关于部分民政对象申领住宅清洁能源分户自采暖补贴的实施意见[推荐阅读]

第一篇：关于部分民政对象申领住宅清洁能源分户自采暖补贴的实施意见

关于部分民政对象申领住宅清洁能源分户自采暖补贴的实施意见

各区县民政局、财政局：

2006 年 1 月，经北京市人民政府批准，北京市市政管委等部门联合发布了《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京政管字 [2006]22 号）（以下简称《办法》）。按《办法》规定，住宅没有集中供暖设施的居民住宅清洁能源分户自采暖方式（以下简称自采暖），是指在近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。现针对民政部门管理的特殊群体提出实施意见如下：

一、补贴对象

补贴对象包括民政部门管理的自采暖特殊群体。具体是指：

（一）享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受定期补助的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人等城镇优抚对象。

（二）征地超转人员。

（三）享受城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）待遇的家庭。

二、补贴标准

（一）优抚对象：按居住建筑面积 80平方米、15 元 /平方米 ? 采暖季 ? 人的标准补贴；住宅建筑面积小于 80平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过 80平方米的，按 80平方米补贴，超出部分由个人负担。

孤老优抚对象及烈士遗属 1 人户按 2 人标准给予补贴；其他优抚对象家庭同住人员中，无人享受清洁能源分户自采暖补贴待遇，该优抚对象家庭按 2 人标准给予补贴。

（二）征地超转人员：按居住建筑面积 60平方米、30 元 /平方米 ? 采暖季 ? 户的标准补贴；住宅建筑面积小于 60平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过 60平方米的，按 60平方米补贴，超出部分由个人负担。

（三）城市低保对象家庭：按居住建筑面积 60平方米、30 元 /平方米 ? 采暖季 ? 户的标准补贴；住宅建筑面积小于 60平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过 60平方米的，按 60平方米补贴，超出部分由个人负担。

城市低保对象家庭同住人员中有一人已在其他部门领取此项补贴的，该家庭按照 15 元 /平方米 ? 采暖季 ? 户的标准享受补贴；有两人（含）以上在其他部门领取此项补贴的，该家庭不再重复申请享受。

三、申请审批程序

（一）符合条件的对象或家庭申请此项补贴，应事先到其住房管理部门领取本市统一制式的《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》。

（二）每年 9 月底前，符合条件的对象或家庭到其所在街道（乡镇）民政科（或社保所）提出申请，填写《北京市部分民政对象住宅清洁能源分户自采暖补贴申请表》（表样附后），同时提交以下证明材料：

．身份证明：包括《定期抚恤领取证》、《定期补助领取证》等优抚证明；征地超转人员本人生活补助领取证；城市低保金领取证；身份证、户口簿等。

．住房证明：包括房产证明、房屋租赁证明等。

．职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明（由居住地房地产开发商、物业公司、产权单位等自采暖居民住宅管理单位统一出具）。

．优抚对象及城市低保对象家庭同住人口中的在职人员或城镇登记失业、退休人员及去世离休老干部无工作配偶等，需提供其所在单位或管理部门出具的发放此项补贴情况证明。

（三）街道（乡镇）民政科（或社保所）负责申请的受理、审核、登记，必要时应采取入户调查等方式核实申请人或家庭的实际情况，并汇总上报区县民政局主管部门。

（四）区县民政局主管部门负责此项业务的审批工作，并根据审批结果，及时将资金需求情况报同级财政部门。

（五）街道（乡镇）民政科（或社保所）负责按申请受理渠道和审批结果，于每年冬季采暖季（11 月 15 日）前，足额发放此项补贴，并严格发放手续。对采暖季开始后新审批的优抚对象、征地超转人员和低保家庭，应按《办法》的相关规定和审批当月起家庭采暖月份申领该项补贴。

四、资金保障

区县财政部门应根据《办法》精神和同级民政部门报告的资金需求情况编制预算，于每年 10 月底以前按相应渠道足额拨付资金，并加强资金运行的监督管理。其中征地超转人员的补贴资金按管理部门划分为区县财政和市级财政分别负担。

