企业信息信用调查报告

第一篇：企业信息信用调查报告

企业信息信用调查报告

这是一项长期而艰巨的任务。我们必须着眼长远，把诚实守信作为做人、办企业的基本准则，不断培育信用文化，让诚实守信成为企业的核心文化。以下是小编整理的企业信息信用调查报告，欢迎阅读参考！

企业信息信用调查报告一

为了解和掌握广西企业的信用状况，自治区企业调查队于近期开展了广西企业信用状况专项调查。此次调查共抽选了全区各地、各类型、各行业的311家企业。调查结果表明：全区大部分企业信用状况与前两年比有所改进，但缺乏良好的信用环境，存在不同程度的信用问题。

企业的信用状况是企业在持续经营期间，对外进行经济交往的基本信息的集中体现，它主要包括企业登记、合同履行、应收付账款、银行贷款的偿还，产品质量、企业经济合同纠纷以及法定代表人的信用记录等。据调查结果显示：有%的企业认为与前两年相比，本企业的信用状况有所好转，认为保持不变的为%，仅有%的企业选择本企业信用状况有退步。

1、大部分企业为守信企业。在调查企业中，有%的企业被当地工商局授予“重合同守信誉企业”，有%的企业曾经是重合同守信誉企业，有%的企业不是重合同守信誉企业。许多企业由于遵合同守信用，获得很好的收益。XX年12月，广西柳工集团在全国同行业中囊括了全国质量效益先进企业、全国用户满意企业和全国用户满意产品的称号。这是全国机械企业中唯一连获三项殊荣的企业。诚信给柳工集团带来了良好的经济效益，今年1至5月，该公司产、销装载机达3412台和3021台，实现销售收入近7亿元，同比分别增长90%、193%和90%，5个月完成了去年一年才能完成的各项经济指标。

2、尚有五成多的企业没有参加过企业资信评估。在调查中发现，我区各类型企业对参加资信评估重要性认识不足，有%的企业参加过资信评估，其中有%的企业被评为A级以上等级，资信等级不高。尚有%的企业近年来没有参加过企业资信评估工作。调查结果还显示，我区私营企业在商务交往中不断提高诚信，在被调查的私营企业当中,有%的企业不但参加过资信评估，还获得A级及以上的高资信等级。

3、企业主营产品等级水平一般，影响企业产品质量信用保证。调查结果显示：区内企业主营产品的等级水平一般，%的企业认为本企业的产品属国内一般等级，有%的企业认为本企业的产品达到国内先进水平，仅有%的企业产品达到国际水平，尚有%的企业主营产品属国内落后水平。较高的产品质量信誉等级能够为企业带来良好的效益。柳州钢铁集团大力推行全面质量管理，去年9月，通过了中国冶金工业质量体系认证中心的认证，成为冶金系统首批通过新版本标准认证的单位。近三年来，柳钢产品综合合格率始终保持在99%以上。其中XX年，柳钢船板钢材先后通过了中、德、英、法、挪威、美、日七国船级社认证。柳钢每年还根据用户的要求开发新产品，去年就有5个新产品投放市场。新产品的增加、产品质量的提高，使柳钢产品产销率连续三年保持100%。

(一)拖欠、违约与制假是我区企业信用存在的主要问题

调查显示：我区企业信用方面存在的主要问题是“拖欠货款、贷款、税款”、“违约”和“制售假冒伪劣产品”，企业的认同率分别为%、%、%。其他问题依次为：质量欺诈、披露虚假信息、价格欺诈和商标侵权、专利技术侵权。“拖欠货款、贷款、税款”成为信用问题的首位，据调查企业反映，“三 角债”问题，互相拖欠，因为资金不能按时返还，拖了企业的尾巴，企业的资金不到位，又不能进行新项目投入，严重影响了企业的生产经营活动。

不难看出，各企业选择的结果没有明显的差异，但在“价格欺诈”方面，不同规模的企业看法有所不同，中小型企业对此选择的比重比大型企业高个百分点。这说明中小型企业对“价格欺诈”的感受更多一些。在“违约”、“制售假冒伪劣产品”和“质量欺诈”选择方面，不同类型的企业的看法也有所不同。七成以上的集体企业、私营企业和外商及港台投资企业对“违约”问题深恶痛绝，认同率居各类型企业的前三位;企业反映，在确定了合作意向后，甲乙双方签定了合同，但在履行合同中，一方违约，不按合同约定付款，产生经济纠纷，造成另一方企业经济困难。五成以上的企业认为制售假冒伪劣产品现象仍很严重，私营企业和股份合作公司对此的认同率更是高达%和%;集体企业对“质量欺诈”问题反映强烈，选择比重比全区总体高个百分点。

(二)企业的不良行为在不同行业有所差异

当问及“目前同行业企业存在哪些不良行为”时，结果显示：企业选择比重较大的前3位依次是：欺骗用户、偷工减料和拖欠或压低职工工资，企业的认同率分别为%、%和%。不同行业的不良行为存在着一定的差异。其他不良行为依次为：生产污染环境的产品和勾结券商违规炒作本企业股票。

可以看出，各行业之间由于存在差异性，不良行为的侧重点也有所不同。其中：

1、工业行业。尽管区政府、区党委在我区实施西部大开发战略进程中，调整优化第二产业结构，集中力量用先进适用技术提升传统产业，培育有市场竞争力的优势企业，同时加大对环境的综合整治工作，但在调查中，工业企业对“生产污染环境的产品”选择比重仍达到了%。

2、建筑业行业。目前全区正在开展大规模的整顿和规范建筑市场工作，加大力度对建筑市场的招投标行为、偷工减料，以次充好进行专项整治。但据此次调查结果显示：在建筑业行业中，选择比重较高的不良行为是“偷工减料”，企业的认同率高达%。

3、房地产行业。房地产行业存在不良行为主要是“欺骗用户”和“偷工减料”，企业的认同率高达%和%。企业反映，一些房地产业企业利用购房者最为关心的房屋产权证、房子的户型、小区物业管理费等一系列有关切身利益的问题来吹哄欺骗客户交钱，有的业主交了钱，人也入住几年了，房产证都没有得到;原以为隔音、隔震差只是老式房子的“专利”，而现在不少新房子也加入了这个行列，并有变本加厉的趋势，一些业内人士透露，由于消费者的眼光仅仅停留在房型和物业管理等方面，而没有注意到这些“隐性指标”，一些不良的发展商也就因此偷工减料了。

4、批发零售贸易餐饮业行业。批发零售贸易餐饮业企业对行业的不良行为认同率最高的是“欺骗用户”，认同率为%，其次是“偷工减料”，认同率为%。近期首府南宁市不断传出“问题快餐”和“马路面包”事件，无良快餐店采购发紫、发黑、变味的劣质肉，加深颜色、加重味道，一份份色、香、味俱全的快餐就“新鲜出炉”;无生产许可证的小作坊生产出来的面包，在大马路小巷子四处叫卖，不断的引发由不洁食品而导致肚子痛，腹泻等情况发生。

