宁海防汛防洪避洪防台防旱预案

第一篇：宁海防汛防洪避洪防台防旱预案

宁海县防汛(防洪避洪)防台防旱预案

宁海县人民政府防汛防旱指挥部

二OO七年六月宁海县防汛（防洪避洪）防台防旱预案

根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》及省、市关于小流域山洪灾害防御的规定，成立宁海县人民政府山洪灾害防御指挥部，由宁海县人民政府防汛防旱指挥部兼任并开展工作。结合我县实际，制订《宁海县防汛（防洪避洪）防台防旱预案》。

一、防汛工作的方针和原则

防汛工作总方针是 ：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”；防汛工作原则：实行分级负责，条块结合，以块为主。

二、防汛工作的重点

全县防汛工作的重点：一是各类水库（特别是屋顶水库、山塘）的防汛预案编制、工程性措施的落实、控制运用计划的制订和审批工作。二是各条小流域防洪避洪工作。三是各类（海塘内外养殖、地质灾害区、屋顶水库下游、易洪易涝村庄以及危房住户等）人员转移工作。四是城市防洪工作。五是海塘管理和各河溪道防洪坝加固工程。六是出海船只的回港避风和河道挖砂船的固定（抛锚）工作。七是加强河溪道管理力度，搞好挖砂和清障、设障的责任关系，确保河溪道行洪畅通。

三、县人民政府防汛防旱指挥部在台风暴雨袭击时的指挥调度

（一）发布台风消息阶段

当市、县气象台发布台风消息时，要突出一个“防”字。各防汛单位要加强防汛值班，密切注意台风动向。

（二）发布台风警报、紧急警报阶段 市、县气象台已发布台风警报、紧急警报时：

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1、县防汛防旱指挥部和成员单位、镇乡（街道）人民政府主要领导必须进岗到位值班，根据当时实际情况部署防御台风的各项准备工作。

2、气象部门要作出台风影响范围、可能登陆地点、时间和暴雨量级的预报，及时向县政府及防汛防旱指挥部报告。

3、水利部门要根据降雨量、洪水预报等情况，按照水库控制运行计划进行调度；指导、督促各地将水库水位降到汛限水位以下及水库、水闸、机电排灌管理单位做好放水排涝工作；对采砂船只要落实具体安全措施并督促船员撤离现场等工作。

4、海洋渔业局要通知出海船只必须回港或就近港口避风，并检查船只回港情况，对尚未回港的船只要采取应急措施，对停港避风的船只要做好防撞等保安措施；配合各地政府做好海塘内外养殖人员的转移工作。

5、国土资源局要把地质灾害点分布情况及时通知有关单位，并安排技术力量配合各地政府做好防范和转移工作。

6、各镇乡（街道）人民政府按照预案做好防御台风暴雨工作，负责做好辖区内各类（海塘内外养殖、地质灾害区、屋顶水库下游、易洪易涝村庄以及危房住户等）人员转移工作，同时配合各部门做好防台救灾的各项工作。

7、电视台、广播电台（站）必须增加对台风消息、抗台救灾实况和有关措施的播放。

8、驻宁海人民武装部队根据抢险救灾预案，作好各项准备，一有险情迅速到现场抢险抢救；公安部门要做好社会治安工作。

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9、其他成员单位按照各自职责相互配合做好防台救灾工作。

10、县防汛防旱指挥部办公室要及时向上级防汛防旱指挥部办公室汇报防台救灾情况，贯彻执行上级防汛部门指示、命令，统一指挥全县防台工作，协调各部门之间（包括白溪水库、黄坛水库和上下游之间）的关系。

三、主要小流域、重点水利骨干工程的防洪(潮)避洪指挥调度原则。

（一）、白溪流域。白溪流域的防洪避洪以白溪水库指挥调度为主。

1、白溪水库泄洪调度方法

（１）、当库水位到达173.50米（20年一遇洪水位173.42米）时，水库以1340米3/秒下泄。

（２）、当库水位超过173.50米低于174.20米（50年一遇洪水位）时，水库按不超过2100米3/秒控制下泄。

（３）、当库水位超过174.20米低于174.30米（100年一遇洪水位）时，水库按不超过2900米3/秒控制下泄；当库水位超过174.30米时，水库由控制泄流改变为按泄水建筑物的泄流能力自由泄流。

2、各防汛组织抗洪指挥方案

当岔路镇、前童镇、跃龙街道人民政府接到县三防指挥部关于白溪水库泄洪指令后，立即通知沿溪两岸村庄，组织人员加强巡逻，禁止河溪道内的一切作业和活动。在做好泄洪准备工作的同时，由主要领导在泄洪通知回复单上签字盖章，报县三防指挥部。当地三防领导小组要及时通知各断面观测人员进岗到位，由观测人员监测水位变化情况，随时向当地三防领导小组和县三防指挥部报告。当地政府抗洪抢险指挥工作中应遵循以下方案：

（１）、当泄洪流量达到20年一遇时，各过水断面的水位定为二级警界水位，这时各镇、街道、村的防汛组织要以“防”为主，对局部防洪堤在洪水中出现的险情应组织群众进行抢修加固，以达到防洪抢险的目的。

（２）、当泄洪流量达到50年一遇时，各过水断面的水位定为一级警界水位，这时各镇、街道、村的防汛组织要以“抢”为主，应在“抢”

=4= 的基础上加强巡查、观测，在防洪堤的防洪标准低于50年一遇的低洼城镇、村庄群众、工作人员必须撤离转移。

（３）、当泄洪流量达到100年或以上时，各过水断面的水位为紧急警界水位，这时各防汛组织要以“避”为主，此时全力做好人民群众撤离转移工作，凡在“7.30”洪水淹没区以上3米内的村庄群众、厂矿企业和抗洪抢险工作人员必须全部撤离转移。

（二）、洋溪流域。洋溪流域的防洪工作主要以西溪水库（黄坛水库）指挥调度为主。

1、西溪水库防洪调度原则是：

1）起调水位：西溪水库正常蓄水位为147m，台汛期（7月16日~10月15日）限制水位为145m，梅汛期（4月16日~7月15日）限制水位为147m；

2）当坝址洪水流量小于一级控制流量450m3/s，水库按来水泄流； 3）当坝址洪水流量大于一级控制流量450m3/s，但库水位低于149.5洪水位时，水库按照一级控制泄量450 m3/s泄流（控制下泄流量450可使宁海县范家桥断面20年一遇洪水洪峰流量控制在1775 m3/s）；

