宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见

第一篇：宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见

宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见

《宁波市物业专项维修资金管理办法》（市政府令182号，以下简称《办法》）已于2010年12月17日市人民政府第92次常务会议审议通过。为确保《办法》顺利贯彻实施，进一步规范和明确我市物业专项维修资金的交存、使用和管理，提出以下实施意见。

一、明确工作职责，健全管理机构

（一）市住房和城乡建设部门是全市物业专项维修资金管理工作的主管部门,会同市财政部门指导和监督物业专项维修资金管理工作；制定出台相应的配套政策。市物业和住房维修资金管理中心（以下简称市物管中心）作为市政府设定的维修资金管理机构，对各县（市）、区维修资金管理机构进行业务指导；推进维修资金管理信息化；具体负责海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的维修资金日常管理工作。

（二）市财政部门配合市住房和城乡建设部门做好物业专项维修资金管理、指导和监督工作;负责落实市本级住宅物业专项维修财政补贴资金。

（三）市审计部门负责对物业专项维修资金审计监督。

（四）各县（市）、区人民政府负责辖区物业专项维修资金的综合协调工作；设立或指定相应的资金管理机构负责辖区维修资金日常管理工作。各县（市）、区房产管理部门负责辖区物业专项维修资金指导和监督的管理工作；做好辖区住宅物业专项维修补贴资金管理、维修项目方案备案等工作，参与维修项目验收，为辖区房屋维修提供技术指导。各县(市)、区财政部门配合房产管理部门做好物业专项维修资金管理指导和监督工作；落实辖区住宅物业专项维修财政补贴资金，加强财政补贴资金使用的监督和管理工作。各县（市）、区街道办事处（乡、镇人民政府，下同）负责辖区物业专项维修资金使用的组织实施工作；开设物业专项维修资金专户，确保维修资金专款专用；会同当地房产管理部门制定房屋共用部位、共用设施设备的年度维修计划。

二、确定交存范围，统一交存标准

（一）专项维修资金交存范围1、2011年4月1日起，下列房屋应交存维修资金：一是需领取预售许可证（现售备案证）的新建商品房屋（含经济适用房、限价商品房）；二是需办理产权分割转让的单一业主房屋；三是需办理房屋建筑工程竣工验收备案的征收（拆迁）安置住房、廉租住房及公共租赁住房。

2、对未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，按《办法》第十二条的规定由本小区或本幢物业的业主自主确定建立专项维修资金。

3、出售的公有住房按现行的房改政策交存物业专项维修资金。

（二）首期专项维修资金交存标准由业主、购房人按照所拥有房屋的建筑面积交存。未设电梯的房屋按照建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之五交存，设有电梯的房屋按照建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之八交存。各类房屋建筑安装工程造价由市和县（市）造价主管部门会同同级房产行政主管部门公布。

三、规范资金使用，保障资金安全物业专项维修资金应专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。

（一）专项维修资金使用的申请人

1、成立业主委员会的，由业主向业主委员会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由业主委员会或受其委托的物业服务企业向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

2、未成立业主委员会的，由业主向社区居委会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由社区居委会或受其委托的物业服务企业向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

（二）专项维修资金的划拨

1、中修及中修以上的维修项目：其维修资金使用方案经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，向专项维修资金管理机构申请划拨物业专项维修资金;维修项目涉及财政补贴资金的,应经街道核实后再向专项维修资金管理机构申请划拨物业专项维修资金。在规定时间内，已对维修资金使用方案进行表决的业主人数不到业主总人数二分之一的，申请人可采用公示的方式征求业主意见。公示期限不得少于7天。公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的，视同“经专有部分面积占建筑物总面积2/3以上且专有部分人数占总人数2/3以上的业主同意”，可申请使用物业专项维修资金。

2、中修以下的日常维修项目：由物业服务企业按现行规定每年度向业主收取日常维修费；对已建立物业专项维修资金账户的，且账户余额充足的，业主可自主选择按年在账户内列支。日常维修费的标准按《宁波市区普通住宅小区房屋共有部位和共用设施日常维修收费办法》甬价房[2001]312号文件执行。

3、各项维修经费应先划拨至街道办事处的物业专项维修资金专户，街道办事处根据维修项目的进展情况划拨维修资金。

（三）业主自主管理物业专项维修资金的按《办法》规定办理。

四、落实补贴资金，保障住宅维修

（一）根据《办法》第四十六条规定，住宅物业专项维修财政补贴资金按下列规定执行：海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的，业主承担一半的维修经费，另一半由市和区人民政府财政补贴。其中海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)的住宅物业专项维修财政补贴资金由市财政承担三分之二，区财政承担三分之一；宁波国家高新区及江北区的慈城镇、洪塘街道、庄桥街道的住宅物业专项维修财政补贴资金由区财政承担。其他县（市）、区补贴标准及方式由各县（市）、区人民政府另行制定。

（二）住宅物业专项维修财政补贴资金由业主委员会或社区居委会提出申请，经街道办事处核实后，向县（市）、区财政部门(或辖区政府指定的其他部门)申请财政补贴资金。

（三）海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)街道办事处应将下一年度维修计划由每年9月份上报区房产管理部门和财政部门，由区房产管理部门会同区财政部门核实汇总后，在每年10月底前将市级财政补贴资金上报市住房和城乡建设委员会及市财政局；市住房和城乡建设委员会会同市财政局审核后将市级补贴资金下达到各区；各区财政部门根据维修项目实施进度支付补贴资金。

（四）住宅维修中涉及财政补贴资金的维修项目决算应由街道办事处或受其委托的具有相应资质的社会中介机构审核后签署审定意见。

（五）市住房和城乡建设委员会应对每年实施的住宅物业专项维修市级补贴资金进行结算。市住房和城乡建设委员会应根据《办法》和本实施意见制定相应的操作细则。

本实施意见自2011年9月1日起执行。

第二篇：宁波市物业专项维修资金管理办法

宁波市物业专项维修资金管理办法

发布时间：2011/1/5 已读：72

宁波市人民政府令

第１８２号

《宁波市物业专项维修资金管理办法》已经２０１０年１２月１７日市人民政府第９２次常务会议审议通过，现予发布，自２０１１年４月１日起施行。

市长 毛光烈

２０１０年１２月２３日

第一章总则

第一条 为加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《宁波市住宅小区物业管理条例》和国家、省有关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内依法建设的物业，其专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称的专项维修资金，是指依照本办法规定交存的专项用于建筑物内共用部位（以下简称共用部位）、建筑区划内共用设施设备（以下简称共用设施设备）保修期满后的维修、更新和改造的资金。

第三条 具有共用部位与共用设施设备的住宅、非住宅的物业业主、购房人应当按照本办法交存专项维修资金。

第四条 专项维修资金管理实行统一交存、建账到户、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

专项维修资金可以实行业主自主管理，也可以由政府设立的专项维修资金管理机构代为管理。鼓励业主通过民主协商实行自主管理。

实行业主自主管理的，应当召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。未成立业主大会或者业主大会未明确业主自主管理的，其专项维修资金由政府设定的专项维修资金管理机构代为集中管理。

第五条 市房产行政主管部门会同市财政部门负责全市专项维修资金管理工作的指导和监督。各县（市）区房产管理部门是辖区专项维修资金的主管部门，会同同级财政部门负责辖区专项维修资金管理工作的指导和监督。

市专项维修资金管理机构作为市政府设定的维修资金管理机构，具体负责海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区物业专项维修资金的日常管理工作。其他县（市）区的专项维修资金管理机构由当地人民政府依法设立或指定。

第二章 专项维修资金的交存

第六条 各类物业的业主，应当按规定交存专项维修资金。

物业首期专项维修资金，由业主、购房人按照所拥有房屋的建筑面积交存。未设电梯的房屋，业主、购房人按照每平方米建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之五交存；设有电梯的房屋，业主、购房人按照每平方米建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之八交存。

