第一篇：关于开展2011年辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息评审工作的几点说明
关于开展2011年辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息评审工作的几点说明
出处：沿海办园区管理处 时间：2011-10-21 09:21:16
关于开展2011年辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息评审工作的几点说明
为进一步推进辽宁沿海经济带重点园区发展，加大对重点园区内产业项目的扶持力度，省沿海办拟于近期组织开展2011年产业项目贴息评审工作。现就有关事宜说明如下:
一、相关市沿海办、发展改革委，绥中县发展改革局，按照《辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金管理办法》（辽财流〔2011〕275号）要求，认真组织沿海经济带重点园区做好需要贴息的产业项目筛选和初审工作。上报项目前，项目主管部门要到项目承担单位进行实地调研查验。
二、项目筛选要同园区规划相衔接。目前，各园区正在编制园区总体规划，有的园区规划基本编制完成，省沿海办将视情况逐一审批。每个园区在编制规划时，按照省沿海办要求，需要确定1-2个主导产业。省沿海办将优先支持园区确定的主导产业，然后在支持其他产业。同时，也将优先支持起步区的项目，起步区项目摆满后再支持规划区项目。
三、项目初审重点要放在项目审批要件是否齐全有效、项目是否符合支持产业目录、项目是否在政策区域内等。对已开工、签定借款合同及要件基本落实的产业项目优先支持。对只提供贷款意向的项目要慎重。根据以往的审查经验，经常出现的问题有:一是管理办法已经明确只对当年或下达贴息计划后一年内取得的固定资产投资贷款进行贴息，但有些企业为了套取贴息仍用流动资金贷款冒充固定资产贷款或固定资产贷款中含部分流动资金贷款;二是有些项目单位为了获得贴息补助，故意延长贷款期限，待贷款到位半年后，即偿还贷款，套取下半年贴息;三是有些项目没有执行《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发[1996]35号)的要求，即企业的资本金要占总投资的三分之一;四是项目核准、备案混淆，没有严格执行《辽宁省人民政府关于投资体制改革的实施意见》(辽政发〔2005〕41号)。
四、为了规范产业项目贴息资金申请报告的编写，便于地方开展工作，省沿海办拟定了产业项目贴息资金申请报告封面、编写目录和相关附件（见附件）。项目承担单位要按照省沿海办拟定的产业项目贴息资金申请报告封面和目录，委托丙级以上资质的设计单位编制产业项目贴息资金申请报告。产业项目贴息资金申请报告和相关附件要分装。相关附件要按照省沿海办拟定的附件提纲，结合项目实际情况提供。
五、项目评审采取省沿海办主持委托专家的形式进行，评审重点为企业基本情况、项目是否国家产业政策和省政府规划、项目建设内容及主要产品、项目投资及效益情况、项目建设条件及进展情况及企业银行贷款落实情况等。需要强调的是总投资由固定资产投资和铺底流动资金（为全额流动资金的三分之一）构成，而不是全额流动资金。企业自有资金已投入的要有凭证，没投入的要有近期银行对账单，如果是合作伙伴以现金和资产投入需提供协议。
六、省沿海办和省财政厅对产业贴息项目本着成熟一批评审一批、下达一批拨付一批的原则，支持产业发展。希望相关市沿海办、发展改革委，绥中县发展改革局做好项目储备，成熟一批上报一批。同时也要加强在建项目管理，发现问题及时协调解决或上报省沿海办，确保项目顺利实施，使项目尽快发挥效益。
七、请相关市沿海办、发展改革委，绥中县发展改革局会同市财政局联合行文，于2011年8月30日前将本地区贴息项目申请文件和产业项目贴息资金申请报告及相关材料一式七份报省沿海办。贴息项目申请文件应按市打捆上报，不要一个项目和一个园区行一个文。按照省沿海办职能分工，大连市的产业贴息项目上报到项目处，丹东和营口市的项目上报到园区处，锦州、盘锦和葫芦岛市的项目上报到协调处。
第二篇：辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金管理办法
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辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金管理办法
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第一章总则
第一条为加快辽宁沿海经济带的开发建设，支持沿海经济带重点园区（以下简称园区）的产业发展，充分发挥财政资金扶持和引导作用，加强辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金（以下简称“贴息资金”）的使用和管理，特制定本办法。
第二条本办法所称贴息资金是指：省本级财政预算安排的，对园区重大工业项目给予的企业贷款利息补贴。贴息资金属于引导性资金，通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构等对园区内产业项目加大资金投入力度，引导企业的投资项目向沿海经济带园区集聚，为项目落户和企业发展提供支持。
第三条本办法所称企业贷款是指：企业当年或下达贴息计划后一年内从中国境内银行（含外资银行）、非银行金融机构取得的一年期以上（含一年期）的专项用于固定资产投资的贷款。企业获得的流动资金贷款不予贴息支持。
第二章贴息资金使用原则