4）当库水位超过149.5m，低于151.3（50年一遇洪水位）时，水库按照二级控制泄量700m3/s泄流（控制下泄流量700可使宁海县范家桥断面50年一遇洪水洪峰流量控制在2246 m3/s）；

5）当库水位超过50年一遇洪水位151.3m，低于100年一遇洪水位151.7m时，水库按三级控制泄量1000m3/s泄流；当库水位超过100年一遇洪水位151.7m，低于152.2m（200年一遇洪水位）时，水库按四级控制泄量1350 m3/s泄流；

6）当库水位超过152.2m时，溢洪道闸门全开，水库按溢洪道泄流

=5= 能力泄流。

2、西溪水库泄洪调度原则是：

（1）当水库水位在149.5m以下，泄水在河道安全泄流能力450m3/s以内时，县防指组织做好泄洪安全管理；

（2）当水库水位超过149.5m低于151.3m（50年一遇洪水位）时，下游按水库700m3/s泄流量撤离；

（3）当库水位超过151.3m低于151.7m（100年一遇洪水位）时，水库下游按水库1000m3/s的泄流量撤离；

（4）当库水位超过151.7m低于152.2m（200年一遇洪水位）时，水库下游按水库1350m3/s的泄流量撤离；

（5）当库水位超过152.2m时，水库由控制泄流改变为按泄水建筑物的泄流能力自由泄流，由县防指发布特级转移警报，下令凡88.7.30洪水淹没带以上10米以内的所有群众都必须迅速转移至安全地带。

当西溪水库水位到达151.3米时，下游的黄坛镇、跃龙街道人民政府应做好防洪准备工作；当西溪水库水位到达151.7米，下泄流量700立方米/秒时，黄坛镇、跃龙街道人民政府应做好低洼地区住户的转移工作；当西溪水库水位到达152.2米，下泄流量1000立方米/秒时，此时跃龙街道、黄坛镇人民政府和西溪水库、黄坛水库管理处在县三防指挥部的统一调度指挥下，积极做好防洪抢险工作，组织沿溪两岸防洪堤低于50年一遇以下村庄的住户迅速转移到指定的安全地段；当西溪水库水位到达152.2米并且继续降降雨，水位不断上升，下泄流量由1350立方米/秒转为自由泄流时，跃龙街道、黄坛镇人民政府要高度重视沿溪

=6= 两岸人民群众转移工作，把此项工作放到首位，采取一切措施把所有人员转移到安全地带。在县三防指挥部的领导下开展抗洪抢险工作。

（三）、颜公河。颜公河为城关地区排洪的主要河道，从城关镇中心到桥头胡黄墩港出海口全长12.1公里，（颜公河治理治理工程尚未完成）按照目前现状计算，当城关地区发生20年一遇的暴雨（271毫米/日）时，以华山桥上游和黄墩桥（2）为两个基本断面，此时华山桥上游的流量为159立方米/秒，24小时洪水总量为371万立方米，黄墩桥（2）的流量为957立方米/秒，24小时的洪水总量为3100万立方米。目前该河段防洪能力相对比较低，普遍在10年一遇，所以当流域发生降水量24小时达到271毫米时，跃龙、桃源、梅林、桥头胡街道人民政府要落实沿河两岸较为低洼地区的居民、工业、其它企事业单位的防台（洪）措施。当城关地区发生24小时内降水超过271毫米，且降水尚在继续有可能达到50年一遇（335毫米/日）时，跃龙、桃源、梅林、桥头胡街道人民政府及有关部门、单位要积极做好低洼受淹地区的人员转移和重点企业单位搬迁工作。在确保人民生命财产安全的前提下积极组织群众抗洪抢险。

（四）、凫溪流域。凫溪流域贯穿深圳、梅林街道、西店三个镇，并由杨梅岭水库调洪出海，水库调洪原则应根据上游降雨情况进行开闸排洪，因水库下游溪滩经常有人在采砂、洗衣服及小孩玩耍等原因，水库在开闸排洪3小时（特殊情况除外）前通知下游各村，确保人民生命安全。

（五）、中堡溪流域。中堡溪流域从胡陈乡东仓起源途经力洋、长街二镇，由胡陈港水库大闸出海。水库排泄调洪原则应视上游降雨情况

=7= 及水库蓄水区两岸的庄稼受淹情况等进行排泄，在开闸排洪时要做好出口处停靠船只的安全措施。

（六）、各条小流域的防洪避洪工作在县人民政府防汛防旱指挥部领导下严格按照各《小流域山洪灾害防御预案》进行。

（七）、各海塘防潮工程，应做好薄弱地段（主要是海水养殖的护塘岸）的防潮抢险工作，落实抢险措施，当潮水位可能到达黄海高程5.0米及以上时，对沿海低于5.0米高程的村庄，要组织人员做好在紧急状态下的群众转移工作。

四、县人民政府防汛防旱指挥部对灾区的善后工作

在市、县气象台发布台风警报解除消息，降雨基本停息，洪水业已过境、潮位已复平静。要突出一个“抢”字，要充分发动、组织群众，抢修水毁工程，尽快恢复生产、生活秩序。

（一）县人民政府防汛防旱指挥部要及时总结防抗救的经验教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高群众防灾减灾意识。县人民政府防汛防旱指挥部办公室及时掌握灾情、抗灾救灾实况，及时向上一级防汛防旱指挥部办公室汇报。

（二）灾区政府要加强政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，领导和组织抗灾救灾工作。

（三）水利部门检查水毁水利工程，制订修复计划，及时组织堵复堤塘缺口；水利工程管理单位要编制中型水库调度简报（半个月内报出）；做好查灾核灾牵头工作，参加设施恢复、生产自救、应急资金保障工作。水文站要及时总结雨情、水情和洪水调查成果，并上报县三防办公室。

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（四）民政部门做好救灾工作，安排好灾民生活。卫生部门组织医疗防疫队到灾区，加强卫生防疫工作，预防疾病流行。保险部门及时做好理赔工作。

