙炔气（个别厂在试用金火焰高能切割气）。这就产生了电石渣和废水，电石渣和废水及溢出的气体，对环境和人体健康都带来一定的危害，如废渣深埋也污染土壤和地下水，废水排入河中，会改变水的PH值，影响水质和水生物生存的环境，气体中含有硫化氢和磷化氢，会影响人体呼吸道的健康。使用乙炔气易回火爆炸，乙炔发生器也属易爆容器。当发生器内部温度升到摄氏300 度以上，内部压力超过1.5 个大气压时就发生爆炸。这种事故过去也发生过。直接使用电石与水产生的乙炔气是被国家淘汰的一种落后的生产工艺。我们提倡使用高能混合气来代替电石乙炔气。

第三部分 培训

关键在人，让参与人员都认识到危险废物和其他废物对环境和人类健康带来的种种危害；使他们都清楚废船上那些部位存在着危险废物，使他们掌握1—2项专业技术，懂得如何去拆除和处置这些危险废物；在危险废物泄漏不可避免要受到危害时，使他们懂得如何保护自己，并且会使用自我保护装置；使那些与拆除处理危险废物无关的人员，自觉地远离危险区域。要达到此目的，必须对参与拆船的有关人员，自领导到工人都要进行不同内容的培训。

结束语

今天我讲的内容主要是让大家了解拆船行业的发展，拆船行业是中国循环经济的组成部分，是环保型产业，拆船过程中也存在很多不安全因素，它危及拆船工人的安全和健康，处置不当还会污染环境和水域。但是，严格按着拆解工艺、遵守各项法规、规章制度，采取具体防范措施，工人、管理人员经过培训上岗，就可以化解很多不安全因素或者把危害减少到最低限度。大家都来自第一线，更有直接的实践和经验，比我了解的更深、更全面、更有发言权，对我讲的内容可以提出宝贵意见。

第四篇：建筑工程绿色施工规范

1.GB/T 50905-2014《建筑工程绿色施工规范》2014.10.1实施

2.GB 50905T-2014《建筑工程绿色施工规范》2014.10.1实施【扫描版】.zip

3.陕建发【2014】82号《关于进一步加强建筑施工企业质量和安全主体责任的通知》2014.3.18

4.陕建发【2014】194号《陕西省现场关键岗位人员实施实名制管理》

第五篇：厘清权属界限 规范拆违行为

厘清权属界限 规范拆违行为

最高法就违建强拆适用法律作出批复

2013-4-6 5:23:06来源：《 人民日报 》（2013年04月06日 04 版）人民日报北京4月5日电（记者徐隽）记者近日了解到，《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》（以下简称《批复》）于4月3日起施行，《批复》要求：“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”

近年来，不少地方法院反映城乡规划法、行政强制法施行后，对于违法建筑强制拆除如何适用法律，一些地方在理解上存在分歧，个别基层法院甚至积压上千件涉及拆违的案件。

最高人民法院行政审判庭负责人说，《批复》所称的“非诉行政执行申请”，是指当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法向人民法院提出的强制执行申请。本《批复》强调“非诉”的意义，首先在于严格区分是否属于诉讼中的强制执行，其次在于严格区分行政机关有无行政强制执行权。

该负责人说，最高人民法院的司法批复是司法解释的一种，具备法律效力，是司法文书可以援引的依据。《批复》利于解决目前违法建筑强制拆除领域的法律理解分歧和困扰人民法院的诸多现实难题，准确贯彻行政强制法、城乡规划法规定精神，体现司法改革中的“裁执分离”原则，切实维护公共利益，保障被执行人及其他利害关系人的合法权益。

该负责人强调，地方各级人民法院要坚决排除各种不当干预，依法独立公正行使审判权，公正审理相关行政诉讼案件，及时清理已受理的相关非诉行政执行案件。