第二代改进型核电项目核安全审评原则(国核安函〔2007〕28号)

第一篇：第二代改进型核电项目核安全审评原则(国核安函〔2007〕28号)

【发布单位】国家核安全局 【发布文号】国核安函〔2007〕28号 【发布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-04-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

第二代改进型核电项目核安全审评原则

(国核安函〔2007〕28号)

中国核工业集团公司，中国广东核电集团公司，中国电力投资集团公司，核工业第二研究设计院，上海核工程研究设计院，中国核动力研究设计院，深圳中广核工程设计有限公司，国家环保总局核与辐射安全中心，苏州核安全中心，核设备安全与可靠性中心：

为确保核安全，实现第二代改进型核电项目审评工作的规范化和标准化，我局在征求各方意见并通过核安全与环境专家委员会审议的基础上，编制了《第二代改进型核电项目核安全审评原则》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：第二代改进型核电项目核安全审评原则

国家核安全局

二○○七年四月二十九日

附件：

第二代改进型核电项目核安全审评原则

本文中第二代改进型核电项目是指以我国国内已建成的百万千瓦级压水堆核电站为参考电站，采用经验证的技术和设计，并采取有效的设计改进措施，使其安全水平比参考电站有进一步提高的核电项目。

为了确保核安全，规范和指导第二代改进型核电项目的设计、建造及核安全审评工作，我局特制定如下核安全审评原则：

一、国家相关法律、行政法规

我国发布的有关环境保护和核电厂安全的所有法律、行政法规均须遵照执行。

二、部门规章

我局发布的或与国务院其他部门联合发布的部门规章，均须遵照执行。

在《核动力厂设计安全规定》（HAF102-2004）中，在概率安全评价（PSA）、严重事故、安全评价的独立验证三个方面做如下规定：

1、按照HAF102-2004的要求开展有关的PSA工作，应完成内部事件一级PSA，并逐步完善一级PSA，开展二、三级PSA。

2、关于严重事故的对策，应在PSA工作的基础上，结合有关安全研究和同类核电厂的实践，确定可能导致严重事故的主要事件序列，在此基础上采取合理可行的预防和缓解措施，例如严重事故工况下的可燃气体控制措施、防止高压熔融物喷射的措施、防止安全壳旁路的措施，并开发严重事故管理指南等。

3、对于影响核电厂安全的重大设计改进，以其可能产生的影响为重点，开展安全评价的独立验证工作。

三、核安全导则

凡国家核安全局颁布的，在第二代改进型核电项目申请受理时有效的核安全导则，均应参照执行。在实际工作中可采用不同于核安全导则规定的方法和方案，但必须向国家核安全局证明所采用的方法和方案至少具有与核安全导则相同的安全水平，不会对核电厂厂区人员和公众增加风险。

对于核安全导则《核动力厂安全评价与验证》（HAD102/17－2006）中关于确定论事故分析的要求，可以采用参考电站的分析方法和假设，且分析到与参考电站相同的状态。

为进一步提高第二代改进型核电项目的安全水平，并为新导则的修订、实施积累经验，第二代改进型核电项目应积极参考使用国际原子能机构已正式发布的新版导则。

四、设计和建造的标准

第二代改进型核电项目设计和建造的标准原则上应采用法国RCC系列标准，并适当考虑设计自主化、设备本地化引起的标准适应性替代问题，具体的标准和版本如下：

1、RCC-P 900MWe压水堆核电站系统设计和建造规则（1991第四版加1995修订）。

2、RCC-M 压水堆核岛机械设备设计和建造规则（2000版及2002年补遗）。

3、RCC-E 压水堆核电站核岛电气设备设计和建造规则（1993版，其中数字化仪控部分应采用国际上普遍适用的设计、制造、安装和鉴定标准，或遵照RCC-E2002版）。

4、RCC-I 压水堆核电站防火设计和建造规则（1983版加1987年应用）。对1997版适用的部分积极加以参照。

5、RCC-C 900MWe压水堆核电厂燃料组件设计和建造规则（1998版）。

6、RSEM 压水堆核电厂在役检查规则（1997版加2000修订）。

7、RCC-G 900MWe核电站土建设计和建造规则（1986版）。

关于RCC-G的补充要求：对于保持原有设计的子项，应以适用的新标准（如EJ/T系列）对典型厂房开展对比核算工作。对于新设计子项，应选择适用的新版标准（如EJ/T系列）设计，对于EJ/T中未涵盖的内容，可根据具体情况，经我局同意后，补充参考国内外适用的规范和标准的相关要求。