（五）各有关部门迅速组织力量，修复受损的电力、电讯、公路、桥梁、民房等。

（六）农林部门配合当地政府发动群众，排渍除咸，洗苗追肥，加强田间管理。对被吹倒的农作物要扶正培土追肥，对绝收的田块，要及时进行补种，挽回损失，确保农业丰收。

（七）工矿企业要及时清理厂房，抢修水淹机器设备，尽快恢复生产。

（八）开展生产自救，各行各业支持灾区恢复和发展生产。

五、抗御重大干旱对策

（一）、供水原则：重点保证城乡居民、重点部门和重要工业用水，合理安排农业、生态环境用水，统筹兼顾一般工业用水。

（二）、广辟水源：实行早拦早蓄，以河补库，先河后库，先地表后地下的调度措施，充分发动群众寻找水源、保护水源，适时进行人工增雨。

（三）、实行分阶段限制供水办法：

1、黄坛水库：该水库主职责是供应跃龙街道、桃源街道及黄坛镇居民的生活用水、工业用水和近万亩农田灌溉。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：（1）当该库蓄水量降至400万方时，采取一日中三个用水高峰时段高压供水，其余时间采用低压供水方案。（2）视该库蓄水量，分别采取不同用户限水方案：该库总库容为1150万立方米，当水库库容为600万立方时，应专线向水厂供水，停止水库的发电等，并

=9= 定时间向有关部门通报水库库容情况；蓄水量降至400万方时，对月用水量5000吨以上的用水大户进行限水，停止洗车等高耗水行业的用水；蓄水量降至300万方时，停止月用水量1000吨以上的工业、宾馆、基建等用户；蓄水量降至200万方时，城区进行划区分片供水（日供水量控制在3万吨左右），分城南（人民大道以南），城中（人民大道以北，银河路南），城北（银河路北）。

2、杨梅岭水库：该水库主要是供应梅林街道、桥头胡街道和西店镇近3万亩农田灌溉用水及重点工业用水。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：（1）水库水位在24.11米时属正常供水时段，不进行特殊限制；（2）在干旱季节水位降至23.0米时，水库电站必须停止发电以保证农业和工业用水。

３、车岙港水库：该库主要供应长街镇30多个村庄、单位的村民居民生活用水和近6万亩农田灌溉用水。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：（1）当库水位在18.0－16.8米时保证生活用水的同时满足农业用水，但每次开闸供水不得大于50万立方米；（2）当库水位在16.8－16.2米时，必须保证生活用水，适当控制农业用水；（3）当库水位在16.2－15.5米时，保证生活用水，基本停止农业用水；（4）当库水位在15.5米以下时，每日定时限量供应生活用水，停止其它一切用水。

４、力洋水库：该库主要灌溉面积5000亩，供应下游力洋、长街两镇生活、生产用水。为保证下游人民生活和生产用水，更好地控制用水资源，供水高度原则：保证重点、合理调度、科学管理、节约用水。各阶段的雨季争取多蓄水，平时用水有计划利用，少浪费，确保生活和农业用水供给。遇小雨、蓄水不足年份时，加强管理、合理调度、重点保证生活用水，合理安排农业灌溉用水。放水闸门由专人负责，严格按照闸门安全操作规程操作，对闸门启闭时间作具体记录，安排人员随时检查渠道，保证下游5000亩农田灌溉。

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（四）实行分水源定量供水办法：8座小

（一）型供水水库的库蓄水量小于50％时，限制农业灌溉用水，满足生活用水；当库蓄水量小于30％时，停止农业用水，定时供应生活用水。

（五）实行节约用水：农业要加快推广节水灌溉技术，杜绝大水温灌；城乡居民要节约用水，反对浪费；工矿企业要大力推广先进节水技术，改进生产用水工艺，提高水的重复利用率，杜绝用水长流现象；各节水管理单位要切实覆行职责，加强节约用水技术的推广应用；新闻单位要积极宣传节约用水、计划用水，营造良好舆论氛围。

六、县人民政府防汛防旱指挥部对突发性灾情的指挥调度 当发生水库垮坝、海塘堤防决口、山洪暴发、山体坍塌、龙卷风等突发性灾害危及人民生命财产安全时，县三防指挥部要在县委、县政府统一领导下，采取紧急抢险救灾措施。

1、报警。当出现突发性灾情时，不论是工程管理单位、乡镇或群众，都应当向当地政府及县防汛防旱指挥部报警，也可以直接向上级政府或其防汛防旱指挥部报警，报告当地出现突发性事件的主要问题或救援的要求。

2、研究对策，发出指令。各级政府及其防汛防旱部门接到突发性灾情报警后，立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制订对策，及时下达指令。一是向出现灾情地区发出立即撤离转移的紧急警报；二是由领导带领有关部门负责人深入现场，指导抢险救灾；三是与县武警部队联系，请部队做好抢险准备；四是组织有关部门做好救护准备。

3、组织抢险、救护。根据指令，抢险救护队伍要迅速赶赴现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗洪抢险斗争。

（1）尽快组织群众转移，千方百计救护被困人员，在可能情况下，=11= 也应积极帮助财产转移；

（2）在保证安全的前提下，积极组织力量抢修出险工程和排除险情延续，尽可能避免灾情扩大；

（3）全力抢救伤员，积极开展灾区防疫工作，以防疾病流行性；（4）随时向县政府及其防汛防旱指挥部报告现场情况，县政府及其防汛防旱指挥部要根据情况及时发出批示或增派抢险救灾力量及物资。

4、在当地党委、政府的领导下处理善后工作。

附：防汛防旱指挥部成员职责

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防汛防旱指挥部成员职责

三防指挥部办公室：贯彻执行上级防汛部门指示、命令，汇报本县防汛抗灾工作情况；指挥城区防洪（台）与抗旱工作，协调各部门（包括白溪水库、西溪水库、黄坛水库与上、下游）之间的关系，在防汛抗灾中做好上通下达工作，灾后组织力量开展救灾及处理日常工作事务；督促、指导各防汛单位做好防汛预案的编制、完善与严肃值班制度工作。人武部：负责抢险队伍的组建、培训和防汛抗台、重要工程、重大险情的抢险救灾工作；协助当地公安部门做好灾区的社会治安和当地政府转移危险地区群众工作。

县委宣传部：根据三防指挥部和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，指导、协调、监督广播电视机构及时向全社会发布，做好防汛抗灾工作的宣传报道。

发展计划局：组织协调灾后重建中的基础设施恢复工作。

经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，统筹安排防汛抗旱用电；负责灾区重要商品市场运行、供求形势的监控和协调防汛救灾、灾后重建的物资供应。

教育局：负责学校的防台抗台工作，加强对危房校舍的检查，特别注意做好台风期间师生的安全工作。

公安局：负责维护防汛交通、防汛抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛紧急期间，协助组织群众撤离、转移工作；打击盗窃、抢劫的犯罪行为。民政局：组织、协调全县水旱灾害的求助、救济和救灾捐赠工作；及时

