外国文教专家来华工作须知 - 哈尔滨工业大学(威海)信息

第一篇：外国文教专家来华工作须知 - 哈尔滨工业大学(威海)信息

外国文教专家来华工作须知

一、来华前的准备—外国专家来华前应做好两项准备工作

1.思想准备。外国专家动身来中国以前，要做好充分的思想准备，以前您可能只是在很短的时间内参观过中国的一个或几个城市的风景名胜古迹，和中国人民的交往不深．对中国文化、风俗习惯的了解也只是皮毛。这次，不同于以往的旅游，您将在和您的国家的历史、文化、传统和社会制度完全不同的国度里与中国人民生活和工作一年或几年．中国人民是好客的，只要您自觉地把自己融入中国人民中间，当作他们之中的一员．您将对中国和中国人民有更进一步的了解，并可能与中国和中国人民结下不解之缘。

2.物质准备。外国专家一般都有旅行的经验，知道该带什么行李和随身用品。您的工作单位已经为您准备了良好的生活和工作条件，众所周知，中国还是一个发展中国家，除大中城市条件较好外，偏远地区条件要差一些．但是，聘用单位为了欢迎外国专家，使您能够在生活上更舒服一些．工作上更方便一些，没有后顾之忧，都是尽了他们最大的努力。好在外国专家在这方面是有思想准备的，并不苛求聘用单位提供与自己国家相同的生活和工作条件。重要的是，您的目的是要去中国工作，您需要准备工作用的有关物品，如便携式电脑、仪器设备、书籍资料等，如果准备不够充分，可能会影响您的工作。如果您拿不定主意，建议您询问一下聘用单位需要带哪些生活和工作物品。

二、外国专家求职应向聘用单位提供以下材料 1.个人履历；

2.学位证书(复印件)； 3.本国教授出具的推荐信； 4.教师证书或有关专业技术证明；

5.婚姻状况证明(中国是一个尊重家庭的民族，未婚同居被认为是不符合传统道德和违犯中国《婚姻法》的，因此．我们希望外国专家尊重中国人民的风俗习惯。按规定，未婚夫／妻不能享受聘用单位提供的有关费用，据了解．这样做也是符合国际惯例的)；

6.健康证明(外国专家可在我国驻贵国使领馆索要我国卫生部统一印制的《外国人体格检查记录》，然后去检查身体。

请注意：

(1)按照中国法律规定《外国人体格检查记录》的有效期为6个月。因此，外国专家要掌握检查身体的时间，要使《外国人体格检查记录》在入境后办理所需手续的30天内有效。

(2)《外国人体格检查记录》内各项内容不应有任何空缺。(3)向医生索要X光片和性病、艾滋病血清学检查原始化验单，因为，进入中国后，中国卫生检疫部门将凭此验证《外国人体格检查记录》是否合格。

三、签订合同

外国专家和聘用单位确定聘任关系后，应签定国家外国专家局制定的统一标准聘用合同。如属自荐、他人介绍的，为证明你确有诚意到该单位就职，聘用单位可能按国家外国专家局规定请您预先交纳600-1000美元(金额多少可以协商)的信誉保证金。收到款后，聘用单位就会为您办理来华手续。您到职后或合同结束前，聘用单位将如数把款还给您。有的聘用单位为您提供往返国际机票，但可能会请您先自购国际机票，将机票作为信誉保证金，合同期满前予以报销。

四、专家聘用程序

按照中国政府规定，外国专家聘期在六个月以上的．须由聘用单位将证明专家身份的《外国专家确认件》(原件)寄给专家本人，外国专家持邀请函电和《外国专家确认件》(二者必备，缺一不可)方能到中国驻外国使领馆办理来华工作(Z)签证；聘期不满六个月的，可凭聘用单位的邀请函电办理来华访问(F)签证。

请注意：来华工作的外国专家一定要按照聘期或邀请期限办理相应的工作或访问签证，不要办成旅游签证。否则．您将会遇到很大麻烦的。因为按照中国法律规定，持旅游签证者是不能在华谋职的，旅游签证也是不能随便变更为工作或访问签证的。如要变更，只能出境，(例如，您可到我国香港特别行政区)由聘用单位另发工作邀请信，办理工作签证后入境。

