民事、行政案件申请再审举证指南

第一篇：民事、行政案件申请再审举证指南

民事、行政案件申请再审举证指南

一、由人民法院作出的已发生法律效力且生效后未满二年的法律文书。

二、证明申请再审人是合格的申请再审主体的证据及双方当事人的联系地址或联系方式。

三、证明申请再审符合下列情形之一的证据：

（一）证明足以推翻原判决、裁定的“新证据”

“新证据”指：

1、判决后才出现的足以证明原判决、裁定依据的主要证据是伪造或变造的

2、申请再审人在判决生效后获得了以前不知道的、为对方当事人故意隐瞒的、足以影响对申请再审有利的判决结果的证据

3、申请再审人在判决生效后获得了其在原诉讼期间客观上确实无法提供，且该证据足以影响对申请再审人有利的判决结果的证据。

（二）证明原判决、裁定认定事实的主要证据不足的证据。

“主要证据不足”是指：

1、证明当事人主体资格的证据不足；

2、证明案件事实存在或法律关系的证据不足；

3、证明当事人承担法律责任的证据不足；

4、认定案件主要事实的间接证据不能形成完整的证据链。

（三）证明原判决、裁定适用法律确有错误的证据。

“适用法律确有错误”是指：

1、适用法律、行政法规、地方性法规以及参照部门规章有错误，并影响判决结果；

2、适用了错误的法律条文并影响判决结果的。

（四）证明人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的证据。

“违反法定程序”是指：

1、审判组织的组成不合法；

2、证据取得不合法或主要证据未经质证；

3、遗漏应当参加诉讼的当事人；

4、参加诉讼的代理人未经合法代理并处分了当事人的诉讼权利；

5、剥夺或限制当事人法定诉讼权利；

6、未按规定送达，即缺席审理并作出对受送达人不利判决；

7、依法应当公开开庭审理而未公开开庭审理；

8、明显违反受理案件管辖规定；

9、其它严重违反法定程序情况。

（五）证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的证据。

（六）证明原判决、裁定依据的事实被变更或撤销的证据。

1、以另一判决、裁定为定案依据，而该判决、裁定被依法变更或撤销的；

2、以仲裁机关作出的裁决为定案依据，而该裁决被依法变更或撤销的；

3、以国家行政机关的具体行政行为为定案依据，而该行政行为被依法变更或撤销的。

（七）证明就同一法律事实或同一法律关系出现了两个以上互相矛盾的生效判决的证据。

（八）证明调解违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的证据。

1、签订调解协议和签收调解书是受胁迫的；

2、调解协议的内容违反法律、行政法规禁止性规定或损害国家、集体、第三人的利益。

第二篇：民事再审申请指南

最高人民法院民事申请再审指南

  来源：最高人民法院

发布时间：2018-01-26 14:56:40 为依法保护当事人正确行使民事申请再审权利，维护人民法院生效判决的稳定性、权威性，依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》等有关规定，现就有关事项告知如下：

一、哪些民事案件可以向最高人民法院申请再审？ 当事人对最高人民法院、高级人民法院已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书，可以向最高人民法院申请再审。但下列情形不得申请再审：

（一）已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解；

（二）当事人将生效判决、调解书确认的债权转让，债权受让人对该判决、调解书不服申请再审的案件；

（三）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件；

（四）再审申请被驳回的案件；

（五）再审判决、裁定；

（六）人民检察院对当事人的申请作出不予提出再审检察建议或者抗诉决定的案件。

法条提示：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条 《最高人民法院关于适用< 中华人民共和国民事诉讼法> 的解释》第三百八十条、第三百八十二条、第三百八十三条

二、当事人可以对哪些裁定申请再审？

当事人可以对最高人民法院、高级人民法院作出的下列裁定向最高人民法院申请再审：

（一）不予受理的裁定；

（二）驳回起诉的裁定。法条提示： 《最高人民法院关于适用< 中华人民共和国民事诉讼法> 的解释》第三百八十一条

三、民事申请再审应当在何时提出？

当事人申请再审，应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内提出；有《民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。

