河北省职工基本养老保险关系转移接续实施办法

第一篇：河北省职工基本养老保险关系转移接续实施办法

河北省职工基本养老保险关系转移接续实施办法(试行)

（冀人社发[2012]44号）

第一章 总则

第一条 为进一步做好我省职工基本养老保险关系转移接续工作，保障参保人员的合法权益，根据国务院办公厅转发人力资源和社会保障部、财政部《企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发［2009］66号,以下简称《暂行办法》）、人力资源和社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅转发企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕187号）、人力资源和社会保障部《关于印发企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》（人社部发〔2010〕70号）和河北省人民政府办公厅转发人力资源和社会保障厅、财政厅《企业职工基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》(冀政办［2010］17号)等有关规定，制定本实施办法。第二条 本办法适用于进出河北省（以下简称本省）或在本省内流动就业需转移接续企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险（以下简称职工基本养老保险）关系的所有参保人员。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条 省社会保险行政部门对本实施办法实施监督。省社会保险事业管理局负责本省职工基本养老保险关系转移接续业务指导工作，各级社会保险经办机构负责职工基本养老保险关系转移接续的具体经办工作。

第二章 跨省转移

第四条 原在本省参加企业职工养老保险的一般账户人员，跨省流动就业，并已在外省（包括其他省、自治区、直辖市、中国人民银行、农业发展银行）参加职工养老保险，需要办理养老保险关系跨省转出的，向外省参保地社会保险经办机构提出转移申请，按照人社部发〔2009〕187号文件规定的经办规程（以下简称《规程》）办理养老保险关系转移手续，原参保地社会保险经办机构按本办法第十八条规定转移统筹基金，第二十条规定转移个人账户基金。第五条 原在外省参加企业职工养老保险的一般账户人员，已在本省参加职工养老保险，或按照《暂行办法》第六条第四款规定将本省户籍所在地确认为其养老保险待遇领取地，需要办理养老保险关系跨省转入的，向参保地或户籍所在地社会保险经办机构提出跨省转入申请，按照《规程》办理养老保险关系转移手续，原参保地社会保险经办机构按本办法第十八条规定转移统筹基金，第二十条规定转移个人账户基金。

已参加外省企业职工养老保险的本省户籍人员，与用人单位解除或终止劳动关系后返回本省，在本省灵活就业的，凭在外省原参保所在地社会保险经办机构出具的《参保缴费凭证》，可以灵活就业人员身份在户籍所在地（县区级）或居住地参加本省企业职工养老保险，向户籍所在地或居住地社会保险经办机构申请办理养老保险关系跨省转入手续。

第六条 原参加本省机关事业单位养老保险人员跨省就业，参加外省职工养老保险后，需要办理养老保险关系跨省转出的，在国家没有出台机关事业单位养老保险关系转移政策之前，按照《规程》办理养老保险关系转移手续，原参保地社会保险经办机构按本办法第十八条规定转移统筹基金，按本办法第二十一条规定转移个人账户基金，并在《基本养老保险关系转移信息表》（以下简称《信息表》）中注明我省机关事业单位养老保险个人账户建账时间和政策依据。

原参加本省机关事业单位养老保险人员跨省就业，新就业单位属于尚未参加职工养老保险的单位，暂不办理养老保险关系跨省转出，由原社会保险经办机构为其开具《参保缴费凭证》，保留参保人员养老保险关系和个人账户，并按规定计息，待本人所在单位参加职工养老保险后，再按本办法相关规定办理养老保险关系转移手续。本人到达法定退休年龄时，所在单位仍未参加职工养老保险的，在办结退休手续后，由原社会保险经办机构将个人账户个人缴费部分（包括本息）返还本人。

第七条 原参加外省机关事业单位养老保险人员跨省就业，参加本省职工养老保险后，需要办理养老保险关系跨省转入的，向参保地社会保险经办机构提出跨省转入申请，在国家没有出台机关事业单位养老保险关系转移政策之前，按照《规程》的规定办理养老保险关系转移手续，原参保地社会保险经办机构按本办法第十八条规定转移统筹基金，按本办法第二十一条规定转移个人账户基金。

