珠海市物业管理行业协会在全市社会组织专职工作人员培训班上的汇报

第一篇：珠海市物业管理行业协会在全市社会组织专职工作人员培训班上的汇报

珠海市物业管理行业协会在全市社会组织专职工作人员培训班上的汇报

周赛群

各位领导、各位同仁：

遵照珠海市社会组织总会的安排，向大家汇报物业管理协会的运作情况，不当的地方，请多多赐教。

一、基本情况

珠海市物业管理行业协会成立于二000年十月，是由8家物业管理企业发起,经珠海市民政局批准并注册登记，具有社团法人资格的行业组织。现有团体会员84名。下设1个分支机构——“珠海市物业管理行业协会白蚁防治专业委员会”（有团体会员30名），3个内设办事机构——秘书处、《珠海物业》杂志编辑部和“珠海市物业管理行业协会法律工作专业委员会”（有律师等7名法律工作者组成）。配备专职工作人员4名，兼职工作人员17名。现任会长李越、常务副会长贺俊泉。办公地点：珠海市香洲区前山路78号世邦广场1号厅4B10号。

二、运作特点

协会成立以来，在主管部门和业务指导单位大力支持下，以促进行业健康发展为己任，坚持在章程规定的业务范围内活动，在法律允许的框架内运作；坚持服务会员的宗旨，维护会员的合法权益；坚持发挥桥梁纽带作用，当好政府的参谋和助手。主要特点有：

自主办会、自负盈亏。珠海市物业管理协会产生的动因来自于市场经济的孕育和企业谋求发展的需要，完全是自愿自发组织起来的，会员入会采取自愿原则，协会领导通过民主选举产生，协会经费通过自筹解决。协会从成立到运作，接受政府的指导和监督，但没有一名政府官员在协会任职，也没向政府要过一分钱，是名符其实的民间组织。通过这几年的实践，我会在经济上度过了

最困难的创立期，实现了收支平衡、略有盈余的良性循环，在工作上基本走上了市场化、规范化、专业化的发展轨道。

立会为公，民主决策。除专职工作人员外，协会领导都是无薪岗位，不拿工资，不拿补贴，不在协会报销任何费用。常务理事一班人“立会为公”的特色比较鲜明，成为支撑协会的中坚力量。为保证协会的规范运作，早在2003年17次理事会上就制定了一整套规章制度，近年来又补充完善了“十项制度”。并得到了较好的贯彻执行。九年来，平均每年召开1次会员大会，每半年召开1次理事会，每月召开一次常务理事会，形成了以常务理事会为核心的“自我约束、自我完善、自我提高、自我发展”的民主决策机制。

双向服务、多边协作。作为介于政府和企业间的中间组织，既不具备政府的行政职能，又不掌管生产经营等资源要素，向社会提供的唯一产品是服务，服务是协会的基本职能。服务的主要对象：一是会员，二是政府，三是社会公众。为政府服务是协会的职能所在，为会员服务是协会的立身之道，为公众服务是协会的社会责任。不断提高服务品质，强调将服务当作产品臵于市场化环境下去考量，是近年来我们对服务理念的深化、修正和完善。从而使协会工作逐步向市场化运作转变。实现从无偿到有偿、以作为换地位的转化，达到内树威信，外树形象，壮大队伍，增强实力的目的。

多边协作就是充分利用协会这个平台，发展建立协会与政府、协会与协会、协会与相关行业和社会优势资源、会员与会员间跨地区、跨行业的多层次多渠道协作关系，实现资源共享、优势互补、交流互动、降低成本、创造多赢局面。

协调自律、规范发展。协调自律主要体现在制定行规行约，规范执业行为，规范协会内部运作，维护市场公平、公正竞争秩序，协调政府与企业间的关系,协调会员之间的关系，解决会员之间、会员与社会之间的纠纷与矛盾，维护会员的合法权益,在社会成员之间发挥缓冲和减少磨擦的润滑作用。

规范发展就是按照党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主 2

义市场经济体制若干问题的决定》,按照市场经济规律,按照政府主管部门的要求,按照国际惯例,按照协会章程和各项规章制度建设行业和行业协会,以实现成员利益、行业利益、社会效益的协调发展和现实条件下的利益最大化。

三、主要工作

协会成立以来，紧紧围绕协会宗旨，牢牢把握“服务”方向，在全体理事、会员的共同努力下，开展了大量的、卓有成效的工作。

（一）当好政府的参谋和助手。

1、积极参与物业管理地方法规建设。为创造有利行业发展的法制环境，先后参与了《广东省物业管理条例》、《珠海市物业管理条例》、《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》、《珠海市城区住宅小区物业分级参考标准》、《香洲区城区小区业主委员会成立程序暂行规定》、《珠海市物业管理维修基金管理暂行办法》、《珠海市物业管理项目招投标暂行规定》、《珠海市物业管理应急预案导则》、《珠海市业主大会选聘物业服务企业工作流程》、《珠海市物业服务合同》等五个示范文本的论证、讨论和修改工作。主动反映行业的心声和诉求，并十分注重修订前的参与，修订中的坚持和修订后的执行与反馈，为构建我市物业管理法律框架发挥了应有的作用

2大力宣传物业管理政策法规。徒法不足以自行，大力宣传是贯彻落实的不二法则。为此，我们除利用自身网站和自办杂志开展宣传外，还主动与《珠海特区报》、《珠江晚报》、《南方都市报》、珠海电视台等新闻媒体合作，年年都有组织的在报纸上刊载一些文章、在电视台播出一些物业管理专题节目，回答市民关注的热点、难点问题。03年联合“珠海特区报”开办了“物业管理品牌之窗”专栏，对珠海的物管企业进行系列报道。另外，从01年至今，我们已举办3次物业管理论坛,组织发表论文近百篇。还多次组织物管条例培训班、宣讲班等。06年、07年，在政府和行业主管部门的统一领导下，连续两年开展“珠海物业管理周”活动。08年举办“物

