中国人民银行公告

第一篇：中国人民银行公告

中国人民银行公告

[2009]第6号

为进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，中国人民银行制定了《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》，现予公布，自2009年5月15日起施行。

中国人民银行

二〇〇九年三月二十五日

附件：1.全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程.pdf

全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程

第一条 为进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《全国银行间 债券市场金融债券发行管理办法》（中国人民银行令［2005］第1号发布，以下简称《办法》），制定本规程。

第二条 本规程所称金融债券，包括在全国银行间债券市场发行的人民币金融债券和外币金融债券。

第三条 金融机构申请在全国银行间债券市场发行金融债券，按《办法》要求向中国人民银行提交申请材料，并提交《金融债券发行登记表》（格式见附 1）；金融债券以协议承销方式发行的，主承销商应提交尽职调查报告。

第四条 一次足额发行或限额内分期发行金融债券，发行人应在本次或每期债券发行前 5个工作日，按《办法》要求将有关文件报中国人民银行备案，并提交《金融债券备案登记表》（格式见附2）。政策性银行应在每期金融债券发行前 5 个工作日，按《办 法》要求将有关文件报中国人民银行备案。

第五条 一次足额发行或限额内分期发行金融债券，如果发生下列情况之一，应在向中国人民银行报送备案文件时进行书 面报告并说明原因：

（一）发行人业务、财务等经营状况发生重大变化；

（二）高级管理人员变更；

（三）控制人变更；

（四）发行人作出新的债券融资决定；

（五）发行人变更承销商、会计师事务所、律师事务所或 信用评级机构等专业机构；

（六）是否分期发行、每期发行安排等金融债券发行方案 变更；

（七）其他可能影响投资人作出正确判断的重大变化。

第六条 金融债券发行方案一经公布不得随意变更。若发生可能影响债券发行的重大事件而确需变更的，发行人应向中国人民银行书面报告，经中国人民银行同意后方可变更发行方案，同时应 对外公布变更原因及变更后的发行方案，并提示投资人查看。

第七条 金融机构申请发行金融债券及发行前备案时向中国人民银行报送的各项书面材料，应同时提交 PDF 格式电子版文件光盘，其中主要财务数据、监管指标等还应提交 EXCEL 格式电子版文件。

第八条 发行金融债券时，发行人应组建承销团，金融债券的承销可以采用招标承销或协议承销等方式。以招标承销方式发行金融债券的，发行人应与承销团成员签订承销主协议。以协议承销方式发行金融债券的，发行人应聘请主承销商，由发行人与主承销商协商安排有关发行工作。主承销商应与承销团成员签订承销团协议。

第九条 以定向形式发行金融债券的，应优先选择协议承销方式。定向发行对象不超过两家，可不聘请主承销商，由发行人与认购机构签订协议安排发行。

第十条 采用簿记建档方式协议承销发行的金融债券，发行人应选定簿记管理人；在簿记建档前，簿记管理人应向承销团 成员公布簿记标的、中标确定方式等簿记建档规则；在簿记建档过程中，簿记管理人应确保簿记建档过程的公平、公正和有序，并对簿记建档所涉及的有关文件予以妥善保存。

第十一条 发行人和承销商应对债券发行、登记、托管等环节中可能出现的风险进行预防和规避，并在有关协议中明确纠纷的处理方式。

第十二条 主承销商应满足《办法》第十七条所要求的条件，熟悉全国银行间债券市场有关法律制度和管理政策，具有社会责任感，为债券市场投资者所认可。

第十三条 主承销商应切实履行以下职责：

（一）以行业公认的业务标准和道德规范，对金融债券发行人进行全面尽职调查，充分了解发行人的经营情况及其面临的风险和问题 ；

（二）为发行人提供必要的专业服务，确保发行人充分了解有关法律制度和市场管理政策，以及所应承担的相关责任；

（三）会同律师事务所、会计师事务所核查发行人申请材料的真实性、准确性和完整性；

（四）督促发行人按照有关要求进行信息披露，并会同律师事务所、会计师事务所核查 信息披露文件的真实性、准确性和完整性；

（五）按照签订协议，做好金融债券推介和销售工作，主承销商应具备对所承销金融债券做市的能力；

（六）金融债券发行结束后10个工作日内，应向中国人民银行书面报告当期债券承销情况。

第十四条 金融债券发行结束后 10 个工作日内，发行人应向中国人民银行书面报告当期金融债券发行情况。

第十五条 为金融债券发行提供专业服务的承销商、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所等专业机构及有关人员，应当按照本行业公认的业务标准和道德规范 , 对提供服务所涉及的文件进行认真审阅 , 确认其不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并出具有关专业报告或意见，同时应出具承诺函，确认已履行上述义务。

