《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》(黔发改投资【2005】705号)

第一篇：《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》(黔发改投资【2005】705号)

关于印发《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》的通知

黔发改投资〔2005〕705号

各市（州、地）发展改革委（局），省直各有关部门：

经省人民政府同意，现将《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请抓紧组织实施。

各地、各部门在执行《办法》过程中，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥 市场配置资源的基础性作用，真正确立企业的投资主体地位，落实企业投资决策自主权，及 时掌握和了解企业的投资动向，以利于准确、全面地对投资运行进行监控；要进一步增强服 务意识，及时采取有效方式发布投资信息，引导全社会投资活动，防止低水平盲目重复建设 ；要切实加强备案工作，特别是备案通知发放的监管，确保全省备案工作的规范有序进行。各地、各部门在执行《办法》过程中，如有重大问题，请及时向省发展改革委报告。

贵州省发展和改革委员会

二OO五年七月十八日

贵州省基本建设投资项目备案暂行办法

第一章

总

则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的要求，优化投资环境，促进经济发展，建立健全协同配合的固定资产投资监管体系，根据《中华人民共和国行改许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发｛2004｝20号）和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资〔2004〕2656号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，我省其他基本建设投资项目一律实行备案。实行备案管理的基本建设投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开 工报告。

第三条 我省基本建设投资项目备案实行分级管理。省、市（州、地）、县发展改革部门为基本建设投资项目备案机关。

第四条 我省行政区域内除外商投资项目和国外贷款项目以外的其他基本建设投资项目适用本办法。

第二章

备案内容、方式和程序

第五条 项目建设单位在作出投资决策后，按照分级管理的原则，到省、市（州、地）、县发展改革部门进行备案。

第六条 备案内容为：

（一）项目单位基本情况，主要包括：项目单位名称、项目单位性质；

（二）项目基本情况，主要包括：项目名称、建设性质、建设地址、建设规模及主要产品生产规模、资源消耗量、废弃物排放量、资源综合利用措施、新征用地面积、总建筑面积、计划开工时间、建设期限；

（三）项目投资情况，主要包括：项目总投资、资金来源；

（四）项目申请备案前与国土资源、城市规划、环境保护等有关部门的沟通情况。

第七条 项目申报单位在申请项目备案时，应当提供以下材料：

（一）填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》；

（二）企业营业执照副本及复印件；

（三）项目简介：包括产品方案、配套条件、符合国家有关法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明；

（四）发展改革部门认为有必要说明的其他材料。项目申报单位必须对所提供的材料真实性负责。

第八条 项目申报单位在申请项目备案前，应通过在投资管理部门的网上查询、电话询问、面询等方式，对国家有关法律法规、国家产业政策、行业准入标准等进行全面了解和掌握，得到相关部门对项目建设的认可，以方便备案。

第九条 中央管理企业（单位）和省管企业（单位）投资项目、其他企业（单位）估算总投资5000万元以上（含5000万元）项目、需办理设备进口减免税确认的项目、国家产业结构调整指导目录中规定的限制类项目以及跨区域的项目，由省发展改革部门备案。其他企业（单位）估算总投资5000万元（不含5000万元）以下、1000万元以上（含1000万元）的项目，由市（州、地）发展改革部门备案。其余项目，由县（市、区）级发展改革部门备案。

第十条 对项目申报单位提交的《贵州省基本建设投资项目备案申请表》及有关材料，项目备案机关要进行认真审核，凡材料不全或不符合有关要求的，应在收到申请材料后5个工作日内一次性书面或口头告知项目申报单位，要求补充相关材料。对相关材料符合要求的，项目备案机关应在10个工作日内审查完毕。对同意备案的项目，项目备案机关应向项目申报单位出具《贵州省基本建设投资项目备案通知》，同时抄送相关部门；对不予备案的项目，应当向项目申报单位说明有关的法规政策依据。由于特殊原因确实难以在10个工作日内作出是否备案决定的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日。

第十一条 基本建设投资项目的备案采取书面备案和网上备案相结合的方式，目前采取书面备案方式。各级项目备案机关要积极创造条件，逐步推行网上办理备案手续。待条件成熟后，项目申报单位可自主选择备案方式。

第三章

备案条件及效力

第十二条 对实行备案的基本建设投资项目，项目备案机关按照以下条件进行审查：

（一）是否符合国家法律、法规；

（二）是否符合国家产业政策；

（三）是否符合行业准入标准

（四）是否符合国家或各级人民政府批准的相关规划；

（五）是否应由政府核准或审批。

第十三条 对属于国家淘汰类的产业项目，各级项目备案机关不得进行备案。

第十四条 项目备案机关在办理备案时，对各种所有制、中央和地方、本地和非本地的项目申报单位要一视同仁，搞好服务；要主动与国土资源、城市规划、环境保护、水资源管理、水土保持管理、工商管理、海关等部门做好衔接和沟通工作，方便企业办理相关手续。

第十五条 《贵州省基本建设投资项目备案通知》是进行项目建设有关工作的依据。

环境保护、国土资源、城市规划建设管理、水资源管理、水土保持管理、林业、卫生、安全 生产监管、消防、税务、海关、金融、人防、地震、文物等部门（机构）要按照职能分工，对项目备案机关予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续。

第十六条 项目建设单位在取得项目备案文件后，项目建设如发生重大变化，应重新办理备案手续。有下列情形之一的为项目发生重大变化：

（一）项目投资主体发生变更；

（二）项目建设地点发生变更；

（三）项目建设内容发生变更；

（四）项目建设规模超过原备案规模30％以上；

（五）项目总投资变化超过原备案数额30％以上。

第十七条 对项目备案机关不予备案的项目以及项目建设单位应备案而未备案的项目，国土资源、环境保护、城市规划建设管理、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、水土保持管理、海关等部门不应办理相关手续，金融机构不应发放贷款。

第十八条 项目备案文件有效期2年，自备案确认之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目建设单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。

第四章

备案的管理和监督

第十九条 项目备案机关应加强和规范《贵州省基本建设投资项目备案通知》的发放和管理工作，同时会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产管理等部门和行业管理部门，加强对备案项目的管理和监督。对于应备案而未申请备案的项目或虽然申请但未予备案擅自开工建设的项目、以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的项目以及不接项目备案内容和要求建设的项目，一经发现，有关部门应责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。