=13= 向三防指挥部提供水、旱灾情信息；指导灾区做好群众的基本生活保障工作。

财政局：负责防汛抗旱救灾资金管理，及时筹集和下达防汛抗旱救灾专项资金，加强资金使用的监督管理。

国土资源局：负责山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；协助地方政府做好地质灾害的防治工作，及时向县三防指挥部提供地质灾害发生地区损失情况。

建设局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋和建筑工地的防洪安全工作，指导沿海和山区集镇以上农民建房中的避风防洪工作。交通局：负责水运和公路交通设施和防洪安全，及时抢修水毁交通设施，保证防汛抗灾车辆的畅通。按计划落实防台救灾专用车辆、船只等交通工具，确保防汛救灾工作的顺利进行。

城市管理局：负责城市的防汛安全管理，检查户外广告牌安全，对存在安全隐患的户外广告牌做好拆除或加固处理工作；平时审批户外电子广告牌规划建设时，要求业主负有实时传播经同意发播的气象、汛情通报信息和预警信号的义务。

农林局：负责农业防汛抗旱和灾后农业救灾、恢复生产的技术指导；负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用及抗灾救灾柴油的安排；参加灾情调查统计和核灾工作。

水利局：承担县三防指挥部日常工作，负责中型水库控运调度、抗台技术指导和提供雨情、水情及水文预报，参加防台会商；组织指导抢修恢复水毁工程；负责储备、调配防汛物资。

=14= 海洋渔业局：负责沿海风暴潮的监测和预报，参加防台会商；协助地方政府做好渔船回港避风和海塘内外养殖人员撤离转移工作；提供海洋渔业养殖损失情况。

气象局：负责暴雨、热带气旋（台风）等灾害性天气的监测和预报，参加防台会商；提供短期气候、中短期天气预报和实时气象信息、资料；旱情严重时，组织实施人工增雨作业。

卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；实施救灾防病预案，预防冷疾病流行；负责干旱期的饮用水质监测。

供电局：负责防汛抗旱、排涝用电供应和所属各类电厂的防汛工作；督促所属水电厂严格执行控制运行计划；在防汛抗灾期间及时抢修水毁设施，保障电力供应。

电信局：负责指导、协调公共通信设施的防洪建设和维护；做好防汛抗旱的通信保障工作；在紧急情况下及时调配应急通信设施，保证防汛指挥联络畅通。

水务集团：干旱时对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水，做好自来水和污水管道抢修工作。供销联社：在紧急情况下，负责组织落实防汛抢险物资的调运工作。人民保险、人寿保险：负责做好灾区投保单位和个人的受灾赔偿工作；在台风洪水来临前，督促投保单位和个人做好财产的防灾工作。

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第二篇：防汛、防洪、防台应急预案

浙江交通工程建设集团有限公司

云景高速公路2合同段项目部 防汛、防洪、防台应急预案

一、工程概述

浙江省交通工程建设集团有限公司云景高速公路2合同, 起点桩号为K6+000，终点桩号YK12+158.635，全长6.159Km；连接线起点LK0+000，终点LK0+933.385，全长0.933Km。其中主线大桥3739m/7座，隧道3894m/1.5座，主要工程内容有路基、路面、桥梁、隧道，施工工期计划四年。

二、方针与原则

我项目部是一个工程建筑施工单位，承建的主体工程有公路隧道、桥梁、路基和路面工程，存在的危险因素比较多。我标地处丽水市景宁县城，溪口大桥100根桩都位于2条大河里；夏季高温、暴雨、洪涝、台风灾害等时有发生。为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》第三十条的规定，为积极防范上述突发灾害，特制定本防汛、防洪、防台（以下简称“三防”）预案。

“三防”应急救援预案的方针是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。

“三防”应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。

三、应急准备

应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。

1、机构与职责

领导小组由下列人员组成： 组

长：胡兵良

成员： 金伟强 吴义春 洪祥水 童永飞 何建新

阮正方

姚建华

胡洋 邱冬 方贵法 楼晓强及各施工区主任

领导小组下设办公室，由吴义春任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。

应急救援领导小组职责： 1)负责“预案”的制定、修订。

2)建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。3)配备应急救援所需的各种物资、装备。

4)检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。5)发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。6)组织有关力量，全力支援现场抢救。

7)必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：

胡兵良（联系电话***）为总指挥，协调、落实和处理应急救援的一切工作；

金伟强（联系电话***）负责应急救援的技术决策工作，对预案的技术部分进行定期检查和修正；

洪祥水（联系电话***）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；

吴义春（联系电话***）为第一助手，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；

童永飞（联系电话***）负责信息的收集和应急救援指令的下达，并做好记录；

何建新（联系电话***）负责救援资金的筹集，并做好伤员的安抚工作；

姚建华（联系电话 ***）、负责现场工作的协调，并及时返回现场的救援信息；

各区队队长负责现场应急救援人员的组织和管理。

2、应急资源

1)救援力量：项目部及所属的各区队职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系救援社会救援力量。2)救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系救援社会救援力量提供必须的设备、物资。

3)交通工具：项目部现有车辆4台，每个施工区队各有一台以上车辆，需要时均可调集使用。4)检查、维护与更新：由应急救援领导小组办公室负责。

3、教育、训练与演练

项目部人员的安全意识和自我保护能力是减少高温、暴雨、洪涝、台风灾害的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育，每月进行一次“三防”安全技术交底，开展每周一次“三防”安全日活动。

针对每个班组安全工作的特点，对照应急策划中的危险因素分析，组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量，组建“三防”应急救援小分队，小分队要进行定期训练，确保小分队人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。

项目部将在适当时候组织应急救援的演练工作，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同救援能力。另外，应对演练的情况进行总结，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

发生事故的应急救援程序

⑴发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。

⑵项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则。同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。

⑶项目部根据事故性质有趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援，同时报公司应急救援小组。

⑷应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员或急救送医院救治。

⑸积极配合政府的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。⑹公司成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

⑺事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。

四、预案启动

自然灾害对人类造成的危害相当严重，特别在工程施工中，若遇到台风暴雨，易发生灾害。在建工程造成此类损失的例子较多，因此必须组织义务抢险队。平时要加强防台知识、急救知识教育。只有做好预防工作才能在发生灾害时有组织、有纪律的进行抢救，尽可能的减少损失。有下列情况之一的，经应急救援小组组长批准启动本预案：

