上海市居住证与户口的区别[推荐5篇]

第一篇：上海市居住证与户口的区别

从上海市政府一推出之初，就一直宣传持有上海人才类居住证，可以享受上海同等市民待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府为何不直接给那些“人才”以户口呢，而是只给居住证。通过下面的比较，你就不难看出上海市政府的良苦有心了。持有上海市人才类居住证，用工单位就得为那些外地人来沪的“人才”交纳四金，可以享受上海市民同等待遇，听起来确实非常诱人。四金主要保括养老，医保，失业，公积金(还有工伤，生育由于比例较小，且个人不交费，这里不累述)

第一项，养老，这个问题是最让上海市政府头疼的问题，因为现在上海老龄化问题尤其突出，再加上以前的历史问题，这部分老人中有很多人自已都没有交纳过养老金，那这部分人这么办呢?现在在职职工养老金交纳，单位承担22%(计入社会统筹)，个人承担8%(计入个人帐户)，这样的记帐方式，对本地人而言，是无可厚非的，而对居住证持有者来说，就苦了，因为你退休后，不可能持有上海市才类居住证，就算由于特殊原因持有，按现有的规定，也不可以在上海办理退休，按居住证制度，你只能转回原户口所在地，而转回部分只是你个人交纳部分8%，单位为你所交纳大块部分22%，只能留上海，作为上海的社会统筹，光这一项，就能算出，外地人为上海市政府作了多少贡献，另外一方面，也可以算出你的转回原籍，又给自已的家乡增加了多少负担(因为你没有为自已的家乡作出多少贡献，却要回来养老)。

第二项，医保，单位承担12，个人交纳2%，同样方法，单位交纳的12%计入社会统筹，而只有2%计入个人帐户，这项呢，在上海工作期间还算是实际有用的，但事实上，你这个期间生病的概率应该较小。而在你退休后待到体弱多病时，你唯一的选择是，你的医保也只能转回原籍，同样，你也只能转出你自已交纳的2%，单位为你交纳的12%，也就只能为上海作贡献啦，同样，你又要给自已的家乡增加一份负担。

第三项，失业保险单位交纳2%，个人承担1%，按上海目前的居住证制度，你基本是不能享受的，交了也白交(因为如果你失业，你就不可能持有居住证，而在上海的人才类居住证中70%以上都是一年期的)，而没有居住证，你就不可能享有失业待遇。

第四项，公积金，单位与个人各交7%，且全部计入个人帐户，只要你想在上海买房就可以100%的享受，这一项是唯一对外地人有实际意义的待遇。不过本项不是强制性的，因为现在的法律没有强制单位一定要为你交公积金，单位有权选择是否给你交，这项待遇得看你的就业运气了。

1.三险一金缴纳方面

持上海户口的劳动者,缴纳是强制的，持居住证者,缴纳是非强制的,现在单位都在交纳。

2.三险一金享受方面

a养老:

持上海户口者,养老纳入上海市养老保险体系。持居住证者,养老保险不纳入上海市养老保险体系,不能在上海市领取养老金,但离开上海的时候,可以提取养老金个人帐户部分,至于以后如何养老,需要看持居住证者户籍所在地的政策,与上海无关。

(试问没有了统筹的部分,那个地方还会接受在上海工作n年之后的人呢?那统筹的部分不就变成上海人的福利了吗?谁还会为我们的养老负责呢?)

b医疗:按现行政策,在短期内,基本上两者无差别

c失业:持上海户口者,失业后可登记领取失业金,居住证者不能登记,不能领失业金。

(试问，既然持居住证不能登记失业，那为什么收失业保险金呢?这一部分不也给上海做贡献了?)

d公积金:持上海户口者能申请公积金贷款(最高30万)，持居住证者不能申请公积金贷款,但能在离开上海时提取公积金。

3.劳动与社会保障方面：持上海户口者,可办理上海市社保卡(可代替某些户口功能,比如结婚登记,申请公积金贷款等)和劳动手册，持居住证者不能办理。

4.子女教育方面：

持上海户口者,可按照上海市各区县教育局的规定让子女实现就近入学持居住证者,子女可以进入上海市中小学,但通常有所限制(很多街道会把非上海户籍的小孩赶到差一些的学校去)。

5.其他方面：

持上海户口者,可在上海办理身份证,临时身份证,护照,持居住证者,不能办理上述证件,在一定条件下,可以办理港澳通行证。

6.居住证转化户口：没有相关政策。税收：两者个人所得税一分都不能少。

以下针对办理了上海市居住证在上海缴纳“四金”的XDJM：

如果连续三月没缴社保或居住证到期后续办不及时的,社保帐户及医保卡等就会封存,且永远不能启封,这部分社保帐户必须转出上海(只能转个人缴纳的 8%,单位缴纳的22%已统筹归上海).如果不转存就不能继续缴四金(新政策),上海zf咋这么心急了,急着让这部分统筹和你个人帐户彻底脱钩.急啥,钱都进口袋了还急,搞不懂?