第十六条 信用评级机构在信用评级过程中应恪守执业操守，保证评级结果的客观公正，充分揭示金融债券的投资风险。在信用评级过程中，信用评级机构不得与发行人、主承销商或 其他当事人协商信用级别，或以价定级。

第十七条 投资人应理性对待第三方对发行人资信状况作出的评价，在进行金融债券投资时，独立判断金融债券投资价值，自主作出金融债券投资决定，自行承担金融债券投资风险。

第十八条 发行人应按照有关规定向投资者披露信息。发行人应保证信息披露真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

第十九条 全国银行间同业拆借中心（以下简称同业拆借中心）和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）应根据有关规定制定并对外公布信息披露工作的操作细则，并做好信息披露的服务工作。

第二十条 在金融债券发行前和存续期间，发行人应按照有关要求及时向同业拆借中心和中央结算公司报送信息披露文件。同业拆借中心和中央结算公司应对信息披露文件进行形式审核，确保信息披露文件的完整、合规。同业拆借中心和中央结算公司应将发行人信息披露情况定期向中国人民银行报告，并向市场成员公布。

第二十一条 金融债券信息披露文件一经公布，不得随意变更。如确需变更的，发行人 需报中国人民银行备案后，按照中国人民银行指定的方式对外公布变更原因及变更后的信息，并提示投资人查看。

第二十二条 当金融债券发行人信息披露违规或信息披露文件的真实性、准确性、完整 性存在问题时，银行间债券市场参与者可以向同业拆借中心、中央结算公司或直接向中国人民银行反映或举报。

第二十三条 符合《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》（中国人民银行财政部 国家发展和改革委员会中国证券监督管理委员会公告［2005］第5号发布）有关规定的国际开发机构，在全国银行间债券市场发行人民币债券的相关事宜，参照本规程执行。

第二十四条 商业银行在全国银行间债券市场发行次级债券适用本规程，本规程未规定事项适用《商业银行次级债券发行管理办法》（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告［2004］第4号发布）。

第二十五条 本规程由中国人民银行负责解释。第二十六条 本规程自 2009 年 5 月 15 日起施行。附 : 1.金融债券发行登记表

２.金融债券备案登记表

表四 申请文件明细

以下为发行人申请发行金融债券时，应向中国人民银行提交的文件，请发行人认真核对，确保以下文件的真实、准确和完整。已提交文件，请打 “√” ；未提交文件，请打 “×”，并说明原因。表 二 备案文件明细

以下为发行人发行金融债券时，应向中国人民银行提交的文件，请发行人认真核对，确保以下文件的真实、准确和完整。已提交文件，请打 “√” ；未提交文件，请打 “×”，并说明原因。

第二篇：中国人民银行公告〔2012〕第1号

中国人民银行公告〔2012〕第1号

中国人民银行发布的《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）等2件规章（附件1）和《金融信托投资公司委托贷款业务规定》（银发〔1993〕49号）等22件规范性文件（附件2）自本公告发布之日起废止。

中国人民银行

二〇一二年一月四日

废止的规章（共2件）

一、《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）

二、《中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法》（银发〔2000〕68号文印发）

废止的规范性文件（共22件）

一、金融信托投资公司委托贷款业务规定（银发〔1993〕49号）

二、关于下发《金融诈骗案件协查管理办法》的通知（银发〔1997〕195号）

三、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知（银发〔1997〕318号）

四、关于印发《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社县级联合社管理规定》的通知（银发〔1997〕390号）