第二十条 各级发展改革委部门在做好具体备案工作的同时，应对所有投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析，并及时向上级投资主管部门报送相关材料，以做好社会投资的监测工作，为投资宏观调控服务。

第二十一条 准予备案的项目或不予备案的项目，项目备案机关均应采用在新闻媒体上发布、网上公布等方式向社会公开，方便项目建设单位和个人查询，引导社会投资。

第二十二条 项目备案机关及其工作人员，应严格执行国家和省的有关规定，不得变相增减备案内容和拖延备案时间。

第五章

附 则

第二十三条 省发展改革部门负责组织建立全省固定资产投资项目信息管理制度，市（州、地）、县发展改革部门应当按照投资项目信息管理制度的要求，及时、准确地向上级发展改革部门和同级统计部门报送投资项目备案的信息情况。省经贸部门应及时将全省技术改造投资项目备案情况报省发展改革部门汇总。

各级发展改革部门应加强对全社会固定资产投资的动态监测，做好有关信息的汇总、分析和 发布工作，正确引导投资方向，为投资者提供高效优质的服务。同时，要加强对各地备案工 作的监管，确保全省备案工作规范有序地进行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。此前基本建设投资项目审批管理的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第二篇：《贵州省投资项目核准暂行工作意见》(黔发改投资【2004】1173号)

关于印发《贵州省投资项目核准暂行工作意见》的通知

黔发改投资[2004]1173号

各市（州、地）发展改革委（局）、经贸委（局），省直有关部门：

经省人民政府同意，现将《贵州省投资项目核准暂行工作意见》（以下简称《意见》印发给你们，请抓紧组织实施。

各地、各部门在执行《意见》过程中，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业的投资主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，推动全省经济协调发展和社会全面进步。

各地、各有关部门在执行《意见》过程中，如有重大问题，请及时向省发展改革委和省经贸委报告。

贵州省发展和改革委员会

贵州省经济贸易委员会

二00四年十一月十日

贵州省投资项目核准暂行工作意见

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。现就各类企业在我省不使用政府投资建设的项目核准提出如下暂行工作意见：

一、按照国发〔2004〕20号文件要求，我省原企业投资项目审批的有关规定停止执行，对于企业不使用政府投资建设的项目，实行报国务院投资主管部门、国务院行业主管部门、省人民政府投资主管部门、市（州、地）人民政府投资主管部门核准或备案。

二、我省企业投资项目核准机关为省人民政府投资主管部门和市（州、地）人民政府投资主管部门。省、市（州、地）人民政府投资主管部门对企业投资建设的重大和限制类固定资产投资项目进行核准、向上级核准机关提出是否同意建设的意见或转报上级核准机关核准。

省人民政府投资主管部门为省发展改革委和省经贸委；市（州、地）人民政府投资主管部门为市（州、地）发展改革委（局）和市（州、地）经贸委（局）。

企业投资项目中需核准的项目，属于基本建设性质的，由省、市（州、地）发展改革委（局）办理；属于技术改造性质的，由省、市（州、地）经贸委（局）办理。

三、对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案。

项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。

项目申请报告主要包括以下内容：项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源利用规划和能源耗用分析；生态环境影响分析；经济和社会效果分析。

项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时应附送以下文件：

1．城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 2．国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3．环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 4．根据有关法律法规应提交的其他文件。

属矿产资源开发项目的，应符合矿区总体规划（储量1亿吨及以上）,提交矿井开采方案批文、项目法人组建方案、矿井安全预评价报告、矿区范围划定批复、水土保持方案报告书批文、招标投标方案、矿井供水供电手续、银行贷款承诺函。属火电项目的，应提交电厂技术方案审查意见、水行政主管部门对水源工程流域规划的审批意见、取水许可预申请批文及从公共安全角度对水源工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审查意见、项目法人组建方案、公路部门对大件运输公路改建设计方案的意见、招投标方案、银行贷款承诺函。

属水电项目的，应提交取得水能资源开发权的有关材料、水行政主管部门对流域开发规划的审批意见、取水许可预申请批文及从公共安全角度对工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审批意见、建设项目水资源论证报告书及其审查意见、电站技术方案审查意见、项目法人组建方案、移民行政主管部门对水库淹没及工程永久占地移民安置规划审查意见及地方人民政府承诺函、招标投标方案、银行贷款承诺函。

可能产生职业病危害的建设项目，应提交经卫生行政许可部门审核的职业病危害预评价报告；在自然疫源地兴建大型项目的，应提交卫生部门的相关评价报告。

项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

四、对属于国家淘汰类的产业项目，省、市（州、地）人民政府投资主管部门不得进行核准，不向上级核准机关提出同意建设的意见，不转报项目申请报告和备案。

五、企业投资建设属于核准的项目，应向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

国务院行业主管部门隶属单位投资建设的项目，应由国务院有关行业主管部门核准的，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，属基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见；属技术改造性质的，需附上省经贸委的意见。应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造性质的，直接向省市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告。

计划单列企业集团和中央管理企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，属基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见；属技术改造性质的，需附上省经贸委的意见。应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造性质的，直接向省、市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告。

省属企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，向国务院投资主管部门报送项目申请报告；属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报送项目申请报告。应由省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造性质的，直接向省、市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告；重大项目由省发展改革委或省经贸委报省政府同意或备案后核准。

其他企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，向国务院投资主管部门报送项目申请报告；属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报送项目申请报告。应由省政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由市（州、地）发展改革委（局）初审并提出意见后，向省发展改革委提交项目申请报告；属技术改造性质的，由市（州、地）经贸委（局）初审并提出意见后，向省经贸委提交项目申请报告。应由市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向市（州、地）发展改革委（局）提交项目申请报告；属技术改造的，直接向市（州、地）经贸委（局）提交项目申请报告。

企业投资建设应由国务院核准的项目，按照国家有关规定，由国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。

六、项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

七、项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到项目核准机关征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