5、社会服务业行业。据调查显示：社会服务业企业中不良行为选择方面最高的为“欺骗用户”和“偷工减料”行为，企业的认同率均为%。

(三)执法不严、职业道德素质不高和企业短期行为是企业信用问题产生的主要原因

调查显示：企业认为，执法不严、职业道德素质不高和企业短期行为是企业信用问题产生的主要原因，对此的认同率分别为%、%和%。

可见，不同规模的企业在“职业道德素质不高”、“企业短期行为”、“体制障碍”、“行政干预”和“政策多变”方面的选择不同：中小型企业认为“职业道德素质不高”、“行政干预”和“政策多变”是产生信用问题主要原因的比重比大型(含特大型)企业分别高、和个百分点，这说明，中小企业的职业道德素质相对大型企业比较低，对“行政干预”和“政策多变”的感受更多一些。

从表3还可看出，不同规模、不同类型企业对“企业短期行为”和“体制障碍”是产生信用问题主要原因的选择侧重有所不同。大型企业认为“企业短期行为”和“体制障碍”是产生信用问题主要原因的比重比中小型企业分别高和个百分点，这说明尽管现代企业制度和国有企业改革已经实行多年，但是政企不分、产权界定不明晰的问题仍然存在;企业自制力差，急功近利，随着中国加入WTO，市场化改革的推进，企业短期行为和体制问题愈加凸显。而外商及港澳台企业和私营企业对“企业短期行为”是产生信用问题主要原因的选择比重为各类型企业最低，企业认同率分别为%和%。

三、建议和对策

如何提高企业的信用度，采取何种措施来建设社会信用体系?调查结果显示：%的企业认为“应加快信用制度建设，加大失信惩戒力度”，使其成为企业首位选择的措施。排在第2--4位的措施依次为：“完善自律维权功能，建立行业信用体系”、“倡导社会信用观念，引导企业加强信用管理”和“推动部门互联互通，依法进行信用披露”，企业的认同率分别为%、%和%。企业建议：

1、提高企业和全社会的信用意识，营造良好的信用氛围，在企业和全社会树立讲诚信的公德意识，形成诚信光荣、失信可耻，信用即财富的共识和理念。

2、加强信用制度建设，培育信用社会监督机制。市场经济是法制经济，应依靠法律力量和制度政策来约束信用关系各方面的行为，尽快建立和完善失信惩罚机制，鼓励诚信经营。

3、规范企业内部管理，提高企业信用管理水平。尽快形成企业的信用约束机制，减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业因对履约计划缺乏管理而违约现象的发生，使信用记录不良的企业失去市场活动的机会和空间。

4、建立可行的企业信用查询系统。目前，我区的信用评估多从银行和税务部门角度出发，评估结果也多是为银行和税务部门所用。企业建议，应建立切实可行的企业信用档案上网系统工程，对有违法、违规行为的企业记录在案，并在网上可查询该企业的不良记录，并通过与有关部门合作质量把关，在行业内部开展维权活动。

企业信息信用调查报告二

企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级;运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。

(一)企业信用标准体系

信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。

(二)企业信用评价体系

企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。

(三)企业信用信息传播体系

互联网是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。

(四)企业信用监督管理体系

企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本企业信用管理事务。

1.市场化原则。企业信用体系建设，要坚持“政府推动、市场运作”的原则，主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。

2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则，要在国家有关法律的规范之下进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例，推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。

3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一，企业信用体系建设，需要调动各个部门、各个地方的积极性，形成合力，共同推进;第二，需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理，整体推进。

4.“三公”原则。企业信用体系建设必须坚持公平公正公开原则，尤其是信用评价环节一定要贯彻公正原则，防止由于某种经济利益而扭曲评价结果;在信用市场监管和对失信行为的处罚方面要坚定贯彻公平、公开原则，以推动企业信用水平的整体提高。

1.诚信文化建设。企业信用建设的根本环节是对诚信文化的传承发扬。这是一项长期而艰巨的任务。我们必须着眼长远，把诚实守信作为做人、办企业的基本准则，不断培育信用文化，让诚实守信成为企业的核心文化。

2.法律法规建设。法治的完善和法治精神的培育是现阶段企业信用建设的关键环节，也是信用机制建设的必然选择。

3.信用评价标准的建立。评判一个企业是否诚信，诚信度又如何，这是企业信用体系建设的关键环节。从实践来看，一个企业未来是否诚信，我们很难准确判断。但我们可以通过考察其过去的历史信用记录，量化其诚信度。因此，建立信用评价标准的目的是通过考察企业的历史信用记录来对企业将来的信用行为进行预判。

4.信息平台建设。对于企业信用信息的消费者而言，最重要的是通过畅通的信息系统来了解企业信用状况，并作出是否能够履约、履约的能力如何的判断。因此，只有把企业信用状况统一集中到同一能够方便查阅的信息平台上，才能满足消费者的需求。

5.管理、监督、服务体系建设。监管和服务，是企业信用体系建设的必要条件和保障。企业信用标准需要企业的行业主管部门主持并会同行业协会来制订;信用评价的实施都需要市场中介机构去完成;企业信用建设的全过程都需要政府、中介机构、自律组织、企业员工、消费者、利益相关者和广大公众的监督。

6.构建信用促成维护机制。如果没有“守信者受保障、失信者受惩罚”的机制，企业信用建设将是苍白的、空洞的说教。因此，企业信用建设中，必须要建立健全有效的激励约束机制，改变“失信者得利、守信者受损”的现状，形成信用资产保全机制，提高信用资产的收益;形成信用风险控制机制，增大失信者应承担的风险和责任。

7.培养信用意识和信用能力。提高企业素质，增强企业的法治意识和履约能力，这是企业信用体系建设的基础性工作，也是企业信用体系建设的出发点。

8.打造良好的企业信用环境。社会信用体系建设包括政府信用、企业信用、公众信用三大块，三方面是相互影响、相互制约。因此，要为企业信用体系建设创造良好的环境，就必须提高政府的信用意识和信用能力;提高社会公众的信用意识和信用能力。政府信用包括执法效率、执法公正、执法能力等;公众信用又含盖公众的基本素质、知情权的保障程度、正义感和维护正义的能力等。

第二篇：信用调查报告

诚信是中华民族的传统美德。本文将介绍2016信用调查报告。

2016信用调查报告(1)

诚信是立身之本，是立国之基，诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为了加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”，2015年8月下旬，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市社会信用体系建设情况(重点围绕企业诚信)进行了专题调研，调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的情况介绍，并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为：诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失信，害及他人;企业失信，经营衰败;社会失信，则人人自危。如果政府失信，则法制难行，权威不立。当前，我市在信用建设中存在着不少的问题，不仅影响了我市的投资软环境，而且直接阻碍了我市经济社会的快速发展，加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题，委员们坦陈直言，献计献策，提出了许多好的意见和建议。现将本次调研情况报告如下：