虽然上海是中心的中心,但也无法拒绝外来人员为上海社保作贡献的决心,所以上海发明了震惊中外的新制度,原社保帐户必须转出上海,如你坚决不去转出,他们会另外再给你新开一个帐户,这个社保帐户是挂在一个虚拟的身份证下的,这个虚拟的身份证号就是你的身份证的第一位改成 9(因为一个身份证只能开一个社保帐户),这样上海社保就可以继续接受外来人员贡献的社保了.但此时你老的医保卡已封存不能用,新的帐户跟身份证不一致不 会给你新的医保卡,所以你缴纳四金后唯一有用的医保卡也就成了镜中月水中花,这就是上海给你画的大饼

非上海户口即使 交了四金退休后也是享受不到的,只能转回原籍,社保转回原籍时,只能转个人缴纳的8%,单位缴纳的22%都统筹到上海.谁也不傻,所以转到原籍时,因为只有个人部分,没有统筹部分,所以原籍也不会吃这个亏,会强行把你个人帐户的一大大部分的钱强行转成统筹部分(假如你是跨 统筹地区转移),这时你的个人帐户下钱也就所剩无几,个人帐户的钱多少直接决定你能拿多少退休金的.至此,一切都是那么的完美无缺!

你只有两条路------

1不办居住证不缴四金,便宜了公司,弄个综合保险应付一下.2作为外来人继续为上海的社保事业作出应有的贡献,不考虑自己能享受多少

上海居住证 上海户口区别

从上海市政府一推出之初，就一直宣传持有上海人才类居住证，可以享受上海同等市民待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府为何不直接给那些“人才”以户口呢，而是只给居住证。通过下面的比较，你就不难看出上海市政府的良苦有心了。持有上海市人才类居住证，用工单位就得为那些外地人来沪的“人才”交纳四金，可以享受上海市民同等待遇，听起来确实非常诱人。

1.四金主要保括养老，医保，失业，公积金（还有工伤，生育由于比例较小，且个人不交费，这里不累述）

第一项，养老，这个问题是最让上海市政府头疼的问题，因为现在上海老龄化问题尤其突出，再加上以前的历史问题，这部分老人中有很多人自已都没有交纳过养老金，那这部分人这么办呢？现在在职职工养老金交纳，单位承担22%（计入社会统筹），个人承担8%（计入个人帐户），这样的记帐方式，对本地人而言，是无可厚非的，而对居住证持有者来说，就苦了，因为你退休后，不可能持有上海市才类居住证，就算由于特殊原因持有，按现有的规定，也不可以在上海办理退休，按居住证制度，你只能转回原户口所在地，而转回部分只是你个人交纳部分8%，单位为你所交纳大块部分22%，只能留上海，作为上海的社会统筹，光这一项，就能算出，外地人为上海市政府作了多少贡献，另外一方面，也可以算你的转回原籍，又给自已的家乡增加了多少负担（因为你没有为自已的家乡作出多少贡献，却要回来养老）。

第二项，医保，单位承担12，个人交纳2%，同样方法，单位交纳的12%计入社会统筹，而只有2%计入个人帐户，这项呢，在上海工作期间还算是实际有用的，但事实上，你这个期间生病的概率应该较小。而在你退休后待到体弱多病时，你唯一的选择是，你的医保也只能转回原籍，同样，你也只能转出你自已交纳的2%，单位为你交纳的12%，也就只能为上海作贡献啦，同样，你又要给自已的家乡增加一份负担。

第三项，失业保险单位交纳2%，个人承担1%，按上海目前的居住证制度，你基本是不能享受的，交了也白交（因为如果你失业，你就不可能持有居住证，而在上海的人才类居住证中70%以上都是一年期的），而没有居住证，你就不可能享有失业待遇。

第四项，公积金，单位与个人各交7%，且全部计入个人帐户，只要你想在上海买房就可以100%的享受，这一项是唯一对外地人有实际意义的待遇。不过本项不是强制性的，因为现在的法律没有强制单位一定要为你交公积金，单位有权选择是否给你交，这项待遇得看你的就业运气了。

尾语：现在的上海本地人和外地人的就业比例都快近3：2,每5个就业者就有两个外地人，那么外地人还有一项为上海所作的最大一个贡献，就是税收，也就是在上海每年的税收中有近40%是外地人所创造，这也是上海越来越繁华的原因之一。看完这些，你应该不难想像出上海市府的良苦有心了吧，一句话“你的付出上海是需要的，你的负担还是推回你老家去”这就是居住证比户口的好处，这也是上海市府热推居住证的原因，并且推广范围已经加大至民工，因为民工相对于人才，是一个更大的群体，更有利可图，这也是为什么市府规定民工要办居住证，前题必许是你已经交纳过综合合保险的原因。（本来居住证只是一个居住证明，根本就没有必要与交保险挂勾的）

居住证的有效期限

居住证的期限有一年，三年，五年。而在前段时间出台的《上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局关于2005年非上海生源应届高校毕业生进沪就业办理上海市居住证有关事项的通知》中已经明确规定，应急毕业生申请的居住证期限为一年。