八、对项目申报单位提出的项目申请报告，属国务院投资主管部门或国务院行业主管部门核准的，省人民政府投资主管部门进行审查后，同意建设的，应尽快转报项目申请报告或提出同意建设的意见；不同意建设的，不予转报项目申请报告或提出不同意建设的意见，并应及时通知项目申报单位说明不予转报项目申请报告或不同意建设的理由。属省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的，对同意核准或转报项目申请报告的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件或转报项目申请报告，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不同意核准或转报项目申请报告的项目，应及时通知项目申报单位并说明不予核准或转报项目申请报告的理由。

九、项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，对属于国务院投资主管部门核准的项目，作出是否转报项目申请报告的决定；对属于国务院行业主管部门核准的项目，作出是否同意建设的意见；对属于省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目，作出是否核准或转报项目申请报告的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准、是否同意建设或转报项目申请报告决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。

十、省、市（州、地）项目核准机关主要依据以下条件对项目进行审查：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；合理开发并有效利用资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

十一、各有关部门应根据各级项目核准机关的项目核准文件，为项目建设单位依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等相关手续。

各有关部门在受理项目建设单位办理相关手续申请后，凡符合国家有关规定和要求的，应在20个工作日内办理完毕，由于特殊原因确实难以在20个工作日内办理完毕的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日。

十二、项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

十三、已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。属省、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目，原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

十四、对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

十五、项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家和省的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时间。项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿未达到犯罪条件的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

十六、项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门和行业管理部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

十七、事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）》内的项目，按照以上意见进行核准。

十八、省、市（州、地）人民政府投资主管部门应尽快对企业已上报项目建议书、可行性研究报告的项目进行清理并按照各自的职责分工抓紧办理。属政府核准的投资项目范围内的，凡已批准项目可行性研究报告的，不再批复开工报告；已批复项目建议书或上报项目可行性研究报告的，按照项目核准的有关要求办理；已上报项目建议书并达到有关要求的，按照项目核准的有关要求办理；已上报项目建议书，但还需完善有关手续的，由项目单位补充完善有关手续后，按照项目核准的有关要求办理。

十九、属省级权限范围内核准的项目，批准规划视同立项，可据此直接开展项目前期工作。

二十、本《暂行工作意见》所指企业投资项目不包括外商投资项目和境外投资项目，外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。

二十一、对于政府投资项目，继续审批项目建议书、可行性研究报告等，具体审批办法由省另行制定。对企业投资项目的备案制省也将另行制定实施意见。

二十二、国家和省关于企业投资项目核准的相关配套文件正式颁布后，按国家和省的有关文件执行。

附件一：《政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）》 附件二：《国家产业结构调整淘汰类产业项目目录》 附件一

政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）

简要说明：

（一）本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

（二）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

（三）国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准，按有关规定执行。

（四）本目录根据《国务院关于关于投资体制改革的决定》，对政府核准权限规定如下： 1．目录所列“国务院核准的项目”，由国务院投资主管部门核报国务院核准。2．目录所列“国务院投资主管部门核准的项目”，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。

3．目录规定“省人民政府投资主管部门核准的项目”，由省人民政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。

4．目录规定“市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目”，由市（州、地）人民政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。

（五）本目录所列需由国务院核准、国务院投资主管部门核准的项目，由省人民政府投资主管部门报省人民政府同意或备案后转报。

省人民政府投资主管部门核准项目中的重大项目，由省人民政府投资主管部门报省人民政府同意或备案后核准。

（六）本目录所列由省人民政府投资主管部门、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目，属基本建设性质的，由省、市（州、地）发展改革委（局）核准；属技术改造性质的，由省、市（州、地）经贸委（局）核准。

（七）本目录为2004年本。根据情况变化，将适时调整。

一、国务院核准的项目

（一）电力。核电站。

（二）交通运输。新建机场。

（三）城建。城市快速轨道交通。

（四）社会事业。娱乐：大型主题公园。

二、国务院投资主管部门核准的项目

（一）农林水利。

水库：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目。

其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目。

（二）能源。1．电力。

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目。抽水蓄能电站。火电站。

热电站：燃煤项目。

风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程。2．煤炭。

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目。煤炭液化：年产50万吨及以上项目。3．石油、天然气。

原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目。其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目。其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

进口液化天然气接收、储运设施。国家原油存储设施。

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目。

输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目。

(三)交通运输。1．铁道。

新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目。2．公路。

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目。独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目。3．水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上项目。集装箱专用码头。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目。4．民航。

扩建机场：总投资10亿元及以上项目。

扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

（四）信息产业。

电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目。

（五）原材料。

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目。

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目。

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上稀土深加工项目。黄金：日采选矿石500吨及以上项目。

（六）机械制造。

汽车：按照国务院批准的专项规定执行。

船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目。城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。

（七）轻工烟草。

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目。变性燃料乙醇。

聚酯：日产300吨及以上项目。制盐。烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

（八）高新技术。

民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目。

（九）城建。

城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目。

城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目。

（十）社会事业。

教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目。旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目。

体育：F1赛车场。

（十一）金融。

印钞、造币、钞票纸项目。

（十二）外商投资。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）１亿美元及以上鼓励类、允许类项目。《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目。

（十三）境外投资。

中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目。中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目。

上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案。

三、国务院行业主管部门核准的项目

（一）交通运输。1．铁道。

新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的中央项目。2．民航。

扩建机场：总投资10亿元（不含）以下的中央项目。

（二）社会事业。

其他社会事业项目：中央项目。

（三）外商投资。

国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务部核准。

（四）境外投资。

国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）由商务部核准。

四、省人民政府投资主管部门核准的项目

（一）农林水利。农业：涉及开荒的项目。

水库：省管和跨市（州、地）河流、库容100万立方米及以上项目。

其他水事工程：不属需要中央政府协调涉及跨省（区、市）水资源配置调整，涉河建筑物及跨市（州、地）项目。

（二）能源。1．电力。

水电站：不在主要河流上建设，总装机容量1万千瓦（含）～25万千瓦（不含）项目。热电站：不属燃煤项目的其余项目。

风电站：总装机容量5万千瓦（不含）以下项目。

电网工程：110千伏（含）及以上～330千伏（不含）以下电压等级的电网工程。2．煤炭

煤矿：除国家规划矿区内的煤炭开发项目外的其余一般煤炭开发项目。煤炭液化：年产50万吨（不含）以下项目。3．石油、天然气。

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）。

输气管网（不含油气田集输管网）：年输气能力５亿立方米（不含）以下项目。

（三）交通运输。1．铁道。

新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的地方项目。2．公路。公路：国道（不含国道主干线）、省道以及跨市（州、地）项目。