第八条 未就业随军配偶随军期间在本省实现就业或因军人退役随迁安置到本省后实现就业的，应参加本省职工养老保险。未就业随军配偶因军人退役随迁安置到本省时暂未就业的，可按本省灵活就业人员参保办法参加企业职工养老保险。其在部队期间的养老保险关系需要转入的，向新参保地社会保险经办机构提出转移书面申请，并按人力资源和社会保障部、财政部、解放军总政治部、总后勤部《关于未就业随军配偶基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后联〔2011〕3号）有关规定办理养老保险关系转移手续，军队后勤（联勤）机关财务部门按相关规定转移军队补助和个人账户基金。在部队期间的行政区划代码统一填写为“910000”，转入地社会保险机构据此做好人员标识，参保人员再次转移时该期间的行政区划代码不变。未就业随军配偶在本省随军期间达到国家规定退休年龄，其在部队期间养老保险关系需要转入的，按照上述流程办理。

未就业随军配偶随军前已经参加本省职工养老保险的，养老保险关系和基金不转移到军队，由原社会保险经办机构为其开具《参保缴费凭证》，保留参保人员养老保险关系和个人账户，并按规定计息。

第九条 外省尚未开展机关事业单位养老保险社会统筹的公务员及参照公务员制度管理的单位工作人员到本省就业，参加本省企业职工养老保险后，向新参保地社会保险经办机构提出转移申请,按照原劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔2001〕13号）文件规定执行。

第三章 省内转移

第十条 参加本省企业职工养老保险人员，在省级统筹范围内跨经办机构转移的，在转入地社会保险经办机构参保后，向转入地社会保险经办机构提出转移申请，转入地社会保险经办机构应对转入人员的参保缴费以及个人账户等相关转移信息进行核实确认,按照《规程》办理养老保险关系转移手续。本省企业职工养老保险省级统筹范围内跨经办机构转移，只转移养老保险关系，不转移基金。

如已建立市级中心数据库，参加本省企业职工养老保险人员在同一中心数据库内不同经办机构所辖的企业单位间（含单位与灵活就业，下同）流动就业的，由中心数据库社会保险经办机构为其办理养老保险关系接续手续。如没有建立市级中心数据库，同一经办机构所辖的企业单位间流动就业的，由所属社会保险经办机构为其办理养老保险关系接续手续。

第十一条 参加本省职工养老保险人员，在省内企业和机关事业单位之间流动，需要办理跨制度养老保险关系转移的，在转入地社会保险经办机构参保后，向转入地社会保险经办机构提出转移申请，按照《规程》办理养老保险关系转移手续，并按照本办法第十八条规定转移统筹基金，按本办法第二十条或第二十一条规定转移个人账户基金。在企业养老保险参保的缴费年限与在机关事业单位养老保险参保的缴费年限合并计算。

参加本省职工养老保险人员调入到机关事业单位，该单位尚未参加机关事业单位养老保险的，养老保险关系不做转移，由原社会保险经办机构为其开具《参保缴费凭证》，保留参保人员养老保险关系和个人账户，并按规定计息。待本人所在单位参加职工养老保险后，再按本办法相关规定办理养老保险关系转移手续。本人到达法定退休年龄时，所在单位仍未参加职工养老保险的，在办结退休手续后，由原社会保险经办机构将其个人账户中个人缴费部分（包括本息）返还本人。

尚未参加机关事业单位养老保险的公务员及参照公务员制度管理的单位工作人员，在省内流动就业到已参加本省企业职工养老保险用人单位的，在新单位参加企业职工养老保险后，向参保地社会保险经办机构提出转移书面申请，按照原省劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅、机构编制委员会办公室《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理的实施意见》（冀劳社〔2001〕96号）文件规定执行。

第十二条 参加本省机关事业单位养老保险人员，在本省不同统筹区域范围的机关事业单位之间流动，需要办理省内跨统筹范围养老保险关系转移的，在转入地社会保险经办机构参保后，向转入地社会保险经办机构提出转移申请，按照《规程》办理养老保险关系转移手续，并按照本办法第十八条规定转移统筹基金，按本办法第二十一条规定转移个人账户基金。参加本省机关事业单位养老保险人员，在同一统筹区域范围内机关事业单位之间流动的，由所属的社会保险经办机构为其办理养老保险关系接续手续。第十三条 在本省内需跨制度或已参加机关事业单位养老保险需跨统筹区域成建制转移的，单位向转入地社会保险经办机构提出成建制转移申请，在职人员和离退休人员一并转移，在职人员按照《规程》办理养老保险关系转移手续，转移个人账户中个人缴费部分，离退休人员只转移个人权益记录相关信息，不转移基金，转移后离退休人员养老金由转入地社会保险经办机构负责发放。在本省企业养老保险省级统筹范围内成建制转移的，在职人员和离退休人员一并转移，不转移基金。成建制转移办结后，转入地社会保险经办机构将转移情况及相关材料，报省社会保险事业管理局备案。