那么，这就有了下一个区别。

居住证到期的申请

户口是没有期限的，而居住证一年就到期了。即使将来不是一年期的，规定也是“一般不得超过聘用或劳动合同有效期”。而到期就要重新申请。那么，就要重新拍照，填表，交费。每次都是这样，这一点和北京暂住证没啥区别了。

同时，引出下一个问题。

居住证的费用

居住证的工本费是50元。第一次对应届毕业生有优惠，半价，呵呵。而且各种验证都是在学校办，不用花钱。如此想来，做学生就是好啊。但第一年过了以后，除了50元工本费之外：二级医院的体检费用，大概是140;学历验证，80元一次;如果是双学位，费用double;像什么四六级证书啊，计算机证书啊...如果都要验证的话，都是统一价格，80元一次。

自己计算一下吧......5 居住证和户口的关系

居住证和户口是没有任何关系的！

《上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局

关于2005年非上海生源应届高校毕业生进沪就业办理上海市居住证有关事项的通知》中只是说申请了居住证后，仍然可以申请户口。但从没有居住证可以转成户口的说法。至少目前是这样。当然政策或许有变。一切皆有可能嘛。

不过可以想想，在入沪政策明松暗紧的情况下，让精明的上海人绞尽脑汁，憋了这么久才把户籍政策想出来的情况下，可能把那么多居住证持有者转成户口吗？两个字，扯淡！

用居住证无法在上海办理护照和港澳通行证

这是有明确规定的，去公安部的网站上查查就知道了。

办理护照请到户籍所在地办理。个人港澳通行证同理。

用居住证无法在上海办理婚姻登记

这在《婚姻法》里明确规定了，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”，且要出具双方的户口本、身份证。当然，如果你的新郎或新娘有上海户口，那好说了。但至少也要把你的户口本拿到上海来。

子女入托及入学问题

《上海市居住证暂行规定》中提到，“《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。”这前半句是说持有人能干什么，但后半句是说，你能不能干的了，还得我说了算。这是《上海市居住证暂行规定》中各项条文的最大“特色”，也是最让人ft的地方。规定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“应”、“应予”这类建议性的词语，而没有一条是“必须”这样的强制性表达。而且，还要去参照所谓的相应主管部门的“乌龟的屁股”。

因此，各项待遇能否落实，一要看聘用单位给你愿不愿意办，二要看具体的行政管理部门想不想给你办。

就子女入托入学的问题而言，“具体办理可向各区县教育主管部门咨询”。从网上查到的实际情况看，各区县存在差异，而“交纳赞助费”和“不能以上海生源身份参加高考、中考”的情况是客观存在的。这一条对我们大多数人而言，还早。祝愿我们在需要实际解决这一问题的时候都已经小有成就，可以轻松在体制内灵活搞定了。

第二篇：解读上海市最新上海户口上海户籍上海市居住证

解读《上海市居住证》 四金的不同

居住证对大学生最大的用处就是缴纳“四金”，这也是上海市宣传居住证的一大卖点。

所谓“四金”其实是“三险一金”，即养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金。

虽然有了居住证，单位和个人就能缴纳这“四金”；但在今后享受“四金”上，与有上 海户口的毕业生有所不同。1.1 养老保险

目前上海市城镇职工社会保险只对有上海户口的职工有效，从外地来沪工作但没有上海

户口的人员，目前不能享受上海市的社会保险。也就是说，用人单位到本市社会保险机

构或委托承办单位为你办养老保险的投保事项；但社会保险账户只有一个，且又随户口，所以如果你一直没有上海户口，将来要在上海领取养老保险可能有困难。

1.2 失业保险

根据国家《失业保险金申领办法》第二十一条“对失业人员失业前所在单位与本人户籍

不在同一统筹地区的，其失业保险金的发放和其他失业保险待遇的提供由两地劳动保障

行政部门进行协商，明确具体办法。协商未能取得一致的，由上一级劳动保障行政部门 确定。”

这显然是一个扯皮的条款。真出了问题，肯定是两地的劳动保障部门无法取得一致的，而等“上一级劳动保障行政部门确定”的时候，如果还没找到工作的话，恐怕已经流落 上海火车站了。