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第四条符合规划和产业政策原则。贴息资金支持的项目应符合国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》和省沿海经济带开发建设领导小组办公室批准的项目所在园区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求。对园区内规模以上的战略性新兴产业、国家鼓励类产业、省政府确定的各园区主导产业项目优先给予支持。基础设施、服务业和农产品加工项目，不在本贴息资金补助范围。
第五条公开公正原则。贴息资金的使用对园区内符合条件的各种所有制和大中小型企业一视同仁。贴息资金相关政策及时对全社会，广泛宣传。拟支持项目对外进行公示，接受社会监督。
第六条不重复支持原则。两年内已享受省财政其他贴息资金支持的项目，原则上不再重复安排本贴息资金。
第三章贴息资金使用条件
第七条项目申报单位为注册并坐落在省政府批准的沿海经济带重点园区和享受省政府沿海经济带相关政策区域内的企业。
第八条申请贴息的项目应符合以下条件：
1.项目属于《外商投资产业指导目录》或《产业结构调整指导目录》中非限制类、禁止类的工业项目。
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2.项目在贴息内实际到位贷款额不低于2000万元人民币（或等额外币）。对于科技含量较高等具有一定特殊性的项目，经请示省政府同意后，实际到位贷款额可以适当降低。
3.按国家有关规定履行固定资产投资项目管理程序，经政府投资主管部门核准或备案，并依法办理环保等相关审批手续。
4.项目已开工建设，并按项目计划达到形象进度。
第四章贴息资金支持方式
第九条贴息金额原则上不超过按同期中国人民银行一年期贷款基准利率计算的一年应发生利息额的70%；对省委、省政府确定的新兴产业和重点产业，贴息金额原则上不超过按同期中国人民银行一年期贷款基准利率计算的一年应发生利息额的80%。重点项目经请示省政府同意后，可以适当提高贴息比例。
第十条单个项目年贴息额不超过1200万元人民币。重点项目经请示省政府同意后，可以适当提高贴息限额。
第十一条大连市所属项目的贴息资金由省和大连市按5:5的比例分担。
第十二条同一项目原则上只享受一年的贴息支持。对于确需连续几年给予贴息的重点项目，经请示省政府同意，可适当放宽贴息年限。
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第五章资金申报和审核
第十三条符合贴息资金申报条件的项目，项目承担企业向所在园区管委会投资主管部门和财政部门报送贴息资金申请报告，报告中应包含以下内容：
⒈项目基本情况（并附项目基本情况表）。包括企业基本情况和财务状况、项目背景、建设内容、总投资及资金来源、项目进展情况、申请贴息主要原因和政策依据等。贷款已到位的项目还应包括项目贷款实际到位金额及进账时间、贷款银行（或非银行金融机构，下同）、贷款期限、贷款性质、贷款用途等。
⒉项目单位对资金申请报告和附属文件真实性负责的声明。
⒊项目核准或备案的批准文件。
⒋城市规划部门出具的城市规划选址意见。
5.国土资源部门出具的项目用地预审意见。
6.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
7.上一经注册会计师审计的会计报表和审计报告。
8.银行、非银行金融机构贷款合同或贷款意向书。贷款到位的还应提供进账单等贷款凭证。
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9.其它申报材料。
第十四条园区管委会投资主管部门会同财政部门对企业报送的项目材料进行初审。其中，园区投资主管部门重点对项目审批相关要件等进行审核；园区财政部门重点对项目贷款情况等进行审核。园区管委会投资主管部门和财政部门依据本部门职责对申报材料的真实性负责。
第十五条园区管委会投资主管部门会同财政部门对项目申报材料进行初审后，将项目申请材料分别上报所在市沿海办（发展改革委）和市财政局。市沿海办（发展改革委）会同市财政局对项目进行审核后，在规定时间内将本地区贴息项目申请文件和项目申报材料分别上报省沿海办（发展改革委）、省财政厅。其中，大连市在申报项目时还应上报本市拟同意安排50%配套资金的承诺函。
第十六条省沿海办（发展改革委）会同省财政厅对项目申报材料进行审核。其中，省沿海办（发展改革委）重点对项目基本情况、项目审批相关要件、项目是否符合支持产业目录、项目是否在政策支持区域内等进行审核；省财政厅重点对项目贷款情况等进行审核。审核后，省沿海办（发展改革委）会同省财政厅聘请相关专家对各地上报的项目进行评审。
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第十七条省沿海办（发展改革委）会同省财政厅根据综合评审结果和贴息资金规模，确定拟贴息项目名单和贴息资金额度，上报省沿海经济带开发建设领导小组审定后对外进行公示（公示期原则上不少于5天）。项目公示无异议后，省沿海办（发展改革委）会同省财政厅向各市沿海办、市财政局和各园区管委会下达产业项目贴息计划。
第十八条贴息计划下达后，原则上有效期为1年。企业依据产业项目贴息计划积极与银行或非银行金融机构沟通，落实项目建设所需贷款。
第六章资金核定与拨付
第十九条省财政厅依据产业项目贴息计划拨付贴息资金。其中，设有一级财政并设有国库的园区由省财政厅将贴息资金指标文下达到市财政局，贴息资金直接拨付到园区财政部门；没有设一级财政和没有设国库的园区由省财政厅将贴息资金拨付园区所在市财政局。
第二十条已列入产业项目贴息计划的企业，落实项目建设贷款后，需在产业项目贴息计划有效期内向园区财政部门提出拨付贴息资金申请。逾期未办理的，取消项目贴息资格。
第二十一条园区财政部门对企业报送的拨付贴息资金申请材料进行初审后报送所在市财政局。市财政局审核后向省财政厅提出拨付本地区项目贴息资金申请，并报送如下材料：