五、关于设备本地化和多国采购

在设备本地化和多国采购过程中，应满足RCC系列标准的要求；如遇到实际困难而采用其他标准，应分析论证其满足安全要求，并处理好不同系列标准之间的接口。

六、对同类核电厂安全审评遗留的问题必须妥善加以解决；对法国同类核电厂实施的改进项目进行跟踪、分析，并充分采纳适用的项目，对于不采纳的改进项目，应进行必要的论证。

七、根据放射性废物最小化原则，明确废物最小化目标值，制定废物最小化具体措施。通过技术经济比较，对第二代改进型核电项目的废物管理方案进行优化设计，采用净化效果好，减容因子高、二次废物少、经过验证和安全、可靠、经济的放射性废物处理、控制技术和设备。

八、对第二代改进型核电项目的辐射防护设计进行优化分析，使原有按RCC-P规则实施的辐射放射设计，在进行合理的适当的设计改进之后，满足国标《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）的辐射防护设计要求。这具体包括：

1、提出职业照射剂量约束的建议值。在最优化分析基础上，提出集体剂量目标值。

2、从防护和安全的角度对设计进行优化分析，确定屏蔽设计剂量目标值；

3、按国标《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）的分区要求，对原有分区准则进行复核，修订辐射分区剂量率边界值，对控制区的进出应在设计上体现有效的控制措施；

九、气、液态放射性流出物监测系统，应遵守国家有关标准要求。测量方法和仪器的探测上限应满足事故工况的要求，探测灵敏度应小于相应浓度或剂量标准的十分之一。

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第二篇：国家核安全局关于缴纳2009核安全技术审评费的通知(国核安函〔2

【发布单位】国家核安全局

【发布文号】国核安函〔2009〕104号 【发布日期】2009-09-23 【生效日期】2009-09-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家核安全局

国家核安全局关于缴纳2009核安全技术审评费的通知

(国核安函〔2009〕104号)

秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、岭东核电有限公司、辽宁红沿河核电有限公司、福建宁德核电有限公司、福建福清核电有限公司、广东台山核电有限公司、海南核电有限公司、广西防城港核电有限公司、江苏核电有限公司：

根据《财政部、国家发展改革委关于同意继续收取核安全技术审评费的复函》（财综〔2003〕87号）和《国家发展改革委、财政部重新核定核安全技术审评费收费标准的通知》（发改价格〔2003〕2352号）精神，请你单位于2009年10月10日前将2009核安全技术审评费汇至我部汇缴专户（缴纳款金额见附表）。

中华人民共和国环境保护部汇缴专户

开户名称：中华人民共和国环境保护部

账号：75010***1

开户行：光大银行北京礼士路支行

联系人：沈钢

电话：(010)66556346

附件：2009年核安全技术审评费用表

二○○九年九月二十三日

附件：

2009年核安全技术审评费用表

营 运 单 位 设 施 名 称 机 组 状 态 额定电功率（MWe)2009年收费金额

（单位：万元）

秦山核电有限公司 方家山核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 核电秦山联营有限公司 秦山核电二期扩建工程 双机组 建造 120 岭东核电有限公司 岭澳核电厂3、4号机组 双机组 建造 120

辽宁红沿河核电有限公司 红沿河核电厂1、2、3、4号机组 4机组 建造 240 福建宁德核电有限公司 宁德核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 宁德核电厂3、4号机组 双机组 选址 40

福建福清核电有限公司 福清核电厂3、4、5、6号机组 4机组 选址 40 广东台山核电有限公司 台山核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 海南核电有限公司 海南昌江核电厂1、2号机组 双机组 选址 40

广西防城港核电有限公司 广西防城港核电厂1、2号机组 双机组 选址 40 江苏核电有限公司 江苏核电厂扩建工程5、6号机组 双机组 选址 40

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第三篇：国家核安全局关于缴纳2008核安全技术审评费的通知(国核安函〔2

【发布单位】国家核安全局 【发布文号】国核安函〔2008〕66号 【发布日期】2008-08-12 【生效日期】2008-08-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家核安全局

国家核安全局关于缴纳2008核安全技术审评费的通知

(国核安函〔2008〕66号)

秦山核电有限公司，核电秦山联营有限公司，秦山第三核电有限公司，大亚湾核电运营管理公司，江苏核电有限公司，岭东核电有限公司，辽宁红沿河核电有限公司，阳江核电有限公司，福建福清核电有限公司，福建宁德核电有限公司，广东台山核电有限公司，宜宾燃料元件厂，中核北方核燃料公司：