五、几点要求

（一）各有关部门要从实践 “ 三个代表 ” 重要思想，维护群众切身利益的高度，充分认识此项工作的重要意义，把为群众服务的好事办实、办好。

（二）由于此项工作政策性较强，计算也比较复杂，所以各级工作人员要认真学习掌握政策，严格工作程序，耐心解答群众咨询，按时完成每年的工作任务，确保这部分民政对象安全过冬。

（三）本采暖季的住宅清洁能源分户自采暖补贴应在今年 3 月底前补发到位。附件：北京市部分民政对象住宅清洁能源分户自采暖补贴申请表

北京市民政局 北京市财政局

二 ○○ 六年二月二十四日

第二篇：《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》

关于发布《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》的通知

京政管字〔2006〕22号

颁布时间：2006.01.11

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，市属各企事业单位:

《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》已经2005年11月7日第二十二次北京市市政管理委员会主任办公会议通过，并经市政府批准，现予以发布，自2006年2月21日起施行，请遵照执行。原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行〔2003〕2082号）同时废止。

北京市市政管理委员会

北京市财政局

北京市监察局

北京市民政局

北京市人事局

北京市劳动和社会保障局

北京市建设委员会

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

北京市地方税务局

北京市环境保护局

北京市老干部局

北京市人民政府住房制度改革办公室

二○○六年元月十一日

北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法

第一章 总则

第一条

为推进我市供热体制改革，转换居民住宅取暖费补助方式，理顺政府、单位和采暖居民用户三者关系，保证使用清洁能源分户自采暖的居民冬季正常取暖，按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城[2003]148号）的文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

凡具有本市城镇居民户口的居民，其在本市的住宅没有集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》(以下简称《核对证明》)享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。

第三条

居民住宅清洁能源分户自采暖方式（以下简称自采暖），是指近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。

第二章 自采暖补贴的认定、标准与发放

第四条

自采暖居民住宅管理单位（房地产开发商、物业公司、产权单位、房屋管理等单位），须按如下程序为所属居民住宅办理确认手续：

（一）自采暖居民住宅管理单位持对清洁能源分户自采暖建设或改造的批准文件，到所属区县的供热行政管理部门领取《北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表》（以下简称《申请表》）。

（二）区县供热行政管理部门将自采暖居民住宅管理单位填写的《申请表》登记备案后，向该管理单位提供《核对证明》。

（三）自采暖居民住户凭本市城镇居民户口、房屋所有权证或房屋租赁证，每年到所属自采暖居民住宅管理单位领取经确认的《核对证明》，《核对证明》复印件无效。自采暖居民住宅管理单位，不得收取任何费用。

第五条

各单位凭职工所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准，按15元/平方米?采暖季?人向本单位职工计发（劳资双方已有约定的除外）。

住房面积补贴标准（平方米）

105 120

补 贴 标 准（元）

900 1050 1200 1350 1575 1800

第六条

按照北京市房改政策，居民其一处采用集中供暖的住房建筑面积达不到标准而新增住房，且符合自采暖补贴范围界定条件的，可按照标准领取不足面积的自采暖补贴；居民有一处采用集中供暖的住房建筑面积超过标准同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择集中供暖或自采暖补贴中的一种方式；居民有一处采用煤炉取暖的住房，同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择居民冬季取暖补贴（即“煤火费”补贴）或自采暖补贴中的一种方式。

第三章 特殊群体自采暖补贴的认定、标准与发放

第七条

特殊群体是指民政部门管理的城镇优抚对象、征地超转人员、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；劳动和社会保障部门管理的城镇登记失业人员（须持有效求职证），和按规定已办理按月领取基本养老金手续并经批准实行社区管理的退休人员（其中包括：国有破产企业退休人员，注销或吊销营业执照企业退休人员，支援乡镇企业的科技人员，公益性组织安置的人员，城镇临时工以及原由街道、乡镇管理或个人在职业介绍服务中心或人才服务机构存档并办理了按月领取基本养老保险金手续的退休人员）；国有资产监督管理部门所属的国有及国有控股破产企（事）业单位退休人员、困难企（事）业单位的职工（含离退休人员）；老干部部门管理的去世离休干部无工作的配偶。