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1.拨付贴息资金申请报告。报告中应有对各项目相关情况的概述，主要包括项目进展情况、项目贷款实际到位金额及进账时间、贷款银行（或非银行金融机构，下同）、贷款期限、贷款用途等。
2.沿海经济带重点园区产业项目贴息资金申请表（见附件）。
3.其它材料。主要包括使用贷款卡通过人民银行贷款查询系统查询到的项目贷款记录（贷款发生额或余额详细信息、贷款借据信息等）、贷款合同复印件、贷款进账凭证复印件、贷款银行提供的贷款用途说明、企业自有资金落实到位证明等。
在审核过程中，财政部门应派员随同企业人员到贷款发放银行通过人民银行贷款查询系统现场打印项目贷款记录，并分别在查询记录上签字确认、加盖本单位公章。对于贷款发放银行在外地的，其贷款卡查询工作可以在当地相关银行进行。
第二十二条省财政厅对各市上报的审核意见进行确认后，园区财政部门（或市财政局）根据贷款合同实际执行情况和项目企业申请，在项目贷款实际到位6个月后，通过国库集中支付方式拨付贴息资金。对于已经发生的6个月的利息，一次性将相应的6个月的贴息资金拨付给项目单位，其余贴息资金按还息进度拨付给项目收息银行。
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第二十三条项目停止执行或发生重大变化的，以及项目实际贷款期限缩短至1年内或将贷款转做他用的，财政部门应停止拨付贴息资金。
第二十四条有关项目贷款银行根据贴息资金实际拨付情况为项目企业开具项目贷款的完息凭证，项目企业依据银行开具的完息凭证进行账务处理。
第二十五条贴息资金的清算和使用情况报送。
1.单个项目贴息资金拨付完毕后，市财政局及时将《沿海经济带重点园区产业项目贴息资金使用情况清算表》、银行收到贴息资金后开具的完息凭证复印件报送省财政厅。
2.每一结束后1个月内，市财政局会同市沿海办（发展改革委）将上《沿海经济带重点园区产业项目贴息资金使用情况汇总表》报送省财政厅、省沿海办（发展改革委）。省财政厅根据贴息资金使用情况与市财政局进行清算，必要时可聘请中介机构对相关材料进行审核。清算后结余的贴息资金抵扣下贴息资金额度或专项上解省财政厅。
第二十六条省沿海办（发展改革委）、省财政厅组织开展项目综合评审和清算审计所需费用在贴息资金中列支。
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第七章管理和监督检查
第二十七条省沿海办（发展改革委）、省财政厅通过相关信息公开平台将资金适用范围、申报条件、程序、项目安排情况等内容进行公开。省沿海办（发展改革委）应重点对贴息项目执行情况进行监督检查，省财政厅应重点对贴息资金拨付使用情况进行监督检查。
第二十八条项目承担企业法人代表对项目建设、资金使用、达产达效承担责任，按季度向园区管委会投资主管部门和财政部门报告项目进度及贷款资金使用情况。
第二十九条园区管委会投资主管部门和财政部门对贴息资金支持的项目进行跟踪检查，及时掌握项目进展情况和贴息资金使用情况。对违反规定，弄虚作假，套取财政贴息资金、项目实施存在重大问题的，将收回已拨付的贴息资金，并依法追究相关人员责任。
第三十条项目竣工投产后，园区管委会投资主管部门会同财政部门按项目管理要求及时组织验收，并向省沿海办（发展改革委）、省财政厅报送企业的生产经营、效益、税收贡献及审计部门出具的审计意见等材料。省财政厅根据工作计划，可委托中介机构对贴息项目开展绩效评价。
第八章附则
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第三十一条本办法由省财政厅、省沿海办（发展改革委）按各自职责负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起施行。原《辽宁省“五点一线”沿海经济带园区产业项目贴息资金管理办法》（辽发改工业〔2007〕395号）和《关于〈辽宁省“五点一线”沿海经济带园区产业项目贴息资金管理办法〉的补充通知》（辽发改工业〔2008〕799号）同时废止。
第三篇：广东省产业转移工业园重点园区重点产业项目贷款贴息申请报告封面及目录
广东省产业转移工业园重点园区重点产业项目
贷款贴息资金申报材料
申请单位：（盖章）
法人代表：
通讯地址：
电话：传真：邮编：邮箱：申请日期： 20年月日
目录
申请贷款贴息资金报告………………………………………… 借贷合同………………………………………………………… 银行借据………………………………………………………… 利息清算………………………………………………………… 利息支付凭证…………………………………………………… 记账凭证………………………………………………………… 企业法定代表人承诺书………………………………………… 附件………………………………………………………………
附件1 企业法人营业执照
附件2 税务登记证
附件3 组织机构代码证
附件4 商标注册证
附件5 东莞（韶关）产业转移工业园管委会通知 附件6 广东省技术改造投资项目备案证
附件7 广东省排放污物许可证
附件8 ISO9001:2008证书
附件9 ISO14001:2004证书
附件10 实用新型专利证书
附件11 计算机软件著作权证书
附件12 关于公示广东省2011年第二批拟认定
高新技术企业名单的通知
附件13 香港压铸及铸造业总会会员证
附件14 国际锌协会会员证
第四篇：产业园区招商工作如何有效开展
产业园区招商工作如何有效开展
园区招商工作的原则是什么
一个产业园区项目成功与否，往往是取决于招商，招商成功，则产业园区项目成功，招商失败，也就说这个项目是失败的。XX顾问认为，招商是产业园区发展的生命线。
