中秋节商务礼品选净水器饮用水“新国标”推迟,促使净水行业改进与发展连工

第一篇：中秋节商务礼品选净水器饮用水“新国标”推迟,促使净水行业改进与发展连工

中秋节商务礼品选净水器饮用水“新国标”推迟,促使净水行业改进与发展连工

饮水新国标为何难以推进？

新国标在2007年正式提出时，考虑到改造和升级的难度，给予供水行业5年的改造期，如今大限已至，供水企业的设施改造进展如何？

是什么原因让有关部门松了“口”，愿意让这本该强制的新国标再加3年“缓冲期”。虽然近日诸多媒体热议“水价成本”问题，对于“虚胖”的城市居民饮用水价，有关部门确是应该认真核算成本，给水价减减肥。但面对高昂的管网改造费用和实施难度来说，这3年的缓冲期似乎并不长。

行业普遍亏损，无法负担高额的改造费用，自从中央财政大幅度减少对地方建设的投入之后，水厂的资金来源只能依靠提高水价的单一来源。粗略算一下便知道仅是新国标方面，全国范围的设施改造费用就高达2500亿元左右。对于这笔数字，广西城镇供水排水协会秘书长周曦表示，“对于那些连3000元钱的水厂改造费用都拿不出，还要向市级申请的贫困县，让他们自己动辄近亿元去购买水质检测设备和大规模更换管网，他们是没有动力也没能力的。”

对于水质不达标的原因，主要三点，一是水厂设施陈旧，二是管网老化，三是二次供水设施管理不到位。“全国95%以上的公共供水厂是在饮用水卫生新标准颁布之前建设的，出厂水水质是按照1985年《生活饮用水卫生标准》的35项指标设计和建造的，水源水质和处理工艺均难以保障出水达到饮用水卫生新标准的要求。”杜鹰表示，“此外管网老化，漏损和二次污染也很严重，同时以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施也管理不到位，部分设施不能及时清洗消毒，导致水质合格率降低。”从中不难看出，95%的供水厂面对新的水质标准必须重建或升级改造，市区供水管网和二次供水环节也亟须更换。

面对这笔费用，究竟该由谁承担？又是什么原因导致了供水企业的亏损、入不敷出而变卖水权？

当前，水费构成主要由自来水费、污水处理费和水资源费等构成，其中自来水费是供水企业的出水价格。“由于供水企业属于市政公共事业，其产品与服务的定价受《价格法》的约束，实行政府定价。”根据2004年修订的《城市供水价格管理办法》，供水企业合理盈利的平均水平是8%-10%，其中，主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%，主要靠企业投资的，包括利用贷款、引用外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于12%。

新国标比老国标多了71道“门槛”

有“新”就有“老”。在新国标被炒的沸沸扬扬的同时，老版国标也得到了很好的普及，这可以说从某种程度上是值得我们庆幸的，百姓的饮水安全意识在提高。

老版《生活饮用水标准》是1985年制定实施的，当时的检测指标只有35项。但是随着水资源污染日益严重，老指标已不能保证饮用水健康标准。从7月1日起，全国已实施新修订的《生活饮用水卫生标准》，新国标较老国标多出了71项监测指标。新国标最大的的特点是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒方面的要求，水质指标由原来的35项增至106项，其中毒理指标中有机化合物检测由5项增至53项。新国标的饮用水水质与国际标准接轨，达到终身饮用安全。

一直从事水处理工作的清华大学环境学院党委副书记刘文君教授认为，新国标与1985年版相比，有三个特点：一是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求;二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准;三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。

根据中国疾控中心环境与健康相关产品安全所水室副主任张岚的介绍，新标准基本实现了与世卫组织、欧盟、美国、日本等国际组织和先进国家水质标准的接轨。“第一是微生物类的指标增加的相对比较多，在85年的标准里面当时只有两项，现在我们增加到了6项。另外，消毒剂指标有很大的变化，在1985年的时候只是规定了用氯消毒，但是经过若干年的发展，在饮水消毒技术上也有了一些更宽领域的应用，所以这次还补充了臭氧消毒，二氧化氯消毒。另外，最大的变化实际上是毒理指标的扩充，1985年的时候，全部的毒理指标无机的是10项，新版标准则扩容到21项。”

新国标促供水行业净水设备工艺改进

水污染牵动亿人心，温总理也曾在“两会”政府报告提出的“让老百姓喝上放心水”。发展改革委副主任杜鹰在27日做报告时说说，我国农村饮用水安全保障面临供水设施较为薄弱、工程建设管理难度大、工程长效运行机制有待完善、水源保护和水质保障相对薄弱、基层管理和技术力量不足等五大挑战。

刘文君还谈到，很多人对优质饮用水的美好期望是打开水龙头，水就能直接喝。然而，我国管网普遍陈旧的现实却难以在短时间内改变，这也是对水质的一大制约因素。提升水质不仅是企业必须承担的社会责任，也需要国家加大在管网方面的投入。新国标的出台必将推动我国饮用水水质的提高，并进一步促进我国供水行业净水工艺的改进，但同时，它也对我们的管网系统和水质管理提出了更高的要求，对于我国供水行业实施工艺改造，提高供水水质，保障居民饮水安全健康具有重要意义.