五、关于印发《农村信用合作社章程(范本)》和《农村信用合作社县级联合社章程(范本)》的通知（银发〔1997〕474号）

六、关于印发《中国人民银行现场稽核规程(试行)》的通知（银发〔1997〕497号）

七、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知（银发〔1997〕549号）

八、关于印发《农村信用合作社机构管理暂行办法》的通知（银发〔1998〕165号）

九、关于印发《农村信用合作社会计基本制度》和《农村信用合作社出纳制度》的通知（银发〔1998〕524号）

十、关于印发《关于县（市）城市信用合作社归口农村信用合作社县级联合社管理的具体意见》的通知（银发〔1999〕168号）

十一、关于印发《关于组建农村信用合作社市(地)联合社的试点工作方案》等三个文件的通知（银发〔1999〕210号）

十二、关于剥离不良贷款相应的表内应收利息处置问题的通知（银发〔2000〕145号）

十三、关于股份制商业银行及城市商业银行股东资格审核有关问题的通知（银办发〔2000〕246号）

十四、关于印发《不良贷款认定暂行办法》的通知（银发〔2000〕303号）

十五、关于执行《不良贷款认定暂行办法》的补充通知（银发〔2000〕359号）

十六、关于明确呆滞贷款划分标准的通知（银发〔2000〕363号）

十七、中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知（银发〔2001〕173号）

十八、中国人民银行关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知（银发〔2001〕416号）

十九、中国人民银行关于信托投资公司重新登记过程中股东资格审查问题的通知（银发〔2001〕423号）

二十、中国人民银行办公厅关于加快农村信用社基本养老保险统筹移交地方有关问题的通知（银办发〔2001〕357号）

二十一、中国人民银行关于落实《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》有关问题的通知（银发〔2002〕330号）

二十二、中国人民银行关于农村信用社应收利息核算期限等若干会计财务问题的通知（银发〔2002〕356号）

第三篇：中国人民银行公告〔2007〕第23号

【发布单位】中国人民银行

【发布文号】中国人民银行公告〔2007〕第23号 【发布日期】2007-10-16 【生效日期】2007-10-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

中国人民银行公告〔2007〕第23号

中国人民银行定于2007年10月23日发行2008中国戊子（鼠）年金银纪念币一套。该套纪念币共13枚，其中金币7枚，银币6枚，均为中华人民共和国法定货币。

一、纪念币图案

（一）正面图案。

1.以下11枚金银纪念币正面图案均为中国民间艺术麦芽糖鼠造型及吉祥植物装饰图案，并刊国名、年号：

1/10盎司圆形金质纪念币、1/10盎司圆形金质彩色纪念币、1/2盎司梅花形金质纪念币、5盎司长方形金质纪念币、1公斤梅花形金质纪念币、10公斤圆形金质纪念币、1盎司圆形银质纪念币、1盎司圆形银质彩色纪念币、1盎司梅花形银质纪念币、5盎司长方形银质纪念币、1公斤圆形银质纪念币。

2.以下2枚金银纪念币正面图案均为雁门关长城，并刊国名、年号：

1/2盎司扇形金质纪念币、1盎司扇形银质纪念币。

（二）背面图案。

1.以下6枚金银纪念币背面图案均为双鼠图，并刊面额：

1/10盎司圆形金质纪念币、1/2盎司梅花形金质纪念币、1盎司圆形银质纪念币、1盎司梅花形银质纪念币、1公斤梅花形金质纪念币、1公斤圆形银质纪念币。

2.以下3枚金银纪念币背面图案均为吉鼠图，并刊面额：

1/10盎司圆形金质彩色纪念币、1盎司圆形银质彩色纪念币、10公斤圆形金质纪念币。

3.以下4枚金银纪念币背面图案均为母子鼠图，并刊面额：

1/2盎司扇形金质纪念币、1盎司扇形银质纪念币、5盎司长方形金质纪念币、5盎司长方形银质纪念币。

二、纪念币规格和发行量

（一）1/10盎司圆形金质纪念币为普制币，含纯金1/10盎司，直径18毫米，面额50元，成色99.9%，最大发行量60000枚。

（二）1盎司圆形银质纪念币为普制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量80000枚。

（三）1/10盎司圆形金质彩色纪念币为精制币，含纯金1/10盎司，直径为18毫米，面额50元，成色99.9%，最大发行量30000枚。

（四）1盎司圆形银质彩色纪念币为精制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量100000枚。

（五）1/2盎司扇形金质纪念币为普制币，含纯金1/2盎司，外圆半径58毫米，内圆半径39毫米，圆心角30度，面额200元，成色99.9%，最大发行量6600枚。

（六）1盎司扇形银质纪念币为普制币，含纯银1盎司，外圆半径85毫米，内圆半径60毫米，圆心角30度，面额10元，成色99.9%，最大发行量66000枚。

（七）1/2盎司梅花形金质纪念币为精制币，含纯金1/2盎司，外接圆直径27毫米，面额200元，成色99.9%，最大发行量为8000枚。

（八）1盎司梅花形银质纪念币为精制币，含纯银1盎司，外接圆直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量60000枚。