未出售房屋的专项维修资金，由开发建设单位按照前款规定的标准交存。

出售公有住房的，由售房单位和购房人按房改政策规定的比例交存。

各类房屋上一的建筑安装工程造价由市和县（市）造价主管部门会同同级房产行政主管部门于每年３月底前公布。

第七条 专项维修资金由业主自行交存或建设单位、物业服务企业代收代交。

新建物业首次交存专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在办理房屋产权初始登记之前，按照有资质的测绘单位出具的房屋可销售总建筑面积和本办法第六条的规定交存专项维修资金，待物业交付时向业主收取。建设单位应当向购房人说明，并将该内容约定为购房合同条款。对购房合同中明确约定房价中已包含专项维修资金的，建设单位不得再向购房人另行收取。购房人未按本办法规定交存首期房屋专项维修资金的，开发建设单位有权按照房屋买卖合同的约定处理。

新建物业作为拆迁安置房屋的，首期交存专项维修资金由建设单位按可销售总建筑面积和本办法第六条的标准代交。建设单位应当在物业交付拆迁人或征收人时向其收取专项维修资金。

第八条 出售公有住房的售房单位应当在收取售房款时、购房人应当在支付购房款时分别向维修资金管理机构交存专项维修资金。

第九条 专项维修资金管理机构应当向交存人出具财政部门统一监制的专用票据。

对由开发建设单位或者物业服务企业代收代交物业专项维修资金的，专项维修资金管理机构应当按户分别开具专用票据，提供给交存专项维修资金的业主。

第十条 已交存住房公积金的业主，经本人或其配偶申请，并经住房公积金管理单位核准，可以将业主及其配偶的住房公积金用于交存房屋首期专项维修资金，按照标准直接划至业主专项维修资金账户。第十一条 业主分户账面专项维修资金余额不足首期交存额的３０％时，业主应当及时续交至规定交存额或按业主大会决定办理。

已成立业主大会并选举产生业主委员会的物业，其维修资金的续交方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。尚未成立业主委员会的物业，其维修资金余额不足时，由专项维修资金管理机构通知业主按照首期物业专项维修资金标准补足。

第十二条 本办法实施前未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，由本小区或本幢物业的业主自主确定是否建立专项维修资金。物业首期专项维修资金按照交存上年同类型房屋建筑安装工程造价计算。未建立专项维修资金的物业，其共用部位、共用设施设备保修期满后需要进行维修、更新和改造的费用的承担方式，由业主依照《物权法》、相关法律法规及本办法第二十四条的规定筹集相应的维修资金。

第三章 专项维修资金的管理

第十三条 专项维修资金账户应当按小区、幢、单元（层）、户设立。维修资金管理机构应当在其委托的商业银行开立专项维修资金专户，并逐步建立专项维修资金互联网办理制度。接受业主以及市和县（市）区房产管理部门的监督。

维修资金管理机构应当通过招投标方式公开选择商业银行开立专项维修资金专户。

第十四条 业主大会成立前，专项维修资金存入专项维修资金专户，由维修资金管理机构负责代管。第十五条 专项维修资金专户建立后，有下列情形之一的，物业服务企业或业主委员会应当在１０日内到维修资金管理机构办理变更手续：

（一）物业管理区域调整的；

（二）业主委员会主任、副主任变更的；

（三）物业服务企业变更的。

第十六条 业主大会成立后，业主大会决定自主管理专项维修资金的，应当就下列事项进行表决：

（一）不委托维修资金管理机构代管专项维修资金的决议；

（二）专项维修资金使用管理方案及应急支取预案；

（三）委托物业服务企业或会计师事务所作为业主大会物业专项维修资金账目管理单位的协议草案；

（四）专项维修资金账目管理办法；

（五）确定业主委员会主任为物业专项维修资金账目责任人的决议；

（六）其他与专项维修资金有关的决议事项。

以上事项经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，业主委员会可以持业主大会的有效决议到维修资金管理机构办理专项维修资金划转备案手续。

第十七条 维修资金管理机构应当在受理专项维修资金划转备案后５个工作日内书面告知专户管理银行开立业主大会专项维修资金专户，将专项维修资金账面余额划转至业主大会专项维修资金专户，并由维修资金管理机构将有关收支情况、账目等移交业主委员会。

第十八条 对已建立专项维修资金的物业，房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明专项维修资金交存和结余情况，该房屋分户账中结余的专项维修资金随房屋所有权同时转让。

第十九条 因自然灾害、拆迁等原因造成房屋灭失的，业主可以凭原交存专项维修资金的票据或有关证明向维修资金管理机构支取个人交存的专项维修资金账户余额，并由维修资金管理机构办理账户注销手续；其中，公有住房售房单位交存的专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级财政。

第二十条 在保证专项维修资金安全和正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将专项维修资金用于购买国债或者转定期存款。

利用专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有至到期。

禁止利用专项维修资金从事国债回购、委托理财业务、投资股票、期货或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

专项维修资金增值部分应当每年转入业主的专项维修资金分户账户。

第二十一条 下列资金应当转入专项维修资金：

（一）专项维修资金规定的存储利息；

（二）利用专项维修资金购买国债的增值净收益；

（三）物业共用部位、共用设施设备的经营所得，但业主大会另有决定的除外；

（四）扣除维护车辆停放场地及设施有效使用和停车管理的必要的开支外，占用业主共有的道路或者其他场地设置的车位停放汽车收取的停车费，但业主大会另有决定的除外；

（五）物业管理经营用房的租金或收益，但业主大会另有决定的除外；

（六）共有设施设备报废后回收的残值；

（七）原有的物业日常维修费专用账户内的本金及利息；

（八）业主委员会或业主自愿筹集交存的款项；

（九）本办法实施前，已缴存的公有住房售后维修资金、被拆迁房屋维修资金、物业管理专项资金、电梯维修资金、智能设施设备维修资金等款项及其增值收益；

（十）其他依法应当转入的资金。

前款第一项至第六项资金，应当按规定及时转入业主的专项维修资金分户账户，具体转入办法由市房产行政主管部门另行规定。

第二十二条 维修资金管理机构或者业主委员会，应当与专户管理银行每半年核对一次专项维修资金账目，并向业主公布下列情况：

（一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（二）发生列支的项目、费用以及按户分摊的情况；

（三）业主分户账中物业专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关物业专项维修资金使用和管理的情况。

专项维修资金由维修资金管理机构管理的，维修资金管理机构应当每年将前款规定的专项维修资金使用和管理的情况以书面形式或经业主认可的其他形式向业主告知。专项维修资金由业主委员会管理的，业主委员会可以以书面寄送形式、小区公告栏公告或业主大会规定的其他形式每年将前款规定的专项维修资金使用和管理的情况向业主告知。

业主对公布的情况有异议的，可以向当地的房产行政主管部门申请复核。房产行政主管部门接到复核申请后，应当在１５个工作日内将复核情况告知相关业主。

第二十三条 维修资金管理机构或者业主委员会应当建立专项维修资金查询制度。业主可以对其分户账中物业专项维修资金使用、增值收益和账面余额等情况进行查询。

业主委员会可以委托商业银行建立物业专项维修资金查询制度。

第四章 专项维修资金的使用

第二十四条 物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造所需费用按照下列原则分摊：

（一）多幢房屋的费用，由多幢房屋的全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（二）专属单幢房屋的费用，由该幢房屋的全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（三）专属一个单元房屋的费用，由该单元房屋全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（四）专属一个楼层房屋的费用，由该楼层房屋全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（五）属于两个或者两个以上物业管理区域的共用设施设备发生自然损坏的，其维修、更新和改造费用由各物业管理区域的全体业主按照拥有的房屋建筑面积比例分摊。