一、当前我市诚信体系建设的现状

近几年来，在市委、市政府的统一部署下，全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手，相继开展了一系列活动，为我市的信用体系建设做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：

(一)诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，进一步促进了公民诚信教育;税务部门开展了“诚信纳税，利国利民”的宣传活动;质监部门开展了“诚信建设看窗口”为主题的教育活动;金融部门在《徐州日报》刊发了诚信教育专版，举办了诚信有奖征文活动;我市1200家“重合同，守信用企业”联合发出倡议，倡议我市企业塑造“重约守信”良好形象;宣传、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动，以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展，都在一定程度上收到了良好的宣传效果。

(二)信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理，工商部门成立了企业信用管理协会，围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作;税务部门成立了纳税信誉等级管理委员会，对企业税务登记、发票管理等信用情况进行征集、管理;金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了专门的收集与管理。2015年7月，市工商局、经贸委等17家部门联合下发了《关于徐州市共建企业信用工程管理体系的意见》的文件，初步建立了部门之间信用信息的定期交流、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度;市打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度，使全市逃废债余额比去年下降了82.7%;工商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿，进一步规范了市场交易秩序，为企业创造了较为公平的竞争环境。

(三)信用服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同，守信用”企业确认活动，建立了企业登记查询数据库，为社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务，信用中介服务业稳步发展。目前，全市已成立了9家信用担保公司，为近100家企业担保贷款200多笔，累计贷款金额2.88亿元，没有出现代偿和追索现象。其中，泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。

(四)政府诚信形象渐入人心。按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨，2015年10月市政府挂牌成立了行政审批中心，26个部门涉及365个行政审批项目进行集中审批，大大提高了审批效率;市级机关各部门积极投身改善投资软环境建设，连续两年主动接受群众民主评议，征求群众意见，进一步提高了政府在群众心目中的诚信形象。

二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市的社会信用体系建设还处于起步阶段，诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出，信用不良仍是我市经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为：

(一)失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等，这些问题涉及到企业、个人，甚至少数政府部门。如2015到2015年全市共查缴偷逃地税税款9339万元;2015年初，全市逃废金融债务企业有1248户，金额高达45亿元，占全省逃废债余额的20%以上，是全省的“重灾区”，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府，要求立即纠正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为，逃废债已给我市的投资融资环境造成了恶劣影响;经济欺诈现象也较为严重，2015年至今，工商行政部门共查处商标侵权案件863件，虚假广告909件，查处假冒伪劣案件2173件，涉案金额达3096万元，消费者协会共受理投诉8000多件次。

(二)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门，各部门都有各自的信用征集、管理办法，尚未达到互联互通、完全共享，在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息，如果开展征信调查，势必重复征信，增加成本。

(三)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法，如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等

部门也有各自的评定办法，缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法，往往一个部门认定为守信的企业，用另外一个部门的标准评价，可能是失信企业，容易造成信用等级的评价冲突。

(四)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制，没有专人收集交易伙伴的资信档案，对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究，政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营，有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范，信用意识不强，履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。

(五)信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来，每年到工商局查询企业信用情况的约三千多件，但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份情况，用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。

当前诚信缺失的现象，表面上看是利益驱动的结果，但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民诚信道德教育的弱化，市民整体素质不高;企业守信意识不强，内部缺少信用管理，缺乏信用风险防范意识;现行法律制度不完善且执法不力;守信激励机制和失信惩罚机制不健全，失信成本过低;社会信用管理体制混乱等等，从而导致道德行为失范，市场交易秩序混乱，影响了我市的诚信形象。

三、加快我市社会信用体系建设的几点建议

近年来，加强社会信用体系建设，创造良好的信用环境，已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已率先迈出坚实的步伐，为我市加快社会信用体系建设提供了可资借鉴的经验。我市要实现经济社会的快速发展，争做江北“两个率先”领头羊的战略目标，必须高度重视“诚信徐州”建设，进一步建立和完善社会信用体系。为此，特提出以下建议：

(一)加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围

加强诚信教育，强化信用意识，是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”领头羊目标的有效措施和可靠保障。要结合全市的主题教育，在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动，并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈，把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合，使社会的各个层面和不同部门协调一致，互相配合，形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣传月，9月20日(全国公民道德宣传日)为“徐州诚信日”，各单位、部门集中声势，集中力量，全面、深入地开展宣传活动，大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识，增强人们的信用理念，说话守信、做人诚实、做事诚信，争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育，引导企业和个体工商户树立、实践诚信理念，使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广大新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德资源，深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育，大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(二)整合信用资源，建立健全信用管理体系

加快我市社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必须统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，并按照建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统;以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统;以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。

1、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉及社会的各个层面和不同部门，只有在政府的统一领导和规划下，才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”，由市长或有关副市长任组长，经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事单位，领导小组下设办公室，抽调部分市政府办公室人员组成，负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜，制定信用制度建设的相关政策、制度，以及接受社会公众对相关部门、单位的投诉等。

2、加强信用信息资源的整合与管理。在市社会信用体系建设领导小组指导下，由市工商局和市人民银行牵头，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作，依托市政府网站或彭城视窗网，采取政府推动、市场化运作的模式，建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“徐州诚信网”，将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“徐州诚信网”相连，使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况，银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况，质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“徐州诚信网”报送，并对所提供的信息真实性、准确性负责，使“徐州诚信网”成为名副其实的全市信息数据和信息权威机构。为保证信用信息的完整性，信用管理中心还应将分散在各职能部门的信用信息资源进行采集、整理、储存，搭建企业信用和个人信用的检索平台，实现资源的有效配置和综合利用。

3、建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分，而我市目前缺少权威性的信用资信评估机构，要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展，采用市场化机制、企业化运作的方式成立徐州市资信评估有限公司，作为第三方中介机构。信用管理中心要负责全市信用评估的组织和管理工

作，将工商、税务、金融等部门的信用等级评价标准加以整合，统一评估的标准和方法，按照统一的格式汇集企业和个人的信用信息资料。使评估运行实行统一指标体系、统一评估程度、统一收费标准、统一向社会公告评估结果，确保社会信用评估的完整性和评估结果的权威性。

4、开展信用查询服务，促进信息资源共享。各信用信息提供部门都要按照信用管理中心的要求，加快部门信息联网的步伐，避免资源的浪费和重复建设。对信用信息可区别不同情况，提供无偿或有偿查询服务，可将信用信息分为两类：一类为免费信息，如企业注册登记、经营范围、职工人数等身份情况以及社会公共信息记录等，社会公众可直接通过“徐州诚信网”免费查询;另一类为有偿信息，如企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录，此类信息由查询单位或个人向信用管理中心提出申请，实行有偿提供。