第八条 特殊群体自采暖补贴的认定

民政部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）民政科申请补贴，由该民政科进行审核、认定并报区县民政局批准备案；劳动和社会保障部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）社保所申请补贴，由该社保所进行审核、认定并报区县劳动和社会保障部门批准备案；国有资产监督管理部门所属的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到上级主管部门申请补贴，由该上级主管部门审核、认定并报同级国有资产监督管理部门批准备案；老干部管理部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到同级老干部管理部门申请补贴，并由该管理部门审核、认定并批准备案。

第九条

特殊群体自采暖补贴标准

特殊群体中征地超转人员、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭，其分户自采暖补贴标准为30元/平方米?采暖季?户；城镇登记失业人员自采暖补贴标准为12元/平方米?采暖季?人；其余特殊群体自采暖补贴标准为15元/平方米?采暖季?人。

特殊群体中优抚家庭按居住建筑面积80平方米标准补贴；住宅建筑面积小于80平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过80平方米的，按80平方米补贴，超出部分由个人负担。去世离休干部无工作配偶住房补贴标准按离休干部生前级别应享受的住房面积标准补贴。其余特殊群体按居住建筑面积60平方米标准补贴；住宅建筑面积小于60平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过60平方米的，按60平方米补贴，超出部分由个人承担。

第十条 特殊群体自采暖补贴发放方式

特殊群体自采暖补贴由审核认定部门发放。

第四章 资金渠道

第十一条

行政机关和全额补助的事业单位自采暖补贴资金由同级财政负担。

第十二条

部分补助的事业单位自采暖补贴资金，按照经费资金渠道安排解决。

第十三条 企业职工的自采暖补贴资金在企业成本费用中列支。

第十四条

各单位的离退休人员和去世离休干部无工作配偶自采暖补贴资金，按照现行经费渠道解决。

第十五条 特殊群体自采暖补贴资金由同级财政负担。

第五章 各部门的职责

第十六条

供热行政管理部门负责对辖区内自采暖居民住宅管理单位送交的《申请表》进行登记备案。

第十七条

财政部门负责在同级行政机关（包括民主党派、工青妇等人民团体）、全额补助的事业单位部门预算中安排自采暖补贴资金、特殊群体救助资金；负责在同级部分补助的事业单位部门预算中按照经费资金渠道安排自采暖补贴资金。

第十八条 房改部门负责对住房分配货币化的企业和事业单位人员住房面积标准的认定。

第十九条

建设部门负责对自采暖居民住宅的管理单位实施监督管理。

第二十条

人事部门负责对行政事业单位执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

第二十一条

劳动和社会保障部门负责对与企业建立劳动关系职工执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

第二十二条 民政部门、劳动和社会保障部门、国有资产监督部门、老干部部门应为各自负责的特殊群体制定明确的自采暖补贴申请、审核、备案登记及发放程序等相关细则，保证特殊群体能按时足额领取自采暖补贴。

第二十三条 税务部门负责确定对自采暖补贴的企业所得税和个人所得税的税收政策。

第二十四条

监察部门负责对违反国家和北京市居民住宅改革政策规定的国家行政机关及其国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员进行查处。

第六章 附则

第二十五条

行政事业单位自采暖补贴的列支科目是“公用支出－取暖费－职工宿舍取暖费”。

第二十六条 已实行供热收费制度改革的区县，按新的供热收费政策执行。

第二十七条 中央在京单位、驻京部队人员按中央和部队的有关政策执行。

第二十八条

本办法按各部门职责进行解释。

第二十九条

本办法自2006年2月21日起施行。

第三十条

原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行 [2003]2082号）同时废止。

附表：1．北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表

2．职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明

北京自采暖补贴开始发放

作者：文静 来源：京华时报 2010-08-09 08:33:41

提要：昨天，记者从北京燃气集团了解到，“2009-2010采暖季”天然气自采暖居民的补贴发放启动，仍按原政策即每立方米补贴0.15元发放,以天然气形式充入卡中。采暖用气量每立方米补贴0.15元，所得的钱数将换算成燃气量，打入燃气IC卡。