已售公有住房维修资金的支出由售房单位和个人按现存维修资金账户余额比例分摊；未建立专项维修资金账户或账户余额不足的业主应当按照房屋建筑面积的比例分担相关费用。

第二十五条 物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造范围的界定，应当适用国家相关技术规范。国家相关技术规范未规定的，由业主大会按照安全、合理、经济、实用的原则作出决定。

第二十六条 下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏房屋共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的维修和养护费用。

第二十七条 使用专项维修资金应当具备下列条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满；

（二）维修资金足额交存，维修项目符合维修资金使用范围；或者维修项目符合维修资金使用范围，且有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致并且已将维修资金应分摊额存入维修资金专户；

（三）维修资金使用方案经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

第二十八条 实施物业管理的房屋，对全体业主共有的共用部位、共用设施设备进行中修及中修以上的维修、更新和改造的，由物业服务企业提出专项维修资金使用方案及费用预算并公示，经业主大会通过并报当地房产管理部门备案后实施；对部分业主共有的共用部位、共用设施设备进行中修及中修以上的维修、更新和改造的，由物业服务企业提出专项维修资金使用方案并公示，经对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的三分之二以上的业主通过并报当地房产管理部门备案后实施。

未实施物业管理的房屋，由所在业主委员会或社区居民委员会提出中修及中修以上的专项维修资金使用方案及费用预算并公示，经该共用部位、共用设施设备具有共有关系的三分之二以上的业主通过并报当地房产管理部门备案后实施。

第二十九条 实施物业管理的房屋，物业服务合同中未明确房屋共用部位、共用设施设备中修以下维修费用在物业服务费中列支的，该部分维修费用可以在物业服务合同中另行约定，也可以经业主大会或本幢三分之二以上业主同意，从业主维修资金账户内按年列支房屋统筹维修资金。

房屋统筹维修资金应当单独设账、滚存使用，其列支标准由业主大会决定或根据价格主管部门会同物业主管部门制定的标准列支。未建立专项维修资金账户、账户余额不足首期交存额的３０％以及未按照本条第一款规定列支房屋统筹维修资金的业主，物业服务企业可以按照规定标准直接向业主收取。

物业服务企业应当做好日常维修登记，并在每年３月底前公示统筹维修资金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。

第三十条 维修、更新和改造项目有下列情形之一的，物业服务企业、业主委员会或社区居民委员会应当采取招投标方式择优确定维修单位：

（一）维修、更新和改造费用总额超过３０万元的；

（二）单项工程费用超过５万元的；

（三）业主大会决定实行招投标的。

第三十一条 发生下列费用，可以从专项维修资金中列支：

（一）前期勘察、鉴定等有关费用；

（二）维修工程费用；

（三）工程招标、监理费用；

（四）工程预决算审核费用。

第三十二条 专项维修资金由维修资金管理机构代管期间，房屋共用部位、共用设施设备出现严重影响业主正常使用的紧急状况，需要立即对房屋共用部位、共用设施设备进行抢修的，物业服务企业应当立即向维修资金管理机构报告，维修资金管理机构应当在２４小时内予以核实并通知开户的商业银行预先拨款，费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

专项维修资金由业主委员会管理期间发生本条第一款规定的紧急状况时，物业服务企业应当立即向业主委员会报告，并同时告知当地的房产管理部门，由业主委员会按照专项维修资金应急支取预案的规定，将费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

未实行物业管理的房屋，发生本条第一款规定的紧急状况时，社区居民委员会应当立即向维修资金管理机构报告，维修资金管理机构应当在２４小时内予以核实并通知开户的商业银行预先拨款，费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

第三十三条 专项维修资金未划转业主委员会管理的，专项维修资金的划拨按照下列程序进行：

（一）物业服务企业或社区居民委员会凭经当地房产管理部门备案的专项维修资金使用方案，向维修资金管理机构申请划拨；

（二）维修资金管理机构根据划拨申请及有关业主账户余额等情况，符合规定的预拨申请专项维修资金的７０％；

（三）维修工程竣工后，物业服务企业或社区居民委员会应当将工程决算在本小区内公示７天，经业主委员会认可后向维修资金管理机构申请拨付工程款余额，其中业主委员会有异议的工程决算，应当交具有资质的社会中介机构审计。

第三十四条 专项维修资金已划转业主委员会管理的，专项维修资金的划拨按照下列程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案，使用方案应当经三分之二以上的相关业主同意；

（二）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出预支维修资金申请，业主委员会同意预支维修资金的，应当将有关材料报当地房产管理部门备案；

（三）业主委员会凭当地房产管理部门备案证明通知专户管理银行拨付不超过核定预算金额７０％的费用；

（四）维修工程竣工后，物业服务企业应当将工程决算在本小区内公示７天，经业主委员会认可并经当地房产管理部门备案后，由业主委员会通知专户管理银行拨付维修费用的余额，业主委员会对工程决算有异议的，应当交具有资质的社会中介机构审计。

第三十五条 维修资金实际发生额低于预拨款的，其结余部分应当在１５个工作日内交入专项维修资金专户。

第三十六条 维修资金工程决算金额超出预算金额１０％或超出部分在１万元以上的，超出部分需按维修资金使用程序重新申报。

第三十七条 市和县（市）区房产管理部门应当加强对专项维修资金管理使用的监督检查，及时查处专项维修资金管理使用过程中的违法行为。

第三十八条专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计和财政部门的监督。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本办法规定，国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》、《宁波市住宅小区物业管理条例》及其他法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十条 未按照本办法规定交存、代交或承担相应专项维修资金的单位和个人，由当地房产管理部门责令其限期补交；逾期仍不足额交存的，业主委员会或相关业主可以依法对其提起诉讼。

第四十一条专项维修资金主管部门、管理机构及其工作人员不履行职权或者滥用职权的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十二条 本办法所称公有住房包括房产管理部门直管公有住房和单位自管公有住房。

第四十三条 本办法所称共用部位是指房屋主体结构（包括基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、公共门厅、楼梯间、电梯间、电梯前室、走廊通道、设备间和物业管理用房及法律、法规规定和房屋买卖合同约定的业主共用的部位。

本办法所称共用设施设备是指住宅小区或单幢房屋内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的属于全体业主或单幢房屋的业主（使用人）共同使用的下水管道、窨井、化粪池、垃圾箱（房）、信报箱、电梯、消防设施、安全防范设施、智能系统、避雷装置、单元防盗门、文体设施、公共停车位、道路、场地、绿地和区域围护及法律、法规规定和房屋买卖合同约定的业主共用的设施设备。

第四十四条 本办法所称的中修及中修以上维修是指：

（一）主体承重墙结构部位损坏，需要拆换、加固的；

（二）整幢楼屋面、户外墙面需要重新进行防水或者保温层施工的；

（三）整幢楼外檐面脱落在整幢楼外檐面积３０％以上，需要修缮的；

（四）整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；

（五）物业管理区域内路面破损３０％以上，需要整体修复的；

（六）整幢楼或者单元下水管等老化、损坏，需要更新、改造的；

（七）智能化系统、消防控制系统等需要整体更换，或者更换、维修、改造一次性费用超过原造价的２０％的；

（八）更换电梯，或者更换、维修电梯主要部件一次性费用超过电梯原造价的２０％的；

（九）物业管理区域的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的。

第四十五条 本办法实施前出售的公有住房已缴纳维修资金的，该维修资金作为首期交存额划入业主分户账户。

本办法实施前已设立电梯更新资金或智能设施设备维修资金的物业小区，该资金仍专项用于电梯的更新、智能设施设备的维修，或者根据业主大会决议执行。

本办法实施前的住宅小区已缴纳过物业管理专项资金的，该专项资金作为本小区物业专项维修统筹资金，专项用于本小区内共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。