所以，将来万一在上海失业，享受失业保险金也可能会遇到困难。

而事实上，在上海市的一个网站上看到的解释是，“办理《居住证》后可以办理‘四金

’中除失业保险以外的‘三金’，具体办理可向各区县社保中心社保部门咨询”。显然，从这个解释理解，也就是说压根儿没有失业保险。

1.3 医疗保险

这个没查到相关信息。不过我的了解时，在上海做博士后都可以（也只可以）享受医疗 保险的，这个是可以确定。

1.4 住房公积金

可能有很多同学是选择到正规的大公司就业，但不排除还有一部分人会到小企业工作。

那么，你就要小心了。有些企业不是很规范，或者说很不规范，能省钱就省钱，尤其是 在这“四金”方面。

居住证的规定说，居住证的持有者是可以交四金的。注意是“可以”，而不是必须的条款

。因为居住证持有者是不受上海市劳动保障系统保障的。也就是说，你享有进入保障系

统的权利，但保障系统不承担必须保障你的义务。

因此，这在公司方面是有选择权的。公司可以选择不给你交住房公积金，且这是合法行 为。甚至是不给你交前述的养老保险、失业保险、医疗保险，当然，这属于非法行为。

1.5 离开上海时，四金的处理

居住证持有者在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险账户储存额不转移。离

开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保险账户储存额

转移到其户籍所在地的社会保险经办机构。而基本医疗保险和住房公积金也可在持有者

离开本市时转移至户籍所在地。而持有者在户籍所在地没有建立帐户的，将本金和利息

一次性支付持有人。这还算有点儿人性。居住证的有效期限

居住证的期限有一年，三年，五年。

而在前段时间出台的《上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局关

于2005年非上海生源应届高校毕业生进沪就业办理上海市居住证有关事项的通知》中已

经明确规定，应急毕业生申请的居住证期限为一年。

那么，这就有了下一个区别。居住证到期的申请

户口是没有期限的，而居住证一年就到期了。即使将来不是一年期的，规定也是“一般

不得超过聘用或劳动合同有效期”。而到期就要重新申请。那么，就要重新拍照，填表，交费。每次都是这样，这一点和北京暂住证没啥区别了。同时，引出下一个问题。居住证的费用

居住证的工本费是50元。第一次对应届毕业生有优惠，半价，呵呵。而且各种验证都是

在学校办，不用花钱。如此想来，做学生就是好啊。

但第一年过了以后，除了50元工本费之外：二级医院的体检费用，大概是140；学历验证，80元一次；如果是双学位，费用double；像什么四六级证书啊，计算机证书啊...如果

都要验证的话，都是统一价格，80元一次。自己计算一下吧......居住证和户口的关系

居住证和户口是没有任何关系的！

《上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局关于2005年非上海生源

应届高校毕业生进沪就业办理上海市居住证有关事项的通知》中只是说申请了居住证后，仍然可以申请户口。但从没有居住证可以转成户口的说法。至少目前是这样。

当然政策或许有变。一切皆有可能嘛。

不过可以想想，在入沪政策明松暗紧的情况下，让精明的上海人绞尽脑汁，憋了这么久

才把户籍政策想出来的情况下，可能把那么多居住证持有者转成户口吗？两个字，扯淡！用居住证无法在上海办理护照和港澳通行证 这是有明确规定的，去公安部的网站上查查就知道了。办理护照请到户籍所在地办理。个人港澳通行证同理。用居住证无法在上海办理婚姻登记

这在《婚姻法》里明确规定了，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住

户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”，且要出具双方的户口本、身份证。

当然，如果你的新郎或新娘有上海户口，那好说了。但至少也要把你的户口本拿到上海 来。子女入托及入学问题

《上海市居住证暂行规定》中提到，“《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限

内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定 安排就读。”

这前半句是说持有人能干什么，但后半句是说，你能不能干的了，还得我说了算。这是

《上海市居住证暂行规定》中各项条文的最大“特色”，也是最让人ft的地方。规定中 提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“应”、“应予”这类建议性的词语，而没有一条是“必须”这样的强制性表达。而且，还要去参照所谓的相应主管部门的“ 乌龟的屁股”。

因此，各项待遇能否落实，一要看聘用单位给你愿不愿意办，二要看具体的行政管理部 门想不想给你办。

就子女入托入学的问题而言，“具体办理可向各区县教育主管部门咨询”。从网上查到 的实际情况看，各区县存在差异，而“交纳赞助费”和“不能以上海生源身份参加高考、中考”的情况是客观存在的。

这一条对我们大多数人而言，还早。祝愿我们在需要实际解决这一问题的时候都已经小

有成就，可以轻松在体制内灵活搞定了。10 结论

对于年轻人而言，因居住证和户籍的差异而给实际生活带来的影响，相对较小。

如果的你的收入足够达到一定数额的话，因居住证和户籍的差异而给实际生活带来的影 响，自然就不值一提了。这两点显然是废话。四金本来就是为了将来而非眼前利益做保障的。子女入学入托的问

题，对于广大应届毕业生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足够有钱的话，什么狗屁的居住证、户口，什么上海、北京，即使香港、纽约，也同样能过上舒适、安逸的生活。

1.三险一金缴纳方面

持上海户口的劳动者,缴纳是强制的

持居住证者,缴纳是非强制的(当然通常公司也会交,但不交也是不违法的)2.三险一金享受方面

a养老:持上海户口者,养老纳入上海市养老保险体系 持居住证者,养老保险不纳入上海市养老保险体系, 不能在上海市领取养老金,但离开上海的时候,可以 提取养老金个人帐户部分,按照今年刚生效的政策, 从经济角度来说,就相当于获得一个数百元的免税额度 至于以后如何养老,需要看持居住证者户籍所在地的政策 而与上海无关

b医疗:按现行政策,在短期内,基本上两者无差别(就是自己掏钱看病)c失业:持上海户口者,失业后可登记领取失业金, 居住证者不存在失业问题(居住证持有者不应是“无业游民”)d公积金:持上海户口者能申请公积金贷款(最高30万)持居住证者不能申请公积金贷款,但能在离开上海时提取公积金 3.劳动于社会保障方面

