第一篇：污水处理及再生水回用工程-PPP项目合同(编制大纲)
污水处理及再生水回用工程-PPP项
目合同
PPP项目合同体系的合同组成
在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。
1.PPP项目合同
PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。
2.股东协议
股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。
3.履约合同
(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。
(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。
(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。
(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。
4.融资合同
从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。
5.保险合同
由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。
6.其他合同
PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。
污水处理及再生水回用工程-PPP项目合同模板：
本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；
乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释
第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证
第三条 污水处理及再生水回用工程PPP项目的合作范围和期限 3.1 污水处理及再生水回用工程项目概况 3.2 污水处理及再生水回用工程项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认
3.4 污水处理及再生水回用工程项目合作的排他性 3.5 污水处理及再生水回用工程项目合作期限 第四条 前提条件
4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持
第六条 污水处理及再生水回用工程的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金
7.2 污水处理及再生水回用工程项目实施进度 第八条 运营和维护
8.1 污水处理及再生水回用工程项目公司经营计划及财务资料的报告
8.2 污水处理及再生水回用工程项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务 第十条 污水处理及再生水回用工程项目公司的成立及股权转让的限制
10.1 污水处理及再生水回用工程项目公司成立 10.2 股权变更的限制
第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种
第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务
15.2 法律变更和政府行为
15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件
16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权
17.2 污水处理及再生水回用工程项目质量管理 17.3 中期评估
17.4 甲方临时接管的权利
第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制
第十九条 污水处理及再生水回用工程项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件
签署页】
本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：
第二篇：煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)（最终版）
煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程PPP项目物有所值评价
报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
PPP项目运营的一种形式
“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。
第一章 项目概况
一、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目基本情况
（一）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目背景
（二）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目名称
（三）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目位置与范围
（四）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目建设内容规模及投资
（五）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目实施进度
（六）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目实施的必要性和可行性
1、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目实施的必要性
2、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目实施的可行性
二、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目财务分析
（一）资金筹措
（二）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目总成本与费用
（三）煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目收入 第二章 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目运作方式
一、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目实施机构、授权出资机构
二、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目运作方式
三、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目公司股权情况
四、授权及合作期限
（一）授权
（二）合作期限
五、风险分配框架
六、付费机制
（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费
(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式
第三章 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目物有所值定性评价
一、物有所值评价概述
二、物有所值定性评价主要内容
三、物有所值定性评价程序
四、物有所值定性评价指标及评分标准
（一）物有所值定性评价指标体系
（二）基本评价指标及评分标准
（三）补充评价指标及评分标准
五、物有所值定性评价意见及结论
（一）基本评价指标分析
1、全生命周期整合程度
2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险
3、绩效导向与鼓励创新
4、潜在竞争程度
5、政府机构能力
6、可融资性
（二）补充评价指标分析
1、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目规模