招商工作是一项系统、长期、艰巨的系统工程。任何一个环节的疏忽都会造成园区资源的浪费，导致招商效果不理想。产业园区的成功，离不开成功的、系统的招商手段。没有行之有效的招商手段，不能与投资企业建立起长期有效的品牌同盟和沟通渠道，将直接导致整个产业园区的经营失败。因此，行之有效的园区招商必须做好以下几点——
一、明确产业发展战略
思路决定出路，理念决定成败。一个园区是否具有前瞻的发展战略思路、是否具备系统而鲜明的招商理念，是招商致胜的先决条件。产业发展战略思路是整个招商工作系统的引擎，发展什么样的产业，决定了招什么样的商户。产业思路不对，就导致招商目标不对；招商目标不对，就导致招商渠道和方式不对，最终是劳而不获的。
但凡招商成果显著的园区，其产业定位都非常清晰，招商目标客户群都非常明确；相反，大部分招商不好的园区，几乎都缺乏明晰的产业发展思路，对发展产业的资源优势和投资环境的比较优势缺乏深入的研究，没有可靠准确的商户规划，往往在招商上盲目多于明智，感性多于理性，遍地开花式的撒网，蜻蜓点水式的访客，其效果就可想而知了。
在招商实施前，招商人员必须对园区的产业有明晰的战略发展思路，对主导的发展优势有足够的认识和了解。据调查，起码有过半的园区没有系统研究自身产业发展战略，也没有深入论证主导产业发展的资源和比较优势，这是很典型也很严重的现象。在与投资者的交流中，不少招商人员没法说清楚产业发展的优势在哪里，缺乏数据，也缺乏依据，这样肯定是无法说服投资者的。
对产业定位进行战略研究是招商中很关键的一环，产业定位并不是“拍脑袋”的结果，需要从自身的资源优势和区域的竞争优势，乃至全国、全球的比较优势进行客观研究，以及对其进行可持续发展的论证。
现阶段的企业投资，理性程度明显提高，尤其是跨国公司和国内大型企业，投资选址过程极其严谨科学，没有深入、客观的产业发展优势研究，招商人员是很难应付的。
二、必须做好策划和统筹
首先，招商策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，要知己知彼，把握优势，同时要把握时机。招商要服从服务于地区结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，谋划招商思路。要搞好规划，整合资源，围绕本地主导产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署。
招商是一项市场行为，是沟通、传播、推广的复合过程。虽然投资行为是理性的，但在招商交流中投资者却往往受感性的诉求所影响。从这个角度看，一个好的策划对招商工作极为重要，往往能达到事半功倍的效果。
有一部分人认为策划是一项很虚的工作，从而否定专业策划的作用，这种认识显然是非常片面的。不能将策划等同于广告，虽然策划往往通过广告形式表现出来，但专业策划公司的策划过程，是极其科学严谨的，而不是艺术行为。
园区的发展战略、主导产业的定位、目标投资者的规划、招商推广的策略等等，都要通过专业的策划来达到最好的效果。但遗憾的是，大部分园区和政府部门都很不重视策划工作，不愿意借助外脑去研究一些提高招商效率和促进园区发展的课题。大部分政府招商人员的主要工作停留在表面，缺乏方向，盲目招商，大搞形式主义，组织庞大的招商团远赴各地参加各种招商会，合作项目意向书签了不少，履约率却很低，甚至一无所获。引资不成，开支不菲，“招商团”成了观光团。
由于没有系统的策划，有相当大部分园区的招商材料和沟通过程没有引起投资者的更深层次的注意，无法向投资者展示项目的吸引力，也无法向投资者提供充分的科学说明和数据。项目策划不到位如酒不香，任其怎样吆喝都是效果不明显的。
三、做好形象和品牌
做好招商的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌。招商的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商宣传，促使招商工作达到事半功倍的效果。
四、建立招商工作的运作机制
建立比较完备的招商运作机制，确保招商的顺利进行，推动项目早签约、早落地、早建成、早发展。
一是招商组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。
招商的组织机制，必须做好招商组织机构和组织行为两个方面。二是招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商的综合潜力。
三是健全招商决策机制，招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。
对条件成熟的项目，招商领导小组快速决策，组织签约实施。四是快速推进机制，招商项目坚持“一站式”服务，并实行首问负责制、审批责任制、限时办结制和跟踪办理制。
五是跟踪落实机制，对有明确意向的项目确定专人跟踪联系，重大项目由主要负责人牵头实施。
六是高度督查机制，定期召开招商例会，对各级各部门招商情况进行督查，年终召开招商专题大会。
七是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商的积极性，促使目标效果最大化。
卓有成效的激励机制，有了好的理念、好的环境、好的策划和好的团队还不够，还需要有一个好的机制。缺乏卓有成效的激励机制而导致人浮于事，这已成了政府招商工作的一大结症。不少的招商人员能动性不强，是激励机制无效或失效的直接结果。机制不活，人心不齐，高效招商就无从谈起了。五、选择有效的招商方法和途径
竞争的状态决定招商的方式和手段，决定了我们采用何种招商策略才能脱颖而出。在招商中，要确定我们的竞争目标，通过竞争态势的分析、找出比较优势，拟订可行的招商策略。招商策略主要包括招商目标、商户条件、优惠政策、招商渠道、招商诉求、招商步骤、招商保障、招商评估等，方案力求客观可行、针对性强、注重实效、做到有效的放矢，胸有成竹。一般来说，大型企业投资选址时，通常会考察条件相当的两三个园区作为候选的目标，由于基本硬件和基础资源都相差无几，园区的胜败最终取决于谁具有独特的招商策略，从而赢得投资者的投资信心。
掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商的水平和效率。招商的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
各种招商方法——
亲情吸引：以血缘、家乡、同窗、故乡、战友情等联系投资者，可使其产生信任和安全感。
人格吸引：引资方在个人素质上的任何一个亮点都有可能使投资方感到投缘，产生信任感，从而情有独钟。
政策吸引：产生水往低处流的“洼地效应”，主要是经费减免，包括范围、时限、额度等，还有对特定产业出台的扶持政策。
成本吸引：如土地、用电、用水、原辅材料、劳动力、运输等方面比较价格优势。
资源吸引：利用资源优势，实现资源与资金的对接。
市场吸引：处于一个高消费区域或较大规模的产品集散地，或处于未来产品的现实和潜在的巨大消费市场，就地生产吸引力大。
人才吸引：在当地有一批某一方面的专业人员，或某种专利，某项新技术、新工艺，有一批研究开发人才或技术熟练工人等。
环境吸引：主要指软环境，政府相关部门的服务质量，政风、民风、治安，生活便利环境优美。
配套吸引：以配套产业或存量资产吸引投资者投资，根据产业配套情况，在瓶颈部位投入。
转移吸引：发达地区老产业相对萎缩和转移，可为欠发达地区提供机会。
六、打造高素质的招商团队
要有一支具有较高的专业素质、工作认真负责的招商队伍。专业人做专业事。产业地产首先是产业，然后才是地产。现实中地产开发商对企业的专业运营并不充分了解，且多数属半路出家，从开发住宅地产或者商业地产转型。
制定完美的招商细节，让招商工作“言必行，行必果“。同时，对招商人员进行专业培训。运用经营方面的专业知识与客户形成有效沟通，真正从经营者的角度解决问题，使客户对项目充满信心。
招商工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。
如前所述，招商是一项专业性工作，涉及到产业经济、区域经济、市场营销、城市规划、经济管理等领域的知识。新时期的招商人员，要求是复合型的人才，要有较强的综合分析能力、应变能力和沟通能力。
培育打造一个高素质的招商团队是一项基础工作，也是一项攸关成败的工作。招商人员如水手，是推动园区这条大船快速前进的主要动力源。我们常说，招商团队是一个地方政府、一个园区的窗口，看招商人员的面貌就可以判断这个地方、这个园区的招商成效。在我们考察的一些优秀园区中，尽管其优势资源并不比周边的园区强，甚至显弱，但招商团队整体素质高，士气也高，从而取得了令周边园区刮目相看的招商业绩。
应该很不客气、但很客观地说，大部门园区的招商效果差，与招商团队的不得力是密切相关的。一些园区的招商机构设置不明确，人员配备整体素质差，根本适应不了新时期高强度招商的要求，要他们在激烈的竞争中招到商，那简直是天方夜谭的事！
七、做好富有成效的谈判
招商要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商能否取得成功的关键。
产业地产与住宅地产、商业地产的最大区别在于服务对象不同，住宅开发主要面对终端用户群体；商业地产开发面对的不仅是商铺投资者、主要的是个人和机构经营者；产业地产开发面对的是企业。换位思维、良好沟通成为招商的关键。产业地产项目的招商不应是单纯租赁的交易关系，而是需要从投资企业的角度为出发点，从商业规划、经营管理等诸多方面给予企业信心。
八、加强招商项目的管理和评析
加强招商项目的管理和评析，促进招商实现预定目标
对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商成效的重要内容，是招商项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商思路。
开展招商工作的原则
一、互利共赢原则
投资者投资的目的是追求效益最大化，要有利可图，要挣钱，这是他们的最终目标。在谈判的时候，谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。
谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。首先，双方要充分交流，透彻了解、表达各自的想法。然后，疏理出不同点进行讨论。我方应本着政策规定和先例原则与对方进行协商，重大项目实行特事特议，在谈判过程中若出现超出我方设立底线的情况，我方要适时提出换位思维，即我方招商的目的是什么？能得到什么？从政策性、经济性、旁比性、先例性等方面予以陈述，争取对方支持理解。
谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。
二、热情接待原则
对投资者都必须要态度热情。出席正规场合，如重大宴会、洽谈会，仪表要端庄整洁，表情和动作以及说话语气应该表现出尊重、礼貌。我们要提前做好“情
报”工作，细心研究真正有意向的投资商的爱好、脾气，对爱讲排场的有实力的大投资者、大老板，要在迎来送往、参观考察、吃饭接待等方面给足他们面子，体现对他们的重视、尊重，要让他感到我们真的把他们当回事。对提倡节俭、处事严谨的投资者，要办事大方得体、说话干净利索、考察轻车简从、接待突出特色，给人家一种简洁、高效、务实、干事、向上的良好印象。招商人员要时刻注意自身言行，不能因为个别存在的不良习惯而使即将到手的项目付之东流，认为你这样的朋友不可交，档次太低。
投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本（运输、水价、电价、劳动力资源等）。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。
三、主动保持联系
