杭州市引进大院名校共建科技创新载体认定管理细则

第一篇：杭州市引进大院名校共建科技创新载体认定管理细则

附件4

杭州市引进大院名校 共建科技创新载体认定管理细则

为进一步提升我市科技创新能力，加强产学研合作，促进科技成果转化和高新技术产业化，根据《关于引进“大院名校”联合共建科技创新载体的若干意见》（浙政办发[2003]86号）和《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办[2006]25号）精神，现就我市引进大院名校共建科技创新载体认定管理工作，特制定本细则：

一、认定条件

杭州市引进大院名校共建科技创新载体（以下简称“创新载体”）认定应具备以下条件：

（一）创新载体是已在杭州市行政区域内注册成立的独立法人的研发机构，创新载体的我市联合共建单位和省外引进共建单位已签订三年以上的长期合作协议，具有稳定的产学研合作机制。院士或全国同专业、同行业具有较大影响的领衔专家在杭所创办的研发机构可视作为创新载体来认定。

（二）创新载体的省外引进共建单位应是具有国内科研优势的中科院研究机构、国内外著名高等院校、研究机构和大型企业集团等。

（三）创新载体的我市联合共建单位应是本市企事业单位，其中联合共建单位为企业的，其年销售收入应在1000万元以上；研究开发费应占企业当年销售收入的5％以上；具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员数应占企业职工总数的15%以上。联合共建企业原则上应是高新技术企业。

（四）创新载体应拥有必要的研究开发设施，具备开展技术研究、产品开发和科技服务良好的工作条件和办公场所，载体应有引进合作的研发项目和服务功能，并有明确的建设目标、发展规划、建设内容、进度安排、利益分配机制和经济运营模式。

（五）创新载体科技人员应达到10人以上，引进科技人员数应达到载体科技人员总数的30%以上，引进的科技人员在创新载体的工作时间比例人均应达到50%以上，引进人员中具有博士学位或高级职称的科技人员应达到２人。

（六）创新载体总投入3年内应达到200万元以上，实际已投入资金应达到50万元以上。

二、评价指标

根据《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办[2006]25号）文件的规定，每年对已认定的创新载体开展考核评价，各项考核评价指标如下：

（一）创新载体引进资源情况：

1、引进有形资产情况（包括资金、仪器设备等）；

2、引进无形资产情况（包括科技成果等）；

3、引进科技人员情况；

4、引进科技服务功能情况。

（二）创新载体运行成效情况：

1、从业科技人员情况（包括大院名校引进、本地单位派出和社会招聘人员）；

2、各项收入、开支和投入情况（包括３年内计划总投入）；

3、工作条件情况（包括用房面积、仪器设备、中试装置等）；

4、成果和效益情况（包括各类项目实施取得经济与社会效益和获得知识产权、奖励荣誉与推广应用成效等）；

（三）创新载体建设发展情况：

1、建设目标和发展规划；

2、建设内容和进度安排；

3、利益分配机制和经济运营模式；

4、当地政府和部门经费支持和政策扶持情况。

三、认定与管理

市科技局负责杭州市引进共建科技创新载体的认定与评价管理工作。

（一）申请认定的创新载体按要求申报《杭州市引进共建科技创新载体认定申请表》和有关证明材料（见附件1），经所在地县（市）、区科技局、财政局或所属主管部门初审并签署意见后报送市科技局。市科技局组织市有关部门及专家进行认定评审，认定评审结果经社会公示后，市科技局发文批准认定并授牌。

（二）已认定的创新载体每年进行考核评价，创新载体按要求申报《杭州市引进共建科技创新载体考核评价表》和有关证明材料（见附件2），经所在地县（市）、区科技局、财政局或所属主管部门初审并签署意见后报送市科技局。市科技局组织有关部门及专家或委托中介机构进行考核评价，考核评价结果分为优秀、合格和不合格。考核评价结果经社会公示后发文公告。连续两年考核评价不合格的撤销其“杭州市引进共建科技创新载体”称号。

（三）申报的创新载体认定申请材料和考核评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的载体如经证实后，认定申请材料虚假的两年 3 内不受理其认定申请；考核评价材料虚假的撤消其认定资格，两年内不受理其重新认定申请。

四、扶持政策

（一）认定的创新载体，依照市政府的《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办［2006］25号）的有关规定给予资助并享受有关扶持政策，资助标准为创新载体注册资金或实际投入的30%计，最高不超过100万元的项目资助。