法条提示：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条

四、再审申请人应当符合哪些条件？ 再审申请人应当符合下列情形之一：

（一）判决、裁定、调解书列明的当事人；

（二）认为原判决、裁定、调解书损害其民事权益，所提出的执行异议被裁定驳回的案外人；

（三）上述当事人或案外人死亡或者终止的，其权利义务承继者。

五、哪些民事案件可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉

（一）人民法院驳回再审申请的；

（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；

（三）再审判决、裁定有明显错误的。法条提示：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条

六、哪些民事案件可以向原作出生效判决和裁定的人民法院提出再审申请？

（一）当事人一方人数众多（十人以上）；

（二）当事人双方为公民的案件。法条提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九九条

七、向最高人民法院申请再审都有哪些方式？

（一）到最高人民法院申诉立案大厅及巡回法庭提交申请再审案件材料；

（二）向最高人民法院邮寄提交申请再审案件材料；

（三）通过最高人民法院诉讼服务网提交申请再审案件材料。

八、民事申请再审应当提交哪些材料？

再审申请人应当提交再审申请书，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。再审申请书应当载明下列事项：

（一）再审申请人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。当事人是自然人的，应列明姓名、性别、出生日期、民族、职业（或工作单位及职务）、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；

（二）作出判决、裁定、调解书的人民法院名称，判决、裁定、调解文书案号；

（三）具体的再审请求；

（四）申请再审所依据的法定情形（须列明所依据的民事诉讼法的具体条、款、项）及具体事实、理由；

（五）向最高人民法院申请再审的明确表述；

（六）再审申请人的签名或者盖章。

再审申请人除应提交符合规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：

（一）再审申请人是自然人的，应提交身份证明复印件；再审申请人是法人或其他组织的，应提交加盖公章的组织机构代码证复印件、营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书；

（二）委托他人代为申请，除提交授权委托书外，委托代理人是律师的，应提交律师事务所函原件和律师执业证复印件；委托代理人是基层法律服务工作者的，应提交基层法律服务所函原件和法律服务工作者执业证复印件，以及当事人一方位于本辖区内的证明材料。委托代理人是当事人的近亲属的，应提交代理人身份证明复印件以及与当事人有近亲属关系的证明材料；委托代理人是当事人的工作人员的，应提交代理人身份证明复印件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；委托代理人是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民的，应提交代理人身份证明复印件、推荐材料和当事人隶属于该社区、单位的证明材料；

（三）申请再审的判决、裁定、调解书经核对无误的复印件；判决、裁定、调解书系二审裁判的，应同时提交一审裁判文书经核对无误的复印件；

（四）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；

（五）支持申请再审所依据的法定情形和再审请求的证据材料；

（六）再审申请人有新证据的，应按照被申请人及原审其他当事人人数提交相应份数的新证据。

再审申请人提交再审申请书等材料应使用A4型纸，同时应当附与书面材料内容一致的可编辑的一审、二审裁判文书和再审申请书的电子文本（word文本），并提供所有纸质文件的便携式格式文本（PDF文本），将上述两种格式的电子文本刻录在同一张光盘中，与纸质材料一并提交。再审申请人提交的再审申请书等材料不符合上述要求，或者有人身攻击等内容，可能引起矛盾激化的，应当补充或改正。

九、涉外民事案件申请再审有没有特别规定？ 涉外民事案件中的外国当事人向最高人民法院申请再审，申请人为外国人的，应当提交其与原件核对无误的护照复印件，或能证明其身份信息的其他证件复印件；申请人为外国企业或组织的，应当提交申请人身份证明及代表人身份证明。上述身份证明应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

外国人、外国企业或者组织从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。外国人、外国企业或者组织的代表人在中华人民共和国境内签署授权委托书的，应当根据民事诉讼法司法解释第五百二十五条的规定，在人民法院法官见证下签署，或根据民事诉讼法司法解释第五百二十六条的规定提交中华人民共和国公证机构的公证书。

十、民事案件再审条件的是什么？

当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

（十）未经传票传唤，缺席判决的；

（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

法条提示：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条

二〇一八年一月

第三篇：行政案件再审指南

行政再审申请书（式样）

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张X，男，X年X月X日出生，汉族，农民（或其他职业），住XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：138XXXXXXXX。

委托代理人：李X，男，XX法律服务所法律工作者，住XX省XX市（县）XX路XX号。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：XXX公司。住所地：XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：138XXXXXXXX.法定代表人：XXX，经理。

委托代理人：XX，XX律师事务所律师。

原审被告：X公司。住所地：XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：0531—85XX845 法定代表人：XX , 经理。

再审申请人张X因与被申请人XXX公司、一审被告X公司XX纠纷一案，不服XX省XX人民法院于X年X月X日作出的（XX）XX终字第XX号行政判决（裁定），依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项之规定，向XX法院申请再审。