（一）、所在建项目部发生暴雨、洪涝、台风灾害造成重伤、死亡等重大安全事故；

(二)、当施工现场发生重大恶劣气候灾害或重大地质灾害（如暴雨、洪涝、强台风对项目工程、人生构成重大威胁或造成大面积山体滑坡等）时。

防汛、防洪、防台预案

A.在暴雨和台风季节及邻近河流、邻近水库地区施工时，必须指定专人值班，负责收听气象报告，保持通信联络，进行查防查夜。巡查重点为：现浇模板支撑系统、脚手架、深基坑、桥墩围堰、隧道洞口仰坡、截水沟、仰坡锚喷、塔吊、桩机、物料提升机、滑坡、低洼工棚等做好详细纪录，发现隐患，及时上报并落实整改。

B.准备“三防”材料，如草包、彩条布、雨衣、手电等工具。加固房屋，对危房和工棚应立即疏散人员。民爆仓库、设备、材料等专人负责。台风暴雨期间，加强隧道检查，防止坍塌、滑坡，必要时暂停洞内作业撤出人员设备。高边坡开挖、工程车辆运输等作业应停止进行。同时，在台风、暴雨来临前停放好作业机械。严禁将机械停放在高边坡顶端、开挖坡底、河流旁边或低洼地带，严禁人员在大树底下或机械内及附近避雨，严禁在山坡顶端、临河或地势低洼处建房、住人、行走。严禁下河游泳。

C.领导小组及时与上游云和水库取得联系，密切关注泄洪时间、流量并上报应急小组领导、通告各工区“三防”小组负责人，落实撤离措施。D.一旦发生险情，立即发动抢险队有组织的抢救，并贯彻执行先救人后救物的原则，尽量减少损失。抢救结束后，应清点人数和财物。

E.台风暴雨季节抢险期间，工地组织车队值班，对伤员及时送往医院抢救。

七、应急响应

1、接警与通知

项目部所属的施工场地一当发生洪涝、台风伤人等安全事故，现场人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。项目部应急救援领导小组在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的灾情，确定是否要向社会求援。

2、应急救援程序

1)发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。

2)项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。

3)项目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4)应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员功急送医院救治。

5)积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。6)成立事故调查组，查明事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

7)事故发生救援结束后，项目部应当组织力量进行，及早恢复施工，减少损失。

3、警报与紧急公告

项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其他范围，对周围地区的公众可能造成威胁时，将启动警报系统，向公众发出警报，告知事故性质、对安全或健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够作出自我防护响应。该程序由总指挥确定，办公室安排专人实行。

4、联动部门

项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，对于安全生产事故联动的部门主要是医疗卫生单位、交通部门、公安部门、消防部门、电力部门、安委会等；对于自然灾害事故如台风等，联动的部门主要是医疗卫生单位、气象部门、电力部门、地方应急救援指挥中心等。联动部门的通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。救援通讯：公安局：110 消防队：119 急救中心：120 项目部：0578—5071009 安全生产管理部：0571-86469300

5、应急人员安全

在对安全生产事故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性，应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

6、善后处理 事故发生后，在进行事故救援的同时，必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、家属及外界人员的接待、项目部后续工作的开展等，该项工作主要由应急领导小组办公室完成。

八、事故报告程序及内容

（一）、报告程序

1、项目部在发生重、特大安全生产事故后事故责任人或现场的其他人员立即通知项目经理或分管安全生产的安全副经理，由项目经理（或副经理）全面主持安全事故的处理与协调工作。

2、项目部根据事故情况启动相应的安全生产紧急预案，联系各救援组织机构。同时将事故发生的情况用书面方式报公司安全生产领导小组。

3、安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报当地安全部门及集团公司安全生产领导小组，同时协同其他部门一起协调处理安全事故。

（二）、事故报告的内容

特大安全事故发生后, 发生事故的项目部应按照国家和省有关规定及时上

1、发生事故的部门及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、事故的报告单位、签发人和报告时间；

九、现场恢复

现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施，设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。

云景高速2合同项目部

童永飞

二○○八年十一月十九日 报 , 主要报告以下内容:

第三篇：防台防汛预案

杭州钱江通道及接线工程南接线段02标

防台防汛事故应急预案

文件编号：

编 制： 审 核： 批 准：

中铁四局二公司杭州钱江通道南接线02标项目经理部

二〇一〇年二月十日

-0

防台防汛事故应急预案

一、总则

1、编制目的

为有效应对发生在本区域的台风、暴雨、洪涝等灾害性天气，保证抢险救灾工作迅速高效、有序进行，提高钱江通道南接线段2标段施工组织、现场应急处置和整体抗风险能力，最大程度地减少人员伤亡、灾害损失和社会影响。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于发生在本标段的台风、暴雨、洪涝等灾害性天气。

4、工作原则

坚持领导干部负责制，坚持“以块为主、条块结合、条条保证”的工作方针，实行统一指挥，分级分部门负责、统筹兼顾、局部服从全局、以人为本，科学决策，快速反应，果断处置，抢险救灾先人后物，以防为主，防救结合，依靠科技、专群结合，团结协作，协同应对，综合处置。

二、危险源和风险分析

1、区域概况

钱江通道及接线工程南接线段路线起点桩号K15+850，衔接钱江隧道南岸出口，终点桩号为K43+560，路线长27.71km。02合同段K16+685.5～K18+455.5，路线长度1770m，包括非互通高架桥、互通区主线高架桥及匝道工程。本区域距钱江约1km，属于钱江围垦地段，地势平坦，每年夏季容易出现台风。

2、危险源和风险分析

根据上述概况，我们对本标段存在的危险源和风险进行分析，得出有以下几个方面。

经理部驻地所有活动板房、搅拌站水泥罐和料棚、跨六工段横河临时便桥、六工段横河水中墩及施工钻孔机械、起重设备、高墩身、脚手架、现场安全、宣传牌等均需要在台风等恶劣天气期间重点保护，采取必要的预防措施。

三、组织体系

防为主、防抢结合”的指导思想，不怕兴师动众，不怕十防九空，不怕劳民丧财，以人为本，科学决策，合理安排，统筹兼顾。

1.2 组织准备。各级防汛领导和部门要建立健全落实防汛工作责任制，落实防汛责任人、防汛抢险队伍以及防汛重点部位的安全防范措施。

1.3 预案准备。各级防汛部门和单位要修订完善防汛应急预案，针对防汛重点部位，可能容易发生险情的地段或方位要有相关的应急抢险方案，对建筑工地临时居住的工棚、带有隐患不安全的公私房屋都要有人员撤离预案。

1.4 物资准备。按统一指挥、分级负责的原则，充分储备必要的防汛器材、物资，合理配置、统一调度，在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。