第四章 临时缴费账户

第十四条《暂行办法》实施后，男性年满50周岁、女性年满40周岁的外省户籍人员到本省就业（除经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动和经设区市人力资源和社会保障部门备案引进的高层次专业技术人员、高技能人才外），社会保险经办机构在为其办理参保登记手续时，应书面告知本省不能确定为其待遇领取地的政策依据，为其建立临时基本养老保险缴费账户（以下简称临时缴费账户）。

男性年满50周岁、女性年满40周岁的未就业随军配偶，社会保险经办机构在办理养老保险关系转移接续时，为其建立基本养老保险一般账户，不建立临时缴费账户。

第十五条 参加本省企业职工养老保险并建立临时缴费账户的外省户籍人员，再次跨省就业或达到法定退休年龄，需要办理临时缴费账户跨省转出的，向临时缴费账户建账地社会保险经办机构提出转移申请，按照《规程》办理临时缴费账户跨省转移手续，并按照本办法第十九条规定转移统筹基金，按本办法第二十条规定转移个人账户基金。

第十六条 参加外省企业职工养老保险并建立临时缴费账户的本省户籍人员，或按本办法规定本省为其待遇领取地的参保人员，返回本省就业或达到法定退休年龄，需要办理临时缴费账户跨省转入的，向临时缴费账户建账地社会保险经办机构提出转移申请，按照《规程》的规定办理临时缴费账户跨省转移手续，并按照本办法第十九条规定转移统筹基金，按本办法第二十条规定转移个人账户基金。

第十七条 《暂行办法》实施前，已经在本省参加企业职工养老保险并建立一般缴费账户的外省户籍人员，《暂行办法》实施后达到男性年满50周岁、女性年满40周岁，不能变更为临时缴费账户。

第五章 转移金额计算

第十八条 参加企业养老保险的一般账户人员统筹基金按本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%计算，当地缴费比例高于或低于12%的，均按12%的标准计算转移金额，转移的统筹基金不计利息。本省机关事业单位养老保险参保人员跨统筹区域、跨制度和跨省转移及外省机关事业单位养老保险参保人员转入我省职工养老保险的，按照上述原则计算转移统筹基金，第十九条 临时缴费账户人员统筹基金以本人实际缴费工资为基数，按实际缴费比例计算转移金额，低于12%的，按12%计算转移金额，转移的统筹基金不计利息。

第二十条 企业养老保险参保人员转移时个人账户储存额按以下规则处理：1998年1月1日之前，按个人账户中的个人缴费部分累计本息计算转移金额，并保留原个人账户记录； 1998年1月1日至2005年12月31日期间，按个人缴费工资基数11%（含本息，下同）计算转移金额，个人账户记账比例高于11%部分不计算为转移金额，个人账户记录不予调整，低于11%的，按11%计算转移金额，并相应调整个人账户记录；2006年1月1日之后，按个人缴费工资基数8%计算转移金额，个人账户记账比例高于8%的部分不转移，个人账户记录不予调整，低于8%的，转出地按8%计算转移金额，并相应调整个人账户记录。个人账户记录按规定调整后，参保人员又发生跨省流动的，不再作调整。外省企业养老保险参保人员转入本省机关事业单位养老保险的，个人账户储存额按照本条规定计算。

第二十一条 机关事业单位养老保险参保人员在省内、跨省、跨制度及跨统筹区域转移时，个人账户储存额按照原省劳动和社会保障厅《河北省机关事业单位基本养老保险个人账户管理暂行办法》（冀劳社办〔2000〕127号）和原省劳动和社会保障厅《关于机关事业单位职工个人账户问题的通知》（冀劳社办〔2006〕98号）规定的本省机关事业单位养老保险个人账户建账时间和规模计算，2000年1月1日至2005年12月31日期间按个人缴费工资基数11%计算转移金额，2006年1月1日之后，按个人缴费工资基数8%计算转移金额。外省机关事业单位养老保险参保人员转入本省职工养老保险，当地建立个人账户时间早于2000年1月1日的，从当地建账时间起至2005年12月31日期间按个人缴费工资基数11%计算转移金额，2006年1月1日后按个人缴费工资基数8%计算转移金额。当地建立个人账户时间晚于2000年1月1日的，从2000年1月1日起按照上述规则计算个人账户转移金额，并相应调整个人账户记录。个人账户记录按规定调整后，参保人员又发生跨省流动的，不再作调整。第二十二条 本省企业职工养老保险参保人员1996年1月1日以后的个人缴费记入个人账户，1995年底前的个人缴费在数据库中保留相关缴费信息情况，不记入个人账户。办理跨省或跨制度转移时，建立个人账户前的个人缴费相关信息应在《信息表》中逐年填写。