（二）认定的创新载体，同等条件下在科技计划立项方面给予优先支持。

（三）对考核评价优秀的创新载体，按（杭政办［2006］25号）的有关规定对被评定为优秀的创新载体给予5-10万元的奖励。

（四）创新载体资助经费，市本级企业的由市本级财政承担；各区、县（市）企业的资助经费按《杭州市重大科技创新专项资金管理办法（试行）》（杭政办[2007]40号）文件规定的配套比例执行。

五、其他

（一）本细则由市科技局负责解释。

（二）本细则自2009年4月1日起施行

第二篇：2011年引进大院名校共建创新载体

浙江省科学技术厅关于开展2011年引进大院名校共

建创新载体以奖代补申报工作的通知

浙科发成〔2011〕28号

各市、县（市）科技局，有关高校、科研院所：

根据《关于对引进大院名校共建科技创新载体实行以奖代补的意见》（浙科发外〔2005〕214号），现将2011引进大院名校共建创新载体以奖代补的有关申报工作通知如下：

一、申报的载体须是2010年6月30日前正式签约、运行良好、未获得过以奖代补支持并已列入各市科技局创新载体信息统计汇总名单。

二、申报单位须提供下列材料：

（一）填报《2011年浙江省引进大院名校共建创新载体以奖代补申报表》及《2011年浙江省以奖代补申报载体基本信息汇总表》（见附件），提供纸质申报材料一式两份，汇总表一份，并报送电子文档；

（二）省内共建单位与省（国、境）外单位的共建协议书；

（三）法人单位的营业执照复印件；

（四）引进的博士、副高职称以上高级技术人才的学位或职称证明材料复印件；

（五）省内共建企业上负债表与损益表；

（六）其它相关证明材料。

三、因财政预算调整，为便于统筹兼顾，各市限报5家，义乌市2家，由市科技局负责审核汇总排序后上报。省属高校、科研院所限报1家。

请各地、各单位根据通知要求，做好申报组织、审核工作，并于4月5日前将申报材料报我厅产学研合作与成果转化处。

联系人：张李春，电话：0571-87055371，传真：0571-87054080，E-mail：zhanglichun@zjinfo.gov.cn

附件：1．2011年浙江省引进大院名校共建创新载体以奖代补申报表

附件：2．2011年浙江省以奖代补申报载体基本信息汇总表

二○一一年二月二十五日

第三篇：青岛市黄岛区科技创新创业载体建设发展专项资金使用管理暂行办法范文

青岛市黄岛区科技创新创业载体建设 发展专项资金使用管理暂行办法

青黄政发〔2014〕49号

第一条 为进一步加快科技创新创业载体建设，完善区域创新体系，提高企业自主创新能力，促进全区产业结构优化升级，为创新型城市建设提供坚实的科技创新基础，根据国家、省、市相关政策，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称科技创新创业载体建设发展专项资金（以下简称“专项资金”），每年预算按照实际情况由财政性科技资金中列支，主要用于全区各类创新创业载体引进和建设。

第三条 专项资金使用坚持公开化、程序化、规范化原则，专款专用，资金使用采取事后奖励或补助方式。

第四条 专项资金由区科技部门和财政部门共同管理，并接受区审计部门、监察部门的审计和监督。区科技部门负责区级科技创业苗圃、科技孵化器、科技加速器的认定和管理。

第五条 专项资金使用范围分为科技创新载体奖励和科技创业载体补助，优先支持海洋发展方向、产学研程度高和与本区产业结合度好的科技创新创业载体。

科技创新载体主要是指聚集为科技创新提供服务的公共服务平台、各类专业技术服务平台和科研机构、重点实验室、工程

（技术）研究中心等研发机构的载体。

科技创业载体主要是指聚集科技型创业企业以促进成果转化、孵化和加速的载体，主要包括：创业苗圃、科技孵化器企业加速器、大学科技园和产业化基地等。

第六条

科技创新载体扶持和奖励

（一）对区内依托企业为主体建设，新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程（技术）研究中心，按级别分别给予最高不超过200万元、100万元和50万元奖励；对区内依托高校为主体建设，新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程（技术）研究中心，按级别分别给予最高不超过100万元、50万元和20万元奖励。

（二）对新引进的省部级以上（含省部级）重点实验室、工程（技术）研究中心，建成并正式投入运营后，具有独立法人资格的一次性给予最高不超过400万元的扶持；非独立法人资格的一次性给予最高不超过200万元的扶持；对将其相关产业和独立研发机构同步引进的一次性给予100万元的追加扶持；与大院大所联合建立实验室的企业，一次性给予20万元的补助。