本报讯（记者文静）昨天，记者从北京燃气集团了解到，“2009-2010采暖季”天然气自采暖居民的补贴发放启动，仍按原政策即每立方米补贴0.15元发放,以天然气形式充入卡中。

燃气集团表示，今年燃气自采暖补贴的形式和标准与去年相同。同时，今年该项工作交由零点调查公司操作。该公司工作人员介绍，查表人员将在双休日入户查表。提醒居民提前准备好燃气IC卡，并将卡内的气量充入燃气表中，确保卡中气量为零。据悉，本次发放的补贴包括“2009-2010采暖季”的燃气自采暖用户，以及“2007-2009采暖季”符合补贴条件但未补贴的用户，将一并补贴。考虑到补贴需要工作人员携带POS机，工作人员特别嘱咐居民务必家中留人。如居民实在有事需要外出，工作人员将汇总小区此次未补贴户数，再集中进行一次补贴。补贴时间仍会以通知的形式公布。

另据介绍，虽然去年本市提前两周和延迟一周的供暖时间，但天然气补贴将仍按法定供暖时间予以补贴。

■提示 如何计算补贴量

工作人员在供暖季前后上门查表两次，将两次查表得到的数字相减后就得到实际的用气量，再减去每天每户0.39立方米的平均生活用气量，所得即是采暖用气量。采暖用气量每立方米补贴0.15元，所得的钱数将换算成燃气量，打入燃气IC卡。

第三篇：北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法

北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法

【文号】京政管字[2006]22号

【颁布单位】北京市建设委员会等

【颁布日期】2006-01-11

【生效日期】2006-02-21

【法律层级】规范性文件

第一章 总则

第一条 为推进我市供热体制改革，转换居民住宅取暖费补助方式，理顺政府、单位和采暖居民用户三者关系，保证使用清洁能源分户自采暖的居民冬季正常取暖，按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(建城[2003]148号)的文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 凡具有本市城镇居民户口的居民，其在本市的住宅没有集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》(以下简称《核对证明》)享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。

第三条 居民住宅清洁能源分户自采暖方式(以下简称自采暖)，是指近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。

第二章 自采暖补贴的认定、标准与发放

第四条 自采暖居民住宅管理单位(房地产开发商、物业公司、产权单位、房屋管理等单位)，须按如下程序为所属居民住宅办理确认手续：

(一)自采暖居民住宅管理单位持对清洁能源分户自采暖建设或改造的批准文件，到所属区县的供热行政管理部门领取《北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表》(以下简称《申请表》)。

(二)区县供热行政管理部门将自采暖居民住宅管理单位填写的《申请表》登记备案后，向该管理单位提供《核对证明》。

(三)自采暖居民住户凭本市城镇居民户口、房屋所有权证或房屋租赁证，每年到所属自采暖居民住宅管理单位领取经确认的《核对证明》，《核对证明》复印件无效。自采暖居民住宅管理单位，不得收取任何费用。

第五条 各单位凭职工所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准，按15元/平方米•采暖季•人向本单位职工计发(劳资双方已有约定的除外)。

住房面积补贴标准（平方米）60 70 80 90 105 120

补 贴 标 准（元）900 1050 1200 1350 1575 1800

第六条 按照北京市房改政策，居民其一处采用集中供暖的住房建筑面积达不到标准而新增住房，且符合自采暖补贴范围界定条件的，可按照标准领取不足

面积的自采暖补贴；居民有一处采用集中供暖的住房建筑面积超过标准同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择集中供暖或自采暖补贴中的一种方式；居民有一处采用煤炉取暖的住房，同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择居民冬季取暖补贴(即“煤火费”补贴)或自采暖补贴中的一种方式。