（九）5盎司长方形金质纪念币为精制币，含纯金5盎司，规格64毫米×40毫米，面额2000元，成色99.9%，最大发行量118枚。

（十）5盎司长方形银质纪念币为精制币，含纯银5盎司，规格80毫米×50毫米，面额50元，最大发行量1888枚。

（十一）1公斤梅花形金质纪念币为精制币，含纯金1公斤，外接圆直径100毫米，面额10000元，成色99.9%，最大发行量118枚。

（十二）1公斤圆形银质纪念币为精制币，含纯银1公斤，直径100毫米，面额300元，成色99.9%，最大发行量3800枚。

（十三）10公斤圆形金质纪念币为精制币，含纯金10公斤，直径180毫米，面额100000元，成色99.9%，最大发行量18枚。

三、该套金银纪念币分别由深圳国宝造币有限公司、上海造币厂、沈阳造币厂和瑞士FAUDE & HUGUENIN SA铸造，中国金币总公司总经销。

中国人民银行

二

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第四篇：中国人民银行公告〔2008〕第10号

【发布单位】中国人民银行

【发布文号】中国人民银行公告〔2008〕第10号 【发布日期】2008-06-17 【生效日期】2008-06-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

中国人民银行公告〔2008〕第10号

中国人民银行定于2008年6月23日发行北京2008年残奥会金银纪念币一套。该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币1枚，均为中华人民共和国法定货币。

一、纪念币图案

（一）正面图案。

该套金银纪念币正面图案均为北京2008年残奥会会徽（彩色），并刊国名、年号。

（二）背面图案。

1/3盎司金质纪念币背面图案为残奥会20项比赛项目图标环绕设计，中间刊“北京2008年残奥会纪念”中英文及面额。

1盎司银质纪念币背面图案为残奥会吉祥物――福牛乐乐及跑道组合设计，并刊“北京2008年残奥会纪念”中英文及面额。

二、纪念币规格和发行量

（一）1/3盎司圆形金质纪念币为精制币，含纯金1/3盎司，直径23毫米，面额150元，成色99.9%，最大发行量15000枚。

（二）1盎司圆形银质纪念币为精制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量30000枚。

三、该套金银纪念币由沈阳造币厂铸造，中国金币总公司总经销。

中国人民银行 二

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第五篇：中国人民银行公告〔2010〕第14号

【发布单位】中国人民银行

【发布文号】中国人民银行公告〔2010〕第14号 【发布日期】2010-11-02 【生效日期】2010-11-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

中国人民银行公告〔2010〕第14号

中国人民银行定于2010年11月9日发行上海世界博览会、2010年贺岁、“和”字书法系列和环境保护系列普通纪念币各一枚。

一、纪念币图案

（一）上海世界博览会普通纪念币。

该普通纪念币正面主图案为上海世界博览会会徽，会徽上方为“中华人民共和国”字样，下方是微缩文字“EXPO 2010 SHANGHAI CHINA”。内缘下方刊“2010”年号;背面主图案为上海世界博览会吉祥物“海宝”，背景图案为城市建筑群，内缘上方刊“中国2010年上海世博会”字样，左下方刊“1元”面额。

（二）2010年贺岁普通纪念币。

该普通纪念币正面刊“中国人民银行”、“1元”和汉语拼音字母“YIYUAN”及“2010”年号;背面主景图案为一个戴着虎头帽的儿童敲打腰鼓，背景为燃放的鞭炮和布老虎图案，内缘下方刊“庚寅”字样。

（三）“和”字书法普通纪念币。

该普通纪念币正面图案为国徽，其上方刊“中华人民共和国”国名，下方刊“壹圆”面额和“2010”年号；背面主景图案为隶书“和”字，上方为多种字体书写的“和”字，背景以书法的飞白手法衬托。

（四）环境保护普通纪念币。

该普通纪念币正面图案为国徽，其上方刊“中华人民共和国”国名，下方刊“壹圆”面额和“2010”年号；背面主景图案为三个手拉手的人物形象，背景为图案化的地球和叶子，象征人类携手共同参与保护自然环境，内缘左侧刊“环境保护”字样。

二、纪念币面额、规格、材质和发行数量

上海世界博览会普通纪念币面额为1元，直径为25毫米，材质为钢芯镀镍，发行数量6000万枚。

2010年贺岁普通纪念币面额为1元，直径为25毫米，材质为黄铜合金，发行数量3000万枚。

此次发行的“和”字书法和环境保护普通纪念币面额均为1元，直径均为25毫米，材质均为黄铜合金，发行数量各1000万枚。

三、该四枚普通纪念币与现行流通人民币职能相同，与同面额人民币等值流通。中国人民银行

二〇一〇年十一月二日

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