对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常搜理，主动联系，必要时要主动出击。
四、诚实守信原则
在与投资者交往过程中，要始终坚持诚实守信，做到不了解情况不随意答复，办不到的事项不随意许诺，没有的资源或政策不能说有。对我方不能做到的事项，要根据实际情况讲明道理，以便取得招商洽谈方的理解。而在实际招商中，很多人为了留住项目，信口开河，随便表态，骗取投资者信任，但最终适得其反。
五、尊重礼节原则
“入境而问禁，入门而问讳”。我们每到一个地方，要提前了解当地的禁忌，避免说犯禁的话，不做犯禁的事，以自己的言行适应当地特定的要求。如浙江投资者非常注重宗教意识，少数台商在项目选址、开工日期选择等方面要请风水先生确定等，我们要在不违背国家法律法规的前提下予以尊重。
六、及时签约
项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长了发生变故。
七、项目跟进和服务
项目正式签约后，要及时跟进和搞好服务工作，因为项目早开工、早建成、早见效是双方的共同希望。而交纳土地出让金是项目推进的有效保证。因此，园区承办人员应抓紧催促对方交纳土地出让金。
项目开工前，园区应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。
文档内容仅供参考
第五篇：中央投资重点产业振兴和技术改造项目申报工作的补充通知
重庆市发展和改革委员会
关于做好2012年中央投资重点产业振兴和技术改造项目申报工作的补充通知
各区县发展改革委、市属大型企业集团：
现将国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于2012年产业振兴和技术改造专项重点方向转发你们，请各单位严格按照国家投资安排方向筛选项目，抓紧申报，确保申报工作顺利完成。
附件：2012年产业振兴和技术改造专项重点方向
二○一一年十二月九日
附件：
2012年产业振兴和技术改造专项重点方向
专题一：节能与新能源汽车产业化
1、汽车节能技术和产品的开发能力建设和产业化（1）发动机及其关键零部件：高效汽油发动机、高效柴油发动机；汽油机增压器，高压共轨系统（电控高压共轨喷射系统、电控直列式喷油泵、电控高压单体泵及喷油器、喷油嘴），颗粒捕捉后处理系统等产品的开发能力建设和产业化。
（2）先进变速器及其关键零部件：双离合器式自动变速器（DCT）和自动控制机械变速器（AMT）及其关键零部件。
（3）整车开发设计：汽车轻量化、动力系统匹配和整车系统集成技术的开发和产业化。
（4）汽车电子控制系统：汽车发动机、自动变速器和混合动力汽车等电子控制系统，车身总线控制系统，车辆电子稳定控制系统，牵引力控制系统，电控智能悬架，电子驻车系统，自动避撞系统，电子油门，新型节能冷却系统，热管理系统，混合动力汽车机电耦合系统等。
（5）其他关键零部件：随动前照灯系统，LED前照灯，氮氧传感器，数字化仪表，低地板大型客车专用驱动车桥，空 气悬架，吸能式转向系统，大中型客车变频空调，高强度钢车轮及车辆零件，液力缓速器、电涡流缓速器等关键零部件的开发和产业化。
2、新能源汽车的开发和产业化
先进动力电池及电池管理系统、电池正极材料、装备、隔膜，电机及驱动系统，电动车用大功率电子器件及功率模块，电动空调，电动转向，电制动。
3、企业产品开发能力建设和第三方汽车及零部件公共检测机构能力建设。
专题二：装备工业基础能力提升和重点装备产品升级
1、装备工业基础能力提升
（1）高端泵、阀。满足百万吨级大型乙烯裂解装置需求的乙烯裂解装置急冷油/水泵、低温乙烯泵；50万吨/年合成氨高压甲铵泵；满足煤化工要求的隔膜泵等高端专用特种泵。百万吨级乙烯装置用低温球阀，大型煤化工用镍基合金氧气阀等高端专用特种阀门。
（2）高端液压、气动元件及系统。高压大流量液压元件和液压系统、智能化阀岛、智能定位气动执行系统、高性能密封装置。
（3）高速精密重载轴承。高速度、高精度数控机床轴承及电主轴；高速度、高精度冶金轧机轴承；大功率工程机械轴承； 高速动车组轴承；城市轨道交通车辆轴承；长寿命、高可靠性汽车轴承；超精密级医疗机械轴承；重载铁路货车轴承；高速度、长寿命新型纺织机械轴承；深井、超深井石油钻机轴承；大型船舶和港口机械轴承；民用航空轴承；高端印刷机用超精密轴承与轴承单元。
（4）精密齿轮及传动装置。高速精密齿轮传动装置，谐波减速器，大型电液动力换档变速器，高转速大功率液力偶合器调速装置，高速、高刚度、大功率电主轴，高速、精密、重载齿轮链条传动装置。
（5）高端密封件和紧固件。高性能紧固件，盾构机主轴承密封，轿车动力总成系统以及传动系统旋转密封件，具有高强度、抗腐蚀、长寿命性能的汽车发动机用紧固件，高压液压元件密封件。
（6）仪器仪表和自动化控制系统。先进精密仪器仪表及自动化控制系统，包括新型传感器及系统，大功率、高性能电力电子器件及变频调速装置等。
（7）其他基础产品。大型精密多功能模具；高等级链条、弹簧、粉末冶金等机械基础部件。
（8）公共基础能力建设。在兼并整合基础上建设服务区域的表面处理、热处理等专业化基础工艺生产中心；面向区域、行业的公共试验、检测平台建设等。
2、重点领域装备振兴
（1）农业和农村。大功率拖拉机及配套农机具、节能环保中型拖拉机等耕作机械，通用型谷物联合收割机、自走式采棉机、甘蔗收获机等收获机械，免耕播种机，节水型喷灌设备，农产品精深加工成套设备、灌溉和排涝设备、沼气除料设备、农村安全饮水净化设备等。
（2）基础设施。先进实用施工机械及关键、专用装置、系统、部件；空管设备和空管自动化系统、行李和货物高速分拣系统、安检设备与智能化监测系统、航显综合系统及设备、机场信息集成系统及设备等机场专用装备；大型斗轮堆取料机、翻车机、装卸船机等港口机械。
（3）生态环境和民生。污水污泥处理设备、脱硝脱硫设备、余热余气循环再利用设备、环境在线监测仪器仪表等环保装备；先进高效节能装备；资源综合利用设备；煤矿瓦斯等安全检测设备，重大事故应急救援设备等。