对于部分已将建立个人账户前的个人缴费记入个人账户的省份，其参保人员转入本省的，建立个人账户前的个人缴费应随个人账户基金一并转移，相关信息应在《信息表》中逐年填写，建账当年记录应体现建立个人账户前的个人缴费记入个人账户的金额。对按照原行业统筹规定1998年1月1日以后建立个人账户的驻冀原中央行业统筹企业参保职工，在办理跨省或跨制度转移时，1996、1997年个人缴费部分累计本息记入个人账户，随个人账户基金一并转出。

第二十三条 公务员及参照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工养老保险后，按照冀劳社〔2001〕96号文件规定，以本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

第六章 欠费与重复缴费处理

第二十四条 参加本省职工养老保险人员跨省转出，转移前本人欠缴养老保险费的，社会保险经办机构应向单位和本人下发《养老保险欠费告知书》。属于单位欠缴的，应由单位补缴，属于个人欠缴的，由个人补缴。本人补缴个人欠费后，单位仍欠费的，社会保险经办机构应及时办理养老保险关系转移手续，并同时负责转出包括参保人员原欠缴年份的单位缴费部分。单位欠费部分由转出地社会保险费征缴机构负责清理。本人不补缴个人欠费的，由本人书面承诺不再补缴后，可继续办理养老保险关系和基金转出的各项手续，并在《信息表》中注明，其欠费时间不计算缴费年限，个人欠费时间不转移基金，之后不再办理补缴欠费。单位欠费部分仍由转出地社会保险费征缴机构负责清理。第二十五条 参加本省职工养老保险人员在省内转移，转移关系前本人欠缴养老保险费的，社会保险经办机构应向单位和本人下发《养老保险欠费告知书》。属于单位欠缴的，由单位补缴，属于个人欠缴的部分，由个人补缴。单位和个人补缴欠费后，社会保险经办机构再办理养老保险关系转移的相关手续。其中，参加企业职工养老保险的单位和个人不补缴的，经本人书面同意其欠缴养老保险的时间不计算缴费年限且之后不再办理补缴后，社会保险经办机构应及时办理养老保险关系转移的相关手续，并在《信息表》中注明。单位欠费部分仍由转出地社会保险费征缴机构负责清理。

第二十六条 参保人员在办理省内、跨省、跨制度或跨统筹区域转移养老保险关系手续时，发现在两地以上同一时段存在多重养老保险关系并重复缴纳养老保险费的，按照“先转后清”原则，先按《规程》办理养老保险关系转移手续，再由转入地社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个养老保险关系和个人账户，将同期重复缴纳部分中的个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

第二十七条 社会保险经办机构通过数据库比对等方式，发现参保人员在两地及以上同一时段存在多重养老保险关系并重复缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个养老保险关系和个人账户，需清理的养老保险关系所在地社会保险经办机构负责将同期重复缴纳部分中的个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

第七章 待遇领取地确定 第二十八条 参加本省职工养老保险的本省户籍人员，其养老保险关系所在地为养老保险待遇领取地。在本省范围内存在多处养老保险关系，最后养老保险关系所在地为待遇领取地。参加本省机关事业单位养老保险的外省户籍人员，最后养老保险关系所在地为待遇领取地。

第二十九条 参加本省企业职工养老保险的外省户籍人员，到达法定退休年龄时，在本省一地或多地累计缴费年限满10年，按照《暂行办法》第六条第二款规定，本省最后养老保险关系所在地为待遇领取地。

参加本省企业职工养老保险的外省户籍人员，曾在本省一地或多地存在养老保险关系，所有养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的参保人员，到达法定退休年龄，按照《暂行办法》第六条第三款规定，本省最后养老保险关系所在地为待遇领取地。