独立公路桥梁、隧道：跨省规划的主要通航河流及其主要支流的大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目。

3．水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：年吞吐能力200万吨（不含）以下项目。内河航运：除千吨级以上通航建筑物项目外的其余项目。4．民航。

扩建机场：总投资10亿元（不含）以下的地方项目。

（四）原材料。

钢铁：已探明工业储量5000万吨（不含）以下规模的铁矿开发项目。有色：总投资５亿元（不含）以下的矿山开发项目。

化肥：年产50万吨（不含）以下的钾矿肥项目和磷矿肥项目。水泥：除禁止类项目外的项目。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元（不含）以下稀土深加工项目。黄金：日采选矿石500吨（不含）以下项目。

（五）轻工烟草。

纸浆：年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目，其他纸浆项目禁止建设。糖：日处理糖料1500吨及以上项目，其他糖料项目禁止建设。

（六）城建。

城市供水：日供水2万吨以上项目。

（七）社会事业。

其他社会事业项目：省属项目。

（八）外商投资。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）１亿美元（不含）以下鼓励类、允许类项目。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（不含）以下限制类项目。除国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项之外的外商投资项目。

（九）境外投资。中方投资3000万美元（不含）以下资源开发类境外投资项目、中方投资用汇额1000万美元（不含）以下的非资源类境外投资项目之外的境外投资项目。不属中央管理企业投资的项目按照有关法规办理核准。

五、市（州、地）人民政府投资主管部门核准的项目

（一）农林水利。

水库：不跨市（州、地）河流、库容100万立方米（不含）以下的项目。其他水事工程：不跨市（州、地）河流项目，水资源配置调整涉河建筑物。

（二）能源。

水电站：不在主要河流上建设，总装机容量1万千瓦（不含）以下的项目。

（三）交通运输。公路：县、乡公路项目。

独立公路桥梁、隧道：除跨省规划的主要通航河流及其主要支流的大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目以外的其他项目。

（四）城建。

除国家和省核准外的其他城建项目。

（五）社会事业。

市（州、地）、县属社会事业项目。附件二

国家产业结构调整淘汰类产业项目目录

注：条目后（）内为淘汰期限，标“*”的为立即淘汰；淘汰期限为2005年是指应于2005底前淘汰，其余类推。

一、落后生产能力

（一）煤炭行业。

1．未按国家批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的矿井（露天矿）。（*）2.没有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书（以下简称“四证”）的各类小煤矿。（*）

3.国有煤矿矿区范围（即国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿。（*）4.不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。（*）5.高硫（全硫高于3％）、高灰（灰分高于40％）煤炭的矿井。（*）

（二）电力行业。

6.大电网覆盖范围内、单机容量5万千瓦及以下的凝汽火电机组（服役期满淘汰）。

（三）有色金属行业。

7.未经国务院有关主管部门批准，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的任何企业。（*）

8.无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿山企业，未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼企业及钨加工（含硬质合金）企业。（*）

9.采用烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅，用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或氧化锌制品。（*）

10.采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞。（*）

11.采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品。（*）

（四）石油和化工行业。

12.无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安全环保达不到国家标准的成品油生产装置。（*）

13.不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生产装置。（*）14.100万吨/年及以下炼制汽煤柴油装置。（2005年）15.年生产能力小于或等于3万吨的硫铁矿制酸。（2005年）

16.年生产能力小于或等于50万条的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎。（*）17.年生产能力小于或等于1万吨的干法造粒炭黑生产装置。（*）

（五）建材行业。

18.四机以下垂直引上平板玻璃生产线。（*）

19.四机以上、六机以下垂直引上平板玻璃生产线。（2005）20.平板玻璃平拉工艺生产线（不含格拉威贝尔平拉工艺）。（*）21.窑径小于2.2米（年产4.4万吨以下）水泥机械化立窑生产线。（*）22.无复膜塑编水泥包装袋生产线。（*）

23.年产70万平方米以下的中低档建筑陶瓷生产线。（*）24.年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线。（*）25.年产20万件以下低档卫生瓷生产线。（*）

（六）轻工行业。

26.年生产能力小于5万吨的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置。（*）27.利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置。（*）28.年生产能力小于1万吨的南方海盐生产装置。（*）29.年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革厂。（*）30.生产能力300吨/年以下的油墨厂。（*）

31.每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线。（*）32.年生产能力小于1万吨的化学制浆造纸生产装置。（2004年）33.有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂。（*）

二、落后生产工艺装备

（一）煤炭行业。

1.6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机。（*）2.PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关。（*）3.PG-27型真空过滤机。（*）4.X-1型箱式压滤机。（*）5.ZYZ、ZY3型液压支架。（*）

（二）电力行业。

6.单机容量小于或等于5万千瓦的常规小火电机组。（*）7.以发电为主的燃油锅炉及发电机组（小于或等于5万千瓦）。（*）

（三）钢铁行业。

8.3200KVA及以下铁合金电炉。（*）

9.3200KVA以上、4300KVA及以下铁合金电炉。（2005）10.热烧结矿工艺。（*）11.土烧结矿工艺。（*）

12.土法炼焦（含改良土焦）工艺及设备。（*）13.100立方米及以下高炉。（*）

14.100立方米以上、300立方米及以下高炉。（2005年）15.15吨及以下转炉。（*）

16.15吨以上、30吨及以下转炉。（2005年）17.10吨及以下电炉（不含机械铸造用）。（*）

18.10吨以上、40吨及以下电炉（不含机械铸造用）。（2005年）19.生产地条钢或开口锭的工频炉。（*）20.化铁炉—炼钢工艺。（*）21.复二重线材轧机。（*）22.横列式小型轧机。（*）23.叠轧薄板机组。（*）24.初轧机。（*）

25.开坯用的中型轧机。（*）26.折叠式热轧窄带轧机。（*）

27.直径76毫米以下自动热轧管机组。（*）28.横列式线材轧机。（*）29.单机架三辊劳特式轧机。（*）

（四）有色金属行业。

30.主金属采选综合回收率低于60%的各类矿采选项目。（2004年）

31.破坏资源和污染、破坏环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺。（*）32.离子型稀土矿原矿池浸工艺。（*）33.铝自焙电解槽。（*）