持上海户口者,可办理上海市社保卡(可代替某些户口功能,比如结婚登记,申请公积金贷 款等)和劳动手册 持居住证者不能办理 4.子女教育方面

持上海户口者,可按照上海市各区县教育局的规定让子女实现就近入学

持居住证者,子女可以进入上海市中小学,但通常有所限制(很多街道会把

非上海户籍的小孩赶到差一些的学校去)5.其他方面

持上海户口者,可在上海办理身份证.临时身份证,护照

持居住证者,不能办理上述证件,在一定条件下,可以办理港澳通行证 6.居住证转化户口 没有相关政策

第三篇：上海市宝山区居住证申办常住户口申报材料

居住证申办常住户口申报材料

符合申办条件的持证人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料： 1.《居住证持有人办理本市常住户口申请表》（表格上加盖单位公章）2.目前所在单位营业执照（事业单位法人登记证）和组织机构代码证书的原件及复印件（单位为分公司的，需提供总公司营业执照复印件及总公司出具的授权书）3.本人身份证原件及复印件（配偶随调需提供本人和配偶）

4.本人外地居民户口簿原件和复印件（需要外地详细地址页及本人信息页），本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件（配偶随调需提供本人和配偶）5.参加本市城镇社会保险累计满7年的证明原件和复印件

6.本市区、县以上税务机关出具的持证人在2006年及以后的个人所得税完税证明原件和复印件

7.中级及以上专业技术职务任职资格证书或国家二级及以上职业资格证书、单位的聘书原件和复印件

 通过考试、评审取得的中级及以上专业基数职务任职资格证书及聘任证书；  经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格证书的，提供单位的聘书；

 本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书、单位聘书的原件和复印件；

 经认可由有关部门颁发的职业资格证书、单位聘书的原件和复印件。8.目前在有效期内的聘用（劳动）合同的原件和复印件 9.现居住的乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明原件和复印件

10.现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明原件和复印件（有限期3个月）11.婚育证明材料

 未婚者：由户籍地民政部门出具的未婚证明（核对原件、留复印件） 已婚者：结婚证书（核对原件、留复印件）

 离婚者：离婚证书、离婚协议书或调解书、判决书（核对原件、留复印件）。12.本市落户地证明复印件（验原件）

 本人（或配偶）在沪居住房屋房地产权证、或者配偶的租用居住公房凭证（核对原件、留复印件）

 同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证（包括人才公寓或者职工宿舍等有效居住证明）或者租用居住公房凭证（核对原件、留复印件），及同意落户证明；  落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明，直系亲属在沪的居住房房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿（核对原件、留复印件）；及同意落户证明。

13.子女随迁材料（1）未成年子女随迁的，提供出生医学证明、《独生子女父母光荣证》、居民户口本或者公安部门户籍证明的原件和复印件；

（2）16周岁以上、在普通高中就读的子女随迁的，另需提供学籍证明原件。14.配偶随迁：在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师（国家一级职业资格）证书的居转户人员，其配偶在本市有稳定工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》（含随员证）3年以上的，可以同时申办本市常住户口。申请居转户的配偶，按照居转户人员提供相应证明材料。

15.提供个人档案的存档证明

第四篇：上海市居住证与临时居住证问题解答

上海市居住证与临时居住证

来源：上海市社会保障卡服务中心

1.什么是居住证制度？

答：为了保障来沪人员合法权益，加强管理和服务，上海根据国家和地方的有关法律法规设立的人口现居住地的登记、管理制度。

2.哪些人应当办理居住登记，怎样办理居住登记？

答：根据《上海市居住证暂行规定》，在本市居住的非本市户籍的境内人员，均要到现居住地所在街道、镇（乡）设立的社区事务受理中心窗口，办理居住登记，领取居住证件。居住证件有两种，《上海市临时居住证》和《上海市居住证》。

住宿旅馆的，住宿登记视为办理居住登记。来沪人员已申领《上海市居住证》的，视作办理居住登记。

3．哪些人员应当办理《上海市临时居住证》？

答：非本市户籍的境内人员在本市居住的，应当按照国家有关规定办理居住登记，领取《上海市临时居住证》。符合条件的可以申领《上海市居住证》。

4．哪些人员可以申领《上海市居住证》？

答：以下人员可以按规定申领《上海市居住证》：

（1）具有本科以上学历或者特殊才能，以不改变其户籍的形式来本市工作或者投资、创业的境内引进人才，以及引进人才的配偶和其未满18周岁的未婚子女；

（2）在本市有稳定就业和稳定住所的非本市户籍从业人员；

（3）投靠具有本市户籍的配偶、子女或者父母的来沪人员；就读于本市大、中专院校，常住户口未迁入本市的人员，以及来本市接受非学历教育等需居住6个月以上的人员。

5.《上海市临时居住证》的有效期为多长？

答：《上海市临时居住证》有效期为6个月。

6.《上海市居住证》的有效期为多长？

答：《上海市居住证》的有效期分为1年、3年和5年。

7.办理《上海市临时居住证》需提供哪些材料？

答：（1）居民身份证等有效身份证明；

（2）在本市的住所证明，如自有房屋的房地产权证、由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明、单位出具的集体宿舍证明或者居（村）委出具的寄宿证明等。