一、再审请求

1、请求撤销XX省XX中级人民法院于X年X月X日作出的（XX）XX终字第XX号行政判决第X项；

2、……;3……

二、申请事由

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项：（具体法律条文内容）

三、具体事实和理由

1、申请事由一：符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项，具体理由如下：

2、申请事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第九十一条第X项，具体理由如下：

综上所述……..此致

XX法院

再审申请人：（自然人签字并摁手印）

（法人或其他组织加盖公章）XX年XX月XX日 行政案件当事人申请再审须知

为便利案件当事人申请再审，提高人民法院审查行政申请再审案件工作效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院相关司法解释，现将申请再审有关注意事项告知如下：

一、受理范围

1、当事人不服已经发生法律效力的行政判决、裁定，认为确有错误的，可以依法向上一级人民法院申请再审。

2、申请再审的事由应属于行政诉讼法第九十一条规定的法定的情形。

3、符合最高人民法院《关于适用<行政诉讼法>若干问题的解释》第二十四条规定申请再审期限。

4、再审申请人在人民法院驳回其再审申请后，又向人民法院申请再审的，不予受理。告知其依法可向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

5、当事人对人民法院再审判决、裁定不服申请再审的，不予受理。告知其可以向人民检察院申请检察建议或抗诉。

二、再审申请书的要求

1、再审申请书应载明下列事项：

（1）再审申请人、被申请人及原审其他当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮政编码、邮寄地址；法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮政编码、邮寄地址；（2）作出生效法律文书的法院名称、申请再审的生效法律文书名称及案号；（3）具体的再审请求；

（4）申请再审的法定事由及具体事实及理由；有多项法定事由的，应逐项列明；（5）受理再审申请书的法院名称；

（6）再审申请人签名或者盖章；递交再审申请书的日期。

2、申请再审的当事人为再审申请人，其对方列为被申请人，其余列为原审其他当事人。

3、申请再审事由应当依据行政诉讼法第九十一条列举的法定事由提出；

4、不得有人身攻击等可能引起矛盾激化的内容。

三、当事人申请再审应当提交的材料及要求（材料使用A4型纸）

1、再审申请书，提交份数为再审申请人以外的当事人人数+2；

2、再审申请人是自然人的，应提交与身份证原件核实无误的复印件；再审申请人是法人或其他组织的，应提交加盖公章的营业执照和机构代码证复印件、法定代表人身份证明书。委托他人代理的，应提交授权委托书和代理人身份证明（个人代理的应符合法律规定并提交与身份证原件核实无误的复印件，律师代理的提交律师事务所函和律师执业证复印件）；

3、原一、二审裁判文书复印件各三份，并提交原件予以核对；

4、在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；

5、支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料复印件，以有新证据申请再审的，应提交与原件核对无误的新证据复印件。