业管理和谐年”活动，为宣传物业管理政策法规、建设和谐社会，发挥了重要作用。

3、协助政府落实相关工作。02年初，《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》颁布后，协会共派出14位行业专家，协助香洲区政府对近二百个住宅小区进行评分定级，规范收费行为，落实按级收费政策。在政府对城中村的整合改造中，主动为有关街道办提供业务咨询，帮助制订、修改标书，指导小区整合现场会等，推动小区整合的市场化进程。在推动住宅小区居民用电、用水移交工作中，积极开展用电、用水移交调研，为落实城区居民用电、用水抄表到户工作出谋划策。06年，珠海市社会治安综合治理委员会办公室、珠海市建设局、珠海市公安局、珠海市物价局联合发文《关于加强物业管理安全防范工作的通知》后，协会及时召开“贯彻落实《关于加强物业管理安全防范工作的通知》座谈会”，组织五十多家会员企业到深圳捷顺科技公司参观道闸等小区智能化建设设备,协助企业做好贯彻落实工作。九年中，还四次发“倡议书”，配合政府各阶段的管理要求，促进行业规范发展。

4、积极参与社会公益活动。物业管理与社会公众联系密切，关联度高。实践中我们坚持用“三个代表”的重要思想，倡导会员企业把经济效益与社会效益、环境效益结合起来，积极参与社区精神文明建设，参与社会公共事务，参加社会公益事业。如在抗非典战役中，提出小区防非的六条措施，迅速在物业小区开展消杀灭菌、堵排摸查等防范工作；在台风“碧利斯”侵袭，“雪灾”、“汶川大地震”发生后，于第一时间发出“救灾募捐倡议”，号召会员企业发扬中华民族优良传统，支援灾区人民抗震救灾，重建家园。仅“汶川大地震”，协会和会员单位就捐款五十多万元，捐活动房11套。

除此，还主动配合政府部门组织的各类活动。02、04年协助香洲区妇联举办“珠海市家庭文化节”。06年与香洲区宣传部、珠海特区报社、海泉湾神秘岛主题乐园联合举办“2006珠海首届和谐社区总动员活动”；与珠

海特区报社联合组织“社区厨艺大赛”；协助珠海市综合性职业培训中心对本市失业人员开展免费技能培训；组织物业管理企业参加政府组织的下岗失业人员专场招聘会等。加之经常性的文娱演出、体育竞赛等丰富多彩的社区文化活动，有力地提升了协会的公众形象和企业的社会责任感。

（二）努力为会员服务

为会员服务是协会的基本职能和中心工作。为了做好这一工作，我们制定了常务理事联系会员制度，明确提出“以会员为中心”的工作理念，并列入协会的重要议事日程，在工作上优先安排，在经费上重点支持，力争把协会办成“会员之家”。

1、反映会员诉求。代表会员，反映会员的诉求是协会应当的角色，也是发挥桥梁纽带作用的重要方面。九年来，我们不断收集会员的意见、建议，及时把有代表性的意见、建议向政府和有关部门反馈。如：《对街道办事处下发<关于加强物业小区计划生育工作的通知>一文的意见》、《对<关于全市物业管理小区创建计划生育协会工作实施意见（征求意见稿）>一文的修改建议》、《对物业管理公司安全防范人员参加保安在岗轮训的建议》、《关于对金海岸城区海华新村等5个住宅小区进行收费定级的请示》、《关于进一步加强街道、居委会对物业管理市场监管的建议》、《关于生活垃圾处理费问题的建议》、《对“珠海市实施<物业管理条例>的若干意见”的修改建议》、《关于对珠海市物业管理行业服务收费情况开展调研的建议》、《关于调整珠海市物业管理行业服务收费标准的建议》、《由粤海国际花园物业管理矛盾纠纷引发的一点思考和建议》、《贯彻落实〈关于加强物业管理安全防范工作的通知〉座谈会纪要》、《关于停止征收绿化用水污水处理费的申请报告》、《关于减征物业小区绿化用水、景观用水污水处理费的申请报告》、《关于尽快调整珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办 法的报告》等，既表达了企业的诉求，也为政府的科学决策提供了参考和依据。

2、维护会员合法权益。与物业管理相关的职能部门、行业、企业以及

业主，都是社会主义市场经济条件下的不同主体，是“利益攸关方”和“建设性合作者”，相互间没有根本的利害冲突，更多的是相互依存和共存共荣。站在依法维权的立场上，我们以国家《物业管理条例》为依据，与供水公司达成了供水移交、抄表到户。与市公安局治安大队协商通过了物业管理安全防范人员的管理办法，避免了加重企业负担的做法。以及《给珠海中院的函》、《关于“海唐物业管理公司反诉沈保锋”一案的函》、《关于“申请支付令”给珠海中院的函》、《关于“对澳洲山庄选举业主委员会的意见”的复函》、《对澳洲山庄选举业主委员的一点看法》、《给华策物业顾问公司的复函》、《给安邦物业公司的复函——兼议住宅小区消防设施维修责任》、《给珠海空港商务有限公司的函》等，成功的维护了行业或会员企业的合法利益。此外，我们还成功调解了珠玑大厦、吉大豪园、富绅花园等业主委员会与物业公司的矛盾纠纷。

3、开展行业培训。九年中，共举办《物业管理企业经理岗位培训班》9期，1332人。《物业管理员岗培训班》6期，844人。《物业管理档案资料员实操培训班》2期，277人。物业管理师考前辅导班1期，56人。广东省项目经理技能培训班1期,70人.举办《广东省物业管理条例宣讲班》、《珠海市物业管理条例宣讲班》、《劳动合同法实施后用人单位应注意的法律问题》、《物权法对物业管理行业的影响与对策讲座》等各类短期培训班8期，近千人次听讲。还应企业要求，由协会派专家上门为企业培训员工，有效地提高了从业人员素质。

4、组织行业交流。与中国物业管理协会、港（澳）物业管理业商会及全国三十多个省（市）行业协会建立了友好合作关系。共接待中国物协组织的全国考察团及厦门、合肥、南京、青岛、昆明、广州、深圳、衡阳、武汉、新疆、长沙、西宁、兰州、无锡、烟台等省市考察人员1500余人次。也组织本市500余人次赴青岛、大连、杭州、澳门、乌鲁木齐、深圳、广州、昆明、南宁、厦门等地参观、考察、交流，吸取同行的先进理念和服务手段，提升珠海的物业