8.怎样办理《上海市临时居住证》？

答：（1）本人备齐身份证明、住所证明到居住地所在街道、镇（乡）社区事务受理中心办理；

（2）填写《来沪人员居住登记表》，确认后签名；

（3）交纳押金；

（4）当场拍摄一寸免冠数码照片（免费）；

（5）当场领取证件。

9.怎样申领《上海市居住证》？

答：（1）本人备齐证明材料到居住地所在街道、镇（乡）社区事务受理中心提出申请；

（2）填写《来沪人员居住登记表》，确认后签名；

（3）缴纳证件工本费，领取缴费收据；

（4）当场拍摄一寸免冠数码照片；

（5）领取回执。

10.申领《上海市居住证》需提供哪些基本材料？

答：（1）《来沪人员居住登记表》；

（2）居民身份证等有效身份证明；

（3）拟在本市居住6个月以上的住所证明，如自有房屋的房地产权证复印件、由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明、单位出具的集体宿舍证明或者居（村）委出具的寄宿证明等；

（4）18－49周岁的申领人须提供流动人口婚育状况证明；

（5）本市街道、镇（乡）以上医院出具的健康状况证明。

除上述基本材料外，申领人还应当提供有关的补充材料。

11.境内人才申领《上海市居住证》需要提交哪些补充材料？

答：（1）本人的学历证明、专业技术证书或能力业绩证明材料复印件（验原件），业绩证明材料包括获奖证书、专利证书、职业能力认定证书、个人收入证明等；

（2）期限为6个月以上聘用（劳动）合同复印件（验原件）；在沪投资创业的申请人，提交投资或者开业的相关证明复印件（验原件）。

（3）境内人才的配偶须提供结婚证复印件（验原件）；其子女须提供父母子女关系的证明。

12.来沪从业人员申领《上海市居住证》需要提交哪些补充材料？

答：（1）本市劳动保障管理部门出具的就业登记证明，期限为6个月以上的聘用（劳动）合同，参加本市综合保险的缴费记录。从事特殊工种的，还须提供特种岗位上岗证书。

（2）投资开业或个体经营者提供企业或个体工商户营业执照和本市综合保险的缴费记录。

13.来沪投靠、就读人员申领《上海市居住证》需要提交哪些补充材料？

答：（1）属于夫妻投靠的，须提供结婚证复印件（验原件）；投靠子女或父母的，须提供公安部门认定的父母子女关系的证明；

（2）来沪就读的，须提供本市大、中专院校发出的“录取通知书”复印件（验原件）；

（3）来沪接受非学历教育的，须提供本市非学历教育机构出具的书面证明复印件（验原件）。

14.办理居住证件需多少费用？

答：（1）《上海市居住证》工本费每人每证25元。

（2）《上海市临时居住证》免费办理，但须交付押金，每证25元。持证人离开本市的，符合条件的退证后可以领回押金。

15.住所证明有哪些？

答：（1）自有房屋的房地产权证；

（2）由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。2004年10月1日前签订的仍在有效期内的居住房屋租赁合同，也视作住所证明；

（3）单位出具的集体宿舍证明；

（4）居（村）委出具的寄宿证明等。

16.就业证明有哪些？

答：（1）劳动部门发放的《劳动手册》（有效期内的《就业证》）；

（2）个体工商户营业执照；

（3）工商营业执照。

17.什么是健康状况证明？

答：健康状况证明由本市各级各类医疗卫生机构出具，需加盖检查单位图章。医疗卫生机构主要包括一、二、三级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心，市、区县疾病预防控制中心等。

18.什么是流动人口婚育证明？

答：流动人口婚育证明是根据国家人口和计划生育部门有关规定，由18-49周岁来沪人员原居住地镇（乡）人民政府、街道办事处或者区（县）人口和计划生育部门为流动人口出具的，记录持证人婚姻、生育、落实节育措施以及征收社会抚养费状况等信息的证件。

19.《上海市居住证》持有人子女如何在本市接受义务教育？

答：《上海市居住证》的持有人可以在《上海市居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政部门按规定安排就读。

20.《上海市居住证》持有人如何申报上海市发明创造专利奖？

答：在证件有效期限内，凭本人的《上海市居住证》与相关材料，前往上海市发明创造专利奖励委员会办公室申请办理。

21．《上海市居住证》持有人如何申请认定高新技术成果转化项目？

答：在证件有效期限内，持本人的《上海市居住证》和相关材料，前往上海市高新技术成果转化服务中心申请办理。

22．《上海市居住证》持有人如何申请科技人才计划资助或科技项目资助和参与科技项目招标投标？ 答：在证件有效期限内，持本人的《上海市居住证》和相关材料，前往上海市科委申请办理。

