外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法专题

第一篇：外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法专题

外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法发文机关： 国家烟草专卖局 发布日期： 2015.07.15 生效日期： 2015.07.15 时效性： 现行有效

文号： 国烟法(2015)202号

外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法

国烟法(2015)202号

第一条 为进一步规范对外商投资设立烟草专卖生产企业的管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）等法律、行政法规和规章，制订本办法。第二条 外国及香港、澳门、台湾地区的个人、企业或其他经济组织在中华人民共和国境内（港澳台地区除外，下同）投资设立烟草专卖生产企业，适用本办法。

第三条 本办法所称外商投资烟草专卖生产企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，从事烟草专卖品生产的中外合资、中外合作和外资企业。

第四条 在中华人民共和国境内设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国家烟草专卖局审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。

第五条 经批准设立的外商投资烟草专卖生产企业应当在国家烟草专卖局许可的经营范围内依法从事烟草专卖品的生产经营。

第六条 外商投资设立烟草专卖生产企业，应当符合以下条件：

（一）有与生产烟草专卖品相适应的场地、资金、技术和设备要求；

（二）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

（三）符合国家烟草专卖及统一领导、垂直管理、专卖专营的管理制度；

（四）在采用新技术、新材料、新工艺等方面具有明显的领先优势；

（五）如产品在中国境内销售的，则限定于该同类产品国内产能不足的领域。第七条 设立中外合资、中外合作烟草专卖生产企业，由中方主要合营者提出申请，向国家烟草专卖局提交下列材料：

（一）企业设立申请；申请应当载明下列事项： 1.投资主体的姓名或名称、住所；

2.投资主体的出资方式、出资额和出资比例；3.拟设立烟草专卖生产企业的名称、住所、组织形式、经营范围、经营期限、注册资本及投资总额。

（二）企业名称预先核准通知书。

（三）可行性研究报告。

（四）由合营/合作各方授权代表签署的协议、合同、章程。

（五）投资者所在国或地区的身份证明文件及资信证明文件。

（六）合营/合作各方为企业或其他经济组织的应提交董事会或股东会决议，或该投资主体的决策机构出具的其他证明文件。

中方主要合营者是指在全体中方投资者中出资额最多的出资者。但中方合营者中包含烟草企业时，由烟草企业负责申报，其他合营者应出具同意函。

中方合营者包含两家以上烟草企业时，由其中出资额相对较大的一方负责申报。各方出资额都相同时，协商一致后以书面方式确定申请人。

第八条 设立外资烟草专卖生产企业，由外国投资者向国家烟草专卖局提出申请，提交以下材料：

（一）企业设立申请；申请应当载明下列事项： 1.投资主体的姓名或名称、住所；

2.投资主体的出资方式、出资额和出资比例；3.拟设立烟草专卖生产企业的名称、住所、组织形式、经营范围、经营期限、注册资本及投资总额等。

（二）企业名称预先核准通知书。

（三）可行性研究报告。

（四）外资企业章程。

（五）外国投资者所在国或地区的身份证明文件和资信证明文件。

（六）投资方为企业或其他经济组织的应提交董事会或股东会决议，或该投资主体的决策机构出具的其他证明文件。

第九条 申请人应当对提交的申请材料的真实性负责，按本办法报送的全部材料应当使用中文表述。证明材料原件是外文的，应当提供中文译本。

第十条 申请人提出申请时，应当填写申请表，到行政机关办公场所提出申请，也可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

第十一条 国家烟草专卖局自收到申请之日起按照本办法对有关文件进行审查，根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知当事人不受理；

（二）申请事项依法不属于国家烟草专卖局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定并告知当事人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于国家烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理该申请并出具受理通知书送达申请人。

第十二条 国家烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日并应当将延长期限的理由告知申请人。审批过程中的专家评审、鉴定、现场踏勘等环节的时限不纳入办理时限。