2、预期使用寿命
3、煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目资产种类
（三）物有所值定性评价意见
（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析
一、物有所值定量分析
二、设定参照项目
三、参数指标选择
四、计算建设和运营维护净成本
五、PPP 值计算
（一）股权投资支出
（二）运营补贴支出
（三）风险承担
（四）配套投入支出
（五）计算结果
（六）小结
（七）计算附表 附表
1、PSC 值计算表 附表
2、PPP 值计算表
附表
3、运营成本和运营收入明细表 附表
4、还本付息表
第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件
1、基本评价指标及评分标准 附件
2、补充评价指标及评分标准 附件
3、物有所值定性分析专家评分表 附件
4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件
5、物有所值定性分析专家意见
关联报告：
煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目可行性研究报告
煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目建议书 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目申请报告 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目资金申请报告 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目节能评估报告 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目市场研究报告 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目商业计划书 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目投资价值分析报告
煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目投资风险分析报告 煤基新材料产业园区污水处理及再生水回用工程项目行业发展预测分析报告
第三篇：2万吨污水处理及中水回用工程-PPP项目合同(编制大纲)
2万吨污水处理及中水回用工程-PPP
项目合同
PPP项目合同体系的合同组成
在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。
1.PPP项目合同
PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。
2.股东协议
股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。
3.履约合同
(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。
(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。
(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。
(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。
4.融资合同
从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。
5.保险合同
由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。
6.其他合同
PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。
2万吨污水处理及中水回用工程-PPP项目合同模板： 本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；
乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释
第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证
第三条 2万吨污水处理及中水回用工程PPP项目的合作范围和期限
3.1 2万吨污水处理及中水回用工程项目概况 3.2 2万吨污水处理及中水回用工程项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认 3.4 2万吨污水处理及中水回用工程项目合作的排他性 3.5 2万吨污水处理及中水回用工程项目合作期限 第四条 前提条件
4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持
第六条 2万吨污水处理及中水回用工程的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金
7.2 2万吨污水处理及中水回用工程项目实施进度 第八条 运营和维护
8.1 2万吨污水处理及中水回用工程项目公司经营计划及财务资料的报告
8.2 2万吨污水处理及中水回用工程项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务
第十条 2万吨污水处理及中水回用工程项目公司的成立及股权转让的限制
10.1 2万吨污水处理及中水回用工程项目公司成立 10.2 股权变更的限制
第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种
第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务
15.2 法律变更和政府行为
15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件
16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权
17.2 2万吨污水处理及中水回用工程项目质量管理 17.3 中期评估
17.4 甲方临时接管的权利
第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制
第十九条 2万吨污水处理及中水回用工程项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件
签署页】
本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：
第四篇：工业园区供排水及污水处理工程-PPP项目合同(编制大纲)
工业园区供排水及污水处理工程
-PPP项目合同
PPP项目合同体系的合同组成
在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。
1.PPP项目合同
PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。
2.股东协议
股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。
3.履约合同
(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。
(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。
(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。
(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。
4.融资合同
从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。
5.保险合同
由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。
6.其他合同
PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。