第三章 特殊群体自采暖补贴的认定、标准与发放。

第七条 特殊群体是指民政部门管理的城镇优抚对象、征地超转人员、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；劳动和社会保障部门管理的城镇登记失业人员(须持有效求职证)，和按规定已办理按月领取基本养老金手续并经批准实行社区管理的退休人员(其中包括：国有破产企业退休人员，注销或吊销营业执照企业退休人员，支援乡镇企业的科技人员，公益性组织安置的人员，城镇临时工以及原由街道、乡镇管理或个人在职业介绍服务中心或人才服务机构存档并办理了按月领取基本养老保险金手续的退休人员)；国有资产监督管理部门所属的国有及国有控股破产企(事)业单位退休人员、困难企(事)业单位的职工(含离退休人员)；老干部部门管理的去世离休干部无工作的配偶。

第八条 特殊群体自采暖补贴的认定

民政部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡(镇)民政科申请补贴，由该民政科进行审核、认定并报区县民政局批准备案；劳动和社会保障部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡(镇)社保所申请补贴，由该社保所进行审核、认定并报区县劳动和社会保障部门批准备案；国有资产监督管理部门所属的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到上级主管部门申请补贴，由该上级主管部门审核、认定并报同级国有资产监督管理部门批准备案；老干部管理部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到同级老干部管理部门申请补贴，并由该管理部门审核、认定并批准备案。

第九条 特殊群体自采暖补贴标准

特殊群体中征地超转人员、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭，其分户自采暖补贴标准为30元/平方米•采暖季•户；城镇登记失业人员自采暖补贴标准为12元/平方米•采暖季•人；其余特殊群体自采暖补贴标准为15元/平方米•采暖季•人。

特殊群体中优抚家庭按居住建筑面积80平方米标准补贴；住宅建筑面积小于80平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过80平方米的，按80平方米补贴，超出部分由个人负担。去世离休干部无工作配偶住房补贴标准按离休干部生前级别应享受的住房面积标准补贴。其余特殊群体按居住建筑面积60平方米标准补贴；住宅建筑面积小于60平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过60平方米的，按60平方米补贴，超出部分由个人承担。

第十条 特殊群体自采暖补贴发放方式

特殊群体自采暖补贴由审核认定部门发放。

第四章 资金渠道

第十一条 行政机关和全额补助的事业单位自采暖补贴资金由同级财政负担。

第十二条 部分补助的事业单位自采暖补贴资金，按照经费资金渠道安排解决。

第十三条 企业职工的自采暖补贴资金在企业成本费用中列支。

第十四条 各单位的离退休人员和去世离休干部无工作配偶自采暖补贴资

金，按照现行经费渠道解决。

第十五条 特殊群体自采暖补贴资金由同级财政负担。

第五章 各部门的职责

第十六条 供热行政管理部门负责对辖区内自采暖居民住宅管理单位送交的《申请表》进行登记备案。

第十七条 财政部门负责在同级行政机关(包括民主党派、工青妇等人民团体)、全额补助的事业单位部门预算中安排自采暖补贴资金、特殊群体救助资金；负责在同级部分补助的事业单位部门预算中按照经费资金渠道安排自采暖补贴资金。

第十八条 房改部门负责对住房分配货币化的企业和事业单位人员住房面积标准的认定。

第十九条 建设部门负责对自采暖居民住宅的管理单位实施监督管理。第二十条 人事部门负责对行政事业单位执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

第二十一条 劳动和社会保障部门负责对与企业建立劳动关系职工执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

第二十二条 民政部门、劳动和社会保障部门、国有资产监督部门、老干部部门应为各自负责的特殊群体制定明确的自采暖补贴申请、审核、备案登记及发放程序等相关细则，保证特殊群体能按时足额领取自采暖补贴。

第二十三条 税务部门负责确定对自采暖补贴的企业所得税和个人所得税的税收政策。

第二十四条 监察部门负责对违反国家和北京市居民住宅改革政策规定的国家行政机关及其国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员进行查处。