第十三条 国家烟草专卖局出具的行政许可决定文书应当加盖本行政机关印章并送达申请人。

第十四条 国家烟草专卖局作出准予设立的行政许可决定的，应当通过公告栏或电子政务系统等方式，将有关许可事项予以公告，公众有权查阅。

第十五条 国家烟草专卖局作出不予同意行政许可的书面决定的，应当说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十六条 国家烟草专卖局办理外商投资设立烟草专卖生产企业的申请，不得收取任何费用。

第十七条 本办法中的办理期限以工作日计算，不含法定节假日。第十八条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。以往印发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：关于设立外商投资广告企业的若干规定

HR工具-文本范例

关于设立外商投资广告企业的若干规定

第一条 为了更好地推动我国广告业务对外开放服务，保证外商投资广告企业的质量，促进我国广告业健康发展，制定本规定。

第二条 本规定所称外商投资广告企业，是指中外合资、合作经营广告业务的企业。

第三条 设立外商投资广告企业，应当遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范》等有关法律、法规、规章。

第四条 外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，由国家工商行政管理局审定。外商投资广告企业的经营范围，由国家工商行政管理局依据《广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范》，根据外商投资广告企业的类型，按设计、制作、发布、代理国内外广告业务的不同范围，分别予以核定。外商投资广告企业的合同和章程，由对外贸易经济合作部审查批准。

第五条 设立外商投资广告企业，按下列程序办理：

（一）外商投资广告企业的中方合营（含合作、下同）者，向所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理局呈报设立外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，由其提出初审意见，经省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局核转，报国家我商行政管理局审定。

中方合营者为国务院部、委、局直属企业的，中方合营者向其主管部门呈报设立外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，经审核同意后，转报国家工商行政管理局审定。

国家工商行政管理局自收到全部呈报文件这日起三十天内，作出同意或不同意的决定。

（二）国家工商行政管理局颁发《外商投资广告企业项目审定意见书》后，由中方合营者向所在地外经贸部门呈报设立外商投资广告企业的合同和章程，经省、自治构、直辖市、计划单列市外经贸部门核转，报对外贸易经济合作部审批。

中方合营者为国务院部、委局直属企业的，中方合营者向其主管部门呈报设立外商投资广告企业的合同、章程。主管部门审核同意后，转报对外贸易经济合作部审批。对外贸易经济合作部依照国家有关外商投资的法律、法规，在规定的期限内决定批准或不批准。

（三）中主合营者持国家工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》和对外贸易经济合作部颁发的批准证书及法律、法规规定的其他文件，按企业登记注册的有关规定，向工商行政管理局或有外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理局办理企业法人登记注册手续。

外商投资广告企业申请设立分支机构，由省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门或国务院部、委、局审核同意后，转报对外贸易经济合作部，对外贸易经济合作部，对外贸易经济合作部在征求国家工商行政管理局意见后，决定批准或不批准。