根据《财政部、国家发展改革委关于同意继续收取核安全技术审评费的复函》（财综〔2003〕87号）和《国家发展改革委、财政部重新核定核安全技术审评费收费标准的通知》（发改价格〔2003〕2352号）精神，请你单位于2008年10月10日前将2008核安全技术审评费汇至我部汇缴专户（缴纳款金额见附表）。

中华人民共和国环境保护部汇缴专户

开户名称：中华人民共和国环境保护部

账号：75010***1

开户行：光大银行北京礼士路支行

联系人：沈钢

电话：(010)66556346

附件：2008年核安全技术审评费用表

二○○八年八月十二日

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第四篇：国家核安全局2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要(国核安

【发布单位】国家核安全局 【发布文号】国核安函〔2009〕31号 【发布日期】2009-03-25 【生效日期】2009-03-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家核安全局

国家核安全局2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要

(国核安函〔2009〕31号)

各有关单位：

2009年3月13-14日,我局在北京组织召开了2009年第三次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了三门核电一期工程建造许可证申请文件（《三门核电一期工程初步安全分析报告》、《三门核电一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电站一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》）的审评结论，并就有关问题进行讨论，现将会议纪要印发给你们，请按纪要要求做好相关工作。

附件：2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要

二○○九年三月二十五日

附件：

2009年环境保护部（国家核安全局）第三次核安全与环境专家委员会（以下简称专家委员会）部分委员会议于2009年3月13日至14日在北京召开。本次会议审议了国家核安全局对三门核电厂一期工程1、2号机组建造许可证申请文件（《三门核电厂一期工程初步安全分析报告》、《三门核电厂一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电厂一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》）的审评结论，并就有关问题进行了咨询。

专家委员会41名委员，环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部上海核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院核设备安全与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国核工业集团公司、中国核动力研究设计院和浙江省辐射环境监测站以及国家核电技术有限公司、上海核工程研究设计院、三门核电有限公司等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附件）。

环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、苏州核安全中心分别就三门核电厂一期工程1、2号机组建造许可证申请文件的审评情况进行了汇报，三门核电有限公司就工程进展情况进行了汇报，专家委员会委员进行了认真、细致的讨论。形成会议纪要如下：

专家委员会委员们认为，国家核安全局对《三门核电厂一期工程初步安全分析报告》、《三门核电厂一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电厂一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》的总体审评结论是合适的，同时提出如下具体建议和意见：