（三）对新认定的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业，每个一次性给予3万元奖励。

第七条 科技创业载体扶持和补助

（一）科技创业苗圃（以下简称“创业苗圃”）是指以科技创业团队为服务对象，在一定期限内免费提供办公场地和基本的 — 2 —

创业服务，帮助科技创业团队将科技成果（创意）实施转化并创办企业的科技创业服务载体。

对新认定国家级、市级、区级创业苗圃的，按认定级别一次性给予最高不超过50万元、30万元、20万元的扶持，用于创业苗圃的建设和发展；建立支持创业苗圃建设综合考评机制，根据考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万元的运营补助。

区级创业苗圃应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，具有可供科技创业团队使用的场地面积不少于500平方米，能够提供电话、网络接入、办公桌椅等基本办公设施和会议室、展示室等公共服务场地；

2.建立了创业导师工作机制，具备专门的服务团队，能够提供创业咨询、辅导服务及基本的法律、会计、知识产权等服务；

3.入驻的科技创业团队不少于5个，且为新入驻的科技创业团队提供物理空间和创业服务的免费时间在6个月以上。科技创业团队所研发项目应符合我区高新技术产业的发展方向。

（二）科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是指以科技型创业企业（以下简称“在孵企业”）为服务对象具备提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及一系列创业培训、辅导、咨询服务，促进企业健康快速成长的科技创业服务载体。

对新认定国家级、市级、区级科技孵化器的，按照认定级别分别一次性给予最高不超过100万元、50万元和30万元补助；

对新确定为市级孵化器资质的，一次性给予最高不超过30万元扶持，专项用于科技孵化器自身建设。建立孵化器建设综合考评机制，根据考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万元的运营补助。

区级孵化器应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，具有可供在孵企业使用的场地面积不少于1500平方米，在孵企业使用场地面积占60%以上的；

2.具有较为完善的孵化服务功能，可为在孵企业提供商务、融资、信息、咨询、培训、市场、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；

3.在孵企业数量不少于10家，应有30%以上企业已申请专利或拥有自主知识产权，并建立入孵企业选择和在孵企业毕业与淘汰机制，入驻企业应符合我区高新技术产业发展方向。

（三）科技企业加速器（以下简称“加速器”）是指以孵化之后企业为服务对象，功能定位介于孵化器和科技产业化基地之间，旨在为经历了孵化之后的科技企业提供更大的研发和生产空间、更加完善的技术创新和商务服务体系。

对新认定国家级、市级、区级加速器的，按级别一次性给予最高不超过100万元、50万元、30万元的扶持；建立支持加速器建设综合考评机制，根据考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万 — 4 —

元的运营补助。

区级加速器应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，可自主支配场地面积在3000平方米以上，其中可供高成长企业使用的场地不少于总面积的70%，且能够提供小试、中试和批量生产的专业化厂房以及公共服务场地；

2.通过自建、引进或整合各方资源等方法，为入驻的孵化毕业高成长企业提供研发创新的公共技术服务平台，提供与科研机构进行科技成果转化和技术转移的服务；

3.入驻孵化之后高成长企业不少于10家，且能够为入驻的企业提供包括共性技术开发、检测中试、管理咨询、市场信息、融资担保、人力资源、认定认证、专利代理、国际合作，以及法律、税务、会计、审计等专业化、市场化服务。

第八条 对新认定的国家大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家创新产业集群等国家级创新创业载体，分别一次性给予其运营机构最高不超过100万元的奖励，专项用于科技创新创业载体的建设和发展。

第九条 支持创业苗圃、孵化器、加速器或中介服务机构之间建立科技孵化发展联盟（协会），建立科技孵化发展联盟（协会）建设考评机制，对完成目标的，给予其牵头单位每年最高不超过10万元的补助，专门用于联盟（协会）的建设和发展。

第十条 支持创业苗圃、孵化器、加速器建立企业定向输送

机制，创业苗圃每向孵化器成功输送1家企业，给予创业苗圃1万元补助，每个苗圃年补助最高不超过10万元；孵化器每吸纳1家创业苗圃毕业企业，给予孵化器2万元补助，每个孵化器年补助最高不超过20万元；加速器每吸纳1家孵化器毕业企业，给予加速器3万元补助，每个加速器年补助最高不超过30万元。

第十一条 对创业苗圃、孵化器、加速器内认定为青岛市在孵企业的，按每个1万元一次性奖励其所在运营机构，认定为高新技术企业的，按每个3万元一次性奖励其所在运营机构，每个运营机构每年最高不超过20万元。对具备融资上市条件的孵化器和入孵企业，优先向有关部门和机构推荐境内外融资上市，入孵企业在孵期间或毕业后3年内成功上市，并在我区注册经营的，其原所在运营机构可获专项资金一次性奖励20万元。