（4）轨道交通。城市轨道交通车辆、信号系统、列车网络控制系统、制动系统、牵引传动系统、主辅逆变器等机电设备自主化。轨道探伤车、轨道打磨车、轨道综合检查车、接触网作业车等辅助维护设备。
（5）高档数控机床与基础制造装备。高速精密复合数控金切机床、重型数控金切机床、数控特种加工机床、大型数控成 形冲压设备、数控锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理设备及其高档数控系统、电机及驱动装置、功能部件、关键部件等。
（6）船舶配套和造船工艺优化。满足新船能效设计指数（EEDI）和IMO Tier Ⅲ排放要求的节能、环保、智能型船用中低速柴油机及其关键零部件（电控模块、共轨系统、电子调速器、大型排气阀杆、大型薄壁轴瓦等），船用锅炉，油水分离机，压载水处理系统，液化天然气船用双燃料发动机，大型高效喷水推进装置，船舶通讯导航及自动化系统。豪华游艇开发制造及配套产业。利用信息技术对船舶制造主要耗能设备和工艺流程的改造，节能、高效、清洁生产等关键技术和工艺工装的应用。重点企业产品开发能力改造提升。
（7）海洋工程装备。高性能物探船、大型起重铺管船等勘探与开发装备，三用工作船和多用途工作船等海上作业与辅助服务装备，水下潜器、海底管线检测和维修等水下系统和作业装备，深海锚泊系统等。
3、重点产业装备自主化
（1）冶金。以冷热连轧宽带钢成套设备、大型板坯连铸机、彩色涂层钢板生产设备、大型制氧机、大型高炉风机、余热回收装置等为重点，推进大型冶金成套设备自主化。以高精度轧机、大断面及复杂截面挤压机等为重点，推进有色冶金设备自 主化。
（2）石化。以千万吨级炼油、百万吨级大型乙烯、对苯二甲酸（PTA）、大化肥、大型煤化工和天然气输送液化储运等成套设备，大型离心压缩机组、大型容积式压缩机组、关键泵阀、反应热交换器、挤压造粒机、大型空分设备、低温泵等为重点，推进石化装备自主化。
（3）汽车。重点提高汽车冲压、装焊、涂装、总装四大工艺装备水平，实现发动机、变速器、新能源汽车动力模块等关键零部件制造所需装备的自主化。
（4）轻工。大中型成套制浆造纸生产线和关键设备；节能型日用玻璃和陶瓷自动生产线；全闭环伺服驱动、电磁感应加热和多层共挤技术的塑料成型装备；热敏性高黏度表面活性剂干燥成型装备、高密度浓缩洗衣粉装备、高效脱二恶烷装备、碳酸甘油酯生产装备；高效节能环保型自动化制革、制鞋生产装备；隧道式大型连续洗涤机组、洗涤集成系统等节能、高效、环保装备；非金属制品精密模具等。食品加工关键设备及成套、先进食品包装设备。其他技术水平先进，能填补国内空白、替代进口的关键设备和成套装备。
（5）纺织。电控高速多头多功能刺绣机、特种工业缝制设备；产业用纺织品装备、节能减排型染整装备、自动化、高效率纺纱织造装备、高性能纤维专用机械，以及纺织机械专用基 础件。
专题三：冶金工业关键产品升级及技术改造
1、关键钢材产品
重点支持发展600兆帕级以上高强度汽车板、抗腐蚀抗大变形油气输送高性能管线钢、海洋工程用钢、低铁损高磁感硅钢等钢材品种；先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管、高强度机械用钢、高档工模具钢、高性能基础件用特殊棒线材、高品质特钢锻轧材、特殊质量要求的不锈钢、特钢品种开发和应用。
2、黑色金属重点工艺技术
支持在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺技术及钢材强韧化、生产过程在线质量检测等技术的稳定性应用。支持煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤沥青制针状焦等生产技术的应用，推广应用烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多组分干法脱除，支持冶金固体废弃物综合利用、煤气高附加值利用。支持共伴生难选冶矿综合利用技术，深部开采技术，合理利用低品位矿，鼓励钒钛资源综合利用和尾矿资源合理回收利用。支持钢铁与相关产业间形成物流和能流的循环流程，实现资源、能源利用效率最大化，发展新一代钢铁可循环流程工艺技术开发与应用。推进水 资源循环利用、工业废水处理回用和非常规水资源利用。
3、有色金属深加工
支持国内短缺、填补空白的信息、新能源、交通运输、高端制造及其他领域需要的有色金属新材料；高强高导铜合金、高强高韧耐蚀铝合金材料及大尺寸制品、新型镁合金铸件等交通运输用加工材生产线，大型钛合金宽厚板和板材生产线。支持对再生金属的节能环保深加工利用；高性能稀土磁性、发光、催化和储氢材料及高端应用，高精度硬质合金生产线，ITO铟钯材，电子专用锡焊料生产线，新型电池材料生产线。
4、有色冶炼工艺技术改造
重点推广底吹富氧熔炼、液态高铅渣直接还原等先进生产工艺，淘汰烧结机、鼓风炉等落后产能；采用扩展式（拉网式、冲孔式）连铸连轧式铅蓄电池栅板制造、电子电气产品无铅焊料等技术，减少铅等重金属污染物排放；推广生物冶金等先进生产工艺，减少铜等重金属污水物排放；推广氧压浸出等先进湿法冶炼工艺，减少锌等金属污染物排放；加强对冶炼渣、冶炼废水、尾矿等废弃物综合利用。现有矿山接替资源开发以及紧缺矿产资源的深部开采技术，中低品位矿及其伴生资源利用技术。
专题四：新型绿色环保建材及无机非金属材料
1、新型绿色建材 重点发展安全环保型外墙外保温材料、轻质节能墙体材料、阻燃隔热防水密封材料、绝热降噪材料、环保型装饰装修材料以及部品化的节能门窗、节能墙体和节能屋面等新型建材制品。
2、无机非金属新材料