第六章 附则

第二十五条 行政事业单位自采暖补贴的列支科目是“公用支出—取暖费—职工宿舍取暖费”。

第二十六条 已实行供热收费制度改革的区县，按新的供热收费政策执行。第二十七条 中央在京单位、驻京部队人员按中央和部队的有关政策执行。第二十八条 本办法按各部门职责进行解释。

第二十九条 本办法自2006年2月21日起施行。

第三十条 原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》(京财行[2003]2082号)同时废止。

第四篇：(2006)北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法

京政管字〔2006〕22号 关于发布《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》的通知

2006-03-29 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，市属各企事业单位：

《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》已经2005年11月7日第二十二次北京市市政管理委员会主任办公会议通过，并经市政府批准，现予以发布，自2006年2月21日起施行，请遵照执行。原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行〔2003〕2082号）同时废止。

北京市市政管理委员会 北 京 市 财 政 局 北 京 市 监 察 局 北 京 市 民 政 局 北 京 市 人 事 局 北京市劳动和社会保障局

北京市建设委员会 北京市人民政府国有资产监督管理委员会北京市地方税务局 北 京 市 环 境 保 护 局 北 京 市 老 干 部 局 北京市人民政府住房制度改革办公室

二○○六年一月十一日

北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法

第一章 总则

第一条 为推进我市供热体制改革，转换居民住宅取暖费补助方式，理顺政府、单位和采暖居民用户三者关系，保证使用清洁能源分户自采暖的居民冬季正常取暖，按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城〔2003〕148号）的文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 凡具有本市城镇居民户口的居民，其在本市的住宅没有集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》(以下简称《核对证明》)享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。

第三条 居民住宅清洁能源分户自采暖方式（以下简称自采暖），是指近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。

第二章 自采暖补贴的认定、标准与发放

第四条 自采暖居民住宅管理单位（房地产开发商、物业公司、产权单位、房屋管理等单位），须 按如下程序为所属居民住宅办理确认手续：

（一）自采暖居民住宅管理单位持对清洁能源分户自采暖建设或改造的批准文件，到所属区县的 供热行政管理部门领取《北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表》（以下简称《申请表》）。

（二）区县供热行政管理部门将自采暖居民住宅管理单位填写的《申请表》登记备案后，向该管 理单位提供《核对证明》。

（三）自采暖居民住户凭本市城镇居民户口、房屋所有权证或房屋租赁证，每年到所属自采暖居 民住宅管理单位领取经确认的《核对证明》，《核对证明》复印件无效。自采暖居民住宅管理单位，不得收取任何费用。

第五条 各单位凭职工所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发 及有关纪律规定等问题的通知》(〔2003〕京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准，按15 元/平方米·采暖季·人向本单位职工计发（劳资双方已有约定的除外）。

第六条 按照北京市房改政策，居民其一处采用集中供暖的住房建筑面积达不到标准而新增住房，且符合自采暖补贴范围界定条件的，可按照标准领取不足面积的自采暖补贴；居民有一处采用集中供 暖的住房建筑面积超过标准同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择集中供暖或自采 暖补贴中的一种方式；居民有一处采用煤炉取暖的住房，同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件 的，只能选择居民冬季取暖补贴（即“煤火费”补贴）或自采暖补贴中的一种方式。

第三章 特殊群体自采暖补贴的认定、标准与发放

第七条 特殊群体是指民政部门管理的城镇优抚对象、征地超转人员、享受城市居民最低生活保障 待遇的家庭；劳动和社会保障部门管理的城镇登记失业人员（须持有效求职证），和按规定已办理按 月领取基本养老金手续并经批准实行社区管理的退休人员（其中包括：国有破产企业退休人员，注销 或吊销营业执照企业退休人员，支援乡镇企业的科技人员，公益性组织安置的人员，城镇临时工以及 原由街道、乡镇管理或个人在职业介绍服务中心或人才服务机构存档并办理了按月领取基本养老保险 金手续的退休人员）；国有资产监督管理部门所属的国有及国有控股破产企（事）业单位退休人员、困难企（事）业单位的职工（含离退休人员）；老干部部门管理的去世离休干部无工作的配偶。