本办法实施前按规定应交纳或已交纳的拆迁安置房屋维修资金统筹用于相应拆迁安置小区共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，其具体使用和管理规定，由市房产行政主管部门另行制定。第四十六条 市和县（市）区人民政府设立住宅物业专项维修补贴资金。

符合本办法第二十七条规定，业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的，由当地人民政府给予一定的补贴。在海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区范围内的住宅物业，由市和区人民政府提供５０％的补贴。其他县（市）区的补贴比例由各县（市）区人民政府另行规定。

第四十七条 本办法施行后１２个月内，市和县（市）区专项维修资金管理机构应当建立专项维修资金分户账户，并将本办法第二十一条第一款规定的资金转入专项维修资金账户。

第四十八条 本办法施行后领取预售许可证的建设单位，应当根据本办法第七条的规定在办理房屋产权初始登记前，向维修资金管理机构交存专项维修资金。

第四十九条 本办法自２０１１年４月１日起施行。

第三篇：宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则(试行)

甬建发【2001】174号

宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则（试行）

为进一步规范我市物业专项维修资金交存、使用和管理，根据《宁波市物业专项维修资金管理办法》（市政府令182号，以下简称《办法》）、《宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见》（甬政办发„2011‟222号，以下简称《意见》），制定本操作细则。海曙区、江东区、江北区及宁波国家高新区按本操作细则执行；其他各县（市）、区参照执行。

一、专项维修资金的交存

（一）交存范围

自2011年4月1日起，下列房屋应交存维修资金：

1、领取预售许可证（现售备案证）的新建商品房屋（含经济适用房、限价商品房）；建设单位为代交人。

2、办理产权分割转让的单一业主房屋或房屋权属登记时以套（间）为单位登记的单一业主房屋；业主为交存人。

3、办理房屋建筑工程竣工验收备案的拆迁安臵住房、廉租住房及公共租赁住房；建设（代建）单位为代交人。

4、对未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，按《办法》第十二条的规定，最小以幢为单位，由业主自主选择建立物业专项维修资金账户；业主代表为办理人。

5、公有住房出售时按现行的房改政策交存物业专项维修资金。纳入拆迁范围的公有住房出售时可不交存物业专项维修资金。

（二）交存标准

根据甬建函（2011）32号文件，经核算后的交存标准为：

1、总层数在 6层（含）以下的房屋，无电梯的每平方米交存50元，有电梯的每平方米交存80元；

2、总层数在7～11层的房屋每平方米交存104元，若总层数为7～9层的房屋且无电梯的，每平方米交存65元；

3、总层数在 12～21层的房屋每平方米交存120元；

4、总层数在 22层（含）以上的房屋每平方米交存144元。房屋的面积及总层数以房屋所有权证或房屋测绘成果报告内登记为准。

（三）交存程序

1、维修资金管理机构在受理资料后的3个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存通知单》（附件一）；

2、交存人凭《宁波市物业专项维修资金交存通知单》到专项维修资金专户开户银行交存维修资金，领取银行回执；

3、交存人将银行回执和《宁波市物业专项维修资金交存通知单》上报至维修资金管理机构，维修资金管理机构在2个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存证明书》（附件二），专项维修资金专用发票以每套房屋为单位进行打印。

（四）交存所需提供资料

1、宁波市物业专项维修资金交存申报表（附件三）；

2、建设工程规划许可证附图；

3、经产权登记管理部门认可的房屋建筑面积测绘成果报告；

4、地名编号图。

当业主代表为办理人时，只需提供上述第1项资料。

（五）已交存住房公积金的业主，经本人或其配偶申请，并经住房公积金管理单位核准，可以将业主及其配偶的住房公积金用于交存房屋首期专项维修资金，按照标准直接划至业主专项维修资金账户。具体见《宁波市住房公积金转存物业维修资金申报表》（附件四）

二、中修及中修以上项目专项维修资金的使用（不申请财政补贴）

（一）中修及中修以上维修项目的界定，按《办法》第四十四条执行。

（二）申请人

1、成立业主委员会的，由业主向业主委员会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由业主委员会或受其委托的物业服务企业（维修单位）向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

2、未成立业主委员会的，由业主向社区居委会或受其委托的物业服务企业（维修单位）告知维修需求，并由社区居委会或受其委托的物业服务企业（维修单位）向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

（三）申请使用条件

1、物业共用部位、共用设施设备保修期届满，且维修项目符合维修资金使用范围。

2、维修资金使用方案表决方式业主大会议事规则有约定的从其约定。业主大会议事规则没有约定的按以下程序表决：经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。若在规定时间内，已对维修资金使用方案进行表决的业主人数不到业主总人数二分之一的，并对表决结果公示3天仍组织不到规定人数业主的，申请人可采用“倒1/3”方式征求业主意见，公示期限不得少于7天，即公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的，并对此结果公示3天仍无异议的，可申请使用物业专项维修资金。

3、维修资金足额交存或有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致，并且由申请人将维修资金应分摊额筹集到位。

（四）申请使用程序

1、申请人报辖区房产管理部门备案

辖区房产管理部门应在3个工作日内对维修项目予以备案

2、申请人报维修资金管理机构拨付预付款

维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核，并按照维修合同拨付预付款。预付款金额不应高于预算总额的70%。

3、维修项目的维修和验收

申请人组织维修项目的维修和验收。

4、项目审计

维修费用总额超过15万元、单项工程费用超过3万元以及业主委员会（社区居委会）认为应当审计的维修项目，由业主委员会（社区居委会）聘请有资质的审计机构进行审计。审计费用包含在维修成本内。

5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款

维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核，并按照维修合同拨付尾款。维修资金实际发生额低于预拨款的，申请人应在维修项目出具审计报告（决算书）后的15个工作日内将结余部分交入专项维修资金专户；维修资金工程决算超出预算金额10%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按维修资金使用程序重新申报。

维修项目质量保修期应在维修合同中约定，具体期限可参照《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）第四十条规定。维修项目的质量保证金不应高于合同总价的5%。

（五）申请所需提供资料

1、宁波市专项维修资金使用申请表（附件五）；

2、项目维修、更新、改造方案（附件六）；

3、维修工程施工合同（附件七）以及工程预算书；

4、业主分户分摊维修资金的签字清单（附件八）；

5、申请人已将未建立（或账户余额不足）专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明（附件九）；

6、维修项目验收报告（附件十）；

7、工程决算书或审计报告。

当申请人提供上述1-5项资料时，维修资金管理机构划拨预付款；当申请人提供上述资料6-7项时，维修资金管理机构划拨尾款。

三、中修以下项目，专项维修资金的使用

（一）申请人

与中修及中修以上维修项目的申请人相同。

（二）中修以下项目维修资金的划拨标准和适用范围 根据甬价房[2001]312号文件精神规定：多层（6层及以下）以及无电梯的中层（7至9层）住宅每平方米每年1.50元；有电梯的中高层和高层住宅以及经营用房等非住宅每平方米每年2.00元。

已建立维修资金账户的可从账户中列支，未建立账户的仍向业主收取。中修以下维修资金应以小区为单位专户存储，统筹用于本小区物业共用部位、共用设施设备的中修以下维修项目。

（三）申请使用条件

1、物业服务合同有约定的从其约定，无约定的需已建账到户业主三分之二人数同意；

2、开设中修以下项目维修资金账户；

3、上一专项维修资金使用账目清楚，已向业主公示。

（四）申请所需提供资料

1、宁波市中修以下项目维修资金支取申报表（附件十一）；

2、物业服务合同。

四、财政补贴资金的使用

（一）财政补贴比例

海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的，业主承担一半的维修经费，另一半由市和区人民政府财政补贴。其中海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)的住宅物业专项维修财政补贴资金由市财政承担三分之二，区财政承担三分之一；宁波国家高新区及江北区的慈城镇、洪塘街道、庄桥街道的住宅物业专项维修财政补贴资金由区财政承担。其他县（市）、区补贴标准及方式由各县（市）、区人民政府另行制定。