(三)激励约束并举，建立健全“诚信”监督体系

一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户，金融部门可增加授信额度、提供信用贷款、开通绿色通道;工商系统可免于日常检查，年检免审;信用担保机构对诚信客户要积极提供信用担保，减少实物担保，降低担保费率;市社会信用体系建设领导小组办公室可定期表彰诚实守信的企业，形成制度，并通过新闻媒体广为宣传。

二是要建立失信警示及惩罚约束机制。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业，被市金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业，被税务部门列为D级的等严重失信行为的企业，都要列入“黑名单”，由市社会信用体系建设领导小组办公室将其列入警示系统，加以警示，并通过“徐州诚信网”适时向社会公众公布。对纳入警示系统并予以警示的失信企业，行政执法机关要给予行政处罚，情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对信用欠佳者不得担任企业的领导，违信经营者在一定年限之内不得从事经营活动;建立被吊销执照企业的“死亡档案”，防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈。

三是要培育和规范市场中介机构。工商行政部门要切实加强对房产中介、会计师事务所、资信评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管工作，重视解决信用中介服务机构自身的信用问题，严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入、退出制度，注重发挥行业协会、同业商会的自律作用，促进信用中介机构的健康发展。

四是要进一步整顿信用秩序。整顿和规范市场经济秩序的核心是整治信用秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为，行政、司法机关要主动介入，密切配合，重拳出击，重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系，进一步规范企业改制行为，严厉打击借改制逃废银行债务现象;行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度，尽力解决不良贷款，共同创建徐州金融安全区，创造良好的信用投资环境。

(四)充分发挥人民银行的重要作用

金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用，在信用信息资料中，企业和个人的信贷信息资料是最重要的信用信息之一。我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和规范的企业资信评估系统，并实现了全国联网查询，目前还缺乏个人信用信息。在社会信用建设方面，我市人民银行已经积累了丰富的经验，还应在政府的统一指导下，继续加强与市各职能部门的配合，进一步完善信贷信息的收集、储存、咨询系统。在此基础上，加快企业信用系统建设，扩容组建个人信用服务中心，搭建统一、规范的个人信贷信用信息数据库平台，评定个人的信贷信用价值。同时，要充分发挥人民银行的监督、指导作用，协调各商业银行密切配合，逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统，为我市的社会信用体系建设贡献更大的力量。

(五)加快转变政府职能，打造诚信政府

政府信用在社会中具有示范效应，要结合我市正在进行的“万人评议机关”活动，进一步加强“诚信政府”建设，促进政府部门加快转变职能，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。

一是依法行政，规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目，清理和规范政府文件;规范行政事业性收费管理，取消不合理的行政收费、罚款、摊派。二是政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放，实行政府决策公示制、预告制和通报制，通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径，不断拓宽反映社情民意的渠道，提高政府决策的科学性，建立健全民主决策机制。三是廉洁高效。各级政府和公务员要身体力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效务实，方便百姓，坚决克服形式主义和官僚主义;加快国有企业改革工作，着力解决政事不分、政企不分、管办不分现象。四是强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度，加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作，建立行政责任追究制度，完善行政行为的监督、制约机制。

(六)加快信用立法进程，完善“诚信徐州”的法制保障体系

法制和诚信是市场经济的两大支柱。因此，要尽快研究制定社会信用体系建设的相关法律法规和政策，制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;规定社会信用信息的采集方式、范围以及涉及企业商业秘密和个人隐私的处理;社会信用信息资料的分析、整理、披露和使用的权利义务和责任承担;提供信用失真应承担的法律责任;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等。在这方面可以

学习北京、上海等先进城市信用立法的经验，充分利用我市具有地方立法权的优势，建议市人大法工委或市政府法制办公室尽快起草《徐州市社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章，制定信用主体的权利与义务、市场准入、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度，初步构建社会信用体系的法律框架，进一步推动和规范我市社会信用体系建设，建立健全“诚信徐州”的法制保障体系。报告显示，国内团购网站从20**年3月份开始，一直保持快速增长态势，团购网站数目在不断增加。截止20**年11月底，国内具有一定规模的团购网站总数已达 1664 家(含各地分站和团购频道)，其中团购企业总数已达 589 家(不含各地分站)，获得ICP经营许可证的网站为 377 家，经工信部备案的网站为 892 家。

按团购网站数量统计，前十位城市分别为：

北京473家，上海183家，广州77家，深圳75家，长沙65家，西安56家，杭州53家，成都52家，武汉49家，天津44家。这十个城市占国内团购网站总数的68%，争夺顾客和商家的竞争正趋于激烈，市场将趋向饱和。

网络团购行业整体信用得分为63.3，等级为BBB, 信用一般偏下，初步具备信用，但信用能力容易产生波动，有一定经营风险。

网络团购行业属于新兴行业，商业模式清晰，融合传统集团采购和CPS(按销售额提成)两大模式的优点，盈利前景良好，受一部分服务类商家和年轻白领一族的欢迎，业务整体发展迅速，具备一定竞争力的第一梯队企业初步显现。

但行业整体尚处于起步和自发状态，行业内部竞争较激烈，地区发展不平衡;经营主体资质(工商营业执照和ICP经营许可证等)大部分不具备，经营规模普遍不大，商家议价和管理能力较弱，从业人员素质差别较大;行业自律和监管较弱，顾客满意度尚可，但公共信用记录呈负面;目前行业整体现金流良好，盈利能力一般，偿债能力一般，资产负债率一般。

在257家团购网站和5家团购导航网站的调查样本中，各网站的信用状况相差悬殊。

团购网站得分最低的为50.7，等级BB-，信用不佳，信用能力较差，有较大或很大风险;信用等级BB-和BB的网站占到调查样本的39%，表明该行业有超过1/3的经营主体整体信用较差，需要规范。

团购网站得分最高的为79.3，等级AA-，信用良好，信用能力较稳定，风险较小。信用等级AA-和A的网站占到调查样本的7%，表明该行业有一些经营主体开始重视品牌和信誉的树立，开始重视信用的积累。

团购网站信用等级BBB，占到54%，说明目前有超过半数的网站信用一般，初步具备信用能力，但经营不稳定，容易产生一定波动，有一定风险。

调查发现，从今年11月中旬开始，一小部分信用能力弱的小型团购网站在争夺商家和顾客的激烈竞争中，举步维艰，在着手寻找投资的同时，也试探寻求与有实力团购网站的并购机会。预计到20**年中期，国内团购网站将开始全面洗牌。

联合课题组针对网络团购存在的主要问题提出了一套解决思路，提醒团购网站要静心思考“如何培养和提高市场竞争力”等问题，也就是要解决以满足客户需求为导向的本地化和差异化问题，以确保在即将到来的团购网站洗牌过程中顺利胜出。