管理服务水平。

5、提供中介服务。我们根据行业特点和企业需要，主动牵线搭桥,引导社会优质资源进入行业服务领域。如协助台湾普洛尔纯净水公司在凤凰花园和迎宾广场等小区推广管道纯净水试点；组织会员企业到海岛部队慰问子弟兵、招聘军地两用人才；与中山大学、昆明物业管理学校、湖南职业技术学院、武汉司法干部学院合作培养行业所需人才，介绍毕业生到企业实习工作；与保险公司洽谈推出物业管理综合责任险，化解企业经营风险；引进北合广告公司参与小区公共资源、公共设施的开发建设，免费建造“物业管理公告栏”；等，拓展了中介服务的路子。

（三）促进行业健康发展

1、参与物业管理示范项目的考评、复检工作。协会每年都派出专家小组协助市物业管理处对市物业管理示范项目进行考评以及国优、省优项目的预评预验，从专业化角度对评审项目进行把关，确保“示范小区”的质量水准，推动珠海物业管理上档次、上水平

２、创办《珠海物业》杂志和网站。以协会周年庆典为契机创办的《珠海物业》杂志，是协会对外宣传的窗口，会员交流的园地，联结政府和社会的纽带。已出32期，约六百万字，五百多幅图片。免费赠送会员单位和街道、居委会等相关部门。协会网站也于2005年建成开通，杂志和网站在反映行业动态，宣传政策法规，探讨行业理论，指导物业管理实践方面发挥了积极作用。３、努力推广物业管理先进技术。如与珠海亿慧科技公司合作，开发、推广物业管理综合软件；与深圳市捷顺科技公司合作推广小区智能化管理系统；与珠海电信合作，为物业公司度身定制“珠海市社区物业管理综合信息平台”。与珠海信息港合作，推进社区网站建设等，为提升物业管理服务品质提供支持，为提高行业科技含量，发挥推手作用。

4、自重自律，规范行业执业行为。行业要健康发展，行业自律是不可或缺 7 的方面。为了行业的长远发展，我们多次发出诚信经营的倡议，在会员中实施行业自律公约，建立企业诚信档案，违纪人员名单。建立投诉受理制度，对外公布投诉、咨询电话和物业管理专家服务热线，督促、引导会员单位依法经营，规范服务，推动行业职业道德建设。

四、存在的问题

（一）协会的基础还不够牢固。组织覆盖面比例不高，固定资产有限，造血功能不强，还没自有办公场所，经济基础比较脆弱，抗风险能力有限。

（二）行业协会受经费限制，普遍配备人员较少，待遇较低，难以留住高素质人才，障碍了行业协会的发展和作用的发挥。

（三）行业自律力度不够。由于珠海物业管理行业没有像深圳一样实行“业必归会“政策，相当一部分临时资质企业或小企业没有入会，行业协会的自律措施对非会员企业起不到任何约束作用，反过来又影响到会员企业的自律。因此，行业自律还没有形成有效约束机制，对不规范行为缺乏必要的制裁手段，阻碍了自律工作的推进。

（四）服务工作有待深化。服务主要还停留在协调协商，培训交流，排忧解难，为企业办好事、办实事等层面上，还缺乏率领企业闯市场、抗风险的本领。

五、今后发展的思路

“发展是硬道理”，这是邓小平的名言，用到行业协会上，也是至理。如何发展，说实在的，我们也没有考虑成熟，只能粗线条的谈点看法和大家一起探讨。

一要规范发展。当前，行业协会面临前所未有的发展机遇，特别是珠海市列为社会组织改革试点城市以来，政府和主管部门扶持行业协会发展的举措正在不断推出：过去流传在口头上的政府职能转移、政府购买服务等都可能迎来实质性的进展。但政府扶持是一回事，行业协会强身健体又是一回事。当年诸 8

葛亮呕心沥血、鞠躬尽瘁都未能把阿斗扶起来。我们行业协会可不能当阿斗，一定要自立自强。不能让政府失望，做事不能让政府不放心。因此，首先要规范自身的行为。只有规范，才会有公信力；只有规范，才会有凝聚力；只有规范，才会有生命力，才可能赢得长足的发展。前段时间，市民政局组织对行业协会评估，就是规范行业协会的有力举措，我们准备按照“依法办会、规范运作、能力建设、发挥作用、社会评介”这五个方面，坚定地走规范发展的道路。

二要强化服务。行业协会是行业内相关经济体自发成立起来的组织。为会员服务是行业协会的第一要务。为会员提供信息、咨询；发挥中介作用，搭建行业交流平台；推广新技术、新产品，提升行业科技含量；开展行业培训，提高从业人员素质；反映会员诉求，依法维护会员的合法权益；调解矛盾、帮助解决实际困难等等，都是服务的方向。只有做足了服务这篇文章，才能赢得内部的支持。除此，还要尽可能为政府决策咨询服务，为社会服务。通过服务，换取各方的支持，换得协会的地位。服务是协会工作最有效的手段。

三要突出专业化特色。行业协会的优势在于专业化，协会的领导都是行业内摸爬滚打多年的专家，对行业情况最熟悉，对行业观察最细致，对行业感受最深刻，对行业业务最专业，看问题往往能一针见血，这是其他人无法比拟的。善用专业优势，乃行业协会的取胜之道。

四要加强行业自律。随着政府职能从微观领域的逐步退出，行业协会要有填补管理“真空地带”的意识，保持市场的有序竞争，这是市场的内在要求。但管理方法不能照套照搬政府的行政模式，因为行业协会不具有行政职能。要学会用市场化的手段约束企业的行为，规范市场秩序。行业协会的权力来自于组织内部的授权，可通过行业公约、会员公约等发挥自律作用，从而达到协同主管部门加强对行业管理的目的。

五要注重塑造社会公信力。行业协会的社会公信力至关重要，没有公信力,行业协会的专业权威就立不起来。就很难发挥作用。社会公信力是靠平时的一 9

言一行、一举一动去堆积，去积淀的。因此，行业协会一定要有社会正义感，敢说真话，敢于坚持真理，做到对上不媚，对内不袒，对外不欺，要坚持普世价值观，体现出社会组织的公益性，根据自身的能力，尽可能为会员办点实事，给行业做点正事，为社会做点好事。只要真正“立会为公”，公信力就一定会立得起来。