第三十条 参加外省企业职工养老保险的本省户籍人员，达到法定退休年龄时，所有养老保险关系分段所在地（含临时缴费账户）均累计缴费年限不满10年的，按照《暂行办法》第六条第四款规定，本省户籍所在地为养老保险待遇领取地。

第三十一条 参保人员在《暂行办法》实施前，已经办理了养老保险关系转移，实施后没有再跨省转移的，在达到待遇领取条件时，其当前养老保险关系所在地为待遇领取地。待遇领取地社会保险经办机构负责按规定将本地和异地的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算。参保人员在《暂行办法》实施前跨省就业但未办理养老保险关系转移接续手续，已达到待遇领取条件且没有领取养老保险待遇的，可以比照《暂行办法》规定确定待遇领取地，并补办养老保险关系转移手续。待遇领取地应按规定将本地和异地的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算。

参保人员达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，由待遇领取地社会保险经办机构按照《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（人力资源和社会保险部第13号）有关规定办理。

第三十二条 确定参保人员待遇领取地时，在本省的累计缴费年限应包括在本省的实际缴费年限和计算在本省的视同缴费年限。其中曾经在机关事业单位和企业工作的视同缴费年限，计算在首次建立养老保险关系所在地，只有临时养老保险缴费账户的，计算在户籍所在地；曾经在部队服役的军龄，按国家规定安置就业的，计算为本人退出现役后首次就业参保所在地的视同缴费年限，按国家规定不安置就业的（不包括自主择业的军队干部），计算为本人达到待遇领取条件时户籍所在地的视同缴费年限。

未就业随军配偶实现就业并参加企业职工养老保险或者达到国家规定的退休年龄的，其在部队期间的参保缴费年限为随军户籍所在地的参保缴费年限，与其在地方的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；未就业随军配偶在军人退役随迁安置时暂未就业的，其在部队期间的参保缴费年限计算为随迁安置户籍所在地的参保缴费年限，与其在地方的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。第八章 附则

第三十三条 本省职工养老保险与城乡居民养老保险间的转移接续办法按国家相关规定执行。在国家未出台具体衔接办法前，暂由原社会保险经办机构保留参保人员的养老保险关系和个人账户，并按规定计息。

军人退出现役需要转移基本养老保险关系的，按照人力资源和社会保障部财政部总参谋部总政治部总后勤部《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔2012〕547号）相关规定执行。

第三十四条 对全省在岗职工社会平均工资公布之前已经办理转移的人员，转出地社会保险经办机构不再根据新公布的全省在岗职工平均工资对转移前缴费基数进行重新核定补差。在本省范围内转移的人员，如本人需要补差的，待全省在岗职工社会平均工资公布后，及时向转入地社会保险经办机构提出书面申请，由转入地社会保险经办机构办理社平调整差额补收手续。

第三十五条 参保人员跨省流动就业转移养老保险关系时，转入地社会保险经办机构不再按本省在岗职工社会平均工资对转出地记录的缴费基数进行“封顶保底”计算和调整。参保人员达到待遇领取条件时，待遇领取地在计算参保人员在其他地区参保缴费时段的缴费工资指数时上不封顶，下不保底。第三十六条 本通知实施前已经办结养老保险关系转移接续的不再重新办理。已开具养老保险关系转移单但尚未办结转移手续，跨省、跨制度或跨统筹区域转移所需转移基金尚未转出，符合本办法规定的转移条件的，按本办法相关规定补办转移手续。

第三十七条 本办法自2013年1月1日起实施，有效期2年

第二篇：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

中国政府网12月29日发布消息，国务院办公厅28日发出通知，转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合实际，认真贯彻执行。

办法从2010年1月1日起施行，旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。

办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

异地转移12%单位缴费，办转移不用到处跑

我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。过去，参保人员跨地区转移接续养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费。从实践情况看，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大。

综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。目前，大部分地区的单位费率为工资基数的20%，少部分地区低于20%。这样规定，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力；单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。

如果让流动就业的参保人员自己往返不同地区办理基本养老保险关系转移接续手续，费时费力。办法规定流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时，人力资源和社会保障部还公布了全国县级以上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息。

明确领取待遇地，农民工无须再“退保”

办法按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助于消除过去由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。总之，让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

多地参保，养老金计算全国统一

我国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，即以本人各缴费工资与本地各在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再与本地上在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数；缴费满15年发给基数的15%，多缴费1年多发1%。办法坚持了这一计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各缴费工资要与最后待遇领取地对应的各在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一，又是一种相对简便的方法。