（二）申请财政补贴资金的计划上报

1、海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)街道办事处应将下一维修计划在每年9月底前报区房产管理部门和区财政部门；

2、区房产管理部门会同区财政部门核实汇总后，在每年10月底前将市级财政补贴资金上报市住房和城乡建设委员会及市财政局；

3、市住房和城乡建设委员会会同市财政局审核后将市级补贴资金下达到各区；各区财政部门根据维修项目实施进度支付补贴资金。

（三）申请人

与中修及中修以上维修项目的申请人相同。

（四）申请使用财政补贴资金的条件

1、中修及中修以上的住宅维修项目；

2、补贴对象系维修项目范围内已建立物业专项维修资金账户且账户余额充足的业主；

3、辖区房产管理部门初审意见；

4、辖区街道办事处审核意见；

（五）申请使用程序

1、申请人报辖区房产管理部门和街道办事处初审 辖区房产管理部门在5个工作日内对维修项目可行性、施工方案、工程预算等项目情况予以初审，初审通过后由申请人向街道办事处提出申请财政补贴资金的要求。

2、申请人报维修资金管理机构审核

维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以审核。根据建立账户业主应分摊的维修费用和维修合同将预付款划拨至街道办事处维修资金专户。

3、维修项目的维修和验收

业主委员会（社区居委会）应做好维修项目日常监管工作，辖区房产管理部门、维修资金管理机构配合做好技术支持工作。业主委员会（社区居委会）完成维修项目初验后，向街道办事处提出验收要求，由街道办事处牵头组织验收，辖区房产管理部门提出验收意见；验收工作应当接受维修资金管理机构监督。

4、项目审计

街道办事处应当聘请有资质的审计机构对项目进行审计，审计费用包含在维修成本内。

5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款

维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以核准，并将尾款拨付至街道办事处专户。

（六）申请所需提供资料

1、宁波市专项维修资金使用申请表（申请财政补贴资金的）（附件十二）；

2、项目维修、更新、改造方案（附件六）；

3、维修工程施工合同（附件七）以及工程预算书；

4、业主分户分摊维修资金的签字清单（附件八）；

5、申请人已将未建立（或账户余额不足）专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明（附件九）；

6、维修项目验收报告（申请财政补贴资金的）（附件十三）；

7、审计报告。

当申请人提供上述1-5项资料时，维修资金管理机构划拨预付款；当申请人提供上述资料6-7项时，维修资金管理机构划拨尾款。

（七）市级财政补贴资金结算

1、市物业和住房维修资金管理中心应对每年实施的住宅物业专项维修市级补贴资金进行结算，并上报市住建委。

2、申请市级财政补贴资金的维修项目，在未完成专项维修资金使用审计之前，该项目不计入当市级补贴资金结算。

五、业主自主管理专项维修资金

（一）开设帐户的程序

1、业主委员会上报相关材料到维修资金管理机构；

2、维修资金管理机构在受理后5个工作日内，在物业管理区域的醒目位臵公示该区域的专项维修资金余额，并告知由业主委员会管理专项维修资金的起始日期，公示期为7天；

3、公示期结束后，无重大异议的，由维修资金管理机构在5个工作日内通知业主委员会到承办专项维修资金业务的银行办理开户等有关手续。

（二）开设帐户所需提供资料

1、宁波市业主委员会开设物业专项维修资金帐户申请表（附件十四）；

2、业主委员会成立登记备案表；

3、物业管理服务合同；

4、业主委员会主任的身份证复印件（校验原件）；委托办理的，需提供授权委托书原件，委托人身份证及受托人身份证复印件（校验原件）；

5、专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主同意业主委员会管理、使用专项维修资金的业主签字清单；

6、业主委员会全体成员对业主签字清单的书面确认证明；

7、社区居委会对业主大会表决情况的书面介绍；

8、辖区街道办事处核准意见和辖区物业主管部门的备案证明；

9、专项维修资金使用管理方案及应急维修支取预案；

10、不委托维修资金管理机构代管专项维修资金的决议；

11、委托物业服务企业或会计事务所作为专项维修资金账目管理单位的协议；

12、专项维修资金账目管理办法；

13、确定业主委员会主任（或业主委员会其他成员）为专项维修资金账目责任人的业主大会决议。

六、其他

（一）结构独立的幼儿园、学校、菜场等配建用房和水、电、气、通讯等专有设施设备用房以及地下机动车停车位可不交存物业专项维修资金。

（二）辖区房产管理部门应组建房屋应急维修队伍，并建立维修项目施工、监理单位推荐名单，供业主委员会（社区居委会）、物业服务企业自主选择。

业主委员会（社区居委会）可委托维修单位代办维修资金申报事宜。

（三）对符合交存范围的项目，在办理产权初始登记等相应权属登记时，应向产权登记管理部门提供由维修资金管理机构出具的《专项维修资金交存证明书》；不能提供的，产权登记管理部门暂缓办理相应的权属登记。

（四）业主委员会（社区居委会）或受其委托的物业服务企业对专项维修资金的交存和使用情况按《办法》规定进行公示，做到账目清楚、规范使用。若上一专项维修资金账目不及时公示、违规使用的，维修资金管理机构将暂停划拨专项维修资金，直至改正。

（五）建设单位应在售房时向购房人说明物业专项维修资金相关政策，在购房合同上明确约定物业专项维修资金的交存标准和金额（购房合同中应有相应条款），并在物业交付时向购房人收取。新建物业作为拆迁安臵房屋、廉租住房及公共租赁住房的，建设（代建）单位应当在物业交付业主单位时向其收取专项维修资金。

（六）对利用共用部位、共用设施设备所得收益转存为物业专项维修资金的，业主委员会应将所得收益移交至至维修资金管理机构，并填写《宁波市物业公共收益转存专项维修资金申报表》（附件十五）。

（七）维修资金管理机构根据物业管理专项资金归集渠道建立以小区为单位的物业管理专项资金可使用额度清单，并在每年3月底前公布相应小区的资金余额。

物业管理专项资金专项用于小区共用部位、共用设施的维修，具体申请办理程序按本操作细则第二、三、四条规定办理。

（八）被拆迁人可凭借原拆迁协议或原拆迁单位出具的证明，申请使用被拆迁房屋维修资金。经维修资金管理机构审核后，确定被拆迁人维修资金可使用额度清单，用于被拆迁人现有房屋的共用部位、共用设施维修，具体申请办理程序按本操作细则第二、三、四条规定办理。

（九）符合本条

（七）、（八）款的业主，在申请维修资金用于中修及中修以上项目时，可享受住宅物业专项维修财政补贴政策。

（十）本操作细则自发文之日起试行。

第四篇：淮南市物业专项维修资金管理办法

淮南市物业专项维修资金管理办法

（2013年2月1日淮南市第15届人民政府第2次常务会议审议通过 2013年2月4日淮南市人民政府令第135号公布 自2013年4月1日起施行）

第一条 为了加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市辖区（包括毛集实验区）范围内的物业专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、管理、使用和监督。

第三条 本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、水泵间、走廊通道、地面架空层等。

本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防设施、路灯、绿地、道路、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。

第四条 市房地产行政主管部门负责指导监督维修资金的管理工作，其所属的市维修资金管理机构具体负责日常管理工作。

市房改部门负责公有住房出售单位交存的维修资金管理工作。

市财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好维修资金的监督工作。

第五条 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

第六条 住宅物业和非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存维修资金。但属一个业主所有且与其他物业没有共用部位、共用设施设备和居民依法自建自用的房屋除外。