第十二条 对为科技创业载体提供支持的公共服务平台、公共技术平台，新增的实验仪器设备按照不高于30%的比例给予资助，最高不超过50万元。平台对外提供大型仪器设备共享服务和技术支持的，按照其实际发生给予50%服务费用补贴，最高不超过20万元。

第十三条

同一单位符合第六条第（一）项、第七条中的市级及以上（不含资质认定）创新创业载体认定奖励或补助的不重复享受，按级差予以差额奖励或补助。其他部门已扶持或奖励的科技创新创业载体，不予重复奖励或补助。

第十四条

对创新创业载体内入选山东省泰山学者蓝色领 — 6 —

军人才团队支撑计划、获得青岛市孵化器创业项目资助或获得青岛英才211计划项目扶持的，给予不高于50%的配套支持，配套资金使用按照财政性科技资金和《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见》有关规定执行。

第十五条 对吸纳“千人计划”、“泰山学者”、“青岛英才211计划”等高层次人才创业项目，并提供免租服务的创新创业载体，分别按5万元、3万元和2万元给予其所在运营机构一次性奖励。区内的创业孵化基地可根据实际情况，优先推荐认定创业苗圃、孵化器和加速器。

第十六条

科技创新载体的引进扶持条件、科技创业载体的认定程序和综合考评办法、专项资金的申请方式由区科技部门会同组织部门、财政部门、发改部门制定实施细则另行规定。

第十七条

本办法自公布之日起施行，有效期一年。原《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区高新技术产业专项资金管理使用办法》（青开管字〔2011〕16号）和《青岛市黄岛区激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策》（青黄政发〔2013〕26号）同时废止。

第四篇：长沙市科技创新创业领军人才认定管理暂行办法资料

长沙市科技创新创业领军人才认定管理暂行办法 第一章总则

第一条根据《国家中长期人才发展规划纲要》、《湖南省中长期人才发展规划纲要》、《长沙市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年》及《长沙市科技领军人才培养实施方案(2010—2020年》,制定本办法。

第二条本办法所指的科技创新创业领军人才是:长沙市域内企事业单位、高等院校、科研机构中有重大发明和重大技术创新,在信息网络、新材料、生物与新医药、高新技术改造传统产业、新能源汽车、文化创意、现代农业、新能源及节能、资源与环境、航空航天等十大领域对长沙市产业发展具有重大促进作用,经济社会效益显著的科技创新创业专家。

第三条长沙市科技创新创业领军人才认定工作每年进行一次,5年内认定科技创新创业领军人才100名左右。

第四条长沙市科技创新创业领军人才认定、管理工作由长沙市科技行政主管部门组织实施。

第二章认定条件

第五条科技创新创业领军人才须满足以下条件之一:

1、两院院士,长江学者,国家级有突出贡献的中青年专家,国家、省杰出青年基金项目承担者,芙蓉学者,国家“新世纪百千万人才工程”人选,湖南省“新世纪121人才工程”人选;

2、国家最高科学技术奖、省科技杰出贡献奖、市科技创新贡献奖获得者;

3、国家“千人计划”,湖南省“百人计划”和长沙市“313计划”人选;

4、近五年获得国家级科技奖励二等奖以上项目主要完成人(前五名、省部级科技奖励一等奖以上项目主要完成人(前三名,市级科技进步奖一等奖的项目主要完成人(第一名;

5、担任国家、省部级重大科技专项的首席科学家、项目负责人,国家实验室、国家、省部重点实验室,国家、省部工程技术研究中心的负责人。

第六条科技创新创业必须与长沙市经济社会发展密切相关,因此,科技创新创业领军人才在满足第五条条件的基础上,须同时满足下列条件:

1、在长沙创办或领办实体科技企业持股20%以上,或投资额在100万元以上;或在企业担任技术总监以上职务并与企业签订5年以上合作或聘用合同;

2、所创办或领办企业为高新技术企业,主导产品具有自主知识产权、技术水平达到国内领先或国际先进以上,能够引领相关产业发展;

3、创办或领办企业经济效益良好,近三年年均缴纳税收在50万元以上,并具有良好的成长性,以及社会效益和环境效益。

第三章认定程序

第七条科技创新创业领军人才认定包括申报、初审、专家评审、审查认定、公示及颁发证书等环节。

第八条申报。

采取个人申报,所在单位同意,区县(市、园区推荐的方式,市科技行政主管部门统一受理。

申请科技创新创业领军人才认定,需提交如下申报材料(纸质材料一式五份及电子版:

1、《长沙市科技创新创业领军人才申请表》;

2、相关资格、业绩、科研成果、知识产权等证明材料复印件;