34.炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（*）35.冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术。（*）36.采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑。（*）37.采用烧结锅、烧结盘炼铅工艺及设备。（*）38.“二人转”式有色金属轧机。（*）39.热轧方法生产铜线杆（黑杆）。（*）40.小混汞碾提金项目（含混汞提金工艺）（*）

（五）石油和化工行业。41.土法炼油。（*）42.汞法烧碱。（*）

43.年产1万吨以下的电石炉。（*）44.开放式电石炉。（*）45.铁粉还原法苯胺工艺。（*）46.年产1000吨以下黄磷生产线。（*）47.生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺。（*）48.高中温钠法百草枯农药工艺。（*）49.农药产品手工包（灌）装设备。（*）50.石墨阳极隔膜法烧碱。（2004年）

51.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备。（*）

（六）建材行业。

52.窑径2.5M及以下干法中空窑。（*）53.直径1.83M以下水泥粉磨设备。（*）54.水泥土（蛋）窑、普通立窑。（*）

55.建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑。（*）56.卫生瓷隔焰隧道窑。（*）57.匣钵装卫生瓷隧道窑。（*）58.建筑石灰土窑。（*）59.陶土玻璃纤维拉丝坩埚。（*）60.砖瓦简易轮窑、土窑。（*）61.400和450型普通挤砖机。（2005）

62.简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台。（2005）

63.单班年设计产量小于1万立方米的混凝土砌块（含普通混凝土砌块、轻集料混凝土砌块、混凝土多孔砖）的固定式成型机；年设计单班产量小于10万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机。（2005）

64.石膏人工浇筑、非机械成型机的石膏（空心）砌块生产工艺。（2005）65.年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线。（*）66.真空加压法和气炼一步法石英玻璃。（*）67.6X600吨六面顶小型压机生产人造金刚石。（*）

（七）机械行业。68.热处理铅浴炉。（*）69.热处理氯化钡盐浴炉。（*）70.TQ60、TQ80塔式起重机。（*）

71.QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机。（*）72.T100、T100A推土机。（*）73.ZP-II、ZP-III干式喷浆机。（*）74.WP-3挖掘机。（*）

75.0.35立方米以下的气动抓岩机。（*）76.矿用钢丝绳冲击式钻机。（*）77.KJ1600/1220单筒提升绞机。（*）78.3000千伏安以下刚玉冶炼炉。（*）79.3000千伏安以下碳化硅冶炼炉。（*）

（八）纺织行业。

80.建国前生产的细纱机。（*）81.所有“1”字头的细纱机。（*）

82.1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机。（*）83.B581、B582型精纺细纱机。（*）84.BC581、BC582型粗纺细纱机。（*）85.B591绒线细纱机。（*）

86.使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机。（*）87.B601、B061A型毛捻线机。（*）

88.H112、H112A型毛分条整经机（纺机厂停止生产）。（*）89.B751型绒线成球机（纺机厂停止生产）。（*）90.1332系列络筒机（纺机厂停止生产）。（*）

91.辊长1000毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）。（*）92.锯片在80以下的锯齿轧花机。（*）

93.压力吨位在200吨以下的皮棉打包机（不含160吨短绒棉花打包机）。（*）94.1332SD络筒机。（*）

95.BC272、BC272B型分条梳毛机。（*）96.B701A型绒线摇绞机。（*）97.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳机。（*）98.1511M-105织机。（*）99.K251、K251A型丝织机。（*）100.Z114型小提花机。（*）101.GE186型提花毛圈机。（*）102.Z261型人造毛皮机。（*）103.LMH551型平网印花机。（*）104.LMH571型圆网印花机。（*）

105.LMH303、303B、304、304B-160型热熔染色机。（*）106.LMH731-160型热风布铗拉幅机。（*）

107.LMH722M-180，LMH722D-180型短环烘燥定型机。（*）

（九）轻工行业。

108.自行车盐浴焊接炉。（*）109.火柴排梗、卸梗生产工艺。（*）110.印铁制罐行业中的锡焊工艺。（*）111.火柴理梗机、排梗机、卸梗机。（*）112.冲击式制钉机。（*）113.打击式金属丝网织机。（*）

（十）医药行业。114.安瓿拉丝灌封机。（*）115.手工胶囊填充。（*）

116.软木塞烫腊包装药品工艺。（*）117.塔式重蒸馏水器。（*）118.无净化设施的热风干燥箱。（*）

（十一）印刷行业。119.全部铅排工艺。（*）120.全部铅印工艺。（*）

121.ZD201、ZD301型系列 单字铸字机。（*）122.TH1型 自动铸条机。（*）123.ZT102型系列 铸条机。（*）124.ZDK101型 字模雕刻机。（*）125.KMD101型 字模刻刀磨床。（*）126.AZP502型 半自动汉文手选铸排机。（*）127.ZSY101型 半自动汉文铸排机。（*）128.TZP101型 外文条字铸排机。（*）129.ZZP101型 汉文自动铸排机。（*）

130.QY401、2QY404型系列电动铅印打样机。（*）131.QYSH401、2QY401、DY401型手动式铅印打样机。（*）132.YX01、YX02、YX03型系列压纸型机。（*）133.HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘纸型机。（*）134.PZB401型平铅版铸版机。（*）135.JB01型平铅版浇版机。（*）

136.YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列铅版铸版机。（*）137.RQ02、RQ03、RQ04型系列铅泵熔铅炉。（*）138.BB01型刨版机。（*）

139.YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圆铅版刮版机。（*）140.YTB01型圆铅版镗版机。（*）141.YJB02型圆铅版锯版机。（*）

142.YXB04、YXB05、YXB302型系列圆铅版修版机。（*）143.P401、P402型系列四开平压印刷机。（*）

144.P801、P802、P803、P804型系列八开平压印刷机。（*）145.PE802型 双合页印刷机。（*）

146.TE102、TE105、TE108型系列全张自动二回转平台印刷机。（*）147.TY201型对开单色一回转平台印刷机。（*）148.TY401型四开单色一回转平台印刷机。（*）149.TY4201型四开一回转双色印刷机。（*）