高新技术领域急需的高纯、超细、改性等精细加工的高岭土、石墨、硅藻土、耐火粘土、无机矿物纤维等非金属矿深加工材料生产；低成本高性能玻璃纤维等无机纤维及新型复合材料、多功能陶瓷及脱硝催化剂、建筑补强部件、摩擦密封材料新工艺、新产品开发与生产；高品质人工晶体材料、制品和器件生产技术开发及生产；高纯石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技术开发与生产；超薄屏显基板玻璃、低辐射镀膜玻璃及制品、航空航天等领域所需的特种玻璃材料及制品。
3、水泥窑炉协同处置废弃物
选择若干大中型城市周边的新型干法水泥生产线，利用现有水泥熟料烧成系统，配套建设城市生活垃圾、污泥和各类废弃物预处理设施。协同处置城市生活垃圾、各类废弃物以及化工油泥、石化污泥、废轮胎、电镀污泥、金属加工污泥、有毒化工废料、有毒土壤等工业有毒有害废物。
专题五：石化（医药）有效能力建设
1、石化有效能力建设
合成材料单体。非光气法聚碳酸酯、聚酰胺、乙烯－醋酸 乙烯酯共聚物（EVA树脂）、聚对苯二甲酸丁二醇酯、聚苯醚、聚硫醚、特种聚酯等合成树脂；异戊、丁基、氯丁、乙丙、丁腈、聚氨酯、氟硅、杜仲等橡胶，苯乙烯－异戊二烯－苯乙烯（SIS）嵌段共聚物和相关弹性体；丙烯腈、己内酰胺、己二腈等合成纤维单体。
高端化工产品。电解用离子交换膜、电池隔膜、光学膜等功能性膜材料，重要的医药中间体，食品级化学品，高端电子专用化学品，水性涂料等环境友好、资源节约型涂料，环保型水处理剂和橡塑助剂，高性能氟硅材料，低汞/无汞催化剂、无卤阻燃剂等精细化工产品。双酚A、多乙烯多胺、己二胺、1,3-丙二酸、环氧丙烷（过氧化氢法）、甲基丙烯酸甲酯（丙酮氰醇法除外）等国内短缺有机原料。
农用化学品。低毒、低残留、高效、环境友好农药新品种，水基化、无尘化农药剂型及专用低毒无害助剂，淘汰高毒农药企业转型。现有氮肥（30万吨/年及以上合成氨）企业原料及动力调整，缓控释肥、专用肥及新型包裹材料生产技术推广，海水提钾、不溶性钾矿生产钾肥及大型钾肥（50万吨/年及以上）装置建设。中低品位磷矿、钾矿及其伴生资源利用。
百万吨乙烯、ABS本体化聚合、通用树脂高性能化等大型成套工艺技术产业化，乙烯副产碳
四、碳
五、碳九等资源综合利用，二氧化碳捕捉、封存、资源化利用。
2、医药有效产能建设
疫苗、血液制品、无菌制剂和基本药物品种生产企业GMP改造，化学药、中药、生物制品、医疗器械领域新产品产业化和新技术应用。重点支持潜在需求大且获得新药证书的品种，掌握核心部件和关键技术的医疗设备，填补国内空白的新技术，显著提高行业工艺水平、明显降低成本或提高产品质量的新技术。
专题六：轻纺工业重点行业技术提升与改造
1、高新技术纤维及应用产业化
重点支持碳纤维T-300、T-400级产品工艺技术优化和装备升级改造，T-700、T-800、M-40等高性能碳纤维的产业化;对位芳纶（1414）纤维及其它能填补国内空白的高新技术纤维品种的产业化，间位芳纶（1313）纤维工艺技术装备改造;提高质量和效率为重点的聚苯硫醚纤维、超高分子量聚乙烯纤维改造升级;高新技术纤维深加工制品的产业化与应用；高仿真、功能性、多功能复合差别化纤维的产业化及产品应用改造提升。
2、产业用纺织品
重点支持高强、定伸长、生态相容性好以及智能型土工布，医疗卫生用纺织品，交通工具用纺织品，高性能过滤材料，复合骨架材料，以及膜结构材料等产业化。
3、轻纺重点行业技术提升与改造 在家用电器、照明电器、皮革、塑料、家具、五金制品、食品、国产油料优质植物油、畜禽屠宰加工及综合利用、针织、服装和家纺等量大面广、关系民生、基础较好的消费品领域，支持重点企业尤其是拥有一定基础的自主品牌企业技术进步和技术改造，支持新工艺、新装备的推广应用和新产品的产业化，提升实验检测水平保障产品质量；提升自主品牌价值和竞争力。
4、轻纺重点行业节能减排技术推广与应用
重点支持食品行业中发酵、淀粉、制糖、酿酒、饮料等领域节能减排、综合利用和清洁生产改造；制浆造纸生产线节水节能减排改造；空调器变频技术、制冷剂替代技术改造，家用电器发泡剂替代技术改造，废旧家电回收处理技术、装备技术改造，热水器热泵技术、利用太阳能的多能源技术改造；电池行业推广无汞扣式碱锰电池技术，普通锌锰电池无汞、无铅、无镉化改造，铅蓄电池关键工艺设备节能减排和清洁生产改造；皮革清洁生产改造；日用玻璃和陶瓷节能改造；高效照明产品和固汞替代液汞改造，淘汰白炽灯；泡沫塑料生产无氟改造，废塑料改性及综合利用改造；印染、化纤行业关键设备工艺节能减排改造、资源回收利用设施改造，在线及控制系统改造。
专题七：企业信息化提升
1、制造业企业信息化改造
重点支持企业在研发、设计、生产过程、质量控制、供应 链管理等环节的信息技术应用，提升企业研发设计数字化、生产过程和质量控制的智能化水平。
2、产品信息化
支持工程机械、汽车、家电等工业产品应用嵌入式软件系统和信息产品，提高产品的智能化和网络化水平。
3、民爆行业信息化
支持民爆生产企业信息自动采集、视频监视和软件管理平台建设，应用信息技术实现民爆行业的连续化、自动化生产，建立实施工业炸药现场混装车信息监控系统，实现民爆产品生产、运输、储存和使用各环节的信息监控和跟踪管理。推动生产过程智能化和生产装备数字化，提高生产线的数控化和自动化水平。
专题八：食品安全检验检测能力建设
1、重点支持一批食品企业诚信信息平台建设和质量安全检测技术示范中心建设。
2、重点支持一批骨干食品企业检测中心、过程检验、对标达标等方面的技术改造，添置必要的检测仪器和设备，建立和完善产品质量可追溯体系。
专题九：中西部地区特色产业升级和技术改造（仅限中西部地区申报，不含建设地点在中西部地区的中央企业项目）
1、支持区域内藏药等民族医药品，民族服饰、特色纺织品 重点骨干企业的升级改造。
2、支持区域内特色保健品、高原生物制品、羊绒制品、竹浆造纸等特色骨干企业的技术进步和技术改造。
3、支持区域内承接符合国家产业政策项目的产业转移集聚区中，为集聚区内相关企业提供试验研发、设计开发、质量检测、信息咨询等支撑的产业配套体系建设项目。
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