第八条 特殊群体自采暖补贴的认定

民政部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）民政科申请补贴，由 该民政科进行审核、认定并报区县民政局批准备案；劳动和社会保障部门管理的自采暖特殊群体，应 于每年九月底前到所在街道、乡（镇）社保所申请补贴，由该社保所进行审核、认定并报区县劳动和 社会保障部门批准备案；国有资产监督管理部门所属的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到上级主 管部门申请补贴，由该上级主管部门审核、认定并报同级国有资产监督管理部门批准备案；老干部管 理部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到同级老干部管理部门申请补贴，并由该管理部门 审核、认定并批准备案。

第九条 特殊群体自采暖补贴标准

特殊群体中征地超转人员、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭，其分户自采暖补贴 标准为30元/平方米·采暖季·户；城镇登记失业人员自采暖补贴标准为12元/平方米·采暖季·人；其余 特殊群体自采暖补贴标准为15元/平方米·采暖季·人。

特殊群体中优抚家庭按居住建筑面积80平方米标准补贴；住宅建筑面积小于80平方米的，按实际 居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过80平方米的，按80平方米补贴，超出部分由个人负担。去世离 休干部无工作配偶住房补贴标准按离休干部生前级别应享受的住房面积标准补贴。其余特殊群体按居 住建筑面积60平方米标准补贴；住宅建筑面积小于60平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑 面积超过60平方米的，按60平方米补贴，超出部分由个人承担。

第十条 特殊群体自采暖补贴发放方式

特殊群体自采暖补贴由审核认定部门发放。

第四章 资金渠道

第十一条 行政机关和全额补助的事业单位自采暖补贴资金由同级财政负担。

第十二条 部分补助的事业单位自采暖补贴资金，按照经费资金渠道安排解决。

第十三条 企业职工的自采暖补贴资金在企业成本费用中列支。

第十四条 各单位的离退休人员和去世离休干部无工作配偶自采暖补贴资金，按照现行经费渠道解 决。

第十五条 特殊群体自采暖补贴资金由同级财政负担。

第五章 各部门的职责

第十六条 供热行政管理部门负责对辖区内自采暖居民住宅管理单位送交的《申请表》进行登记备 案。

第十七条 财政部门负责在同级行政机关（包括民主党派、工青妇等人民团体）、全额补助的事业 单位部门预算中安排自采暖补贴资金、特殊群体救助资金；负责在同级部分补助的事业单位 部门预算中按照经费资金渠道安排自采暖补贴资金。

第十八条 房改部门负责对住房分配货币化的企业和事业单位人员住房面积标准的认定。

第十九条 建设部门负责对自采暖居民住宅的管理单位实施监督管理。

第二十条 人事部门负责对行政事业单位执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

第二十一条 劳动和社会保障部门负责对与企业建立劳动关系职工执行自采暖补贴政策的情况进行 监督。

第二十二条 民政部门、劳动和社会保障部门、国有资产监督部门、老干部部门应为各自负责的 特殊群体制定明确的自采暖补贴申请、审核、备案登记及发放程序等相关细则，保证特殊群体能按时 足额领取自采暖补贴。

第二十三条 税务部门负责确定对自采暖补贴的企业所得税和个人所得税的税收政策。

第二十四条 监察部门负责对违反国家和北京市居民住宅改革政策规定的国家行政机关及其国家公 务员以及国家行政机关任命的其他人员进行查处。

第六章 附则

第二十五条 行政事业单位自采暖补贴的列支科目是“公用支出—取暖费—职工宿舍取暖费”。

第二十六条 已实行供热收费制度改革的区县，按新的供热收费政策执行。

第二十七条 中央在京单位、驻京部队人员按中央和部队的有关政策执行。

第二十八条 本办法按各部门职责进行解释。

第二十九条 本办法自2006年2月21日起施行。

第三十条 原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行同时废止。

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2003〕2082号）〔