以上是我们的简要汇报，希望多提宝贵意见。谢谢各位！

第二篇：在全县村级计生专职人员培训班上的讲话

在全县村级计生专职人员培训班上的讲话

提高认识加强学习全力争创全省优质服务先进县

行政村是我国农村最基层的行政单位。党和国家的计划生育法律、法规能否在广大农村得到落实，关键看村级计划生育工作如何。村级计生工作搞好了，全县的计生工作也就搞好了。可见，村级的地位至关重要，村专职主任起着关键作用。

一、知道两个实情

去年，东阿县被市评为优质服务先进县，获得第二名，今年将接受省里的验收。99年以来，省没有检查过我们，很多人产生了麻痹思想。今年不同以往，要想争创全省优质服务先进县必须接受省里检查，对我们全县来讲，是机遇，同时带来了巨大压力。查好了将获得省委、省政府的表彰，查砸了将对我县的整体计生工作全盘否定，在全省丢人，让全市蒙羞。我们肩上的担子重千斤，责任重于泰山。县里的主要领导已向市委、市政府表态，要全力一赴、全社会动员、全力争创全省优质服务先进县。同时要求全县不管个人还是单位，只要影响了全县的争创活动，将严厉追究责任。

尽管我县去年取得了较好的成绩，但存在着很多隐患。一是省要求晚婚率不低于90%，我县58%。我们这些专职主任一定要做好宣传，要让村民明白，法定结婚年龄不是最佳结婚年龄，最佳结婚年龄应在23周岁以上，最佳生育年龄在24 — 29周岁之间。瑞士法定婚龄是16岁，丹麦法定婚龄是18岁，而这两个国家实际结婚年龄都超过26岁，可见，公～识的不同。要协助村委会与18岁以上未婚青年签好合同，不到婚育年龄不应该结婚。县里制定政策，对晚婚的奖励100元，三管齐下，把晚婚率降下来。二是出生婴儿性别比太高，省里要求107：100，而我县达到130:100，据统计，到2020年，全国有4000万男子找不到媳妇，将给社会稳定带来巨大的隐患。为此，国家今年拿出57亿人民币，对双女户、独女户奖励，全社会掀起“关爱女孩行动”，提高妇女地位。三是阵地建设差，有的房屋质量差，更重要的环境差，不能开展工作，我们有的专职主任很长时间内不到服务室、人口学校去，尘土满地，一看就是没有开展工作。四是宣传教育跟不上。没有按要求办班。对新婚的、重点管理的对象没有按规定分类、分批培训。偶尔办 一次，也是走过场，左耳朵听右耳朵出，结果是不知道的 没有来，来了的不知道，没有一点效果。五是查访记录造假。有的怀孕两个月了，查访记录仍注明未孕，有的外逃半年不知音信，查访记录还注明月经正常。凭空想象，造假严重。六是没有把村里的情况及时如实向计生办汇报。造成突发事件不能及时处理，有的村上访信已到省市，我们还不了解情况。

以上这六条，只要被省里检查时发现一起，我县争创先进县就会成为泡影，甚至被纳入重点管理，如果我们这些人不警觉，不清醒，非出大问题不可。

二、明白工作职责

村专职主任是本村计划生育工作的全权代表，具体负责本村计划生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作职责。

1、认真向广大育龄群众宣传贯彻计划生育法律、法规及有关的基本知识，积极参加县、乡组织的业务培训，按时参加乡镇的工作例会，学习掌握人口与计划生育有关业务知识及管理服务技能。

2、协助乡、村做好本村人口与计划生育知识教育，利用人口学校和电教设备分类、分批、分层次办班。

3、做好本村符合法定婚龄男女青年思想工作，实行晚婚。摸清现今生育的人数，对符合政策申请生育人员，搞好调查、审报、了解及服务。

4、及时准确填写上报县、乡统一的婚育报告单及其它档案表卡。

5、组织本村已婚育龄妇女参加乡镇定期开展的孕情、环情监测和生殖保健查体服务。特别是指导广大已婚育龄妇女搞好生殖感染疾病的查治。

6、动员已生育一个孩子的夫妇领取独生子女父母光荣证，负责落实发放独生子女父母奖励费，落实终生只要一个女孩户的奖励，并协助县对违法生育对象按规定征收计划外生育费。

7、组织育龄妇女小组长对全村应管理和服务对象，每月上门访视一次，了解其思想动态和节育措施落实情况及效果，对产后、术后人员做好上门随访服务。

8、做好本村流动人口的管理服务工作，对流出人员搞好“两访”服务，及时通过信函进行联系，通过多渠道服务达到管理目的。

9、对本村实行计划生育的户，搞好生产、生活服务，掌握群众的热点问题，收集好群众需求的各种信息，及时汇总上报。

10、做好围产期保健工作，对计划内怀孕的，60日内上报孕情，发现孕妇有意向或已施行人工终止妊娠手术的，必须及时向乡计生办报告，同时对计划内怀孕人员建立围产期保健卡，动员或组织他们定期到县、乡服务站进行保健，指导不孕症的夫妻到县乡服务站诊治。

11、熟练掌握本村的计划生育基本情况，各种计划生育数字、数据：本村的总人口数、已婚育龄妇女总数、一孩户数、双女户数、避孕节育措施落实数、最近三年的晚婚人数、出生人数（按性别、孩次分清）。

本村属于什么类型的村？记熟模范村、合格村的标准，是薄弱的要清楚原因是什么，县乡如何帮促的。

12、保证一定的时间在村服务室工作，保持村服务室、人口学校内外部环境整洁卫生，能够开展工作与服务。

三、争做一名称职的村专职主任

一个好的村级计划生育工作人员应具备哪些素质？一个好的村级计划生育工作人员首先应该具备良好的政治思想素质。计划生育工作是一项费力难讨好的工作，没有为党、为国家、为人民负责的政治责任感，没有无私奉献、甘于吃苦的精神是难以做好的。其次，要有一定的文化水平和必需的专业知识，否则，难以承担计划生育管理、宣传、服务的各项工作任务。第三，要有较强的工作能力，特别是做群众工作的能力。第四，要有法治观念和职业道德，尊重工作对象，依法办事，不循私情，把工作做得合情合理。