常备物资有：救生衣、救生圈、救生船、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、急救车、木材等。

1.5 通讯准备。充分利用社会通讯公网，确保防汛通讯设备完好畅通。如视频监控、防汛专网、视频会议、短信群发等及时将雨情、水情、工情、灾情信息和各项防汛决策调度指令传送到有关单位和防汛干部，第一时间掌握防汛信息。

2、防范措施

2.1 施工现场防护措施

加强检查，不留安全隐患。机械及重型车辆统一调度有秩序转移。2.2河道防汛排水方案

加强巡视，实现互动，做好河道放水工作，对大面积积水或积水不退等现象要及时组织力量，做好临排工作。

2.3 绿化地段抢险方案

按照“先重点、后一般”的原则，组织力量进行抢险，采取截枝、移位、扶正等措施排除交通障碍，及时清运被剪断的树枝。

2.4 其它

活动板房由副经理协调各作业队及时修缮，当发布台风预警信号后，活动板房内人员按照就地安置的原则，及时有序向附近公共设施转移。

五、信息报告及伤员处置

1、工地建立领导安全值班制度，每天由项目部领导轮流值班，设值班电话，并保证24小时电话畅通。遇到险情或有人员伤亡时，应立即上报并组织抢险。

第四篇：应急预案及防台防洪

第十二节 事故应急预案的设想

12.1一般规定

12.1.1项目部参照业主的《异常事件管理规定》建立异常事件报告准则；对于未遂事故及以上级别安全事件和事故应建立事故快速报告制度：即在事件/事故发生后，尽快口头报告业主安全管理部门。

12.1.2执行业主规定的“24小时事件报告制度”,即在事件发生后的24小时以内，发出书面安全事件通告。

12.1.3项目部综合部记录中毒、传染病、创伤医治记录,并提供给本单位和业主的安全部门进行统计分析，项目部如果使用业主的医疗机构则应配合业主医疗机构的统计。

12.1.4发生事故后，禁止隐瞒事故、谎报或拖延事故报告。12.1.5项目部负责组织事故调查，业主有权参与调查。在事故发生后的7个工作日内，项目部应向业主递交正式的事故调查处理报告。

12.1.6项目部建立事故应急救援机制。明确事故处置的基本原则，即现场发生事故时，首先抢救生命，向救援组织报警，并采取措施限制事故扩大。

12.1.7项目部建立相应的应急响应组织，以便能够迅速处理突发意外。

12.1.8项目部筛选需要应急救援的事故场景，根据这些场景建立专项应急响应预案，包括重大人身伤亡事故的救护预案，火灾响应预案、三防预案(防雷、防涝、防台风)等，并提交业主审核备案。

12.1.9根据响应预案，准备应急响应所需要的器材、药品，如紧急排水设备和电源、医学急救器材、核应急防护用品和药品等。

12.1.10应急救援预案中应对医学急救做出安排。需要业主协助的应事先说明。

12.1.11应急救援预案中应对火灾扑救做出安排。需要业主协助的应事先说明。12.1.12项目部应该对应急救援预案进行演练，保证应急预案的可操作性。

12.1.13在工地其他单位发生重大事故时，各项目部应无条件立即配合、支持事故抢险。

12.1.14涉及员工的伤害事故，项目部除要报告业主外，还应负责按照国家行业和本单位上级公司的要求上报事故；包括向地方政府上报事故。上报事故的工作及其相关的配合工作由项目部负责处理，业主可以配合。

12.1.15事故造成的损失按照合同规定处理。

12.2.3环境事故报告制度

1、各级环境保护部门按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级环境保护部门及时、准确地报告辖区内发生的环境污染与破坏事故。

2、凡属重大环境污染与破坏事故，地、市级环境保护部门除应及时报告同级人民政府外，还应同时报告省级环境保护部门；凡属特大环境污染与破坏事故，地、市环境保护部门除应及时报告同级人民政府和省级环境保护部门外，还应同时报告国家环境保护局。

3、重大或特大的环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，４８小时以内上报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果报告采用书面报告。报告应采取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。

4、速报内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度等初步情况。确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。

5、处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

6、报告单位应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况有出入时，报告单位应立即将纠正情况如实上报。

9、防台防风应急抢险预案

（1）船舶应保持通讯设施良好，指定专人通讯值班和接收天气预报，接到台风、强风消息，应按制订的防风方案采取措施。

（2）当船舶所在地升挂台风、强风信号1号风球信号时的防风措施：船员应回船上值班，封闭船舶的舱盖、风斗、通风孔、关闭水密门窗。清理户外一切松散物品，将存放在户外的设备、物品、机械等固定牢。检查应急设备、防台抗洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。

（3）当船舶所在地升挂台风、强风信号2号风球信号时的防风措施：甲板设施较高的工程船舶、来不及抢卸的船舶应按船舶出海拖航状态进行封固，调整船舶装载，保持船舶正浮状态。船舶在6级大风到达前拖到选定的锚地避风，船舶进入防风锚地后要向项目部报告，防风期间，通讯工具24小时开通并专人守值。船舶与船舶、船舶与陆上之间的通讯要畅通，船舶锚泊防风时，视风力、风向情况，抛“近一点锚”防台。

（4）当船舶所在地升挂台风信号3号4号5号风球信号时的防风措施：船舶24小时值班抗台，非机动船视情况提前适当放长锚缆，机动船必要时开车顶风。风暴袭击时，不得单人上甲板作业，上甲板抢险、检查人员必须系好安全绳，穿好救生衣，做好个人安全保护措施。

10、船舶交通事故应急抢险预案

（1）如果发生船舶碰撞事故，首先查明碰撞部位是否对船舶安全构成危险，如无法抢救，有沉船危险时，附近有浅滩则抢滩搁浅，如无浅滩，人员立即发出求救信号后撤离。（2）如果发生船舶沉没事故，船员应按GMDSS系统操作要求进行操作，并按《船舶防止油污应急计划》进行防止油污的扩散。

（3）制订防台、消防、抢险急救的工作程序和方案，要求参照Y-PGP-403《防台风措施》。

（4）项目经理部配备应急医疗用品和救灾器材及设备，现场配置对讲机、电话，保证通讯畅通。

（5）定期进行自救和抢险急救的宣传和演练。

11、发生溢油事故时的应急反应程序

（1）作业过程中发生溢油事故，船长应立即向全体船员发出船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按“溢油应急反应部署”规定迅速地到达自已的岗位。