五、签证期限

按照中国法律规定．来华持工作签证的外国人须在入境后的30天内办理《外国人居留证》。如果超过期限，将按天数(500元／天)予以处罚。希望外国专家在限期内办理好居留证．不要发生被罚款这种不愉快的事情。办理《外国人居留证》须凭 ※有效护照(工作签证)； ※《外国专家证》；

※卫生检疫部门出具的确认《外国人体格检查记录》已经合格的《认证证明》。

请注意：

（1）外国专家要注意自己的《外国人居留证》的居留日期，需要延长居留期限时，要及时到当地公安机关办理延长居留期手续，按照中国法律规定超期是要被罚款的。

（2）按照中国法律规定，外国人在华变更住所应首先在当地公安机关办理户口迁出手续，然后到新住所在地公安机关办理户口迁入手续。

（3）按照中国法律规定，在《外国人居留证》有效期内．外国人因故临时出境，须事先到当地公安机关办理再入境手续。否则，我国边防检查机关将会收缴《外国人居留证》，您再入境时就需要聘用单位为您花许多时间重新办理入境手续。

六、外国专家证办理

中国政府规定，应聘来华工作的外国专家均须办理表示自己身份的《外国专家证》，以区别于在劳动部门领取《外国人就业证》的外国打工者。持工作(Z)签证和访问(F)签证的外国专家均可领取《外国专家证》。外国专家在华工作结束离华时，应将《外国专家证》交回聘用单位。如果外国专家愿将《外国专家证》留作纪念，聘用单位可同意，但要予以注销。

办理《外国专家证》须凭

※有效护照(工作签证)；

※与聘用单位签定的标准聘用合同，或政府间、校际协议副本；专门招收外籍人员子女的学校的教师和管理人员的合同或派遣文书；外国组织驻华常设机构工作人员须有外国组织的任命或派遣文书。

请注意：

(1)按照中国政府规定。《外国专家证》有效期为一年，如果外国专家和聘用单位商定延长聘期，就要凭新的聘用合同在发证机关办理《外国专家证》延期手续，然后，凭《外国专家证》到公安机关办理《外国人居留证》延期手续。

(2)按照中国政府规定．外国专家在一个聘用单位工作结束后，又应聘到另一个聘用单位，原来的《外国专家证》失效，应交还原聘用单位，由新聘单位为外国专家办理新证。

(3)按照中国政府规定，《外国专家证》实行属地管理原则。因此，外国专家在一个城市工作结束后，又应聘到另一个城市，原来的《外国专家证》失效，应交还原聘用单位，由新聘单位办理新的《外国专家证》。

七、聘用政策

按照中国政府规定，为了保证外国专家在华生活和工作期间的合法权益，外国文教专家须与聘用单位签定国家外国专家局统一制定的标准聘用合同．并以合同附件形式对工作任务、质量、工资待遇和双方认为标准合同中没有涵盖的其他事项做出明确约定。这样才是一份完整的合同。

※为了保障外国专家的在华合法权益，签定合同时应注意：

(1)签定标准聘用合同须使用原件，复印件无效。标准合同有英语、法语、德语、西班牙语、日语、阿拉伯语六种译文版本。其他文种可用英文版本代替，或由聘用单位自行译制；

(2)聘用合同须以书面形式确定，任何口头协议都将视为无效；

(3)外国专家应在来华前签定合同；已在华的应在到职前签定合同；(4)考虑到外国专家的知识需要不断更新和回国后能够尽快地适应本国的生活并找到新的工作，外国专家连续在华工作合同期限不宜超过5年，再次应聘须在两年以后。

(5)聘用单位可能对外国专家规定60天的试用期，在试用期内，聘用单位如发现外国专家的健康状况或专业水平等不能胜任聘用合同规定的工作任务，有权解除合同。

※签定聘用合同附件应注意：

(1)国家外国专家局制定的标准聘用合同是有统一编号的．所以，附件应注明是某某号标准合同附件，以表明与标准合同的一致性；

(2)工作任务应具体，不能含糊，对工作质量也应有具体要求；

(3)外国专家认为标准合同中没有涵盖的其他事项；

(4)应说明附件与聘用合同具有同等效力，是合同不可分割的；

(5)附件应由外国专家和聘用单位代表签字后生效。

※外国文教专家工资和生活待遇

请注意：

外国专家必须在来华前与聘用单位充分协商有关工资和生活待遇事宜，并以合同附件形式约定。下面所述的工资和生活待遇条件是针对一般情况而言的，不一定适合聘请您的单位和您自己的要求。1.工资待遇