事业成败，关键在人。你是村专职主任，既然你干了，就要负起责任，对得起所领的工资。县里专门出台文件对村专职主任实行“县管、乡聘、村用”，在县里建立人事档案，工资一律由乡镇统筹，计生办负责发放，同时对连续任职15年以上，任职期间完成各项任务，考核均在合格等次以上的办理退休手

续，退休待遇不低于同期在职计生专职主任工资标准的80%。省、市、县高度重视村专职主任的工作，在多个场合，从不同角度强调村专职主任工作的重要性，明确要求加强村计生队伍建设。我们这些村计生主任一定要充分认识到自身工作的重要性和艰巨性，扎实工作，不辜负上级领导的重托。

第三篇：在全镇计生工作人员培训班上的讲话定稿

在街道计生工作人员培训班上的讲话

2011年11月

同志们：

今天，我们在这里举办全街道计生协会会长、小组长、计生管理员培训班。借此机会，我先向在座的各位从事人口和计生工作的同志们表示诚挚的感谢和问候！当前，经济社会进入全面转型升级的关键时期，大家工作都很忙，挤出时间参加培训不容易，希望大家珍惜机会，静下心来，学有所得、学有所用。胡锦涛总书记在第二十八次政治局会议上对全国的人口和计划生育工作强调了“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质”的要求，为这一阶段全国的计划生育工作计划指明了努力的方向。我街道人口计生工作面向新形势、新挑战该做什么、能做什么、如何做好，管理讲规范，服务同样要讲规范，都要遵循相关条款，讲究方式方法，借此机会，我就如何适应新形势，掌握新方法，开创我街道人口计生工作新局面谈三点意见。

一是要率先强化思想认识

“人口多，资源少，人口素质有待提升”是一项长期而艰巨的根本性课题，人口和计划生育是我国的一项基本国策，事关国家的经济发展和长治久安，事关子孙后代的长远利益，是一项政治任务而且是一项必须完成和落实的艰巨任务。作为全街道人口和计划生育工作的排头兵，我们对基本国策和最新形势的认识一定要提高，对工作指导思想一定要明确，对当前形势下人口和计生工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性一定

要有深刻认识。要自觉学习人口计划生育的政策和法规，充分认识抓好计划生育工作对经济社会发展和全街道各项建设的战略作用，真正把人口和计划生育工作纳入村（社区）的重点和常效工作来抓。

二是要加速构建工作网络

我街道的人口和计划生育工作形势总体是好的，连续多年完成县下达的人口计划任务。但是我们必须清醒地看到，随着我街道经济社会发展进入转型升级的关键阶段，各类人群的引入和各种思想的影响使我街道计生工作将面临更大压力，我们工作中仍面对现行生育政策与农村传统思想的矛盾依然突出，人口惯性增长势头依然存在，流动人口规模增长势头明显等问题。因而我们的工作网络、工作机制必须进行及时有效到位的调整，做到思想教育工作要到位，带头模范要树立，法规落实要严格。对具体工作中的重点难点问题组织协调一定要有力，对于部分比较敏感的问题，要及时上下沟通、协调推进、切实加以解决。

三是要不断提高自身素质

同志们，事业成败，关键在人，建立一支高素质的计生工作队伍，是做好人口计生工作的基础。你们直接与育龄群众面对面地打交道，你们的工作能力、业务素质和责任心，直接决定我街道计划生育基础工作的水平。人口和计划生育工作是业务性很强的一项工作，既要了解法律法规要求，掌握基本的计生服务知识，还要善于做群众工作；既要讲原则，讲制度，还要讲智慧。像今天和以后开展的各类业务培训，培训前，欧阳

友照同志做了精心部署和安排培训内容，有利于我们开阔视野、拓宽思路、转变工作作风，有利于我们创新工作手段、突破工作瓶颈、提高管理和服务水平，提高我们整个队伍的战斗力，确保全面完成人口计生各项任务，为构建和谐城东和城乡一体化建设，创造良好的人口环境，做出新的更大的贡献。

希望大家自觉遵守培训纪律，一门心思抓好学习，力争学得深一点、掌握得透一点，要将最新的理论法规和方式方法学到手，确保本次培训达到预期的效果和目的。最后祝大家身体健康、事业进步，工作顺利！

第四篇：在全镇计生工作人员培训班上的讲话定稿

在全镇计生工作人员培训班上的讲话

2010年9月

同志们：

今天，我们在这里举办全镇计生工作人员培训班。借此机会，我首先要代表镇党委、政府向在座的各位从事协助人口和计生工作的同志们表示诚挚的感谢和问候！当前，***经济社会进入全面转型升级的关键时期，大家工作在各条战线都很忙，挤出时间参加培训不容易，希望大家珍惜机会，静下心来，学有所得、学有所用。胡锦涛总书记在十七大报告中对全国的人口和计划生育工作强调了“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质”的要求，为这一阶段全国的计划生育工作计划指明了努力的方向。我镇人口计生工作面向新形势、新挑战该做什么、能做什么、如何做好，管理讲规范，服务同样要讲规范，都要遵循相关条款，讲究方式方法，借此机会，我就如何适应新形势，掌握新方法，开创我镇人口计生工作新局面谈谈几点意见。

一是要率先强化思想认识

“人口多，资源少，人口素质有待提升”是一项长期而艰巨的根本性课题，人口和计划生育是我国的一项基本国策，事关国家的经济发展和长治久安，事关子孙后代的长远利益，是一项政治任务而且是一项必须完成和落实的艰巨任务。作为全镇人口和计划生育工作的排头兵，我们对基本国策和最新形势的认识一定要提高，对工作指导思想一定要明确，对当前形势下人口和计生工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性一定要

有深刻认识。要自觉学习人口计划生育的政策和法规，充分认识抓好计划生育工作对经济社会发展和全镇各项建设的战略作用，真正把人口和计划生育工作纳入村（社区）的重点和常效工作来抓。