第七条 首次维修资金，由业主按照下列标准交存：

（一）住宅物业，未配备电梯的按照购房款总额1％的比例交存；配备电梯的按照购房款总额2％的比例交存；

（二）非住宅物业（包括建设单位自用、出租的物业），按照购房款总额或者同期同类商品房售房价款1％的比例交存；

（三）公有住房的买受人按照购房款总额2％的比例交存，售房单位按照高层住宅售房款30％的比例交存、多层住宅售房款20％的比例交存。

第八条 首次维修资金，由业主在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存；建设单位自用、出租的物业，由建设单位在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存。

违反前款规定，业主、建设单位未交存首次维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。

第九条 业主交存的维修资金属业主所有，建设单位交存的维修资金属建设单位所有，房改房单位交存或者从售房款中提取的维修资金属房改房单位所有。

第十条 市房地产行政主管部门收取维修资金时，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的维修资金专用票据。

第十一条 业主分户账内维修资金余额低于首次交存额30％时，该业主应当及时续筹维修资金。

成立业主大会并选举产生业主委员会的，维修资金的续筹标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。

未成立业主委员会的，维修资金的续筹工作由物业服务企业或者物业所在区域居民委员会组织实施。

第十二条 市房地产行政主管部门应当通过招标选择商业银行，设立维修资金管理专户。

业主交存的维修资金，由市房地产行政主管部门在维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。

维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。

第十三条 业主大会成立后，业主委员会应当到市维修资金管理机构查询所在物业管理区域内交存维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。

业主未交存维修资金的，业主委员会应当督促其交存；逾期仍未交存的，可以向人民法院起诉。

第十四条 业主转让物业时，应当向受让人说明维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该物业分户账中结余的维修资金随物业所有权同时转让过户。原业主未交存维修资金的，受让人足额交存后，凭维修资金专用票据方可办理物业转让手续。

业主转让物业时，未结清维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业转让手续。

第十五条 物业因拆迁或者其他原因灭失的，市维修资金管理机构应当将业主交存的维修资金账面余额返还业主，业主办理余额支取手续时，应当提交物业灭失的相关证明材料。

第十六条 维修资金在保证正常使用的前提下，市房地产行政主管部门可以按照国家有关规定，购买一级市场国债和在专户管理银行进行定期存款。购买国债和定期存款的增值部分，扣除市财政部门核定的管理费用外，应当纳入维修资金专户，在物业管理区域内统筹使用。

第十七条 维修资金的使用，应当遵循程序规范、方便快捷、公开透明、受益人与负担人相一致的原则。

第十八条 维修资金的使用范围包括物业共用部位维修工程和物业共用设施设备维修更新改造工程。

第十九条 物业管理的下列费用，按照下列规定承担，不得从维修资金中列支：

（一）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，依法应当由开发建设单位或者施工单位承担；

（二）物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供气、供热、供电、通信、广播电视等专业部门负责管理的城市道路、公共排水、环境卫生、公共绿地、城市供水、供气、供热、供电、通讯、电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；

（三）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担；

（四）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，包括日常绿化养护、水箱清洗、化粪池清淤、疏通水管等，由物业服务企业从业主交存的物业服务费中支出。

第二十条 物业共用部位、共用设施设备保修期限，按照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》和《商品房销售管理办法》等有关规定，其最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、屋面和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热、供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；

（五）其他项目的保修期限依照开发建设单位与用户约定。

第二十一条 使用维修资金，应当具备下列条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满；

（二）维修资金足额交存，物业维修更新改造项目符合使用范围。有部分业主已交存，部分业主未交存，但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致且将维修资金分摊额存入市维修资金专户的；

（三）经使用范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意。

第二十二条 维修资金的分摊，应当遵循谁受益谁负担的原则进行分摊。

屋顶等共用部位为部分业主依据合同约定单独使用的，其维修和更新、改造费用由受益业主自行承担；没有约定的，由屋面庇护范围下各层的相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

共有屋面或者共有墙体渗漏的，经相关业主申请可以直接使用相关业主交存的维修资金。

第二十三条 物业维修更新改造费用，按照下列规定列支：

（一）用于物业管理区域内共用设施设备维修更新改造的，由全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从业主交存的维修资金中列支；

（二）用于整幢楼共用部位、共用设施设备维修更新改造的，由该幢物业的全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从该幢业主交存的维修资金中列支；

（三）用于一个单元内共用部位、共用设施设备维修更新改造的，由该单元内的全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从该单元业主交存的维修资金中列支；

（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从相邻业主交存的维修资金中列支。

第二十四条 物业共用部位、共用设施设备维修更新改造时未售出的物业，建设单位应当按照未售出物业建筑面积分摊维修费用。

第二十五条 物业共用部位、共用设施设备维修更新改造涉及已售公有住房的，首先从公有住房售房款中提取的维修资金中列支；不足部分由已购公有住房的受益业主按照其各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

第二十六条 住宅小区内单一产权独立式物业交纳的维修资金专项用于共用设施设备的维修更新改造。

第二十七条 维修资金的使用，按照下列程序办理：

（一）制定方案。业主委员会、物业服务企业或者物业所在区域居民委员会（以下统称维修资金使用申请人），根据物业共用部位、共用设施设备现状及业主意见，编制使用方案。使用方案包括：拟维修项目名称、工程预算书、实施范围、施工单位选择方式、施工管理、工程验收及资金决算方式等内容；

（二）业主表决。使用方案应当经维修资金列支范围内专有部分占相关建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意，并在使用方案业主表决确认明细表上签字，同时将表决结果在物业管理区域内公示；

（三）受理审核。维修资金使用申请人持使用方案、工程预算明细表、业主大会决议或者业主书面签名等材料，向市维修资金管理机构提出使用申请，经其现场勘查、审核。

维修资金使用申请人应当组织未交维修资金的业主或者维修资金账户余额不足分摊维修费用的业主补交维修资金，并存入市维修资金专户；

（四）项目实施。市维修资金管理机构审核同意后，维修资金使用申请人可自行或者委托相关单位通过招投标或者其他公开、公平、公正的方式选定施工单位，组织实施。

市维修资金管理机构根据使用方案和工程施工合同，将工程预算资金的30％划拨到施工单位账户；

（五）竣工验收。工程竣工后，维修资金使用申请人组织施工单位、监理单位、业主代表、市维修资金管理机构工作人员及其他相关单位对工程进行验收，并签署竣工验收报告，验收合格后方可交付使用。

电梯等特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由维修资金使用申请人向法定监督检验机构提出验收检验申请。检验不合格的，不得交付使用；

（六）决算分摊。维修项目验收合格后，市维修资金管理机构会同维修资金使用申请人，根据施工单位的工程决算书编制项目决算，决算金额在5万元以上的项目应当进行决算审计，以工程决算审价报告作为拨付工程资金的有效凭据。

工程决算审核后，维修资金使用申请人将工程决算费用分摊明细表、工程竣工验收报告以及维修项目实施状况、完工时间等在物业管理区域内公示。

公示结束后，决算费用未超过工程预算金额或者在约定范围内的，维修资金使用申请人到市维修资金管理机构办理工程结算手续，并提交工程决算费用分摊明细表、决算费用分摊明细表公示证明、工程决算书、发票和工程竣工验收报告。

市维修资金管理机构审核后，将工程尾款划拨到施工单位账户，并按照分摊明细表从相关业主个人账户中核减。

第二十八条 有下列紧急情况之一的，可以使用维修资金：

（一）电梯运行系统中涉及的设施设备存在安全隐患，经法定检测机构出具整改通知书的；

（二）楼体外墙装饰面存在脱落、剥落等隐患，经法定房屋质量检测机构出具证明的；

（三）楼地板、扶梯踏板断裂和公共阳台、晒台、扶梯等的各种扶手、栏杆松动损坏有脱落危险的；

（四）消防系统中涉及的设施设备存在安全隐患或者发生故障，消防机构出具整改通知书的；

（五）其他物业共用部位、共用设施设备出现危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法权益等安全隐患，必须立即消除的。