对回乡后不再返城就业的农民工，办法规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。

昨日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，办法明确了单位缴费按照缴费基数12%转移，共计45个工作日办妥转移手续，同时规定参保人不得退保。至此，重庆的养老保险在制度上也实现了省内省外无障碍转移对接。

45个工作日办完

解读1 办理要花多久？

45个工作日办完

对于参保人员跨省流动就业的，转移养老保险关系需要走三个流程，新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函――原参保地办理转移手续――新参保地接受转移手续和资金，三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，政策规定每个流程最多15个工作日，也就是说对于参保者来说，最多45个工作日就可以将全部手续办完。

有关负责人表示，转移手续极大地方便了参保人，参保人只要申请即可，剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移。

办理流程

1、参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

2、新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

3、原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

4、新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。解读2 资金如何转移？ 企业缴费转走12% 《暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金（即单位缴费）实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

解读3 是否能够退保？ 今后参保不得退 在昨日的转移接续办法中有一个信息非常重要，不得退保，它意味着，目前普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返。通知这样规定：未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。

那么，没有达到领取条件的怎么办，会不会其缴纳的养老金就烂在账户里取不出来了？不用担心，全国人大常委会日前对《社会保险法（草案）》进行了三审，其中规定，养老保险缴费不足15年者，可延续缴费并享受养老保险待遇。也就是说达到退休年龄，但同时又没有满足领取养老金条件的，可以通过延长缴费的方式，达到领取养老金条件。从中可以判断的一个信号是，国家希望今后每一个人都能够通过各种方式领到养老金，真正达到“老有所养”。

可权衡加入哪个保险 解读4 农民工是否有选择？

可权衡加入哪个保险

昨日，人力资源与社会保障部养老保险司副司长尹志远说，目前很多农民工退休后都可能会选择返乡，只要符合条件，农民工可以自由选择享受城镇养老保险还是新农保。

对于新农保待遇要低于城保的疑问，尹志远认为，农民工可以自己权衡究竟哪一个更加有利。新农保目前在试点当中，未来还有完善的空间，对农民来说，领取上也更加便利。总之，要给农民工自由选择的权利。尹志远介绍，未来农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，还在讨论之中。

第三篇：滨州市企业职工基本养老保险关系转移接续实施细则（范文模版）

滨州市企业职工基本养老保险关系转移接续实施细则

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业企业,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位: 市人力资源社会保障局、市财政局《滨州市企业职工基本养老保险关系转移接续实施细则》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

做好企业职工基本养老保险关系转移接续工作,有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益,有利于完善社会保障体系建设,也有利于促进城乡统筹和推动工业化、城镇化发展,政策性和操作性强,事关社会稳定大局。各级、各有关部门要从党和政府工作大局出发,从深入贯彻落实科学发展观的高度,从建立覆盖城乡居民社会保障体系的高度,从保障和改善民生、促进社会公平与和谐的高度,加强领导,精心组织,认真实施。要着力做好宣传工作,采取多种方式和渠道,面向企业和职工,特别是农民工解读政策,争取理解和支持,维护社会稳定。要进一步完善全市统一的企业职工基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,同时要充分利用全市基本养老保险关系转移接续信息平台,为参保人员查询参保缴费信息和转移接续提供便捷有效的服务。要准确把握政策,加强监督检查,确保国家、省和市的各项政策措施落实到位。要按照统一规范、维护权益、方便群众、按时准确的原则,增强服务意识,提高服务水平,确保养老保险关系转移接续工作的顺利实施。各县(区)要及时掌握工作中遇到的新情况、新问题,遇有重要情况和重大问题,要及时报告市人力资源社会保障局。

滨州市人民政府办公室

二0一0年十二月二日

滨州市企业职工基本养老保险关系转移接续实施细则

市人力资源社会保障局 市财政局

滨政办发〔2010〕86号

第一条 为切实保障参加企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益,促进人力资源合理配置和有序流动,保证参保人员流动就业时基本养老保险关系顺畅转移接续,根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)、人力资源社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(人社部发〔2009〕187号)和《山东省人民政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅省财政厅山东省企业职工基本养老保险关系转移接续实施办法的通知》(鲁政办发〔2010〕50号)精神,结合我市实际,制定本细则。

第二条 本细则适用于参加企业职工基本养老保险的所有人员,包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员,不再转移基本养老保险关系。