第六条 设立外商投资广告企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：

（一）合营各方必须是具有一定规模的以经营广告为璁为主的企业法人；

仅供参考

HR工具-文本范例

（二）能够引进国际先进的广告制作技术和设备；

（三）具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；

（四）能够在广告策划、创意、设计、制作和经营管理等方面培训中国职员；

（五）注册资本不低于３０美元。

第七条 申请设立分支机构的外商投资广告企业，应具备以下基本条件：

（一）注册资本全部缴清；

（二）年营业额不低于２０００万元人民币；

（三）分支机构所在地须有３个以上相对固定的广告客户。

第八条 申请设立外商投资广告企业，由中方合营者按本规定第五条规定的程序，向国家工商行政管理局报送下列文件：

（一）申请设立外商投资广告企业的报告；

（二）中方合营者所属中主管部门的批准文件；

（三）设立外商投资广告企业的项目建议书；

（四）合营各方共同编制的可行性研究报告；

（五）合营各方的登记注册证明；

（六）合营各方的资信证明；

（七）采用和主要制作设备、技术及其来源证明；

（八）广告管理制度；

（九）地方工商行政管理局的初审意见。

第九条 申请设立外商投资广告企业，应按本规定第五条规定的程序，向对外贸易经济合作部报送下列文件：

（一）地方外经贸部门或国务中、委、局的报送文件；

（二）国家工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》；

（三）设立外商投资广告企业的合同、章程；

（四）项目建议书及可行性研究报告；

（五）合营各方的登记注册证明；

（六）合营各方的资信证明；

（七）工商行政管理部门出具的名称核准书；

（八）合营企业的董事会名单会名单及各方董事委派书。

第十条 外商投资广告企业通过审查取得批准证书后，如出现下列情况之一的，应按本规定第五条规定的程序另行报批：

（一）更换合营方；

（二）变更经营范围。

第十一条 外以资企业申请增加言行经营业务的，参照本规定办理。第十二条 本规定自一九九五年一月一日起施行。

仅供参考

HR工具-文本范例

仅供参考

第三篇：外商投资城市规划服务企业的设立

外商投资城市规划服务企业的设立

申报文件：

1、申请者向上海市外国投资工作委员会报送下列文件：

（1）企业名称预先核准通知书；

（2）投资方法定代表人签署的外商投资企业合同和章程（其中外资企业只需提供章程）；

（3）投资方法定代表人签署的外商投资企业设立申请书；

（4）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（5）投资方编制或者认可的可行性研究报告、项目建议书及企业设立方案（包括专业人员配备、技术装备计划和工作场所面积等）；

（6）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资各方最近三年的资产负债表和损益表；

（7）外方投资者所在国家或者地区从事城市规划服务的企业注册登记证明、银行资信证明；

（8）外方投资者所在国家或者地区政府主管部门或者行业协会、学会、公证机构出具的从事城市规划服务经历及业绩的证明。

2、申请《外商投资企业城市规划服务资格证书》应当提交下列资料：

（1）《外商投资企业批准证书》和企业法人《营业执照》；

（2）《外商投资企业城市规划服务资格证书》申请表；

（3）经劳动人事部门备案的专业技术人员聘用合同和专业技术资格证明材料；

（4）企业技术装备材料。

3、申请者提交的材料应当使用中文，证明文件是外文的，必须提供中文译本。

第四篇：设立外商投资电信企业审批

设立外商投资电信企业审批

办理材料 ：

一、可行性研究报告(外商投资电信企业可行性研究报告的主要内容包括：拟

设立企业的基本情况、服务项目、业务预测和发展规划、投资效益分析、预计营业时间等)；

二、外方投资者符合许可条件的资格证明或者有关确认文件；

三、电信条例规定的经营增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认

文件。

办理依据：

《外商投资电信企业管理规定》

办理流程

《外商投资经营电信业务审定意见书》环节：对于设立经营省内增值电信业务的外商投资电信企业申请，省通信管理局应当自收到申请之日起６０日内签署意见。同意的，转报信息产业部；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。

受理条件：

一、外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：

经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。

二、外方投资者在企业中的出资比例应当符合下列规定：

经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信

企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50％。

外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由信

息产业部按照有关规定确定。

三、外商投资电信企业的中、外主要投资者应当符合下列条件：

经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。

四、应当具备的其他条件

（一）外商投资电信企业经营电信业务，除应当满足上述条件外，还应当符

合《电信条例》规定的经营增值电信业务应当具备的条件。

（二）外商投资电信企业经营业务的地域范围，由信息产业部按照有关规定

确定。

第五篇：外商投资商业企业设立申请材料-2014

外商投资企业设立审批

一、行政许可内容

（一）中外合资经营企业设立

（二）中外合作经营企业设立

（三）外资企业设立

（四）外商投资商业企业设立

（五）新设立外商投资股份公司

（六）外国投资者并购境内企业

（七）外国投资者并购境内商业企业

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国中外合资经营企业法》（根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》再修订）第三条；

（二）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》修订，国务院令第311号）第六条；

（三）《中华人民共和国中外合作经营企业法》（根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》再修订）第五条；