第二十九条 有本办法第二十八条规定情形之一，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修更新改造的，由维修资金使用申请人提出工程紧急使用方案，并由物业所在地街道办事处出具证明或者由有关法定机构出具检验检测结果、鉴定结论，报市维修资金管理机构，经其现场勘查并审核备案后，预先拨付抢修资金。

维修更新改造工程紧急使用方案应当在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示并留存公示影像资料。维修结束，经维修资金列支范围内相关业主2/3以上同意竣工验收，或者经市维修资金管理机构现场查勘并审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示，公示期不少于7日。

第三十条 紧急维修费用在5万元以上的项目，维修资金使用申请人应当对维修费用进行审核或者委托专业中介机构对维修费用进行审计，以工程决算审计报告作为拨付工程资金的有效凭证。

第三十一条 使用维修资金的费用应当划转到维修更新改造工程合同确定的施工单位账户，不得支取现金。

第三十二条 市房地产行政主管部门应当根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修更新改造工程的需求，建立具有相关资质的审价、监理、鉴定、维修等中介机构库，供业主委员会、相关业主或者其委托的单位选择。

中介机构代理费用，可以按照国家规定标准列支。

第三十三条 维修资金使用申请人应当对其提供材料的真实性、合法性、有效性负责；隐瞒真实情况或者提供虚假材料的，依法承担相应的法律责任。

第三十四条 违反本办法规定，挪用维修资金的，由市房地产行政主管部门依法给予处罚。

第三十五条 市房地产行政主管部门及其所属的市维修资金管理机构，在维修资金监督管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，对有关责任人员依法给予处分。

第三十六条 凤台县维修资金的交存、使用、管理和监督，参照本办法执行。

第三十七条 本办法自2013年4月1日起施行。

第五篇：珠海物业专项维修资金管理办法

珠海市物业专项维修资金管理办法

（第一稿）

目录

第一章 总则 第二章 交存 第三章 管理 第四章 使用 第五章 法律责任

第一章 总则

第一条【立法目的】 为了加强本市物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《珠海经济特区物业管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本办法适用于本市行政区域内住宅、商住、商业等物业的物业专项维修资金的交存、使用、管理和监督。

第三条【定义】 本办法所称物业专项维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

本办法所称物业共用部位，是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同的约定，由物业管理区域内全体业主共同共有或者部分业主共同共有的部位，一般包括：房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由物业管理区域内全体业主共同共用或者部分业主共同共用的附属设施设备，一般包括电梯、中央空调、天线、照明、消防设施、智能系统、绿地、道路、路灯、排水设施、池、井、非经营性车场车库、物业管理用房、信报箱、公益性文体设施和共用设施设备使用的建筑物和构筑物等。

第四条【管理部门】 市物业管理行政主管部门（以下简称“市物业主管部门”）会同同级财政部门统筹全市物业专项维修资金的监督工作。

区物业管理行政主管部门（以下简称“区物业主管部门”）会同同级财政部门负责本辖区内物业专项维修资金的使用监管工作。

财政、审计、国土规划、质监、公安消防、不动产登记中心等部门按照各自职责，做好物业专项维修资金管理的相关工作。

镇人民政府、街道办事处（以下简称“镇街”）负责本辖区内物业专项维修资金管理的相关工作。

第五条【管理原则】 物业专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

第二章 交存

第六条【交存主体】 一个物业管理区域内有两个以上业主的，应当交存物业专项维修资金。一个物业管理区域内仅有一个业主的，可以参照本办法的标准自愿交存。

物业管理区域内有两个以上业主，且部分物业属于售后公有住房的，业主和售房单位应当依法交存物业专项维修资金。已售公有住房的业主应当在办理过户手续时交存首期物业专项维修资金或者委托售房单位交存。

业主交存的物业专项维修资金属于业主所有。

第七条【首期物业专项维修资金交存标准】 业主应当按照其拥有物业的建筑面积交存物业专项维修资金。

首期物业专项维修的交存标准为：

（一）未配置电梯的住宅物业每平方米70元；

（二）配置电梯的住宅物业每平方米90元；

（三）非住宅物业每平方米100元。

第八条【首期物业专项维修资金交存方式】 新建物业项目的首期物业专项维修资金由建设单位按照本办法第七条规定的标准统一代为交存，建设单位在销售时按照本办法第七条规定的标准向业主收取。

没有出售或者由建设单位保留自用的物业单位，由建设单位交存。

第九条【建设单位代为交存首期物业专项维修资金的时间】 建设单位应当按照下列时间交存首期物业专项维修资金：

（一）属于预售物业的，建设单位应当在申请办理商品房预售许可证之前，按照本办法第七条规定的标准，将该新建物业的物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户监管银行（以下简称“专户监管银行”）。

（二）属于现房销售的（含有产权的地下室），建设单位应当在申请办理房屋竣工验收备案之前按照本办法第七条规定的标准，将该新建物业的物业专项维修资金存入专户监管银行。

建设单位凭市物业主管部门出具的《珠海市物业专项维修资金交存凭证》相应联办理商品房预售许可、竣工验收备案、确权等手续。

第十条【业主向建设单位支付物业专项维修资金的时间】 建设单位交存物业专项维修资金后，凭专户监管银行出具的《物业专项维修资金对账折》向业主收取相应数额的物业专项维修资金。业主应当按本办法第七条规定的标准向建设单位支付物业专项维修资金。

业主未按照本办法规定交存首期物业专项维修资金的，建设单位不得将房屋交付给业主。

第十一条【首期物业专项维修资金补交】 本办法施行前尚未交存首期物业专项维修资金的物业项目，业主应当自本办法颁布之日起按照本办法第七条的规定向物业专项维修资金专户监管银行交存首期物业专项维修资金。

一个物业管理区域，宜采用同一种方式补交首期物业专项维修资金。采用分期交存的，未配置电梯的住宅按照每平米每月0.3元、配置电梯的住宅及非住宅物业按照每平方米每月0.4元的标准补交首期物业专项维修资金。

第十二条【城市更新项目物业专项维修资金的交存】 物业项目属于城市更新项目的，权利主体或者相关政府部门制定的城市更新项目实施方案中，应当包含物业专项维修资金的交存方案，明确物业专项维修资金的交存主体、方式、时间等内容。

第十三条【续筹物业专项维修资金】 业主分户账面余额不足首期物业专项维修资金交存额的百分之三十时，由物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构组织续筹物业专项维修资金，业主续筹后的物业专项维修资金不低于首期归集的物业专项维修资金金额。

业主应当将续筹的物业专项维修资金交存至本物业管理区域物业专项维修资金监管账户。

业主续筹物业专项维修资金的方式由业主大会表决确定。未设立业主大会的，由镇街指导物业服务企业拟定续筹方案，经业主大会依法表决通过后执行。

第三章 管理

第十四条【物业专项维修资金的管理机构】 物业专项维修资金由市物业主管部门在专户监管银行开立银行专户进行代管，实行专款专用。

第十五条【专户监管银行的职责】 市物业主管部门应当会同有关部门，按照公开、公平、公正的原则，依法通过公开招投标的方式确定本市专户监管银行，并向社会公布。

专户监管银行应当建立信息化管理系统，对物业专项维修资金的账户设立、交存、使用、结息、增值、划转、结算、核算、对账、查询等事项进行统一管理。市物业主管部门应当与专户监管银行签订专户管理协议，就专户监管银行提供的上述服务事项及物业专项维修资金使用所涉及的第三方监督服务的内容进行约定。

第十六条【物业专项维修资金账户设立】 物业专项维修资金专户按照物业管理区域实行由上至下的四级账户核算。以市物业主管部门设立总账户，总账户为一级账户，总账户下按物业管理区域设立二级账户，按幢设立三级账户，按房屋户门号设立四级账户。