一、关于核岛厂房防商用飞机恶意撞击的问题

目前可不作为强制性要求，但申请者应关注西屋公司对该问题的设计改进，跟踪NRC对此问题的研究进展。

二、关于AP1000的抗震设计问题

AP1000的抗震设计采用美国10CFR50附录S在技术上是合理的，可以接受。

三、关于反应堆主设备材料针对三门核电站的修改与变更

国家核安全局应进一步审评申请方对反应堆压力容器和堆内构件不锈钢材料的修改与变更的要求，以确定其可接受性。

四、关于主泵飞轮在役检查的问题

同意审评单位关于主泵飞轮可不做在役检查的结论，但申请单位必须从设计和制造上加强控制，全过程跟踪，以保证主泵飞轮的质量。

五、关于设计基准事故工况下安全壳最高压力问题

同意审评单位关于设计基准事故工况下安全壳最高压力问题的审查结论，但申请单位应采取措施保证在FSAR时安全壳在设计基准事故工况下的最高压力不会超过设计压力限值。

六、关于堆芯冷却系统的设备和部件的安全分级问题

AP1000核电厂非能动安注系统的部分部件为ASME3级是可以接受的。

七、关于事故后监测变量的选择与RG 1.97要求的差异问题

目前AP1000所采用的事故后监测设计方案是可接受的。

八、关于反应堆紧急停堆时控制棒组件落棒时间不考虑地震的不利影响的问题

申请者应进一步评价地震对落棒时间的影响。

九、关于屏蔽构筑物结构变化问题

在施工达到相关节点前应完成论证工作，并通过审评认可。

十、关于钢安全壳的设计对于蒸汽发生器更换的问题

申请者应说明：需要更换蒸汽发生器时在技术上是可行的，以及对安全壳系统的影响是可以接受的。

十一、关于控制棒驱动系统（CRDS）的抗震试验鉴定问题

申请者应进一步论证控制棒驱动系统的安全功能能够得到满足。

十二、关于疲劳分析中的S-N曲线问题

申请者在其分析评价中应该加以考虑。作为建造许可证条件，要求申请者在取得建造许可证后半年内完成。

十三、关于爆破阀的鉴定试验及故障模式分析的问题

应继续跟踪爆破阀的鉴定情况，要求申请者提供必要的相关资料及信息，并提交爆破阀的潜在故障模式的分析。

十四、关于AP1000地坑滤网设计问题

在CP后继续审评。

十五、厂外电力系统的设计与SDJ161-85第3.2.6条要求的不一致性问题

虽然厂外电力系统的设计与SDJ161-85第3.2.6条要求不尽一致，但从核安全角度来考虑是可以接受的。

十六、PRA报告中多根蒸汽发生器传热管破裂问题

申请者应进一步提供资料，在CP后继续审评。

十七、PRA报告中有关数字化仪控系统软件可靠性问题

应进一步关注软件故障模式和可靠性研究，关注安全系统软件的V&V。

十八、关于核岛工程承包商由国家核电技术有限公司变为国家核电工程有限公司的问题

三门核电有限公司报批的三门核电站一期工程《质量保证大纲（设计和建造阶段）》满足法规要求，但由于核岛工程承包商近期发生变更，三门核电有限公司应按照核岛工程承包的实际情况对质量保证大纲进行修订，在发放建造许可证前提交国家核安全局审查、认可。

十九、排气烟囱高度问题

排气烟囱高度必须满足我国国家标准的要求，并符合我国核电的现行实践情况。对排气烟囱的高度如何满足要求，申请者应尽快制定方案以供评审。

二十、关于气态流出物取样代表性

气态流出物排放监测系统的设计应符合中国工程实践，并满足美国现行有效标准ANSI N13.1-1999的要求，申请者应尽快提交设计修改方案供审评。

二

十一、关于液态排放口设置问题

对目前的废水排放方案从满足海洋环境保护法等法规的要求、环境影响、工程可行性和技术、经济比较等方面做进一步研究和论证。

二

十二、关于职业照射个人剂量约束值和剂量设计目标值

职业照射必须遵守我国国家标准GB18871的要求，建议个人职业照射剂量约束值为15 mSv/a，申请者应从设计上给出相关的论证说明是如何满足要求的。

二

十三、关于辐射工作场所的分区

辐射工作场除遵守我国国标GB18871-2002的强制性标准外，还应参照EJ/T-316的有关规定。控制区Ⅱ区，对于职业工作人员没有停留时间限制的情况，剂量率上界应为10 μSv/h。另外，应在设计上明确是如何采取工程措施进行实体控制的。

二

十四、关于严重事故源项与应急计划区的测算

鉴于三门核电站是AP1000的首堆建造，申请者应尽快提交有关严重事故源项与应急计划区的测算报告，同时呼吁有关部门尽快开展相关研究工作。

二

十五、关于厂址废物处理设施（SRTF）

申请方应论证废物包装体是如何满足我国低中放废物处置场接收的要求，进一步明确废物最小化的目标值。

二

十六、关于海洋生物的辐射影响问题

使用美国模式对海洋生物的辐射影响进行评价是适宜的。

二

十七、液态C-14排放源项

应尽快核实液态C-14的排放源项。

二

十八、关于SGTR事故放射性后果的验收准则

应继续跟踪SGTR的事故分析，事故的放射性后果应满足GB6249有关大事故的剂量控制水平。

二

十九、关于低中放固体废物最终处置

建议有关部门尽快落实华东低中放固体废物最终处置场的建设工作，以解决浙江省包括三门核电厂在内的诸多电厂产生的低中放废物问题。

三

十、关于放射性流出物年排放量控制值

三门核电一期工程的放射性流出物的年排放量已占国标中控制值的很大部分，结合三门核电厂后期的总体规划建设，申请者应给予充分的重视，尽快寻求解决的措施。

三

十一、关于规划限制区内人口机械增长的问题

考虑浙江沿海地区经济发展较快的特点，应对三门核电规划限制区内人口机械增长的问题给予高度重视。同时，呼吁有关部门尽快制定规划限制区的具体要求。

与会委员建议，国家核安全局在三门核电有限公司完成相关工作后可以向其颁发建造许可证。

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第五篇：中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告(国核安函（范文）

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】国核安函〔2006〕18号 【发布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告

(国核安函〔2006〕18号)

中国核动力研究设计院：

根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》及其细则要求，2006年3月27日―29日，我局组织检查组对你单位的应急准备与辐射防护情况进行了专项检查，现将检查报告印发你单位。请根据检查报告中提出的要求，采取相应的整改措施，确保核设施的安全。