二是要加速构建工作网络

我镇的人口和计划生育工作形势总体是好的，连续多年完成市下达的人口计划任务。但是我们必须清醒地看到，随着我镇经济社会发展进入转型升级的关键阶段，各类人群的引入和各种思想的影响使我镇计生工作将面临更大压力，我们工作中仍面对现行生育政策与农村传统思想的矛盾依然突出，人口惯性增长势头依然存在，流动人口规模增长势头明显等问题。因而我们的工作网络、工作机制必须进行及时有效到位的调整，近期进行的全镇新老社区管辖区块调整就是考虑到**最新的人口分布情况而作的，同时对我们计生工作职责范围有了相应的区分和要求。工作网络调整和完善后，我们在工作中要迅速做到思想教育工作要到位，带头模范要树立，法规落实要严格。对具体工作中的重点难点问题组织协调一定要有力，对于部分比较敏感的问题，要及时上下沟通、协调推进、切实加以解决。

三是要不断提高自身素质

同志们，事业成败，关键在人，建立一支高素质的计生工作队伍，是做好人口计生工作的基础。你们直接与育龄群众面对面地打交道，你们的工作能力、业务素质和责任心，直接决定我镇计划生育基础工作的水平。人口和计划生育工作是业务性很强的一项工作，既要了解法律法规要求，掌握基本的计生

服务知识，还要善于做群众工作；既要讲原则，讲制度，还要讲智慧。像今天和以后开展的各类业务培训，有利于我们开阔视野、拓宽思路、转变工作作风，有利于我们创新工作手段、突破工作瓶颈、提高管理和服务水平，提高我们整个队伍的战斗力，确保全面完成人口计生各项任务，为构建和谐**和城乡一体化建设，创造良好的人口环境，做出新的更大的贡献。

希望大家自觉遵守培训纪律，一门心思抓好学习，力争学得深一点、掌握得透一点，要将最新的理论法规和方式方法学到手，确保本次培训达到预期的效果和目的。最后预祝本次培训取得圆满成功，祝大家事业进步，工作顺利！

第五篇：在林业站培训工作管理人员培训班上的讲话

在林业站培训工作管理人员培训班上的讲话

国家林业局林业工作站管理总站副总站长陈雪峰

（2015年12月12日）

尊敬的张厅长，同志们：

大家好！

林业站培训工作管理人员培训班今天正式开班了。这次培训班的主要目的和任务，就是学习贯彻“全国林业工作站工作会议”精神,开展管理人员业务培训，研讨加强林业站培训和提升林业站公共服务能力的具体措施。这次培训班的日程安排，一是邀请有关专家进行林业教育培训、预算项目管理以及基层林业站科技服务方面的讲座辅导。10月19日国家林业局召开了全国林业工作站会议，这次会议层次高、规模大、影响深远。张局长指出：要加强技能培训，紧紧围绕林业工作站的中心任务，制定针对性、实用性、专业性强的培训规划，加强业务技能和综合素质培训，提升工作能力和服务水平。明确了当前和未来林业站培训工作的方向和任务。这次培训班的课程安排也是认真考虑过的，通过培训促使各地进一步提高对加强林业站培训工作极端重要性的认识，切实增强搞好林业站培训工作的责任感和紧迫感，强化 领导，落实责任，开拓思路，创新机制，全力落实会议精神，使林业站行业培训工作和人员能力素质尽快适应现代林业改革发展的需求。二是开展强化林业站公共服务职能方面的经验交流。这次我们专门安排了8个省（区）介绍强化林业站公共服务职能，推行“一站式、全程代理服务”的做法和经验，让同志们相互交流、学习、借鉴，进一步拓宽视野，深化认识，加大公共服务工作力度，切实推动这项工作，加快扩大规模，提升质量，增加效益。三是研讨加强林业站培训和林业站公共服务工作的新举措。在全国林业工作站工作会议上，有7个省介绍了林业站建设、培训、履职、公共服务方面的经验和做法，北京市介绍了在抓林业站培训工作中，立足林业站岗位履职的需求，注重林业技能培训，加强林业站“专家型人才”培养，推行“岗位大比武 技能大练兵”，实现了林业站培训的方向、模式和评价方法创新的经验。湖北省介绍了林业站服务林农群众的“互联网+林业站+全程代理服务”的“屯堡模式”，“科技推广项目+林业站”的“黄陂模式”，“林业经合组织+林业站+信息”的“京山模式”，可以说，行之有效的做法经验、灵感来自于基层。基层为我们创新发展提供了取之不尽智慧和实践的源泉。我们要想创新工作理念，创新工作思路，强化新措施，争取新发展，就必须充分从基层汲取营养。因此，希望大家在研讨 中，畅所欲言，共同把基层的有效经验、办法，提炼、升华，使之成为我们指导下一阶段林业站培训和公共服务能力提升的重要措施，进一步推动“十三五”林业站工作的发展。在这次培训中，我们荣幸地请到了国家林业局计财司、人事司和中国林科院的有关领导、专家，为我们亲自授课，亲自指导工作，希望大家珍惜来之不易的机会，认真学习，深刻领会，把领导专家教授的知识学到手，用以指导本省林业站的工作。

这次培训班在黑龙江齐齐哈尔举办，黑龙江省林业厅对此高度重视，张厅长亲自协调安排，亲临培训班指导，省林业工作总站、市林业局做了大量具体高效的工作，热情接待，周密安排，为培训提供了重要保障。国家林业局人才中心、林干院、北京林业大学也给予大力支持，充分体现了各级对林业站工作的高度重视，对林业站同志们的关心。在此，我代表国家林业局林业工作站管理总站，向黑龙江省林业厅领导以及有关各方的大力支持表示衷心地感谢！

借此机会，我就进一步贯彻落实好全国林业站工作会议精神，做好林业站的培训和有关工作讲几点意见，供大家交流。

一、“十二五”林业站培训工作情况的简要回顾 “十二五”期间，工作总站在国家林业局党组的领导下，紧紧围绕和服务林业大局，积极采取有效措施，主动作为，全力推进林业站培训等工作，取得了显著成效。