（四）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年9月4日对外贸易经济合作部令〔1995〕第6号）第六条；

（五）《中华人民共和国外资企业法》（根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）第六条；

（六）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（根据2001年4月12日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》修订，国务院令第301号）第七条；

（七）《指导外商投资方向规定》（2002年2月11日国务院令第346号）；

（八）《国务院关于投资体制改革的决定》[ 国发〔2004〕20号附件：《政府核准的投资项目目录》（2004年本）]第十二条。

三、行政许可条件

（一）中外合资经营企业

1．设立中外合资经营企业（以下简称合营企业），应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。

2．申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：

（1）有损中国国家主权的；

（2）违反中国法律的；

（3）不符合中国国民经济发展要求的；

（4）造成环境污染的；

（5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。

法律依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第四条。

（二）中外合作经营企业

1．举办中外合作经营企业（以下简称合作企业），应当符合国家的发展政策和产业政策，遵守国家关于指导外商投资方向的规定；

2．申请设立合作企业，有下列情况之一的，不予批准：

（1）有损中国国家主权或者社会公共利益的；

（2）危及中国国家安全的；

（3）对环境造成污染损害的；

（4）有违反法律、行政法规或者国家产业政策的其他情形的。

法律依据：《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第九条。

（三）外资企业

1．设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益。国家鼓励外资企业采用先进技术和设备，从事新产品开发，实现产品升级换代，节约能源和原材料，并鼓励举办产品出口的外资企业；

2．申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：

（1）有损中国国家主权或者社会公共利益的；

（2）危及中国国家安全的；

（3）违反中国法律、法规的；

（4）不符合中国国民经济发展要求的；

（5）可能造成环境污染的。

法律依据：《中华人民共和国外资企业法实施细则》第五条。

四、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

五、申请材料

（一）中外合资经营企业设立申请材料

1．设立合营企业的申请书（原件1份，合营各方签字、盖章）；

2．合营各方共同编制的可行性研究报告（原件3份，合营各方签字、盖章）；

3．合营各方授权代表签署的合营企业合同和章程（正本各4份，由合营各方法定代表人或授权代表签字并加盖各方公章）；

4．合营各方的营业执照或者注册登记证明或身份证明文件[（加盖企业公章的中方企业法人营业执照（复印件1份）；经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件（原件1份），香港、澳门和台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）]；

5．由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单（原件1份）；

6．工商行政管理部门出具的名称核准书（复印件1份）；

7．《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联）；

8．填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

9．涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件、复印件各1份）。

前列文件，除第4项中所列外国合营者提供的文件外，必须报送中文本，第2、第3和第5项所列文件可以同时报送合营各方商定的一种外文本。

10．外国投资者（包括香港、澳门和台湾地区投资者）与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）。

法律依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第七条；《关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见〉的通知》（工商外企字〔2006〕81号）第五条。

（二）中外合作经营企业设立申请材料

1．设立合作企业的项目建议书（原件1份，合作各方签字、盖章）；

2．合作各方共同编制的可行性研究报告（原件3份，合作各方签字、盖章）；

3．由合作各方法定代表人或其授权的代表签署并加盖各方公章的合作企业合同和章程（正本各4份）；

4．合作各方的营业执照或者注册登记证明或身份证明文件[（加盖企业公章的中方企业法人营业执照（复印件1份）；经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件（原件1份），香港、澳门和台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）；资信证明及法定代表人的有效证明文件（原件各1份）]；

5．合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单（原件1份）；

6．工商行政管理部门出具的名称核准书（复印件1份）；

7．《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联）；

8．填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

9．涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件、复印件各1份）。

前列文件，除第4项中所列外国合作者提供的文件外，必须报送中文本，第2、第3和第5项所列文件可以同时报送合作各方商定的一种外文本。

10．外国投资者（包括香港、澳门和台湾地区投资者）与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）。

法律依据：《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第七条；《关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见〉的通知》（工商外企字〔2006〕81号）第五条。