150.TT201、TZ201、DT201型对开手动续纸停回转平台印刷机。（*）151.TT202型对开自动停回转平台印刷机。（*）152.TZ202型对开半自动停回转平台印刷机。（*）

153.TZ401、TZS401、DT401型四开半自动停回转平台印刷机。（*）154.TT402、TT403、TT405、DT402型四开自动停回转平台印刷机。（*）155.TR801型系列立式平台印刷机。（*）

156.LP1101、LP1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机。（*）157.LP1201型平板纸全张双面轮转印刷机。（*）158.LP4201型平板纸四开双色轮转印刷机。（*）

159.LSB201（880×1230mm）及LS201、LS204（787×1092mm）型系列卷筒纸书刊转轮印刷机。（*）

160.LB203、LB205、LB403型卷筒纸报版轮转印刷机。（*）161.LB2405、LB4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机。（*）162.LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机。（*）163.K.M.T型自动铸字排版机。（*）164.PH-5型汉字排字机。（*）

165.球震打样制版机（DIA PRESS清刷机）。（*）166.1985年前生产的国产制版照相机。（*）167.1985年前生产的手动照排机。（*）168.离心涂布机。（*）

169.J1101系列全张单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）。（*）170.J2101、PZ1920系列对开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）。（*）171.PZ1615系列四开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于 4000张）。（*）172.YPS1920系列双面单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）。（*）173.W1101型全张自动凹版印刷机。（*）174.AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机。（*）175.DJ01型平装胶订联动机。（*）

176.PRD-01、PRD-02型平装胶订联动机。（*）177.DBT-01型平装有线订、包、烫联动机。（*）178.溶剂型即涂覆膜机。（*）

179.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机。（*）180.MD103A型磨刀机。（*）

（十二）消防行业。

181.火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺。（*）

（十三）其他行业。182.含氰电镀。（*）

三、落后产品

（一）铁路行业。1.C50型敞车。（*）2.P50型棚车。（*）3.N60型平车。（*）4.G50型轻油罐车。（*）5.东风1型内燃机车。（*）6.东风2型内燃机车。（*）7.东风3型内燃机车。（*）

（二）石油和化工行业。8.多氯联苯（农药）。（*）9.除草醚（农药）。（*）10.杀虫眯（农药）。（*）11.氯丹（农药）。（*）12.七氯（农药）。（*）13.毒鼠强（农药）。（*）14.氟乙酰胺（农药）。（*）15.氟乙酸钠（农药）。（*）16.甘氟、毒鼠硅。（*）17.二溴氯丙烷（农药）。（*）18.CER膜盒系列。（*）19.107涂料。（*）20.改性淀粉涂料。（*）21.改性纤维涂料。（*）

22.挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装饰的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

23.可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装饰的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

24.游离异氰酸酯含量超过0.7％的木器家具涂料。（*）25.治螟磷（苏化203）。（*）26.磷胺。（*）

27.聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）。（*）

28.多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)。（*）29.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料。（*）30.焦油型聚氨酯防水涂料。（*）31.水性聚氯乙烯焦油防水涂料。（*）32.聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料。（*）

33.聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料。（*）34.聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)。（*）35.联苯胺和联苯胺型偶氮染料。（*）36.软边结构自行车胎。（*）

（三）钢铁行业。37.热轧硅钢片。（*）38.I级螺纹钢筋产品。（2005年）39.地条钢。（*）

（四）建材行业。

40.使用非耐碱玻纤生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板。（*）41.以陶土坩锅拉丝玻璃纤维为原料的玻璃钢制品。（*）42.25A空腹钢窗。（*）43.S-2型混凝土轨枕。（*）44.一次冲水量大于9升的便器。（*）45.角闪石石棉（即蓝石棉）。（*）46.普通双层玻璃塑料门窗。（*）47.50（含50）毫米系列以下单腔结构型的塑料门窗。（*）

（五）机械行业。

48.25MPa采油（气）井口装置。（*）49.OY-40石油钻机。（*）50.18平方米烧结机。（*）51.直径1.98米水煤气发生炉。（*）52.1200叠板轧机(二辊周期式四机架)。（*）53.横列式线材轧机。（*）

54.热电偶（分度号LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）。（*）55.热电阻（分度号BA、BA2、G）。（*）56.DDZ-I型电动单元组合仪表。（*）57.GGP-01A型皮带秤。（*）58.BLR-31型称重传感器。（*）59.WFT-081辐射感温器。（*）60.WDH-1E、WDH-2E光电温度计。（*）61.BC系列单波纹管差压计。（*）

62.LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型环称式差压计。（*）63.EWC-01A型长图电子电位差计。（*）64.PY5型数字温度计。（*）65.XQWA型条形自动平衡指示仪。（*）66.ZL3型X-Y记录仪。（*）

67.DBU-521，DBU-521C型液位变送器。（*）68.JO2、JO3系列小型异步电动机。（*）

69.JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机。（*）70.DZ10系列塑壳断路器。（*）71.DW10系列框架断路器。（*）72.CJ8系列交流接触器。（*）73.QC10、QC12、QC8系列起动器。（*）

74.JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器。（*）75.电动机驱动旋转直流弧焊机全系列。（*）76.GGW系列中频无心感应熔炼炉。（*）77.B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列。（*）78.F型单级单吸耐腐蚀泵系列。（*）79.GC型低压锅炉给水泵。（*）80.JD型长轴深井泵。（*）

81.KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备。（*）82.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备。（*）83.KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备。（*）84.3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机。（*）85.2V-0.3/

7、V-0.3/7空气压缩机。（*）86.2V-0.6/

7、V-0.6/7空气压缩机。（*）

87.V-3/

8、1V-3/

8、VF-3/

8、2V-3/

7、2VF-3/

8、WF-3/

8、WF-3.2/

7、1WG-3/

7、1WG-3/

8、V-6/

8、2V-6/

7、2V-6/

8、VF-6/

8、W-6/

7、WF-6/

7、WF-6.3/

7、2W-6/

7、WF-9/

7、DW-9/7往复活塞空气压缩机。（*）88.CA630普通车床。（*）89.X920键槽铣床。（*）

90.B665、B665A、B665-1牛头刨床。（*）91.D6165电火花成型机床。（*）92.D6185电火花成型机床。（*）93.D5540电脉冲机床。（*）94.J53-400双盘摩擦压力机。（*）95.J53-630双盘摩擦压力机。（*）96.J53-1000双盘摩擦压力机。（*）97.Q11-1.6×1600剪板机。（*）98.Q51汽车起重机。（*）99.TD62型固定带式输送机。（*）100.3t直流架线式井下矿用电机车。（*）101.A571单梁起重机。（*）102.4146柴油机。（*）