23．《上海市居住证》持有人如何申报科技奖励？

答：在证件有效期限内，持本人的《上海市居住证》和相关材料，前往上海市科技奖励中心申请办理。

24．《上海市居住证》持有人怎样参加本市举行的各级各类资质（资格）考试、专业技术职称评定和非学历教育培训？

答：在证件有效期限内，持本人的《上海市居住证》，前往本市举行资质（资格）考试、专业技术职称评定和教育培训的部门或机构，申请办理。

25．《上海市居住证》持有人怎样享受本市的机动车驾驶证、机动车注册登记服务？

答：在证件有效期限内，《上海市居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市相关机构申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

26．持证人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的《上海市居住证》的持有人，怎样享受本市计

划免疫、传染病控制、儿童保健服务？

答：在证件有效期限内，持本人《上海市居住证》和子女接种证，前往居住地所在街道、镇（乡）地段医院或者区（县）疾病控制中心，可以按规定享受本市计划免疫、传染病防治、儿童保健服务。

27．《上海市居住证》持有人怎样享受免费的计划生育技术服务？

答：在证件有效期内，持本人《上海市居住证》，前往现居住地计划生育技术服务机构或人口与计划生育部门指定的医疗保健机构，可以按规定免费享受基本项目的计划生育技术服务。

28．参加了外来从业人员综合保险的持证人可以享受哪些待遇？

答：老年补贴（外省市成建制建筑施工企业员工除外）、住院医疗保险、工伤（意外伤害）保险。

29．如何保管居住证件？

答：持证人应随时携带居住证件，不要折叠，不要与硬物摩擦，也不要浸染液体。

30．持有《上海市临时居住证》是否可以换领《上海市居住证》？怎样换领？

答：可以。按照《上海市居住证》申领条件和程序换领。

31．居住地、就业等信息发生变化了怎么办？

答：持证人住所、就业等登记信息发生变化的，应当10日内到居住地受理点办理信息变更，并提供相关证明材料。

32．居住证件有效期满后怎么办？

答：《上海市临时居住证》有效期满后还在上海居住的，须重新办理。

《上海市居住证》有效期满后，可以申请续签。

33．怎样办理《上海市居住证》续签手续？

答：持证人在有效期满前10日内，向居住地街道、镇（乡）社区事务受理中心提出申请，并提交相关材料。

34．居住证件遗失后怎么办？

答：持证人证件遗失后，应当及时通过电话挂失（962222），或者前往居住地社区事务受理中心办理挂失手续。

35．怎样补办居住证件？

答：证件损毁的或证件遗失并办理挂失手续后30日内未找回的，本人可以前往居住地所在街道、镇（乡）社区事务受理中心申请补办。补办《上海市临时居住证》需缴纳押金，补办《上海市居住证》需缴纳工本费。

36．居住证件在专用读写设备上不能正确读出时怎么办？

答：发生上述情况后，持证人可以通过电话（962222）咨询或者向社区事务受理中心报告。

37．哪些情况下《上海市居住证》要被注销？

答：持证人有下列情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销，注销的《上海市居住证》，其持有人不再享受相关待遇:

（1）持有人的情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（2）持有人未按规定缴纳综合保险的；

（3）持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的。

《上海市临时居住证》有效期满或者持证人离开本市居住的，持证人信息应予以注销。

38．境内人才如何申领《上海市居住证》？

答：可以到各区人才服务中心申领。

39．如何查询居住证的有关信息？

答：（1）咨询电话：962222；

（2）窗口咨询：到试点街道、镇的社区事务受理中心窗口咨询

第五篇：上海市居住证管理办法

上海市人民政府令

第2号

《上海市居住证管理办法》已经2013年5月20日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

市长 杨雄

2013年5月28日

上海市居住证管理办法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2号公布）

第一章总则

第一条（立法目的）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条（适用范围）

《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动，适用本办法。

第三条（职责分工）

市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调。

公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。

人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。

教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管理工作。

各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设置的社区事务受理服务中心受公安部门、人力资源社会保障部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作。人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》积分办理工作。

第二章《居住证》一般规定

第四条（居住登记）

境内来沪人员应当按照国家和本市有关规定，到现居住地的社区事务受理服务中心办理居住登记；符合本办法规定的，可以申请办理《居住证》。

第五条（主要功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为《居住证》持有人（以下简称持证人）在本市居住的证明；

（二）记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；

（三）办理和查询个人积分，办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。

第六条（载明内容）

《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注有效期限等。

第七条（签注时限）

《居住证》每年签注一次。

第三章《居住证》办理

第八条（受理机构）

需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理。

第九条（申办条件和材料）

申请办理《居住证》的，应当符合下列条件：

（一）在本市合法稳定居住；

（二）在本市合法稳定就业，参加本市职工社会保险满6个月；或者因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需要在本市居住6个月以上。