第三条 参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动就业的,按国办发〔2009〕66号和人社部发〔2009〕187号文件规定办理;参保人员省内跨市流动就业的,按鲁政办发〔2010〕50号和鲁人社办发〔2010〕149号文件规定办理。其中,参保人员从省外或省内跨市转至我市,在确定市内基本养老保险关系接续地或待遇领取地时,按本细则有关规定办理。

参保人员在市内跨县(区)(含养老保险市直管企业,下同)流动就业的,按本细则办理。第四条 参保人员市内跨县(区)流动就业的,其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的,其在各地的参保缴费年限合并计算,个人账户储存额(含本息,下同)累计计算;未达到待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系并办理退保手续,其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的,按国家有关规定执行。

第五条 参保人员市内跨县(区)流动就业,只转移接续基本养老保险关系,不转移资金。第六条 我市户籍的参保人员从省外或省内跨市到我市就业参保时,其基本养老保险关系应转移到就业地,其再次市内跨县(区)流动就业时,其基本养老保险关系应随同转移到新就业地。但对男性年满50岁和女性年满40周岁的参保人员,根据国办发〔2009〕66号和鲁政办发〔2010〕50号等文件规定其本人选择在原参保地继续保留基本养老保险关系的,在我市新参保地建立临时基本养老保险缴费账户,记录单位和个人全部缴费。非我市户籍的参保人员从省外或省内跨市到我市就业参保时,其基本养老保险关系应转移到就业地,其再次市内跨县(区)流动就业时,其基本养老保险关系应随同转移到新就业地。非我市户籍的按国办发〔2009〕66号和鲁政办发〔2010〕50号等文件规定需在我市建立临时基本养老保险缴费账户,新就业地经办机构应书面告知其不能办理基本养老保险关系转移的原因和政策依据。对于建立临时缴费账户的参保人员,其再次市内跨县(区)流动就业时,其临时基本养老保险缴费账户随同转移到新就业地,只办理关系转移手续,不转移资金;其再次跨省、省内跨市流动就业或达到国家规定退休年龄的,临时缴费账户的转移由我市最后一个参保地按规定办理;出国(境)定居或在职死亡的临时缴费账户终止由我市最后一个参保地按规定办理。

第七条 市内跨县(区)流动就业的参保人员达到待遇领取条件时,在其最后一个参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。第八条 市外参保人员达到待遇领取条件时,按国办发〔2009〕66号和鲁政办发〔2010〕50号文件确定待遇领取地为我市的,其基本养老保险关系应转回我市,在我市领取基本养老保险待遇。其中,我市户籍的,待遇领取地可根据本人申请,按户籍所在地或市内最后一个参保地确定;非我市户籍的,按市内最后一个参保地确定。

第九条 参保人员转移接续基本养老保险关系后,符合待遇领取条件的,按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《山东省人民政府关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(鲁政发〔2006〕92号)和《滨州市人民政府关于印发滨州市完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(滨政发〔2006〕96号)等有关规定,核定其基本养老金。其中,缴费工资指数以本人在各参保地的缴费工资和省、市规定的相对应的各在岗职工平均工资(2006年1月1日以前按全省职工平均工资)计算确定,并以此计算本人指数化平均缴费工资和基础养老金。

第十条 参保人员市内跨县(区)流动就业的,按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续:(一)参保人员在新就业地按规定建立劳动关系后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。(二)新参保地社保经办机构在5个工作日内,审核转移接续申请,对符合本细则规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函,并提供相关信息;对不符合转移接续条件的,向申请单位或参保人员作出书面说明。(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的5个工作日内,办理好转移接续的书面手续,并利用社会保险信息管理系统进行统筹范围内转移。(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系后,应在5个工作日内办结有关书面手续,并利用社会保险信息管理系统进行增员处理,将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

第十一条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的,由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系,保存其全部参保缴费记录及个人账户,个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的,无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业,均按前述规定累计计算其缴费年限,合并计算其个人账户储存额,符合待遇领取条件的,与城镇职工同样享受基本养老保险待遇;农民工不再返回城镇就业的,其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效,并根据农民工的实际情况,或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇,或转入新型农村社会养老保险。