（三）外资企业设立申请材料

1．设立外资企业申请书（原件1份，投资者签字、盖章）；

2．可行性研究报告（原件3份，投资者签字、盖章）；

3．外资企业章程（正本4份，投资者签字并加盖公章）；

4．外资企业法定代表人（或者董事会人选）名单（原件1份）；

5．经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）；香港、澳门和台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）；资信证明文件（原件1份）；

6．工商行政管理部门出具的名称核准书（复印件1份）；

7．《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联）；

8．填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

9．涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件及复印件各1份）。

前列第1、3项文件必须用中文书写；第2、4、5项文件可以用外文书写，但应当附中文译文。两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。

10．外国投资者（包括香港、澳门和台湾地区投资者）与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）。

法律依据：《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十条；《关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见〉的通知》（工商外企字〔2006〕81号）第五条。

（四）外商投资商业企业设立申请材料

（1）投资者签署的设立企业申请书1份；

（2）投资各方共同签署的可行性研究报告1份；

（3）投资者签字盖章的合同、章程（外商独资商业企业只报送章程，下同）及其附件4份；

（4）经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）；香港、澳门和台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）；银行出具的投资者资信证明文件（原件1份）；

（5）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（复印件，成立不满1年的企业或投资者为自然人时可不提供审计报告）1份；

（6）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告1份；

（7）拟设立外商投资商业企业的进出口商品目录1份；

（8）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书1份；

（9）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）1份；

（10）《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联）；

（11）拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件（如在深圳市开设店铺，由深圳市贸易工业局出具此项资料）1份；

（12）填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份； 非法定代表人签署文件的，应当出具法定人委托授权书（下同）。注：

、以上申报材料，如非特别说明，须报送原件，提交时按序号顺序摆放。

2、下列情形之一的，须上报商务部审批，报送全套资料一式一份和全套资料的复印件（申请、合同、章程应为原件，下同）一式一份，涉及开设店铺的报送全套资料一式一份和全套资料的复印件一式二份：

①通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等方式销售；

②分销商品涉及钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶等重要工业原材料，及图书、报纸、期刊、成品油和原油、药品、汽车、农药和农膜化肥、盐、音像制品（批发）等；

③零售店铺：单一店铺营业面积超过5000平方米，且店铺数量超过3家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过30家；单一店铺营业面积超过3000平方米，店铺数量超过5家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过50家的零售项目。

④通过并购方式设立外商投资商业企业的，如果境内外企业被同一管理层所控制或其实际控制人为同一人。

（五）新设立外商投资股份公司

（1）设立股份制企业的申请书（原件1份，各方发起人签字、盖章）；

（2）发起人共同编制的可行性研究报告（原件1份，各方发起人签字、盖章）；

（3）发起人签订的设立股份制企业的协议和公司章程（原件各4份，由各方发起人法定代表人签字并加盖各方公章）；

（4）各方发起人的营业执照或者注册登记证明或身份证明（中方提供加盖企业公章的法人营业执照复印件1份；外方提供经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使〔领〕馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件原件1份；香港、澳门或台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记或身份证明文件原件1份）；发起人的资信证明（原件各1份）；

（5）企业董事会成员名单（原件1份）；

（6）工商行政管理部门出具的企业《名称预先核准通知书》（复印件1份）；

（7）《全国组织机构代码预赋码通知单》（办理批准证书联原件1份）；

（8）《外商（台港澳侨）投资企业批准证书存根》（复印件1份）；

（9）涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件、复印件各1份）；

（10）发起人最近的资产评估报告（原件1份）；

（11）外国投资者或香港、澳门和台湾地区投资者与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）。

上列材料中，第（4）项中所列外国合营者提交的材料除应提交外文本外，还须报送中文本，第（2）项、第（3）项和第（5）项所列文件可以同时提交合营各方商定的一种外文本，但以中文本为准。