——全面完成乡镇林业工作站站长能力测试工作。2011年以来，在国家林业局人事司、计财司的重视和直接指导下，友苗处长亲自参与筹划、组织，计资司安排专项经费，建立了能力测试机制，这是工作机制的创新。在局人才中心、林干院等单位的支持配合下，在全国各省（区、市）林业站管理部门的努力下，我们启动并按计划全面完成了首轮2.9万名林业站长能力培训、测试任务，测试平均合格率在90%以上，达到了“以测促培、以培促能”的目的，受到各级领导的关注，有效地促进了地方行业培训工作的发展。

——初步建立林业站分级分类培训制度。近年来，我站把推动各地建立健全分级分类培训制度作为重点，明确工作要求，开展岗位和业务示范培训，发挥了引导示范作用。各地也积极响应，努力工作，全国培训工作取得明显成效。据统计，“十二五”前四年，全国培训林业站长及站员38万人次，比“十一五”时期增加了50%。培训内容涵盖了林业政策法规、林木栽培技术、森林资源管理与保护、林业站管理等方面，使广大基层林业站干部职工得到了林业基本知识和技能的更新，干部职工队伍素质有了明显提升。

——逐步加强林业站培训经费保障。中央财政从201 年起确立了林业站培训专项经费，至今已累计投入近1000万元，专门用于开展林业站长测试及重点地区林业站主要岗位人员培训工作。湖北、云南两省专门明确了林业站长能力测试的配套资金，北京、天津、吉林、江苏、安徽、江西、湖南、广西、广东等省（区）也都专门开辟了林业站培训的专项资金渠道。

——不断创新林业站培训手段。“在线学习的平台”的开通，为各地林业站培训提供了内容丰富、使用便捷的新途径，便于大家把碎片化的业务时间充分利用起来，用于随时随地学习提高。广大林业站干部职工通过“平台”参与学习意愿日益增强，学习主动性明显增强，学习活跃度逐步提升。截止11月17日，平台总访问量已达220万人次，日均访问量已近7000人次。初步完成了《全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习的平台管理办法》起草工作，按照“地方主导，中央辅助，两线并进，突出实用”为原则，大力加强特色课程建设，着手开发“GPS 操作方法”“地形图识别”等技能课程，推动了辽宁、黑龙江、甘肃等省的地方课程录制，上线了湖北、吉林、甘肃、广西的展示课程，不断加强平台的适用性和地方性特色。

——持续开展林业站学历教育和继续教育。各级进一步加大力度，切实抓好林业站干部职工的学历和继续教育，效 果明显，高学历和专业技术人员同比增长，截至2014年底，全国林业站有5.9余万人拥有大专以上学历，比“十一五”期末增长了7%；具有专业技术职称的有6.4万人，接近职工总数的60%，林业站队伍的综合素质整体提升。

在取得成绩的同时，也存在着一些不容忽视的问题。一是一些地方对培训工作的重要性认识不深，对上级部门加强林业站培训的要求，把握不准，落实不够。没有把培训工作作为林业站建设和管理的重要工作任务去思考、研究、落实和推动。二是林业站培训的计划性不强，一些地方没有制订林业站培训的相关规划计划，林业站分级分类培训制度没有设计出来或没有实施，培训缺乏目的性。三是林业站培训的规范化不够，个别地方林业站培训的管理还不到位，管理制度、激励制度不健全，经费保障没有稳定的渠道。一多半的省份还没有专项的林业站培训经费。四是林业站培训的科学性不足，围绕林业中心工作和基层站人员、林农群众需求开展培训的内容、形式有待进一步创新。

二、认真学习贯彻“全国林业工作站工作会议”精神，全面科学推动林业站培训工作

全国林业站工作会议和《关于进一步加强林业站建设的意见》，明确了“十三五”林业站培训工作的指导思想，即：以全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全 会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，紧紧围绕生态文明建设和全面建成小康社会这个中心，牢牢把握林业治理体系和治理能力现代化这条主线，坚持创新培训机制工作机制，增强林业站培训的计划性、针对性、实用性和科学性，全面推进林业站培训工作，全面提升林业站培训的质量，全面提升林业站队伍整体素质能力，为推进林业现代化建设提供重要的基础人才保障。为此，各地要认真学习贯彻会议精神，落实文件要求，全面掌握精神实质，进一步树立新理念，落实新要求，围绕提高基层干部职工队伍素质能力和技能，全面加强林业站培训工作，努力提升服务大局、服务林业的水平。

（一）提高认识，切实加强领导。张建龙局长指出，林业站处在林业经营管理第一线，体现林业治理能力最直接，只能加强不能削弱。同时，要求各级林业部门要切实建设好、使用好、保障好这支林业建设的重要力量，全面提升林业工作站管理和服务水平。当前基层队伍老龄化严重，进不来，出不去，没有培训，谈不上服务能力的提高。林业站这支队伍素质不高的话，林业行业就好不了。加强基层林业站干部职工教育培训，是提升林业站管理和服务水平最有效的途径，也是林业站建设的一项核心工作。张局长要求各地省厅 领导要重视研究和解决包括培训在内的林业站建设问题，省站领导更要高度重视，各省站要抓住林业站工作会议这个契机，主动、积极争取领导多方面的重视、支持，争取实现高位推动。要专题研究培训工作，开辟资金渠道，落实培训经费，为培训工作提供坚实保障。

（二）认真谋划，抓好顶层设计。我站将在明年上半年，研究提出加强和改善林业站培训工作的政策措施，出台加强林业站培训工作的指导意见，进一步明确培训工作目标、任务要求和保障措施。各地要创新机制，找准工作的突破口和着力点，抓好任职、岗位培训工作的同时，推动实施“林业站专家型人才培养”和林业“乡土人才”培养，在这方面，北京站有很好的经验、做法，供大家借鉴，通过多种途径提高林业站人员的综合能力和素质，提升服务能力和水平。江西省在部分地区实行林业大专大学生定向培养计划，联合院校为基层站补充专业对口的人才。各地特别是省站要按照“实用、有效”的原则，早谋划、早研究，科学合理制订分级分类培训方案规划与计划，明确各级责任，逐级分解任务，实行目标管理，努力形成层层推动、层层落实的培训工作格局。