（2）船舶按有关规定，立即向海上/港航安全监督部门报告，并根据情况向港口有关部门以及与本船有关的部门通报。

（3）在确定漏泄原因的同时，立即采取控制措施（参照：发生溢油时的应急控制措施），用吸油材料等油污清除设备和材料，把已溢流在甲板上的油围住、收集在一起，将排泄到船外的溢油限制在最小程度。

（4）在进行加热燃油作业中发生溢油事故时，应立即停止该项作业，在溢油事故原因未检出并清除之前不准再进行该项作业。

（5）尽快用围油栏或代替物等将溢入海面的油围住防止扩散，同时用吸附材料等回收溢油。

（6）最后可用消油剂将油污清除，但使用前必须得到海上/港航安全监督部门的许可，而且必须使用符合技术标准要求的物品。

（7）在做最后处理之前，船上应精心地保管回收的污油和清洁使用过的材料。

（8）当本船无力清除海面溢油时，应立即请求有关单位援助。（9）项目部制定溢油应急反应详细部署

1.6.9应急预案和响应管理方法及措施

6.9.1项目部根据单位《事故预防及应急预案》的规定，成立“事故应急处理小组”和“应急抢险小组”，编制项目部的《应急抢险预案》。

6.9.2项目部进场后，与业主和当地政府有关部门、消防部门、医疗机构取得联系，建立应急事故处理通讯网。

6.9.3项目部要建立应急抢险物资和设备仓库，储备仓库要设置明显标志，应急抢险物资严禁挪用，要进行经常性的检查、保养，损坏的要及时增补。

6.9.4项目部要经常性进行自救和抢险急救的宣传，提高职工的应急抢险知识。

6.9.5抢险小组根据《应急抢险预案》要求定期进行响应演练，检查演练效果，完善应急计划，确保抢险队伍具有有效的处理事故应变能力。

（1）“三防”设施

台风期间，往往伴随着暴雨、海水潮位上涨，从而导致洪涝、滑坡的发生。为了防患于未然，将灾害损失降到最低限度，保证施工的顺利进行。“三防”措施及设施主要有：排洪沟、防风锚碇块及拉杆、拉绳、砂袋等物资。在台风、暴雨来临之前，生活区、现场办公区、现场生产区的“三防”设施应齐全、有效、可靠，保证“三防”措施到位。

10.2.3 防洪、防台措施

（1）设立气象汛情预测站，负责每天向市气象局“三防办”等有关部门取得密切联系，获取有关气象、汛情、台风等情报资料，并作出科学的预测、分析，为防洪工作的决策、实施提供充分依据。

（2）修筑排水系统，浆砌防护，合理布局，消除事故隐患。在施工现场、生产、生活设施周围修建畅通的排水渠道。

（3）建立安全防汛领导小组，把有经验的人员10～20人组成抢险队，配置必须的抢险器材，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。

（4）预报有台风后，防洪小组立即组织抢险队，对施工人员的住房、办公室以及库房进行加固，并对机械设备妥善处理，以能抵抗台风的袭击。

9.6.3船舶防台措施

1、船舶防台锚地的选择及安排 本工程的防台锚地定为：

（1）距离工地约6海里的东平港，可避11级以下的热带气旋。当收到天气预报有热带气旋10级以下，并可能对本地区造成影响时，船舶进入东平港避风。

（2）距离工地约16海里的镇海湾，可避12级以上的台风。当收到天气预报有热带气旋（台风）11级以上，并可能对本地区造成较大影响时，船舶进入镇海湾避风。

镇海湾位于台山市北陡镇，据去年开船实地探测，镇海湾出口处宽阔，并有专用航道、航标，低潮时最低水深超过3米，里面宽度大约1海里、水最深处有5米；在镇海湾中间有沿海高速公路大桥穿过，桥高离水面50米，桥墩最大间距160米。所有施工船舶穿过大桥下，进入距离大桥约2海里靠近山边的地方防台。

台山市北陡镇边防派出所联系电话：0750-5788222

2、防台的船舶（联系电话待定）（1）1艘交通艇作潜水用船；（2）2艘爆破警戒船；（3）1艘365m3抛石船；（4）2艘85m3小开体驳；（5）2艘30m3小开体驳；（6）1艘2000t横鸡趸；（7）一艘8m3挖泥船；（8）4艘500 m3自航泥驳；

（9）其它施工船舶根据工程需要而定。

3、具体船舶防台部署（1）三级防台部署

a、当六级大风半径距离本区600海里或72小时可到达本区时，进入三级防台部署，项目部召开防台领导小组会议，部署防台工作。

b、所有人员回到各自工作岗位，各船舶均应处于适航状态，抓泥船停止抓泥、运泥船舶停止装载，已装载的船舶尽快卸载，并把船上的机械设备转移到陆地上停放。

c、对所有船舶进行补给（包括救生器材、燃油、水、缆绳、卸扣、粮食等生活必需品），熟悉通信联络有关规定和指挥关系，对各施工船舶进行认真的加固和检查。

d、有关人员及时收集台风信息，跟踪台风的动向，绘制台风路径图，及早做好防台准备。

（2）二级防台部署

a、当六级大风半径距离本区300海里或24小时可到达本区时，进入二级防台部署，防台领导小组主要领导应就位指挥，值班人员严守岗位。施工船舶停止正常施工，以最快的速度进入指定的防台锚地。

b、严密监视台风强度、走向，根据实际情况调整防台措施，对处在不安全位置的施工船舶，要适时调整锚位。

c、项目部防台领导小组定时向单位安委会及业主“三防”领导小组报告情况。

（3）一级防台部署

a、当六级大风半径距离本区100海里或实际风力已达到7级以上时，进入一级防台部署，防台领导小组成员各就各位，随时通报台风情况并指挥所需人员防台抢险。

b、组织人员全天候巡查，防台抢险小组随时投入抢险救灾工作。c、项目部防台领导小组每2小时向单位安委会及业主“三防”领导小组汇报防台情况。

（4）组织指挥与联络

防台抢险工作由防台抢险工作领导小组统一指挥调度，船舶的指挥及联络采用甚高频10频道，频率为156.50兆赫；预备频道为16频道和20频道，频率分别为156.80兆赫和157.00兆赫，主要用于与海事局和救捞局的联络。