工业园区供排水及污水处理工程-PPP项目合同模板： 本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；
乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释
第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证
第三条 工业园区供排水及污水处理工程PPP项目的合作范围和期限
3.1 工业园区供排水及污水处理工程项目概况 3.2 工业园区供排水及污水处理工程项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认 3.4 工业园区供排水及污水处理工程项目合作的排他性 3.5 工业园区供排水及污水处理工程项目合作期限 第四条 前提条件
4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持
第六条 工业园区供排水及污水处理工程的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金
7.2 工业园区供排水及污水处理工程项目实施进度 第八条 运营和维护
8.1 工业园区供排水及污水处理工程项目公司经营计划及财务资料的报告
8.2 工业园区供排水及污水处理工程项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务
第十条 工业园区供排水及污水处理工程项目公司的成立及股权转让的限制
10.1 工业园区供排水及污水处理工程项目公司成立 10.2 股权变更的限制
第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种
第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务
15.2 法律变更和政府行为
15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件
16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权
17.2 工业园区供排水及污水处理工程项目质量管理 17.3 中期评估
17.4 甲方临时接管的权利
第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制
第十九条 工业园区供排水及污水处理工程项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件
签署页】
本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：
第五篇：污水处理及再生水回用研究论文
1污水处理存在的问题
1.1污水性质的复杂性
工业园区能够有效的推动着地区经济的发展，但是目前却时常被人们称之为污染环境的主要原因。其中污水更是严重影响工业园区出现污染问题的关键。与普通的生活污水比较，工业园区所造成的污水犹如一块“难啃的骨头”，园区与企业所形成的污水存在很大的不同，污染物的特征也有所不同，排放时间方面也具有较大的差异，导致污水污染物的含量较大，有些污染物还具有毒性、复合型、压缩型等特点，水量产生的波动也非常大，对处理工艺的需求也比较繁杂，处理起来难度也非常大。
1.2存在超排、偷排，严重的短期冲击
传统中污水大多都是使用暗管利用计量井进入排除污水，给少数企业违法偷排污水营造了有利的条件。在实践过程中，发现诸多设置暗池、暗管、超计量等违法排污的现象。污水处理厂对此种现象的监管力度也十分缺乏。通常都会因为大量污染物短时间冲击，形成短时间内污染物出现严重的超标，甚至还会出现处理生化工艺溃败的现象，崩溃的工艺至少需要两个月左右的时间才能恢复。
1.3各企业缺乏有针对性的处理污水
在普遍的情况下，企业预处理污水的设计、建设、运转并非与处理污水厂的终端进行合理的交流，仅是根据相关需求进水标准中选取自认为符合标准的设计方式，并非有针对性的对企业处理污水的特征及根据污水处理厂终端的需求实施。诸多企业装置的预处理污水项目通常都会采取生化工艺的处理手段，此种方式极易缓解与去除预处理装置中的有机物，以确保COD1000mg/L排放的指标，其中BOD5/COD需要保持在0.2以下，如果此种水质融入污水厂，生活处理工艺是很难确保合理的运行。
2关于水资源的利用和再生水回用的探讨
2.1再生回用水的必要性
2.1.1水资源短缺的需要。一方面园区正处于严重缺乏水资源的状态，另一方面还有很多可以再次利用的水资源浪费，强化管理与统一利用水资源十分重要。污水的再次利用，按照适用对象与各项功能的差异，污水处理厂只要深度处理再生水，就可以提高中水的利用率。2.1.2经济循环与可持续发展的需要。污水再生不仅能促使清洁水资源的节约，还能在很大程度上，降低水污染的程度，属于地区实行经济循环与持续发展战略的最佳途径。2.1.3节约用水的需要。通过污水处理厂再生水工程能有效的利用水资源，可以实现降低企业耗费淡水量。
2.2关于再生水回用的一些探讨
污水可成为再生水资源，具备大量水、不受气候、稳定、其它条件的制约，地区经济技术开发再生水回用具有以下优势：2.2.1取水方面的优势。工业用水厂主要取水的来源就是河道，取水耗电量大、扬程高，同时还需要根据取水的数量向水利部门交费，因此，使用此种方式会产生较高的成本。如今工业内再生水取水可以取地区污水处理厂的尾水，以此不仅取水方便，并且还不用向任何部门缴纳水资源费。2.2.2制水方面的优势。工业再用水方面对水的质量并没有较高的要求，污水处理厂只需要将再生水适当的交易处理就能符合工业用水的标准。2.2.3稳定原水水量的优势。通常来讲，在现实的城市中，污水排放量相对比较稳定，也并非遭受任何因素的影响。地区污水处理厂现实生活处理污水的方式总体规模约为55万m3/d，基于理论的角度而言，是要能满足市场的各种需求，55万m3/d污水都能经深度处理之后在送入供水网实现再次回用。2.2.4再生水并网的优势。工业目前已经成功的建设供水管网，供水管网主要的干管也已经延伸到城市的道路之下。因此，该工程再生回用水仅需要与厂外工业供水主要的干管衔接即可。以此能在很大幅度上减少重建再生水管网，合理的节约投资成本。
2.3再生回用水的可行性
2.3.1技术方面的可行性。基于技术方面而言，污水处理厂当前使用的处理污水的技术能实现将污水处理成人们需求的水质，只是或牵涉到成本方面的问题。污水含有的杂质小于0.1%，如果采用常规处理污水的技术，重点为过滤-微滤-纳滤-反渗透技术。经过污水预处理，过滤处理之后的污水就能符合人们日常杂用水的需要，其中包括冲厕、冲洗道路、普通工业冷却水等实际用水的需求。微滤膜处理之后的水质能提供景观用水的需求、反渗透技术处理之后的水质量。国内外也有很多污水处理再生水回用成功的案例，由此可见，污水再生水回用对于适用于农业、工业、生活等技术方面具有较强的可行性。2.3.2经济层面的可行性。（1）相比远距离引水的价格比较便宜，城市将污水资源经过二级处理之后，在经过深入处理成为再生水资源重新回用到适当的位置。基建投资比远距离引水更具经济。据专业人员的预算，将城市之中所有的污水量进行深入净化后实施回用作为杂用水的程度，基建设就像从30km的距离外进行引水，如果处理污水回用要求较高的工业用水，其在投资层面犹如从50km的距离外引水。所以如今很多国家都将城市再生回用水当成解决缺乏水资源最佳的重点方案之一，也成为节约用水的有效对策之一。基于经济的角度分析非常有利用的价值。（2）可取得明显的社会效益。面对如今工业水资源的日益缺乏，将处理之后的再生水会用到工业、绿化等，能合理的降低排放污染物的数量，进而合理的减轻工业周边环境遭受的影响。通过水回用不仅能提高保护环境的力度，还能强化水体自净，并且还不会影响到地区水文环境。在升水也为工业提供比较经济的新鲜水源，降低企业对于新鲜水源的要求，此种水资源的优化毋庸置疑定是一项促进工业经济循环与可持续发展的重要措施。
3结束语
综上，伴随着国民经济的日渐增长，污水处理与再生水属于为工业创造生态与经济循环的重要推手之一，同时还实现了治理污水与节约用水，真正促进经济、环境、社会三种效益的综合。进一步保障我国污水处理以及再生水回用的可持续发展。
参考文献
[1]何江.工业园区污水处理及再生水回用研究———以宁波石化经济技术开发区为例[J].给水排水，2015，S1：251-253.[2]仇顺有.浙江省科创基地污水处理及再生水回用工程[J].给水排水，2011，03：111.
点击咨询 