缺乏担保机制的预付款模式拷问网络团购的诚信度

目前团购网站虽然通过支付宝、网上银行等手段解决了支付问题，但提前付款这一模式给用户的预付款安全埋下了隐患。由于互联网络的虚拟性和远程性，监管工作成本和难度成倍增加。由于上述两个原因，一些不法分子会乘虚而入，假借团购和预付款的幌子实施诈骗。随着网络团购的普及和市场份额的扩大，这种风险也会随之放大。

因此，为了保护好网络团购这个新兴产业，让广大网络团购企业和创业者有一个和谐健康的市场环境，政府主管部门适时介入、适当监管是十分必要的。同时，团购网站和商家的诚信自律也必不可少。

为了提高团购网站的顾客信任度和诚信水平，确保合法经营，网络团购网站应该主动及时办理企业工商营业执照和互联网信息服务业务经营许可证(ICP经营许可证)，同时制定并在网站公示详细的可操作的“网络团购服务规则”和“消费者保障服务规范”等文件。

服务和产品低端化、同质化严重，急需开拓新的中高端市场

由于低端市场竞争本来就很激烈，商家利润微薄，再加上团购高折扣的压力，商家参与团购活动的积极性、主动性和服务质量可想而知。

调查结果显示，消费者参与团购的目的无非就是希望得到实惠的折扣和优质的服务，因此团购企业不要片面追求高折扣，忽视服务质量，否则，自身和商家的利益得不到保障，消费者也不可能得到预期的优质服务。

团购网站急需开拓新的中高端市场，开拓和绑定优质商户，开展差异化服务。

商家的服务质量和诚信度有待提高，网站要加强对商家的管理

由于团购网站给商家带来集中式爆发的客流量很容易超出店面的实际服务能力，尤其是目前参与团购活动的主要是中小型商户，这会直接导致服务品质的下降。消费者的满意度和信任度受挫，用户群流失，最终影响团购网站自身发展。因此，网站要加强对商家的管理，定时对商家的接待能力、接待计划和服务质量开展评估和实地考察，确保团购活动保质保量地有序进行。

网站一味追求高折扣，忽视用户体验和满意度，导致用户黏度不足

大部分团购网站和商家目前都处于“叫好不叫座”，赔本赚人气的状态。大部分团购顾客追求“高折扣”和“优质服务”的心态，本身就是一对矛盾。部分顾客要求“鱼和熊掌兼得”的消费心理降低了网络团购的满意度和诚信度，所以，要保住这些顾客绝非易事。因此，团购网站和商家要同心协力，另辟蹊径，从提高消费者满意度和诚信度入手研究增强用户黏度的对策，促使团购“闪客”变成“回头客”。这是团购网站长远的生存和发展之道。

第三篇：浙江省信用担保调查报告

2009年浙江省信用担保调查报告

——中小企业信用担保机构发展情况

为深入了解当前经济环境下浙江省中小企业担保机构的发展状况，国庆期间，我们寝室四个人，通过网络和图书馆的资料，对部分中小企业担保机构进行了一些调查，调查情况表明，作为浙江省中小企业信用担保体系的重要组成部分，浙江省中小企业担保机构在提升小企业信用、缓解小企业资金困难、促进小企业孵化培育方面正发挥着越来越重要的独特作用，加大对中小企业担保机构的政策扶持刻不容缓，这个情况很充分的表明了信用担保在浙江省发展的重要性，特别是中小企业的信用担保机构，以下为具体的调查报告内容。

第一、浙江省中小企业担保机构的发展现状

中小企业担保机构是由一定区域内的中小企业自愿组成的，以会员企业出资为主，为会员企业提供融资担保服务的担保机构。近年来，浙江省中小企业担保机构定位准确，发展较快，总体运行良好，与政策性担保机构、商业性担保机构一起，成为了浙江省多层次中小企业信用担保体系不可或缺的组成部分。截止目前，全省共有中小企业担保机构32家，担保资金3.13亿元，年担保总额达19.82亿元，分别占全省担保机构的10.46%、3.24%和5.94%，平均资本金放大倍数为

6.32倍，分别高于政策性担保机构和商业性担保机构1.95倍和3.45倍。

在发展过程中，浙江省中小企业担保机构已基本形成了一套符合自身实际、行之有效的做法，我们进行了概括了一下，主要表现为以下几个特点：

1、在股东选择上，建立了银保会审机制。对于担保机构来说，股东的资信状况直接决定了担保机构的实力，也直接关系到银保合作的开展。为此，浙江省担保机构往往在机构组建和新股东吸纳时提前引入了银行的风险判断和识别功能，建立了银保联合会审机制，在股东选择、资产评估、发展前景、股金与授信额度匹配等关键问题上，共同作出分析和判断，并以此作为确定入股对象、入股额的依据，严格把好准入关。这种股东选择上的银保会审机制为日后银保合作的顺利开展奠定了良好的基础。

2、在风险承担上，建立了银保风险分担机制。由于银行在担保机构股东的选择上起到了关键性审核作用，其对担保机构的风险控制能力和被保企业的风险状况有了更为全面和深入的把握，这不仅有利于增进银保双方互信，也有利于银

保双方良性、共生的金融合作关系的形成。目前，浙江省一些担保机构在担保风险的承担上与银行建立了风险分担机制，多数在8∶2与9∶1之间。

3、在风险管控上，建立了完善的风险控制机制。为切实防范担保风险，浙江省担保机构根据股东即被担保人的特点，探索建立了对被担保人资产、运营、人品三位一体的风险防范机制。如对被保企业全部资产采取评估确认价值、建立浮动抵押、反担保资产统一投保等措施；对被保企业经营情况通过建立制度明确经营者责任、联手银行深入企业持续跟踪经营动态的手段，严格把控风险苗头；对经营者及其家人通过经常走访村委、推行股东背靠背互评等途径掌握法定代表人人品和有关信用信息等。这种三位一体的风险防范机制，有效降低了担保风险。

4、在放大比例上，建立了较高的资本金放大机制。担保机构通常以乡镇、社区或行业协会为单位组建，充分融合了人缘、地缘、亲缘优势，其与生俱来的平辈压力、群众压力、同行压力有效降低了被保企业的道德风险。在严格落实被保企业反担保资产的基础上，进一步增加了银行对这一自己事先就介入参与筛选的被保企业的信任度。因此，在担保机构的资本金放大比例上，普遍建立了较高的资本金放大机制。目前，浙江省正常开展担保业务的担保机构资本金放大倍数一般在5-8倍之间，高于全行业平均水平。

5、在治理结构上，建立了有效的管理机制。目前，浙江省大多中小企业担保机构采用公司制这一组织形式，建立了股东会、董事会、监事会三位一体的现代公司治理架构，形成了较为有效的内部管理机制。虽然部分担保机构由于内部人员少，管理基础薄弱，在内部管理方面仍然存在一些不够完善的地方，但这种公司制治理结构的建立，为浙江省中小企业担保机构的进一步规范提升创造了良好的条件。