（5）船舶防台的具体要求

积极开展全员安全意识教育活动，提高对台风危害性的认识，树立“宁可行动九次空，决不放过一次松”的防台思想。真正做到以防为主，防抗结合，确保施工船机设备、人员生命财产和工程结构的安全，把受台风影响的损失降到最低程度，做到一切行动听指挥。

a、台风季节期间，组织专人收听气象预报，及时获取台风发生的时间、风向、强度、登陆地点等相关资料，随时掌握台风动向，做到未雨绸缪。

b、台风季节到来之前，组织一次船舶防台专项安全检查，落实防台物资和整改措施；进入台风季节，项目部安全部门组织各船舶负责人随时检查船舶的操纵性能、系缆设施、抛锚设施、灯光信号、通讯设备，发现问题及时解决。

c、接到台风预报，所有船舶对电器设备进行包扎，甲板设施进行加固，甲板舱口、通风筒、舱室舱门进行封闭；拖轮检查拖缆、尼龙缆、拖钩等是否齐全可靠，若达不到要求及时更换。

d、台风来临前，准备足够的抢险物资、设备、食物和生活用品，配齐手电筒、蜡烛、收音机等照明及气象预报设备，并配备带有50m白棕绳的救生圈，以防备有人落水后能及时抛出救生圈救回落水者。

e、进入防台部署后，所有船舶必须服从防台领导小组的统一指挥和安排，有秩序地进入锚地，以确保台风来临前以最快的速度将船舶拖往防台锚地。

f、船舶进入避风锚地后，安排船员24小时值班并做好记录备查，有异常情况及时报告项目部防台领导小组。

g、防台期间，所有船舶上的人员不准带家属和小孩上船，不准喝酒，船员不得擅自离开工作岗位，并随时穿好救生衣，做好应对突发事件及抢险准备。h、台风登陆时，船员不要走出房间，防止人被风和涌浪打入海中，必要出去时，系好绳索加以保护。

i、机动船发生走锚时，要开动主机进行顶风，以防进一步走锚；非机动船如出现走锚、缆绳断裂等而又无法用人力或其它方法进行抢险时，可采取有选择就地搁浅的办法进行抢险；系水鼓或码头的船舶如发生缆绳断裂要及时补系或抛锚。在危急情况，应选择弃船保人。

j、未接到解除防台通知前，各船不得随意离开锚地，必要离开时要向防台领导小组报告。

9.6.4机械设备及临时设施的防台措施

1、反铲、装载机、推土机、80吨吊机、100吨吊机、280吨吊机等机械设备防台地点设在预制场空旷地方和防波堤内坡已浇注胸墙的部分与胸墙垂直距离50米平整的地方，机械设备也可以根据当时施工的地点决定。

2、台风快要到来时，反铲、装载机、推土机、吊机在堤上行驶过程中，如果出现机械故障无法立即修复，吊机的扒杆放低并垫好、做好防雨措施。

3、两台龙门吊开到预定的地锚防台位置，锁紧夹轨器、拉紧防风缆绳。

4、能移动的机电设备尽量集中存放于室内；施工现场露天存放的设备要做好防雨、防风、防撞的措施，并切断电源。

5、生活区疏通所有排水沟渠，仓库在台风、雨季前进行检查，及早做好防漏、防潮工作。

6、台风正面袭击时，贵重物品及图纸、重要资料等要随人转移至安全稳固的场所避风。

7、检查并加固临时建筑，防晒雨工棚加固或转移；堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，要做好防潮防浸工作。

8、船舶上来不及转移到陆地上停放的机械设备必须选择好停放位置，并进行加固处理和做好防雨措施。

9、胸墙浇注现场的两套模板上紧螺丝，模板顶部的临时防护栏和可移动物体（警示牌）拆除，其它材料、电箱等用防雨布盖好，临时发电机房做好防风、防雨措施。

9.6.5施工现场防洪措施

（1）在收到暴雨预报后，立即与业主“三防”领导小组取得联系，在其统一指挥下，项目部“三防”救援领导小组根据暴雨、洪水预报具体

（2）施工场地（特别是预制场地）布设排洪系统，发生洪水时能有效防洪，应经常保证畅通。

（3）保证应急设备（如发电机、水泵、水带等）随时可用。（4）检查材料仓库的排洪措施是否完备。特别是堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，做好防潮防浸工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。

（5）存放在户外的设备、物品、机械设备能够移至室内的要移至室内，不能移至室内的要做好防洪措施。

（6）保证所有屋顶、地面的排水系统畅通，无阻塞。

（7）检查应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。

（8）检查供电线路、配电箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。

（9）中断一切户外生产、维修等活动，切断非重要场所的水、电。

（10）派专业人员监视重点场所（如预制场区、防波堤）的机械设备。

（11）非待命值班岗位的人员要返回生活营地，应急抢险人员待命。

（12）项目部要协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车。9.6.6台风、暴雨后的工作

1、风暴过后，要及时检查工地、船舶受损情况，情况严重的要用摄像、照片等形式予以记录，并按规定分别向业主、监理、上级报告。

2、检查机电设备、轨道基础的安全性能，受潮电气设备要经检测后才允许通电使用。

3、做好防台小结，总结经验教训。

4、保留下列资料并存档：

①天气预报记录；②防台会议记录；③检查记录；④信息发布记录；⑤事故损失统计报表；⑥台风、暴雨后的事故报告。

第五篇：防台防汛应急预案

防台防汛应急预案

为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护食堂及食堂员工的生命财产安全，确保学院的师生饮食安全及稳定，特制定防台防汛应急预案。

一、成立防台防汛安全工作指挥部，总指挥：徐鹏，副总指挥：刘贵民、邵子影，成员：张孝冰、梁飞、郭兆峰，二、防台防汛应急预案内容

1、当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日降雨量达50.1毫米（暴雨）以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，防台防汛安全指挥部全体成员必须到位，加强值班，必须坚持24小时值班和报告制度，做好防台防汛值班记录，做到上情下达，下情上报。

2、当气象台发布暴雨、台风警报时，防台防汛安全指挥部全体成员必须到位，向食堂全体员工通知防台防汛信息，通报风情、水情、雨情。全体成员要根据各自的职责，加强值班，重点位置（如主、副食库等）重点保护，进一步检查落实各项防台防汛应急措施，组建各类防台防汛抢险队伍，落实抢险物资。

3、当遭到台风、暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防台防汛安全指挥部全体成员必须到位并立即召开紧急会议进行紧急布署。将食堂人员的生命安全放在第一位，保护好食堂物资财产。在必要时启动食堂“停水、断电、停气应急预案”，4、台风、暴雨、洪水过后，检查食堂的受损情况，对灾情进行评估，并上报给上级部门，及时对食堂进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。