103.快速断路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-

10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）。（*）

104.BX1-135、BX2-500交流弧焊机。（*）105.AX1-500、AP-1000直流弧焊电动发电机。（*）106.SX系列箱式电阻炉。（*）

107.单相电度表：DD1、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28。（*）

108.SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器。（*）

109.刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500。（*）110.锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185。（*）111.热动力式疏水阀：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64。（*）

112.0.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉。（*）113.动力用往复式空气压缩机：1-10/

8、1-10/7型。（*）114.高压离心通风机：8-18系列、9-27系列。（*）115.X62W 320x150 升降台铣床。（*）116.J31-250 机械压力机。（*）117.TD60、TD72型固定带式输送机。（*）118.ZD647、ZD721型自动缫丝机。（*）119.D101A型自动缫丝机。（*）120.ZD681型立缫机。（*）121.DJ561型绢精纺机。（*）

122.化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）。（*）

123.以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）。（*）

124.E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）。（*）125.TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机。（*）126.165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机。（*）

（六）轻工行业。127.汞电池。（*）

128.一次性发泡塑料餐具。（*）129.直排式燃气热水器（*）130.含重铬酸钾火柴。（*）131.螺旋升降式（铸铁）水嘴。（*）132.用于凹版印刷的苯胺油墨。（*）

（七）医药行业。133.铅锡软膏管。（*）134.安瓿包装粉针剂。（*）

135.用普通天然胶塞作为包装的抗生素粉针剂（不含注射用青霉素钠、青霉素钾、氨苄西林）。（*）

136.用普通天然胶塞作为包装的生物制品、血液制品。（*）

（八）消防行业。

137.二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211灭火剂）。（2005年）138.三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301灭火剂）。（2010年）139.简易式1211灭火器。（*）140.手提式1211灭火器。（2005年）141.推车式1211灭火器。（2005年）142.手提式化学泡沫灭火器。（*）143.手提式酸碱灭火器。（*）

（九）其他行业。

144.59、69、72、TF-

3、TF-1型防毒面具。（*）

第三篇：发改项目备案申请

关于要求对年产1万张病床、1万件器械车柜项目

予以备案的请示

萧山区发展和改革局：

杭州金鹭医疗器械有限公司为进一步扩大生产规模，增强企业实力，从杭州萧山吉盛通信线缆制造有限公司处受让临浦镇通二村工业园区土地7.0005亩（4667平方），决定新建生产车间一幢。建筑面积7469.76平方，年产1万张病床、1万件器械车柜，主要生产设备：液压弯管机4台、仪表车床10台、机器人手臂10套、冲床7台、液压剪板机4台，液压折弯机4台。总投资2460万元，其中固定资产投资2160万元，辅底流动资金300万元。所需资金由企业自筹。项目计划于2018年5月动工，到2018年12月竣工。该项目投产后可年创产值6500万元，利润769万元，税金230万元。

特此请示，请予批复为盼！

杭州金鹭医疗器械有限公司

2018年1月22日

第四篇：郴州市企业投资项目备案暂行办法

郴州市企业投资项目备案暂行办法

郴政办发〔2006〕29号

第一章 总 则

第一条 为适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，落实企业投资自主权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《湖南省企业投资项目备案暂行办法》（湘政办发〔2005〕36号）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 在本市行政区域内不使用政府性资金建设《郴州市政府核准的企业投资项目目录（2005年本）》（以下简称《目录》）以外的总投资50万元以上的企业投资项目，按照国家、省和本办法规定实行备案管理。

实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

第三条 市、县（市、区）发展和改革委员会（发展和改革局）、经济委员会（经济局），是本级政府投资主管部门，按照分级管理权限和本级政府确定的职责，分别负责有关企业投资项目的备案管理工作。

第四条 企业投资建设实行备案管理的项目，应按省、市有关规定要求编写项目备案报告（附项目备案申请表），向项目备案机关申报备案。项目备案机关应依照本办法的规定进行备案，并会同城市规划、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产监管等部门加强对实行备案管理的项目的监督管理。

第二章 项目备案申请报告的内容及编写

第五条 申请人应向项目备案机关提交项目备案申请报告一式5份，填写好项目备案申请表（见附件1）。项目备案申请报告由申请人自行组织力量编写。有关行业对项目备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。

第六条 项目备案申请报告应主要包括以下内容：

（一）申请人情况；

（二）拟建项目情况。

第七条 申请人对项目备案申请报告内容的真实性、完整性负责。

第三章 备案程序

第八条 市、县（市、区）项目备案机关负责本级直属管理企业及控股企业投资项目的备案。其他企业投资项目备案按属地原则办理。

第九条 项目备案机关收到申请人的申请材料，经审查，材料齐全符合要求，且属于备案管理项目的，应当予以受理，材料不齐全，或者不符合要求的应当当场或者在5日内一次告知申请人补齐或者补正，属于实行核准制的项目应当当场或者在5日内告知申请人按照企业投资项目核准办法的规定申请核准。

第十条 项目备案机关在进行备案审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目备案申请报告）后5个工作日内，向项目备案机关出具书面审查意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

第十一条 项目备案机关对申请材料齐全、符合要求、符合备案条件的项目，应当予以备案。项目备案机关应在受理项目备案申请后10个工作日内，做出对企业投资项目是否予以备案的决定并向社会公布。由于特殊原因确实难以在10个工作日内做出备案决定的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日，但应及时书面告知申请人，并说明延期理由。

第十二条 予以备案的企业投资项目，项目备案机关应当在作出决定后的10个工作日内，向申请人出具项目备案文件（见附件2），并抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门；不予备案的项目，项目备案机关应当在作出决定后10个工作日内，书面通知申请人并说明不予备案的理由，同时抄告相关行业主管部门。