农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策,待国家研究确定后执行。

第十二条 本细则所称缴费年限,除另有特殊规定外,均包括视同缴费年限。

第十三条 本细则涉及跨省转移接续的规定自2010年1月1日起施行,涉及省内跨市转移接续的规定自2010年10月1日起施行,涉及市内跨县(区)转移接续的规定自2010年12月1日起施行。此前有关企业职工基本养老保险关系转移接续的政策,凡与本细则不一致的,一律按本细则执行。

本细则施行前已流动就业,但尚未办理基本养老保险关系转移接续手续的,按本细则规定办理。

第四篇：城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（推荐）

“五险一金”讲的是五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金！

其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》为保障参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“养老保险”）的人员跨省、自治区、直辖市（以下简称“跨省”）流动就业时养老保险的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，制定本办法。

一、适用范围。凡已参加养老保险的人员，在跨省流动就业时，按本办法转移接续养老保险关系；在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定具体办法并备案施行。

已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员，跨省异地定居的，不再转移养老保险关系。

二、基本原则。参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。

三、资金转移。跨省流动就业转移养老保险关系时，个人账户储存额全部转移，具体计算为，1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账户的全部储存额；同时按以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数的12%的总和转移养老保险资金。实际就业参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移资金。

四、关系接续。对跨省流动就业以及返回户籍所在地就业的参保人员，应当及时办理养老保险关系和资金转移接续手续。对其中已满50周岁的男性和已满40周岁的女性，且就业参保地与户籍地不一致的，原则上应在流动就业之前的参保地继续保留养老保险关系,同时在新就业地建立临时养老保险缴费账户，按新就业地规定缴纳养老保险费；之后再流动就业或在建立临时养老保险缴费账户所在地达到国家规定退休年龄的，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。

五、退休地的确定。参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年（含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同）的，在该地办理退休手续，享受当地养老保险待遇；实际缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，转回户籍所在地，由户籍所在地按规定办理退休手续，享受养老保险待遇。

六、缴费工资指数计算。参保人员跨省转移接续养老保险关系和资金后，在核定养老保险待遇时，以本人在各参保地的各缴费工资和最后办理退休地对应的各在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。

七、转移接续关系的经办。参保人员跨省流动就业的，原就业地社保机构应为其开具参保缴费凭证；在新就业地按规定建立养老保险关系并缴费后，由用人单位或参保人员本人向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，提出养老保险关系转移接续申请，由两地社会保险经办机构负责办理养老保险关系和资金的转移接续手续。

第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

第十七条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

第十八条 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第十九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第二十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。

第二十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生

基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＝退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%)＋个人账户本息和÷120＋指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%。

第五篇：城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法

关于贯彻实施

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的业务通告

各参保单位、参保人：

根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号，下称《暂行办法》）的要求，从2010年1月1日起，基本养老保险关系转移接续和农民工退保的政策和业务有所变化，现将有关事项通告如下：

一、参保人员未达到法定退休年龄前不得终止养老保险关系

参保人员未达到法定退休年龄的，无论城镇职工还是农民工都不得终止基本养老保险关系并办理退保手续（出境定居者仍按原相关规定处理）。离开广州到市外省内就业的，转移其养老保险关系；离开广州到省外就业的，予以开具《基本养老保险参保缴费凭证》，协助其新就业参保地社保经办机构转移养老保险关系。

二、跨省流动就业养老保险关系的办理

1、由广州市转出广东省外的业务办理

参保人员离开广州市到广东省外就业的，请到单位所属的社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》。在新就业地参保后，其基本养老保险关系需要同时转移到新的参保地，参保人可凭本市社保经办机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》，向新参保地提出转移接续原养老保险关系的申请。

2、由省外转入广州市的业务办理

参保人员由广东省外流动到广州市就业并参加我市基本养老保险后，如需要办理养老保险关系转移的，请携带原参保地社保经办机构开具的《基本养老保险参保缴费凭证》和个人身份证等资料，到广州市社会保险基金管理中心公务员业务科申请办理（需要转入番禺、花都、增城、从化两区两市的，请向两区两市社保经办机构申请办理，业务流程与本市相同）。

三、广东省内养老保险关系转移的业务办理

需要把养老保险关系从广东省内其他城市转移到广州市的，或者把广州市的养老保险关系转移到广东省内其他城市的参保人，仍按《广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》（粤府办[2008]76号）的规定处理。

四、已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移接续其基本养老保险关系。

上述变动如有不明之处，请留意广州市各社保经办机构的宣传资料，或拨打社保热线12333咨询。

特此通告。

广州市社会保险基金管理中心

二〇〇九年十二月三十一日