以募集方式设立外商投资股份公司的，还须提交下列材料：

（1）至少一个投资者最近三年的审计报告（原件1份，中国发起人应该提供经中国注册会计师审计的财务会计报告；外国发起人应提供该外国股东居住所在地注册会计师审计的财务报告）；

（2）注册地址使用证明（复印件1份）；

（3）招股说明书（原件1份）。

（六）外国投资者并购境内企业申请材料

1.股权并购须报送下列材料：

（1）被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书（原件1份，被并购境内公司法定代表人签字并加盖公章）；

（2）被并购的境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的股东会决议，或被并购的境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议（原件1份）；

（3）股权并购后由投资各方签署的所设外商投资企业的合同、章程（原件各4份；外资企业只提交章程，其中外商合资企业的还须提交投资者共同出资协议原件1份）；

（4）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议（原件1份）；

（5）被并购境内公司最近财务的财务审计报告（复印件1份）；

（6）经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或开业证明、资信证明文件（原件各1份）；

（7）被并购境内公司所投资企业的情况说明（原件1份），被并购境内公司及其所投资企业的营业执照副本（复印件各1份）；

（8）被并购境内公司职工安置计划（原件1份，由并购后所设外商投资企业各方投资者法人或授权代表签字并加盖公章）；

（9）外国投资者、被并购境内公司、债权人及其他当事人对被并购境内公司的债权债务的处置另行达成协议的，提交债权债务的处置协议（原件1份）；

（10）外国投资者对并购行为是否存在造成境内市场过度集中，妨害境内正当竞争、损害境内消费者利益的情况说明（原件1份；注：按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》第五章要求书写）；

（11）中国境内依法设立的资产评估机构对被并购境内公司所作的《资产评估报告》（原件1份）；

（12）外国投资者和被并购境内公司的股东名录（原件各1份）、各股东的开业证明或者身份证明文件（复印件各1份）；

（13）并购当事人对并购各方是否存在关联关系的说明，其中包括并购各方实际控制人的情况说明、并购目的、评估结果是否符合市场公允价值的说明等内容（原件1份）；

（14）被并购境内公司涉及国有产权转让的，须提交其国有资产管理部门或授权部门对本次并购的批准文件（原件1份）；

（15）外国投资者或香港、澳门和台湾地区投资者与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）；

（16）工商行政管理部门出具的被并购境内公司核准登记资料（原件1份）；

（17）填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

（18）被并购境内公司“组织机构代码证”（复印件1份）。

2.资产并购须报送下列材料：

（1）由投资者签署的外商投资企业设立申请书（原件1份）；

（2）被并购境内公司产权持有人或权力机构同意出售资产的决议（原件1份）；

（3）投资各方签署的拟设立外商投资企业的合同、章程（原件各4份；外资企业只提交章程，其中外商合资企业的还须提交投资者共同出资协议（原件1份）；

（4）拟设立的外商投资企业与被并购境内公司签署的资产购买协议，或外国投资者与被并购境内公司签署的资产购买协议（原件1份）；

（5）被并购境内公司的章程、营业执照（副本）（复印件各1份）；

（6）被并购境内公司通知、公告债权人的证明以及债权人是否提出异议的说明（原件各1份）；

（7）经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或开业证明文件、资信证明文件（原件各1份）；

（8）被并购境内公司职工安置计划（原件1份，并购后所设外商投资企业各方投资者法人或授权代表签字并加盖公章）；

（9）外国投资者、被并购境内公司、债权人及其他当事人对被并购境内公司的债权债务的处置另行达成协议的，提交债权债务的处置协议（原件1份）；

（10）外国投资者对并购行为是否存在造成境内市场过度集中，妨害境内正当竞争、损害境内消费者利益的情况说明（原件1份；注：按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》第五章要求书写）；