第十三条 申请人对项目备案机关的备案决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章 备案内容及效力

第十四条 项目备案机关对企业投资项目主要进行以下审查：

（一）是否符合法律法规；

（二）是否符合国家产业政策和宏观调控政策；

（三）是否符合行业准入标准；

（四）是否属于实行备案管理的项目范围。

第十五条 申请人依据项目备案文件，依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等有关行政许可手续。

第十六条 项目备案文件有效期2年，自发布之日起计算。企业投资项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自行失效。

第十七条 已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况，在征求有关部门意见后，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括：

（一）投资主体发生变更；

（二）建设地点发生变更；

（三）主要建设内容发生变化；

（四）建设规模有较大变动、总投资额超出原备案数额30%以上。第十八条 对应报项目备案机关备案而未报告的项目，或者虽然报告但未经备案确认的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防、工商行政管理等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章 监督管理

第十九条 项目备案机关及其工作人员，应严格执行法律法规和国家、省及本办法的有关规定，不得变相增减备案事项，不得拖延备案时限，不得为不符合规定的项目出具备案文件，不得以备案的名义变相审批。

第二十条 项目备案机关的工作人员，在项目备案过程中违反有关规定、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由备案机关责令限期改正，情节恶劣后果严重的，由有关部门依法予以处罚：

（一）应办理而未办理备案手续擅自开工建设的；

（二）项目发生重大变更而未重新办理备案手续的；

（三）提供虚假资料或者采取其他不正当手段取得备案文件的。

具有第（三）项情形的，原备案机关应依法撤销对该项目的备案确认。

第二十二条 各级项目备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测，并定期统计汇总。

第六章 附 则

第二十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设不属于审批及核准范围内的项目，按照国家、省和本办法规定进行备案。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。此前市政府发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。法律、法规另有规定的从其规定。

第五篇：常德市企业投资项目备案暂行办法

常德市企业投资项目备案暂行办法

第一章 总

则

第一条 为适应社会主义市场经济体制要求，进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，落实企业投资自主权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》(湘政发〔2005〕11号)和《湖南省企业投资项目备案暂行办法》规定，结合我市实际，制定本办

法。

第二条 在本市行政区域内不使用政府性资金，建设《常德市政府核准的企业投资项目目录》以外的总投资50万元以上的企业投资项目，按照本办法规定实行备案管理。

实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议

书、可研报告和初步设计。

市、县（市、区）发展和改革委员会（发展改革物价局）、经济委员会（工业局）是本级政府投资主管部门，按照本办法第八条规定的分级管理权限和本级政府确定的职责，分别负责有关的企业投资项目的备案管理工作。

第三条 企业投资建设实行备案管理的项目，应向项目备案机关提出备案申请。项目备案机关应依照本办法规定进行备案，并会同城市规划、建设、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产监管等部门加强监督管理。

第四条 市政府投资主管部门负责对全市企业投资项目备

案工作进行具体指导和监督。

第二章 项目备案申请

第五条 申请人（项目报告单位）应按要求向项目备案机关提交项目备案申请表（一式五份）（见附件2），有关行业的企业投资项目对备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。

第六条 申请人应同时提交以下附件：

（一）申请人工商营业执照；

（二）行业有资质要求的，还应出具从事该行业的资质证书。

第七条 申请人对项目备案申请表内容和相关附件的真实

性、完整性负责。

第三章 备案程序

第八条 市项目备案机关负责办理市属企业及其控股企业投资项目的备案工作，县（市、区）项目备案机关负责办理县（市、区）企业及其控股企业投资项目的备案工作。其他企业投资项目

备案按属地原则办理。

第九条 项目备案机关经审查认为项目备案申请表和相关附件不符合要求，应在收到项目备案申请表和相关附件后当场或者在2个工作日内一次性告知申请人补充相关材料和说明，或对

相关内容进行调整。

申请人提交项目备案申请表和相关附件经审查符合要求的，项目备案机关应正式受理。

第十条 项目备案机关应在受理项目备案申请后5个工作日内，作出对企业投资项目是否予以备案的决定。

第十一条 对予以备案的企业投资项目，项目备案机关应当在作出决定后5个工作日内向申请人送达项目备案文件（见附件2），并抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门；不予备案的项目，项目备案机关应当在作出决定后5个工作日内向申请人送达不予备案决定书，说明不予备案的理由，并抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门。

第十二条 申请人对项目备案机关的备案决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章 备案内容及效力

第十三条 项目备案机关对企业申请备案的投资项目主要

进行以下事项审查：

（一）是否符合法律法规；

（二）是否符合国家产业政策和宏观调控政策；

（三）是否符合行业准入标准；

（四）是否属于实行备案管理的项目范围。

第十四条 申请人依据项目备案文件，依法办理城市规划、环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等有关行政许可手续。依法不能办理有关行政许可手续的，有关主管部门应及时告知项目备案机关。

第十五条 项目备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自行失效。

第十六条 已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括：

（一）投资主体发生变更；

（二）建设地点发生变更；

（三）主要建设内容发生变化；

（四）建设规模有较大变动、总投资额超出原备案数额30%

以上。

第十七条 对应报项目备案机关备案而未备案的项目，或者虽然报告但未经备案确认的项目，城市规划、建设、环境保护、国土资源、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章 责任追究

第十八条 项目备案机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减备案事项，不得拖延备案时限，不得为不符合规定的项目出具备案文件，不得以备案的名义变相审批。

第十九条 项目备案机关的工作人员，在项目备案过程中违反有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法

机关追究刑事责任。

第二十条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由项目备案机关责令限期改正，情节恶劣后果严重的，由有关执法部门予

以相应处罚：

（一）应办理而未办理备案手续擅自开工建设的；

（二）项目发生重大变更而未重新办理备案手续的；

（三）提供虚假资料或者采取其他不正当手段取得备案文件的。

具有第（三）项情形的，原备案机关应依法撤销对该项目的备案确认。

第二十一条 各级项目备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测，并定期统计汇总。

第六章 附

则

第二十二条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设不属于审批及核准范围内的项目，按照本办法进行备案。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。有关企业投资项目审批管理的规定与本办法有抵触的，均按本办法执行。