申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性负责。

第十条（受理与补齐）

社区事务受理服务中心收到申办材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

第十一条（材料移送）

社区事务受理服务中心应当于出具受理凭证之日起2个工作日内，将申办信息、申办材料移送人力资源社会保障部门或者公安部门。

第十二条（人力资源社会保障部门核定）

人力资源社会保障部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照就业管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十三条（公安部门核定）

公安部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照投靠、就读管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十四条（签发、制证、领证）

《居住证》由市公安局统一签发。

对经核定符合办理条件的，公安部门应当自收到制证通知之日起10个工作日内完成《居住证》制作，由社区事务受理服务中心通知申请人领证。

申请人收到通知后到社区事务受理服务中心领证。

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。

第十五条（信息变更）

持证人的居住地住址、工作单位等信息发生变化的，应当在30日内持相关证明材料到社区事务受理服务中心办理信息变更手续。

第十六条（办理签注）

持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受理服务中心办理签注手续。

持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。

第十七条（挂失和补办）

《居住证》遗失的，持证人应当及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理挂失和补办手续。

第十八条（转办常住户口）

持证人申请办理本市常住户口的，按照《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》执行。

第十九条（注销）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门办理《居住证》注销手续：

（一）持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；

（二）持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；

（三）持证人超过60日未补办签注手续的；

（四）持证人已转办本市常住户口的；

（五）其他应当注销的情形。

第四章《居住证》积分管理

第二十条（积分制度）

本市实行《居住证》积分制度。

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。随着持证人在本市居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升，其分值相应累积。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第二十一条（积分指标体系）

《居住证》积分指标体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要，设置加分指标、减分指标、一票否决指标。各指标项目中根据不同情况划分具体积分标准。

《居住证》积分指标体系由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门编制，并报经市人民政府批准。

《居住证》积分指标体系应当通过政府网站等向社会公布。

第二十二条（标准分值）

标准分值由市人力资源社会保障局会同市发展改革、公安等部门拟定，并报经市人民政府批准后向社会公布。

第二十三条（积分指标体系和标准分值的调整）

《居住证》积分指标体系中的指标项目、积分标准以及标准分值，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要进行动态调整。

市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对积分指标体系提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十四条（积分材料）

持证人申请积分的，应当根据《居住证》积分指标项目提供相应的证明材料，并对积分材料的真实性负责。

第二十五条（积分申请）

持证人申请积分的，委托其单位到人才服务中心办理。

第二十六条（积分办理）

人才服务中心收到积分材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

人力资源社会保障部门应当对积分材料进行审核。审核属实的，应当在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分，并告知申请人积分情况。

第二十七条（积分查询）

持证人可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人积分。

第五章持证人待遇

第二十八条（子女教育）

持证人可以为其同住子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政部门按照本市有关规定安排就读。

持证人的同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加全日制普通中等职业学校自主招生考试、全日制高等职业学校自主招生考试。

积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

第二十九条（社会保险）

持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险的，享受相关待遇。

积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第三十条（证照办理）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。

第三十一条（住房）

持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房。

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金。

第三十二条（基本公共卫生）

持证人的同住子女可以按照国家和本市有关规定，在本市享受国家免疫规划项目的预防接种等基本公共卫生服务。

第三十三条（计划生育）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市免费享受基本项目的计划生育技术服务。

第三十四条（资格评定、考试和鉴定）

持证人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第三十五条（参加评选）

持证人可以参加本市有关评选表彰。

第三十六条（其他待遇）

持证人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第三十七条（待遇中止）

持证人积分低于标准分值的，中止享受相应的公共服务待遇。

第六章法律责任

第三十八条（政府服务）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员应当按照职责，为境内来沪人员办理《居住证》和积分、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第三十九条（信息保密）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员对在《居住证》服务和管理工作中获悉的境内来沪人员信息，应当予以保密。

任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用持证人信息。

第四十条（行政责任）

有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者所在单位依法给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在办理《居住证》和积分过程中，刁难申请人或者推诿、拖延的；

（二）在办理《居住证》和积分过程中或者为持证人查询相关信息、提供相关待遇时，违法收取费用的；

（三）在对申请人进行积分或者材料核定时，滥用职权、徇私舞弊的；

（四）泄露或者违法查询、使用持证人信息的。

第四十一条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申办《居住证》、申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条（法律救济）

个人和单位认为相关行政机关在《居住证》服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

持证人的单位无正当理由拒绝或者无法代办积分申请的，持证人可以直接到人力资源社会保障部门申请，由人力资源社会保障部门责令单位改正或者直接受理。

第七章附则

第四十三条（过渡条款）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、《上海市居住证暂行规定》已办理的《居住证》，在原有效期内仍然有效。本办法实施后，原《居住证》有效期期满需要重新申办以及申请积分的，按照本办法有关规定办理。

第四十四条（境外人员规定）

对在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第四十五条（实施细则）

市公安局、市人力资源社会保障局等相关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第四十六条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122号发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布的《上海市居住证暂行规定》同时废止。