（三）围绕重点，实施精准培训。各地要深刻理解当前党和国家绿色发展战略，全面掌握现阶段林业新任务、新要 求，充分了解当下林农在兴林致富中的新需求、新期盼，围绕“强化森林资源保护、组织完成好造林绿化任务和提升公共服务水平”三项重点任务，坚持问题导向，要摸清人员专业情况需求状况，努力做到因人、因需培训，缺什么补什么，科学设置内容，增强培训的实用性和目的性。要在培训内容、培训形式和培训方法上求创新，将培训主体、培训对象、培训方法、培训管理有机结合起来，确保培训质量和效果。

三、关于几项具体工作

（一）切实做好乡镇林业站站长能力测试工作。从这几年开展乡镇林业站长能力测试工作实践来看，能力测试在增强林业站长学习主动性，推动林业站系统培训工作，及时掌握站长的能力素质，引起各级领导对林业站培训工作的重视等方面意义非常重大，是提升林业站队伍能力素质的重要举措。因此，要坚持开展测试，并将其作为加强林业站建设的重要举措，要把能力测试作为行业培训工作的抓手、引子、突破口，加大工作力度，增加培训经费、扩大培训规模，确保培训质量上台阶、上水平。浙江省已经明确明年的能力测试经费全部由地方承担，为各省继续推进能力测试工作带了个好头，希望各省要想法解决经费配套等相关问题。从明年开始，我们将按照国家林业局出台的《乡镇林业工作站站长能力测试实施办法》的要求，继续开展乡镇林业站长能力测 试工作，重点抓好基层林业站站长的岗前（初任）培训、知识更新和能力提升培训。我们将根据林业站本底调查各省（区、市）林业站的数量、上报的林业站长测试需求量、上一站长测试工作开展的情况以及林业站培训经费国家投入、各省投入的情况，综合考虑确定各省林业站长能力测试数量，并继续以“任务书”的形式明确测试工作的资金和工作任务。我们将在2016年站长能力测试中，结合“在线学习的平台”的推广使用，优化站长能力测试“线上培训”的具体形式及评价方式，多形式地推进站长能力测试的培训工作。各省要加强对站长能力测试工作的领导，统筹谋划全省测试培训工作，加大工作力度，改进测试培训机制，推进测试培训工作再上新的水平。此外，我再强调两点，一是要严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》的使用范围和要求，合理用好测试培训经费，做到专款专用。要在测试培训结束后一个月内，将项目实施方案、项目开展情况、完成工作总结，包括资金投入（国家、地方）情况、师资配备、课程设置、培训时间及参训人员数量等提交总站。二是从2016年开始，乡镇林业站站长能力测试工作已经纳入国家林业局培训班体系，各地要按照国家林业局的有关要求以及《乡镇林业站站长能力测试考前培训方案》（组织征求意见后下发执行），严格确定测试培训的对象、内容、方式、课程、师资、课时等内容，加强培训管理，严格培训经费使用，确保高质量完成站长测试培训工作任务。

（二）切实做好“学习的平台”推广使用完善工作。虽然“平台”的使用推广取得了一些成效，但也有一些地区仍然存在着重视程度不够、组织不力，地方课建设滞后等问题。特别是有几个省的注册学员基本没有上线学习，具体是哪几个省，今天我在这里就不点名了，希望大家回去后，制定切实可行的措施，尽快督促注册学员上线学习。同时总站将尽快研究出台《在线学习的平台管理办法》，大力推进“地方课、技能课和展示课”等特色课程建设，这是增强平台吸引力、发挥平台作用的重要措施，希望各地重视起来，主动积极研究制作出地方课。希望各省要研究完善本地的“平台”学习管理机制，做到有组织、有监督、有奖惩，加强地方课程的建设，大力推进“在线学习的平台”的推广使用，积极组织林业站干部职工上线学习，切实发挥网络学习的重要作用。

（三）切实做好强化林业站公共服务职能工作。在去年开展“林业站服务年”的基础上，今年国家林业局下发了《关于强化林业站公共服务职能全面推行一站式全程代理服务的通知》，已有19个省（区、市）制定了落实方案或转发了文件，积极推行一站式、全程代理服务模式，进一步简化了办事程序，丰富了培训内容、优化了服务模式，工作取得了 一定进展。湖南省林业厅制订下发了《林业站“一站式、全程代理服务”实施方案》，要求各地从实际出发，不突破法律禁止性规定的前提下，以人为本，按照林农急需办理的事项确定“一站式、全程代理服务”项目，明确了林业政策法律法规咨询等17项服务内容；黑龙江省在下发《关于强化林业站公共服务职能 推行一站式全程代理服务的通知》后，召开了工作座谈会，研究落实推行“一站式、全程代理”服务的具体措施；广西自治区结合区“百站调研”活动，开展“一站式”服务试点的检查，总结试点推广优化模型的运行情况，逐步推广。辽宁、吉林等省结合林业站工作的实际，细化了工作方案。虽然各地做了一些工作，但对文件的落实情况不一，据我们统计，还有一部分省对贯彻落实没有动作，在19个省（区、市）当中，单纯转发文件的占大多数，没有进一步的细化落实方案。近日，国务院办公厅下发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，明确要求加强公共服务，推行一站式、代理服务。下一步，我们也将就全面执行国务院办公厅和国家林业局的工作要求明确具体措施，明确短、中、长期工作目标，狠抓落实，抓出成效。因此，希望还没有制定工作方案的省，特别是还没有部署工作的要高度重视，加强沟通协调，一定要按照有关要求，结合当地林业和林业站工作的特点，以管理服务和 科技服务为主要内容，制定切实可行的工作落实方案，采取有效措施，强化林业站的公共服务职能。同时指导基层林业站转变工作观念，牢固树立服务意识，从自身作起，从工作抓起，积极开展对林农群众的服务项目，当好服务员，在服务中求有为、求有位，努力履行林业站自身的职能，体现自身的作用，展现自身的价值。

同志们，林业站服务林农优势明显、作用突出，林业站的事业未来光明、前景广阔，希望大家继续保持积极进取、昂扬向上的精神状态，凝心聚力，当好林业站工作的谋划者、指导者、组织者和实施者，扎实落实林业站的各项工作任务，推动林业站工作再上新水平。

谢谢大家！