6、在股东变动上，建立了灵活的进退机制。中小企业担保机构股东出资的目的即为向银行申请担保贷款，通常不以营利为目的。由于企业的经营状况经常发生变化，其融资需求以及向银行融资的条件也会相应发展变化，这就使得担保机构股东的变动成为必然。浙江省中小企业担保机构充分适应这一特点，建立了灵活的股东进退机制。只要股东在履行完所有担保责任后，一般都允许其退股。而对于一些有融资需求的小企业，在其愿意履行公司章程规定的义务的条件下，通过审核就允许其出资入股。这种灵活的股东进退机制有效增强了浙江省担保机

构的发展活力。

第二、浙江省中小企业担保机构发展的主要成效和存在问题

中小企业担保机构虽然不是浙江省中小企业信用担保机构的主流，但考察其发展状况，其对于浙江省中小企业尤其是小企业创业创新发展的推进成效十分明显。

1、有效解决了小企业融资难题。现阶段，小企业担保难是其融资难的主要成因。由于小企业资产少、实力弱、资信不足，很难获得银行的信任和认可。中小企业担保机构针对小企业融资难的实际，引入了小企业抱团增信机制，充分整合了小企业的资源，突破了单个小企业规模小、实力有限的限制，通过为入股的小企业提供贷款担保，提升了小企业的信用，架通了银行向小企业的信贷投放桥梁。

2、降低了小企业的融资成本。中小企业担保机构不以营利为目的，决定了其在为股东企业提供担保时能够实行低于商业性担保机构的保费费率。目前，浙江省担保机构的年保费费率一般为1%左右，通常低于商业性担保机构1-2个百分点。同时，由于担保机构一般将所有的注册资本存入合作银行，与合作银行建立了较为紧密的关系，银行往往对其提供担保的贷款不再有存入保证金的要求，并实行较为优惠的利率，这些都有效降低了小企业的融资成本。

3、成功切断了企业的互保链风险。中小企业担保机构的股东通过对担保机构的出资，仅以其出资额为限对外承担担保责任，在企业风险和担保风险之间成功建立了有效的防火墙，切断了由企业直接互保可能产生的泱及整个企业的互保链风险，从根本上实现了企业互保的“有限责任”。担保机构的这一功能在浙江省中小企业融资难加剧、企业互保链风险加大的今天，尤其值得关注和推广。

4、促进了小企业的孵化培育。中小企业担保机构在发展过程中，充分发挥其融资孵化器作用，吸纳并向银行输送需要提供信用担保的小企业客户，送走通过融资发展壮大而无需再给予担保的客户，源源不断地孵化培育了一批批小企业。如萧山区北干街道企业担保有限公司为街道资产经营公司发起设立的担保机构，目前注册资本为1600万元，有股东企业25家，成立以来已有18家股东企业通过担保获得贷款发展壮大后退出。

在取得积极发展成效的同时，我们必须看到担保机构作为新生事物，发展中仍然

存在一些问题，主要表现为：①担保机构分类管理体制尚未建立，担保机构发展环境有待改善；②资本规模偏小，担保实力和抗风险能力不强；③外部风险补偿机制缺失，可持续发展能力较弱；④专业人才缺乏，业务管理水平有待提高等。

与此同时，浙江省的担保机构主要集中在萧山、余杭、临安等地，其他地方还没引起足够重视，发展很少。这些问题的存在，在较大程度上影响了浙江省担保机构的进一步发展，亟待我们研究解决。

第三、进一步促进浙江省中小企业担保机构发展的对策建议（参考于部分书籍）

鉴于浙江省中小企业信用担保机构发展的现状与作用，我们认为，在当前应对金融危机的新形势下，可以采取以下几个方面举措来促进浙江省中小企业担保机构健康有序发展：

1、加快建立适合担保机构发展的引导机制。担保机构在运营目标、市场定位、业务对象、运作方式等方面与政策性担保机构、商业性担保机构存在明显的区别，但由于尚未建立担保机构的分类监管扶持体制，对三类担保机构不加区别地适用同样的业务管理制度和扶持政策，这对资本规模较小、业务对象单一的担保机构的发展带来了较大不利影响。因此，应加快推进政策性担保、商业性担保和担保机构的分类管理，从市场定位、监管制度、扶持政策、绩效评估等方面着手建立适合担保机构特点的监管扶持体制，形成有利于担保机构发展的政策环境。

2、加大公共财政对担保机构的扶持力度。当前，各级财政对中小企业担保体系建设的扶持力度不断加大，但资源大多集中在一些规模较大的政策性担保机构和商业性担保机构，担保机构受惠较少。为此，有必要建立公共财政对担保机构扶持的倾斜政策。从浙江省情况看，公共财政对担保机构的扶持可主要包括以下几个方面：（1）启动资金支持。即在担保机构组建时给予一定的启动资金，以体现公共财政的引导和增信作用，支持担保机构发展；（2）风险补偿支持。对于担保机构的代偿损失，按照标准给予一定的外部风险补偿资金支持，提高其抗风险能力；（3）激励资金支持。对于经营管理规范、风险控制良好、担保业绩突出的担保机构，给予一定的奖励，激励其做优做强；（4）税收优惠支持。适当降低担保机构免征营业税的门槛，让更多的担保机构享受税收优惠政策。

3、加强担保机构从业人员队伍建设。从调查情况看，缺乏专业的从业人员已成为浙江省担保机构发展的重要瓶颈。为此，应加快担保机构从业人员队伍建设步伐，充分利用国家中小企业银河培育工程、省中小企业担保专业工商管理研修班、担保行业协会培训交流会等各种方式，建立担保机构从业人员业务培训制度，并加快推行担保机构从业人员资格认证工作，加强对担保机构从业人员的业务培训和从业资格认证，切实提升其业务素质和技能，为担保机构的可持续发展奠定良好的人力资源基础。

第四、总结

综上所述，我们从各种途径，对浙江省的中小企业信用担保机构发展情况，做了一个调查，可能有部分是遗漏的，但是大体的内容是有的。最后，我们认为信用担保解决融资难、贷款难，搭建企业与银行的桥梁、提高社会经济效益、建立企业信用意识、促进风险投资发展、解决股权质押难题、推进信用体系建设。

参考资料：

《信用担保机构经营管理》 狄娜、张利胜

《担保工作管理百科全书》编委会

《中小企业信用担保》 孙厚军浙江大学出版社

《中小企业信用理论与评价研究》 管晓永，孙伯灿浙江江大学出版社

第四篇：企业信息管理制度

第一节 总则

第一条 为加强信息管理，加快集团公司信息化建设步伐，提高信息资源的运作成效，结合集团公司具体情况，制定本制度。

第二条 本管理制度中关于信息的定义：

1、行政信息：集团公司系统内部目的为行政传达的一切文字资料、电子邮件、文件、传真。具体信息管理表现为上传下达、平级传送的行文管理、资料管理、档案管理。归属于日常行政管理。