3、申请人有效身份证件,创办或领办企业的工商、税务登记证明材料,公司章程、出资证明、验资报告、合作协议或聘用合同等证明其出资人资格、股权比例、担任公司职务等材料;

4、所办企业或在长沙的创新项目近三年产生的经济社会效益证明材料(如税务部门出具的税务证明、单位财务部门核准的财务证明等及其他证明材料;

5、其他辅助材料(可选:科技查新报告、产品检测报告等;

6、上述复印件在递交申请时需核对原件。第九条初审。

市科技行政主管部门负责对推荐上报的人选进行形式和资格审查。第十条专家评审。

市科技行政主管部门组织相关专家组成市科技创新创业领军人才评审委员会,依照本办法的规定进行评审工作,并对入围候选人进行考察,产生市科技创新创业领军人才候选人。

第十一条审查认定。

市科技行政主管部门根据评审委员会的评审结果,对市科技创新创业领军人才候选人进行审核,确定拟认定科技创新创业领军人才人选,报市政府分管科技行政主管部门的领导审定。

第十二条公示。

市科技创新创业领军人才认定实行公示制度,经审定的科技创新创业领军人才,在媒体上公示,公示期为七天。公示有异议的,由市科技行政主管部门进行调查核实,并作出处理意见。异议必须在公示期内以书面形式实名提出,否则不予受理。

第十三条颁发证书。第四章激励措施

第十四条从市科技发展专项资金中设立科技创新创业领军人才创业专项资金,支持由科技创新创业领军人才主持的符合长沙市产业导向的重大产学研合作等相关科技创新创业项目,每个项目给予不低于100万元的经费支持。

第十五条优先支持科技创新创业领军人才及其所在单位承担国家、省科技重大专项、重点项目或重大工程建设项目等。并酌情给

予配套支持。

第十六条积极推荐创新创业成效显著、取得重大科技成果的优秀科技创新创业领军人才参评两院院士遴选、国家级人才培养工程人选、湖南省科技领军人才、湖南省优秀专家等。鼓励和支持市科技创新创业领军人才参与评选国家科技进步奖等国家级科技奖励、湖南省科技杰出贡献奖等省级科技奖励及长沙市科技创新贡献奖等市级科技奖励。

第十七条市科技行政主管部门定期组织科技创新创业领军人才开展创新创业沙龙活动,以及培训、学术交流、研讨、咨询等主题活动,搭建科技创新创业领军人才交流合作平台,充分发挥科技创新创业领军人才对技术创新、产业发展、重大工程立项、生态环境建设以及可持续发展等方面的决策咨询作用。鼓励和支持科技创新创业领军人才参加重要的国际或国内学术交流活动,以及重要的评审委员会、咨询会等。支持其到国内外一流大学、研究机构或知名企业进行培训研修,不断提高其参与国际科技竞争的能力。

第五章管理考核

第十八条管理考核是实施科技创新创业领军人才认定工作的重要环节,是促进科技创新创业领军人才及其所在单位落实计划目标的重要措施。日常管理考核工作由市科技行政主管部门承担,实行动态管理、届满考核。

第十九条市科技行政主管部门建立和完善科技创新创业领军人才及其创新团队数据库和信息管理系统,录入科技创新创业领军人

才的基本情况、专长领域、研发情况等基础资料，并及时记载其取得 的最新科研成果、考核奖惩、信用记录等重要信息，加强跟踪服务，实现科学化、规范化管理。第二十条 科技创新创业领军人才每 年应以书面形式向市科技行政主管部门和所在单位报告所承担的市 科技计划项目实施情况。当发生学科调整、团队重组、工作调动、职 务异动、重大疾病等重要事项时，科技创新创业领军人才所在单位要 及时向市科技行政主管部门报告，市科技行政主管部门应及时做出处 理意见。第二十一条 科技创新创业领军人才认定周期为5年，认定期满 进行届满考核，由市科技行政主管部门组织对科技创新创业领军人才 的培养总体效果、科技领军能力、社会影响力、经济贡献力等方面做 出考核评价。对通过考核的科技创新创业领军人才，市科技行政主管 部门将给予表彰，并自动成为下一期认定人选。第二十二条 对弄虚作假、骗取荣誉者，由市科技行政主管部门 撤销其荣誉称号，追回证书。各区县（市）园区要认真核实上报的申 报材料和相关证明材料，对推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取荣 誉的，由市科技行政主管部门给予通报批评，取消其推荐资格。第六章 附则 第二十三条 本办法未及事项，以其它相关办法为准。第二十四条 本办法由长沙市科学技术局负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。