（11）中国境内依法设立的资产评估机构对被并购境内公司所作的《资产评估报告》（原件1份）；

（12）外国投资者和被并购境内公司的股东名录（原件各1份）、各股东的开业证明或者身份证明文件（复印件各1份）；

（13）并购当事人对并购各方是否存在关联关系的说明，其中包括并购各方实际控制人的情况说明、并购目的、评估结果是否符合市场公允价值等内容（原件1份）；

（14）被并购境内公司涉及国有产权转让的，须提交其国有资产管理部门或授权部门对本次并购的批准文件（原件1份）；

（15）外国投资者或香港、澳门和台湾地区投资者与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）；

（16）工商行政管理部门出具的被并购境内公司核准登记资料（原件1份）；

（17）填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

（18）《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联、原件）。

3.以股权作为支付手段并购境内公司须报送以下资料：

（1）被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书（原件1份，被并购境内公司法定代表人签字并加盖公章）；

（2）被并购的境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购的境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议（原件1份）；

（3）股权并购后由投资各方签署的所设外商投资企业的合同、章程（原件各4份；外资企业只提交章程，其中外商合资企业的还须提交投资者共同出资协议原件1份）；

（4）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议（原件1份）；

（5）被并购境内公司最近财务的财务审计报告（复印件1份）；

（6）经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或开业证明、资信证明文件（原件各1份）；

（7）被并购境内公司所投资企业的情况说明（原件1份），被并购境内公司及其所投资企业的营业执照（副本）（复印件各1份）；

（8）被并购境内公司职工安置计划（原件1份，并购后所设外商投资企业各方投资者法人或授权代表签字并加盖公章）；

（9）外国投资者、被并购境内公司、债权人及其他当事人对被并购境内公司的债权债务的处置另行达成协议的，提交债权债务的处置协议（原件1份）；

（10）外国投资者对并购行为是否存在造成境内市场过度集中，妨害境内正当竞争、损害境内消费者利益的情况说明（原件1份；注：按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》第五章要求书写）；

（11）中国境内依法设立的资产评估机构对被并购境内公司所作的《资产评估报告》（原件1份）；

（12）境内公司股东名录、境外公司的股东持股情况说明和持有境外公司5%以上股权的股东名录（原件各1份）、各股东的开业证明或者身份证明文件（复印件各1份）；

（13）并购当事人对并购各方是否存在关联关系的说明，其中包括并购各方实际控制人的情况说明、并购目的、评估结果是否符合市场公允价值等内容（原件1份）；

（14）被并购境内公司最近1年股权变动和重大资产变动情况的说明（原件1份）；

（15）并购顾问报告（原件1份）；

（16）境外公司的章程（复印件1份）和对外担保的情况说明（原件1份）；

（17）境外公司最近经审计的财务报告和最近半年的股票交易情况报告（原件各1份）；

（18）开办特殊目的公司的企业批准文件和证书、特殊目的公司的境外投资外汇登记表、章程、最终控制人身份证明或开业证明、境外上市商业计划书、并购顾问就特殊目的公司境外上市的股票发行价格所作的评估报告（原件各1份，以上资料在以境外设立的特殊目的公司作为并购主体时提供）；

（19）被并购境内公司涉及国有产权转让的，须提交其国有资产管理部门或授权部门对本次并购的批准文件（原件1份）；

（20）外国投资者或香港、澳门和台湾地区投资者与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）；

（21）工商行政管理部门出具的被并购境内公司核准登记资料（原件1份）；

（22）填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

（23）被并购境内公司“组织机构代码证”（复印件1份）。

法律依据：《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年8月8日商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令2006年第10号）第二十一条、第二十三条、第三十二条、第四十四条。

（七）外国投资者并购境内商业企业申请材料

（1）申请书（被并购境内企业申请）1份；

（2）被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议1份；

（3）并购后所设外商投资企业的合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件4份；

（4）投资各方的银行资信证明1份、登记注册证明（复印件）1份、法定代表人证明（复印件）1份，外国投资者为个人的，应提供身份证明（复印件）1份；

（5）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议1份；

（6）被并购境内公司最近财务的财务审计报告，投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）1份；

（7）被并购境内公司有国有资产的，应提供国有资产的评估报告及备案材料1份；

（8）并购后企业的进出口商品目录1份；

（9）并购后企业董事会成员名单及投资各方董事委派书1份；

（10）场地使用证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件）1份；

（11）店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件（如在深圳市开设店铺，由深圳市贸易工业局出具此项资料）1份；