2、市场信息：集团公司业务销售的客户文件、来往传真、电话、客户档案；集团公司业务应用的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。具体信息管理表现为客户沟通、文字记录、资料收集分析、业务文件编写等。归属于业务经营管理。

第三条 信息管理工作必须在加强宏观控制和微观执行的基础上，严格执行保密纪律，以提高企业效益和管理效率，服务于企业总体的经营管理为宗旨。

第四条 信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加企业效益”的方针，细致到位，准确快速，在企业经营管理中降低信息传达的失误失真延迟，有力辅助行政管理和经营决策的执行。

第五条 集团公司及全资下属集团公司（含51%股权的全资、内联企业）、机构的信息工作，都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。

第二节 信息管理机构与相关人员

第六条 集团公司设立集团信息中心，集团公司下属独立核算的公司、企业设置独立的信息机构。非独立核算的单位配备专职或兼职信息人员。

第七条 各企业行政部依据《行政管理条例》负责相关行政信息的日常管理；实业公司销售中心办公室独立负责市场信息管理。

下属独立核算的公司、企业参照集团公司设立信息经理或专门信息管理的人员。

信息管理根据业务工作需要，配备必要的电脑技术人员、文员。

第八条 集团信息中心负责集团公司整个系统的信息管理工作，负责所有信息的汇总和档案管理。对全系统的信息管理工作负责。

第九条 依据《行政管理条例》，各企业行政负责人主要负责行政信息的管理。

第十条 集团信息中心设企业信息专员，主要负责市场信息的系统化、专业化管理。企业信息专员分为行政信息和市场信息两个岗位。

企业信息专员主要职责如下：

1、执行集团公司总经理办公会议的决议，参与编制总经理办公室主持的信息管理制度。（行政信息专员）

2、在销售中心总监指挥下，负责市场经营中各类信息的采集、处理、传达，执行中存在的问题提出改进措施。（市场信息专员）

3、与行政部联合处理日常工作中关联到业务机构的行政工作。（行政信息专员）

4、辅助指导集团公司其他各部门业务的信息统筹处理。（行政信息专员、市场信息专员）

5、对集团总经理负责并报告工作。

6、集团信息中心日常负责监察集团全系统的业务信息管理和活动；负责搞好全系统业务人员关于市场经营信息 的培训工作，不断提高业务人员的业务素质和业务水平；

第十一条 各级领导必须切实保障信息中心人员依照本办法行使职权和履行职责。

第十二条 信息管理人员在工作中，必须坚持原则，照章办事。对于违反保密制度和其他行政制度的事项，要及时向上级领导报告，接受指示后执行具体处理。

第十三条 集团公司支持信息管理人员坚持原则，按信息制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的信息管理人员进行打击报复。集团公司对敢于坚持原则的信息管理人员予以表扬或奖励。

第十四条 信息管理人员力求稳定，不随便调动。信息管理人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断有关工作。被撤销、合并单位的信息管理人员，必须会同有关人员编制信息文件资料移交清单和造册，办理交接手续。

第三节 行政信息管理

第十五条 按照行政信息的定义，行政信息主要产生、传递、应用于集团公司行政活动中。

第十六条 行政信息管理主要依据集团公司《行政管理纲要》中下列规定进行：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息管理中心管理规定；

4、集团公司印章、介绍信管理规定；

5、集团公司值班管理制度；

6、保密制度。

第十七条 考虑集团公司业务竞争的特殊性质，行政信息管理不再涉及集团公司营销类（客户）信息、技术类信息和财务类信息。

第四节 市场信息管理

第十八条 依照市场信息的定义，市

场信息主要产生、传达、应用在市场业务经营管理中。

第十九条 市场信息来源分类：业务（客户）信息、非业务市场信息。

1、业务（客户）信息：客户购买公司产品的电话、传真、函件、电子邮件；公司、客户之间业务沟通电话、传真、文件、函件、电子邮件；客户公司公开的资料；市场人员收集的客户秘密资料；销售中心情报人员传

呈的报告、资料；针对客户的分析报告等。

2、非业务市场信息：网络、报刊、杂志和各种信息渠道收集的行业性文章、资料；竞争对手资料、文件、报告；公开的技术性资料；外围媒体、机构传送到集团公司的电子邮件、函件、资料；公司内部业务分析文件、报告；其他与市场业务经营和管理有关的资料。

第二十条 信息中心市场信息专员直接在销售中心总监的指挥下，主要负责以下业务信息工作：

1、负责集团网站的建设、维护、更新和对外信息发布，并开展网络商务系列工作。

2、负责业务（客户）信息的接受、整理、初步分析和传呈销售中心总监，建立、保管客户档案并不断维护；

3、在销售中心总监的指挥下，负责与客户的电话、电子邮件的信息交流，负责与客户文件资料函件的撰写、整理、内部报批、外部发送；

4、负责按照《区域市场管理办法》的规定，指导、协助各市场机构对业务信息的收集，督促各市场机构将业务信息及时、准确呈报到集团公司，整理、分析各市场机构业务信息形成客户分类档案，并及时将重要的信息报告给销售中心总监；

5、负责定期撰写公司业务市场分析报告，协助公司销售决策；

6、监察、收集、整理竞争对手情报资料；收集、整理、分析行业性文章、资料；

7、负责直接业务情报、业务信息的整理。

8、上级安排的其他工作。

第二十一条 行政信息专员在各级行政负责人的指挥下，主要负责以下非业务信息工作：

1、负责日常打印、复印等文字文件电脑处理工作和负责电脑、传真机、复印机等设备的使用、管理和维护；

2、负责公司非市场事务的洽谈和管理、日常信息交流；

3、接收、整理、呈报、发送非直接业务单位（如媒体机构）的信息文件资料；

4、集团公司内部一般性业务管理文件的拟稿；

5、各种与行政管理有关的信息资料工作；

6、上级交办的其他工作。

第二十二条 信息人员必须严格遵守集团公司制度中下列具体规定：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息中心管理规定；

4、安全保密制度。

第五节 其它

第二十三条 信息管理人员必须认识到，没有脱离具体行政活动、业务活动而独立的信息工作，所以信息管理的最终目的，检验信息管理工作的成效标准，是业务工作、行政工作的效果和执行效率。

第二十四条 本信息管理办法由集团公司董事会颁布、解释、修改，集团信息中心和各级企业行政管理部门负责执行。

第五篇：大学生信用消费市场调查报告(DOC)

《大学生信用消费市场调查报告》

系别： 专业： 班级： 姓名： 学号： 序号：

一.前言

（一）调查目的

随着现代社会的发展，当代大学生已是社会的一个重要群体，大学生的日常消费状况及消费心理也越来越受到社会的关注，因为这些在一定程度上能反映出大学生的思想品质和社会生活能力。为了了解大学生的一些日常消费状况，我们“非常7+1” 特意在校园范围内做了此项调查。针对现代大学生是否有使用过信用消费？是否了解信用消费？是否能够用好信用消费？等一系列问题进行调查，希望通过我们的调查和分析，能够给出好的对策使信用消费能够真正帮助到大学生，而不是让他们误入歧途，使他们真正受益。