第十七条【专户监管银行票据管理】 业主可以通过市物业主管部门建立的市物业专项维修资金公众服务平台查询账户余额。

第十八条【专户监管银行监督】 专户监管银行应当依法接受审计监督。

第十九条【专户监管银行查询制度】 专户监管银行应当建立物业专项维修资金查询制度，接受物业管理行政主管部门、业主或者经业主大会授权的业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构对物业专项维修资金账户的使用、账面余额进行查询。

第二十条【纳入物业专项维修资金的结存】 下列收益应当转入物业专项维修资金结存：

（一）物业专项维修资金自存入专户监管银行之日起的存储利息；

（二）利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（三）物业共用设施设备报废后回收的余值。

第二十一条【不动产登记机构协助】 市不动产登记机构应当协助市物业主管部门，提供物业分栋、分户数据等登记信息。

物业所有权转让时，该物业结余的物业专项维修资金随物业所有权同时转让。不动产登记机构应当通过市物业专项维修资金公众服务平台查询业主交纳物业专项维修资金的情况，业主未依法交纳物业专项维修资金，不动产登记机构不予办理该物业的转让和抵押登记手续。

第二十二条【物业灭失】 物业灭失的，业主分户账中结余的物业专项维修资金返还业主，并办理账户注销手续。

第四章 使用

第二十三条【使用原则】 物业专项维修资金的使用，应当遵循业主决策、方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第二十四条【使用范围】 物业专项维修资金应当专项用于物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。

下列费用不得从物业专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏物业共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的物业共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第二十五条【分摊方式】 物业共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用的分摊办法，相关业主有约定的，从其约定；无约定的，根据其各自拥有物业的建筑面积比例按照下列规定分摊：

（一）用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的，由全体业主按所拥有建筑面积的比例分摊；

（二）用于物业管理区域内单幢或多幢物业共用部位、共用设施设备的，由该幢或多幢业主按所拥有建筑面积的比例分摊；

（三）用于物业管理区域内某单元物业共用部位、共用设施设备的，由该单元内业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

物业区域内配建的车库、地下室的业主交存的该部分物业专项维修资金，专项用于车库、地下室共用部位及共用设施设备的维修和更新、改造。物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，其共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，由业主按照所拥有的车位、车库建筑面积的比例分摊。但属于业主共同所有的车位、车库除外。

业主分户账物业专项维修资金余额不足的，应当由该业主补足差额部分；业主未交存物业专项维修资金的，应当由该业主补交首期物业专项维修资金。属于未出售物业的，建设单位应当按未出售物业建筑面积分摊费用。

第二十六条【常规使用流程】 物业专项维修资金的常规使用，应当按照以下流程办理：

（一）物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构依据业主要求和物业实际情况，拟定维修和更新、改造方案（以下简称“维修方案”）。维修方案应当包含拟维修和更新、改造的项目、标准、费用预算（单次费用预算超过十万元的，表决前应经第三方机构审核）、分摊明细、组织实施等内容，还应当根据需要对招投标文件、委托施工单位、施工组织、监理、竣工验收、竣工决算等事项做出安排。

（二）在物业所在地镇街的指导下，由业主大会或者相关业主对维修方案进行表决。表决通过后，物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构将表决结果在物业管理区域显著位置公示，集体讨论决定或者电子投票形式产生的表决结果应当公示七日以上，书面征求意见形式产生的表决结果应当公示三十日以上，公示需拍照留存备查。

（三）表决结果经公示无异议的，由物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构将维修方案、表决结果等资料向物业所在地的区物业主管部门申请备案，区物业主管部门应当在两个工作日内予以备案。特殊情况的，备案时间不得超过五个工作日。单次使用物业专项维修资金超过五十万的，由市物业主管部门进行二次核查，核查时间不超过两个工作日。区物业主管部门发现备案内容不符合有关法律、法规、规章的，应当责令改正。

（四）物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构凭物业所在地镇街出具的备案证明向市物业主管部门申请核拨物业专项维修资金。

（五）专户监管银行接到市物业主管部门下发的资金核拨单后，根据工程进度将所需物业专项维修资金划拨至施工单位账户。

（六）维修工程完成后，物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应当将经物业所在地镇街盖章确认的费用清单、发票原件及维修决算报告在物业管理区域显著位置张贴。

（七）物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应及时将分摊明细表送交市物业主管部门，由专户监管银行在业主单元户账户中列支。

第二十七条【应急使用流程】 物业管理区域内出现《珠海经济特区物业管理条例》第八十四条规定的情形时，物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应当按照下列流程申请紧急使用物业专项维修资金:

（一）报告

由物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构将相关紧急使用情况、维修费用总预算等以书面报告物业所在地镇街。

（二）确认 物业所在地镇街收到书面报告后，应当在一个工作日内实地查勘现场，必要时可以请有关部门予以协助，符合《珠海经济特区物业管理条例》第八十四条规定情形的，应当在查勘结束后一个工作日内出具证明。物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应当持证明向区物业主管部门申请备案，区物业主管部门应当自收到备案申请之日起一个工作日内完成备案；物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构向市物业主管部门申请紧急使用物业专项维修资金。

不符合《珠海经济特区物业管理条例》第八十四条规定情形的，应当驳回申请。

单次费用预算超过五万元的，表决前应当经有资质的造价咨询机构审核并出具报告；造价咨询机构应在两个工作日内出具审核报告。单次使用物业专项维修资金超过五十万的，由市维修资金管理办公室进行程序性复核，复核时间不超过两个工作日。

（三）维修及资金划拨

提出申请紧急使用物业专项维修资金的物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构在取得物业所在地的区物业主管部门的备案后应当立即组织抢修并在物业管理区域显著位置进行公示。

专户监管银行在收到物业所在地镇街出具的书面证明后，按工程进度将所需物业专项维修资金划拨至施工单位账户。

（四）公示

抢修完成后三日内，物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应当把相关抢修费用，包括施工单位编制的工程结算报告、维修费用清单和票据、维修费用分摊明细表以及其他相关资料在物业管理区域显著位置内进行公示，公示时间不得少于十五日。

对公示有异议的，由物业所在地镇街协调处理。

（五）列支

物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构应当及时将分摊明细表送交市物业主管部门，由专户监管银行在业主单元户账户中列支。

第二十八条【物业专项维修资金使用禁止行为】 使用申请人在申请物业专项维修资金使用过程中，不得虚列维修工程项目或虚增维修工程量，不得将已拨付的物业专项维修资金用于使用方案所列维修项目之外的其他维修项目。

使用申请人应当对申请使用备案资料的真实性、合法性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假资料。

备案部门应当对使用备案资料是否齐备、内容填报是否规范进行审核。

第二十九条【资金支付流程】 专户监管银行应当通过转账结算物业专项维修资金，不得支取现金。

用于支付维修和更新、改造工程费用的物业专项维修资金只能支付到约定的施工单位或者物业服务企业账户中；用于支付评估、监理等费用的物业专项维修资金只能支付到约定的评估、监理等单位账户中。

第三十条【一次性表决方式】 符合下列条件之一的维修和更新、改造项目，可以采取一次性表决的方式，经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，授权物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构分批使用物业专项维修资金：

（一）同一物业管理区域内全体业主受益；

（二）单项维修和更新、改造项目费用在五万元以下。

属于一次性表决范围内的维修和更新、改造项目，使用物业专项维修资金时，不需要业主再次表决。

一次性表决方式使用物业专项维修资金的期限不得超过五年，且期限内使用总金额不得超过本物业管理区域物业专项维修资金交存总额的百分之五。

第三十一条【违规使用信用登记】 物业服务企业、业主委员会或者代行业主委员会职责的其他机构及其他人存在违反本规定行为的，由物业主管部门将其违规信息依法纳入公共信用信息系统。