（12）被并购境内公司所投资企业的情况说明1份；

（13）被并购境内公司及其所投资企业的营业执照（复印件）1份；

（14）被并购境内公司职工安置计划1份；

（15）填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

（16）被并购境内公司“组织机构代码证”复印件1份。注：

1、以上申报材料，如非特别说明，须报送原件，提交时按序号顺序摆放。

2、下列情形之一的，须上报商务部审批，报送全套资料一式一份和全套资料的复印件（申请、合同、章程应为原件，下同）一式一份，涉及开设店铺的报送全套资料一式一份和全套资料的复印件一式二份：

①通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等方式销售；

②分销商品涉及钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶等重要工业原材料，及图书、报纸、期刊、成品油和原油、药品、汽车、农药和农膜化肥、盐、音像制品（批发）等；

③零售店铺：单一店铺营业面积超过5000平方米，且店铺数量超过3家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过30家；单一店铺营业面积超过3000平方米，店铺数量超过5家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过50家的零售项目。

④通过并购方式设立外商投资商业企业的，如果境内外企业被同一管理层所控制或其实际控制人为同一人。

六、申请表格

表格下载

七、行政许可申请受理机关

深圳市经济贸易和信息化委员会。

八、行政许可决定机关

投资总额在1亿美元及以上的鼓励类、允许类外商投资企业，投资总额在5000万美元及以上限制类的外商投资企业，由 深圳市经济贸易和信息化委员会初审，上报商务部核准。

设立外商投资企业属于下列情形的，商务部授权深圳市经济贸易和信息化委员会决定许可：

（一）投资总额在1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业，投资总额在5000万美元以下限制类的外商投资企业；

（二）属于合营企业的，中国合营者的资金来源已经落实的，属于合作企业的，自筹资金；

（三）不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的；

（四）产品出口不需要领取国家有关主管部门发放的出口配额、许可证，或者虽需要领取，但在报送项目建议书前已征得国家有关主管部门同意的；

（五）有法律、行政法规规定由国务院授权的部门或者地方人民政府审查批准的其他情形的。

九、行政许可程序

（一）收发文窗口受理申报；

（二）审批人员初审、拟报初审意见；

（三）委、处领导复审、签发批准文件或请示文件；

（四）限额以上上报商务部。

十、行政许可时限

限额以下的，自决定受理之日起5个工作日内作出行政许可决定。

限额以上的，自决定受理之日起5个工作日内作出上报商务部决定。

深圳市经济贸易和信息化委员会直接审批的“外商投资国际货物运输代理（不含国际快递业务）企业设立”，自决定受理之日起15个工作日内作出行政许可决定；

深圳市经济贸易和信息化委员会直接审批的“外商投资商业（不含商务部未授权审批的经营商品和经营方式）企业设立”，自决定受理之日起30个工作日内作出行政许可决定；

十一、行政许可证件及有效期限

批文、外商投资企业批准证书或台港澳侨投资企业批准证书；有效期限同企业经营期限。

十二、行政许可的法律效力

取得批文及批准证书后方可办理工商注册登记手续。

十三、行政许可收费

0元

十四、行政许可年审或年检

外商投资企业七部门联合年检。

法律依据：《公司登记管理条例》第四十九条；对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（外经贸资发〔1998〕938号）；商务部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局《关于开展2004年外商投资企业联合年检工作的通知》（商资统进函〔2004〕10号）。

十五、受理地点

深圳市行政服务大厅（东厅7号窗口）

十六、咨询电话

咨询电话:12345

（接听时间：上午9点10分--11点50分

十七、投诉电话

市监察局：82001985

（接听时间：上午9点10分--11点50分

十八、申请范本

下午2点10分--5点50分）下午2点10分--5点50分）