（二）调查对象

本次调查对象我们选择了黑龙江财经学院的各年级大学生，共100人接受我们的调查。其中男生占44%，女生占56%。大一占17%，大二占23%，大三占40%，大四占20%。

（三）调查经过

1.调查时间：2016年3月12~2016年3月13日 2.调查地点：黑龙江财经学院校内

3.调查过程：组长及组员在校内进行调查，随机向同学发放100份问卷，回收问卷后组长对问卷结果进行统计。

4.调查方法：我们采取随机抽样的方法，随机抽取100名同学，进行问卷填写。二.主体

（一）调查情况 1.前期铺垫

汇总结果分析41%的大学生月生活费在1000~2000元,32%的大学生生活费在2000~3000元。生活费来源有家庭，兼职，奖学金，助学金和其他。比例如下：

48%的大学生生活费来自与父母的供给，32%的同学还用助学金和奖学金来补贴自用的生活费，仅有16%的同学选择在空闲时间进行兼职用以日常花销。这一比例还是相当低的。可能是由于大学生生活比较紧张复杂，难以抽出时间去做兼职，还有可能由于学生不愿去与社会接轨，没有做好踏入社会的准备缺少社会经验不利于面对将来的求职和就业，在花销方面，有42%的同学每月会花掉1000~2000元42%的大学生花销在2000~3000元。而花销在3000元以上和1000元以下的大学生仅占16%通过分析可以得知有一大部分大学生每个月不会剩下零花钱甚至有不够花的情形出现调查问卷结果显示和我们估计的非常相似74%的同学几乎剩不下钱，14%的同学生活费都不够自己的花销，大学生花销入不敷出成为了一个重要的问题，在社会日益发展的今天，我们的消费形式、消费观念也出现了很多转变。由此我们的调查报告设置了许多关于新兴的信用消费的问题，现如今信用消费不只在上班族中流行，大学生这个群体也占有很大的消费比例。当代大学生中有69%的人曾经使用过信用消费，这69%中有37%的人经常使用信用消费购物。有32%的人偶尔使用信用消费，在大学生群体数量庞大的今天，这也给信用消费公司带来了不菲的利润，这也是很多信用贷款公司纷纷对准大学生市场的原因所在。

80%的大学生了解信用消费这项新兴的消费工具，仅有12%的人能够做到完全了解，剩下的68%的同学只能做到部分了解或者只了解一部分，有20%的同学居然完全不了解。

社会高速发展的今天，信用消费可能会成为一项非常重要的消费工具，就像美国如今的生活方式也是先消费后还款他们认为享受当下是最重要的，由于受到的教育和思维方式不用，使用信用消费的大学生有73%的人不会选择告诉父母，只有27%的人会选择告诉父母，由于我国信用消费发展体系还不尽完善，有很多人趁机做一些违法的事情，案例也是比比皆是，很多学生由此有所顾虑怕如实反映情况后会得到父母的与不支持，所以还款方式也比较单一，84%的大学生会自己想办法去还款，只有16%的人会跟父母说让父母跟着还款这种新型信用方式的兴起，有36%的人认为对自己的生活有很大帮助，在我们的调查报告中，设置了几种信用消费的优势。

在受调查的大学生中，有46%的人选择了“避免借钱的尴尬”说明还有很大一部分学生存在金钱方面的问题，这些信用消费平台的兴起暂时避免了他们的尴尬，37%的人选择了“相对安全”因为这种操作免去了金钱丢失或者受到价钱等问题的出现，还有28%的人选择了“缓解经济压力”很多商品价格较贵，学生手头一时间一次性又拿不出那么多钱，但是又有很心仪的商品，有了信用消费后学生就可先找信用平台一次性贷款然后再分期还款，压力就不是那么的大，在使用信用消费的过程中学生也有自己的考虑。48%的同学看中“还款利率”大部分学生还是希望还款利率越低越好，39%的人选择“信用额度”这个因素，信用额度高更受大学生青睐，21%的人选择“信用平台品牌”口碑较好，知名度较高的信用平台比较受大学生欢迎像分期乐等，12%的人选择了其他因素。

（二）分析结论及建议 1.分析和结论

学生信贷消费过程中，虽然存在自身因素和外在环境因素的影响，使得信贷消费环境存在恶化的倾向，但是我们应该看到的是大学生信贷消费市场的发展，有着多方面的积极影响：一，大学生信贷消费，使得大学生消费能力提升，这意味着国内消费内需的不断增长，而这对于促进宏观经济发展来讲，是很有帮助的；二，大学生信贷消费市场的形成，有利于推动我国诚信体系的构建，使得人们意识到信用贷款过程中要严格依照相关的信贷合同来操作；三，大学生信贷消费市场的健全，能够促进大学生自身经济独立意识的觉醒，使得其慢慢开始接触理财方面的知识，从而实现自理能力的全面提升，提高大学生生活素养来讲，也是很有意

义的。但是，要想切实的发挥大学生信贷消费市场在上述几个方面的作用，还需要树立大学生信贷消费市场发展理念，积极采取对应的措施，实现现阶段大学生信贷消费市场环境的改善和调整。2.建议

1)立足大学生信贷需求，提升信用功能服务。2)倡导科学化营销方式，发挥增值服务效益。3)注重信用体系的构建，引导理性消费行为。4)注重信贷服务的质量，实现信贷的个性化。5)信用主体自我素质提升，做信贷消费的主人。三.结论

综上所述，大学生信贷消费市场存在有利因素也存在自身的缺陷和不足，但是从信贷消费事业健康发展来看，针对于大学生的信贷消费产品有其存在的价值，也存在广阔的市场开发空间。当前制约我国大学生信贷消费市场发展的因素比较多，我们应该立足当前存在的问题和不足，积极采取对应的措施予以改善和调整：实现良好大学生信贷消费生态环境的营造，从信贷消费理念的树立，信贷风险防范机制的构建，从信贷消费法律体系的完善等角度入手，使得大学生信贷消费业务在规范化和法律化的背景下开展；注重大学生自我信用消费行为的控制，不断学习和研究信用消费方面的知识，在考量自身还款能力的基础上，理性的消费，正确的对待自身的信用，以保证能够在信用消费的过程中做到科学理性；高度重视大学生消费需求的调查，立足调查结果实现全新的大学生消费信贷产品的和服务的研发设计，保证其能够满足大学生实际的消费需求，这也是当前大学生信贷企业实现自身竞争能力提升的关键所在。相信随着在大学生信贷消费环境的改善，消费程序的规范体制的构建，消费素质的不断提升，我国大学生信贷消费市场将会朝着更加健康的方向发展和进步。