第四篇：民事、行政案件申请再审案件举证责任指引

〖民事、行政案件申请再审举证指引〗

一、由本院作出已发生法律效力且生效后未满二年的法律文书。

二、证明申请再审人是合格的申请再审主体的证据及双方当事人的联系地址或联系方式。

三、证明申请再审符合下列情形之一的证据：

（一）证明是足以推翻原判决、裁定的“新证据”。“新证据”是指：

1、判决后才出现的足以证明原判决、裁定依据的主要证据是伪造或变造的；

2、申请再审人在判决生效后获得了以前不知道的为对方当事人故意隐瞒的足以影响对申请再审有利的判决结果的证据；

3、申请再审人在判决生效后获得了其在原诉讼期间客观上确实无法提供，且该证据足以影响对申请再审人有利的判决结果的证据。

（二）证明原判决、裁定认定事实的主要证据不足的证据。“主要证据不足”是指：

1、证明当事人主体资格的证据不足；

2、证明案件事实存在或法律关系的证据不足；

3、证明当事人承担法律责任的证据不足；

4、认定案件主要事实的间接证据不能形成完整的证据链。

（三）证明原判决、裁定适用法律确有错误的证据。“适用法律确有错误”是指：

1、适用法律、行政法规、地方性法规以及参照部门规章有错误，并影响判决结果；

2、适用了错误的法律条文并影响判决结果。

（四）证明人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的证据。“违反法定程序”是指：

1、审判组织的组成不合法；

2、证据取得不合法或主要证据未经质证；

3、遗漏应当参加诉讼的当事人；

4、参加诉讼的代理人未经合法代理并处分了当事人的诉讼权利；

5、剥夺或限制当事人法定诉讼权利；

6、未按规定送达，即缺席审理并作出对受送达人不利判决；

7、依法应当公开开庭审理而未公开开庭审理；

8、明显违反受理案件管辖规定；

9、其它严重违反法定程序情况。

（五）证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的证据。

（六）证明原判决、裁定依据的事实被变更或撤销的证据。

1、以另一判决、裁定为定案依据，而该判决、裁定被依法变更或撤销的；

2、以仲裁机关作出的裁决为定案依据，而该裁决被依法变更或撤销的；

3、以国家行政机关的具体行政行为为定案依据，而该行政行为被依法变更或撤销的。

（七）证明就同一法律事实或同一法律关系出现了两个以上互相矛盾的生效判决的证据。

（八）证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的证据。

1、签订调解协议和签收调解书是受胁迫的；

2、调解协议内容违反法律、行政法规禁止性规定或损害国家、集体、第三人的利益

第五篇：人民法院诉讼指南——民事、行政案件举证和证据交换指南

民事、行政举证和证据交换指南

一般情况下，当事人在向法院提起诉讼时，对自己提出的主张，负有提供证据证明其真实性的责任。如对自己所提的主张不举证或提交的证据材料无法证实主张的，将承担不利的诉讼后果。

1.证据材料

由当事人及其代理人、辩护人、司法机关收集到的，在诉讼中被提出用以证明案件真实情况的事实材料，是证据材料。

举证方在向法庭提出证据材料时，应向法庭说明该证据材料的来源、种类及欲证明之事实。

证据材料为物证的，一般应提供原物。对于不宜直接提取的物证，或者属于易损坏、消失、变质、易燃、易爆物品等，可以提供该物证的照片、录像，或对该物证的检查笔录等。

证据材料为书证的，应当提供原件。提供原件确有困难的，可以提交复制件、影印件、副本、节录本等。

证据材料为勘验笔录及鉴定结论的，应当提供原件。

证据材料为视听资料的，应当提交未被剪辑、加工过的原始资料。证据材料为证人证言的，若该证言对案件事实的认定起关键作用，则作出该证言的证人为关键证人。关键证人应当到庭作证。当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出，并经人民法院许可。对关键证人的证言无异议、或关键证人出庭确有困难且经人民法院许可的，可以直接提交书面证言。

作证的证人必须具有作证资格。下列人员不得作为证人： ① 因生理或精神原因不能辨别是非，不能正确表达意志的人，但有证据表明间歇性精神病人作证时所被证明的事实发生当时其精神状态正常的除外；

② 本案的审判人员、书记员、翻译人员，不能同时充当本案的证人；

③ 本案的代理人，不能同时充当本案的证人； ④ 法律规定，其他不得作为证人的人员。证人应当如实作证，作伪证应当承担法律责任。

证据材料有使用外国语言文字的，应由提供该证据材料的一方翻译成我国通用的语言文字。证据材料的翻译，应由专门的翻译机构进行。

举证应当及时。民事诉讼的当事人应当在人民法院指定的举证期限内提交证据材料。当事人在举证期限内举证确有困难的，应在举证期限内以书面形式向人民法院申请延期，是否准许，由独任审判法官或合议庭决定。延长期限届满仍不能举证的，视为举证不能。行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向本院提供作出具体行政行为的证据材料。被告不提供或者逾期提供的，视为举证不能。

民事诉讼的一方当事人在庭审中对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，则免除陈述案件事实一方当事人的举证责任。当事人的自认不得损害国家、集体的利益和他人的合法权益。

当事人不得任意撤回其在庭审中所作出的自认，除非有充足证据能够证明其所作出的自认与事实不符，并且当时的自认确属重大误解所致。

对下列事实，当事人无需举证证明： ① 众所周知的事实； ② 自然规律及定理；

③ 根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；

④ 已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； ⑤ 已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实； ⑥ 已为有效公证文书所证明的事实。

符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定的条件之一，当事人可以在举证期限届满的7日前，书面申请法院调查收集证据。申请书应当载明被调查人的姓名或单位名称、住所地等基本情况及所需调查收集的证据内容、需要由法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。

申请调查收集的证据应具备以下条件：

（1）属于国家有关部门保存并需法院依职权调取的档案材料；（2）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（3）确因客观原因不能自行收集的其他材料；

民事诉讼中，在证据材料可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人及其诉讼代理人应在举证期限届满前7日向人民法院申请保全。

2、证据材料交换 原告向人民法院提起诉讼，或被告提出反诉，或有独立请求权的第三人向人民法院提起诉讼，应在诉状中附有能证明其诉讼资格、案件事实及其主张的证据，并按对方当事人的人数提交相应的证据副本。

当事人应诉，答辩中应对负有能证明其反驳原告主张的相应的证据，并按对方当事人的人数提交相应的证据副本。

民事及行政诉讼的当事人，应当在开庭审理前互相将己方准备在庭审中举出的证据材料向对方公开，以固定证据材料，明确案件争点。