附件：中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告

国家环境保护总局核安全文件

二○○六年四月二十五日

附件：

中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告

检查单位名称：国家核安全局

受检单位名称：中国核动力研究设计院

检查日期：2006年3月27日至29日

一、检查依据

（一）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》

（二）《核电厂核事故应急管理条例》

（三）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二―核设施的安全监督》

（四）《核电厂核事故应急管理条例实施细则之一―核电厂营运单位的应急准备和应急响应》

（五）《核电厂质量保证安全规定》

（六）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871―2002）

二、检查活动

国家核安全局检查组对中国核动力研究设计院应急准备和辐射防护情况进行了专项检查。检查采用文件检查和现场检查的方式。检查组听取了中国核动力研究设计院关于新法规、标准发布实施后的宣贯和落实情况，辐射防护大纲的执行情况，辐射防护及应急组织机构、应急与辐射防护人员培训及对原有存在问题的改进情况的汇报；查阅了中国核动力研究设计院的应急计划、辐射防护大纲、辐射防护管理规程、核设施的安全分析报告、个人剂量监测记录、环境监测记录、流出物监测记录、仪器仪表设备的监测标定记录、使用管理及操作规程、应急实施程序、培训记录等相关文件；并对现场的应急通讯系统、应急电源、应急标志、辐射分区、卫生出入口、通风系统、辐射监测报警系统和辐射防护用品进行了检查和核实，同时与相关人员进行了对话。

三、检查结果

通过相关文件和现场检查，检查组认为中国核动力研究设计院的应急准备与辐射防护组织体系基本健全，岗位责任比较清晰；应急准备、辐射防护及相关执行程序文件基本齐全，能够按照国家核安全法规的要求及时地对有关文件进行升版和修订；应急办公场所、人力资源配备基本齐全；应急设施、设备、辐射监测报警系统、辐射环境监测及通风系统基本有效；逐级制定了较为详细的培训计划，有相应的培训记录。存在的主要问题是：

（一）应急计划及相关程序修订后未及时报国家核安全局备案；

（二）新的辐射防护标准颁布后，未及时按照新标准修订辐射防护管理规程；

（三）文件管理不够规范，如：版本不统一，记录有缺项；

（四）应急通讯设备不够完善，如：院应急办仅有一台应急传真机；

（五）核设施室内的应急撤离标志不够明显；

（六）辐射防护用品管理不够规范；

（七）未对院、所应急指挥组成员进行应急准备与辐射防护职责的专项培训。

四、整改要求

针对检查中发现的问题，我局提出以下整改要求：

（一）2006年内对应急计划及相关执行程序进行修订并报国家核安全局备案；

（二）尽快按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871―2002）的要求修订辐射防护管理规程，并保持全院辐射防护管理目标值的一致性；

（三）增加应急通讯设备，保证其冗余性；

（四）加强文件管理工作；

（五）补充完善应急撤离路线标志；

（六）加强辐射防护用品的管理；

（七）进一步明确应急准备与辐射防护各级组织的职责、分工及接口，加强监督和管理，以保证应急准备与辐射防护工作的有效性；

（八）进一步加强应急准备与辐射防护相关执行程序实施的有效性；

（九）进一步加强卫生出入口的管理

（十）加强对院、所应急指挥组成员的培训，加大对培训人员的考核力度，尽快形成较为正规的培训教材，进一步增强工作人员的应急准备与辐射防护意识。

检查组成员

李京喜 国家环保总局调研员

张琳国 家环保总局项目官员

兰自勇 国家环保总局副司级

赵善桂 国家环保总局项目官员

张永辉 国家环保总局四川核安全监督站副站长

范育茂 国家环保总局四川核安全监督站助工

王芳 国家环保总局核与辐射安全中心高工

张健 国家环保总局核与辐射安全中心研究员

岳会 国国家环保总局核与辐射安全中心高工

李雳 国家环保总局核与辐射安全中心高工

与会人员名单

陈炳德 中国核动力研究设计院副院长

卜永熙 中国核动力研究设计院副院长

董渝生 中国核动力研究设计院安防处副处长

司先琢 中国核动力研究设计院安防处高工

丁小林 中国核动力研究设计院安防处副研

罗成福 中国核动力研究设计院安防处主任科员

王文革 中国核动力研究设计院安防处副主任科员

段天元 中国核动力研究设计院一所所长

阳天军 中国核动力研究设计院一所科长

李朋洲 中国核动力研究设计院二所所长

王刚 中国核动力研究设计院二所副科长

蔡竹云 中国核动力研究设计院保卫处处长

周国华 中国核动力研究设计院保卫处科长

冉光道 中国核动力研究设计院职工医院副院长

颜惠通 中国核动力研究设计院通信中心站长

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