(1)直接报酬 货币工资 以人民币支付，自到职之日起至合同期满之日止，按月发给。不足整月的，按日计发。日工资为月工资的1／30(二月份同)。月工资的70％以内可按月兑换外汇。外国专家应当按照《中华人民共和国个人所得税法>>依法交纳个人所得税。起征点4001元。月工资参考标准：具有学士学位，并有两年以上工作经验的，月工资不低于2500元；具有硕士学位，并有三年以上工作经验的，月工资应在3500元左右；具有博士学位，并有五年以上工作经验的，月工资应在4000元左右。月工资的70％内可以兑换外汇。

(2)间接报酬 聘用单位将保障外国专家在华生活的基本条件

※提供附设家具、卧具、电话、电视机、电冰箱、卫生间、取暖和降温设备的住房。(对聘期在半年[一学期]以上的外国专家提供的住房须配有厨房。)※提供公费医疗 外国专家须在聘用单位指定的医院就医，在非指定医院就医费用自理。外国专家的挂号、就医交通、镶牙、整容、保健按摩、配眼镜、住院用餐和服用非医疗性的滋补药品以及医生出诊费用自理。

※为工作地点和住所相距较远的外国专家提供上下班交通，或给予适当的交通补贴。※往返国际机票(中国至外国专家的国家最近距离经济舱国际机票)。

※行李运输费(空运行李分离运输价格)。

请注意：

由于每个聘用单位的经济情况各不相同，因此，每位外国专家间接报酬的高低也不尽相同。据统计，每位外国专家的间接报酬一般为每年8-10万元。

2.工作时间和休息休假

(1)外国专家每日工作时间为8小时，每周工作时间为5天。

(2)聘用单位安排外国专家延长工作时间，将依据法定标准支付高于正常工作时间的工资报酬。

(3)外国专家享受中国下列节日休假：元旦、春节、国际劳动节、国庆节、以及法律、法规规定的其他节假日。

(4)外国专家可按其国籍和信仰享受下列节日休假：圣诞节2天、宰牲节(古尔邦节)3天、开斋节1天、泼水节1天。

(5)外国专家可享受带薪年休假。外国专家合同期为1年的，享受带薪休假4周。外国专家在教育机构工作，合同期为1学年的，享受所在教育机构的一个假期(寒假或暑假)带薪休假。

3、病假和事假

(1)外国专家请病假，须凭聘用单位指定的医院医生证明。外国专家在一个合同期(1年或1学年)内，累计病假不满30天，工资按照100％发给；超过30天后，聘用单位有权解除聘用合同；若未解除合同，工资将按70％发给，直至外国专家能够恢复正常工作为止。

在合同期内，外国专家因公在中国境内出差，在当地政府指定的涉外医院就诊的医疗费用，由聘用单位支付；因私外出就诊的医疗费用自理。

在合同期内，外国专家在台湾、香港、澳门地区和中国境外就诊的医疗费用自理。

(2)外国专家请事假须经聘用单位同意，聘用单位将按日扣发工资。在合同（1年或1学年）内，事假累计不得超过10天，连续事假不得超过3天，超过1天，将扣发2天工资。

未经聘用单位同意而擅离职守的，旷职1天，扣发3天工资。情节严重的，聘用单位有权解除合同，并追究外国专家的违约责任。

※发生聘用合同争议怎么办？

(1)双方尽可能通过友好协商解决；

(2)如协商无效，可根据标准合同中的仲裁条款向国家外国专家局设立的中国外国文教专家聘用合同争议仲裁委员会申请调解和仲裁。

(3)如果签定了无仲裁条款的非标准合同，双方须共同申请调解或仲裁，仲裁委员会才予受理。当事人一方提出申请的，不予受理。当事人可在当地法院提起诉讼。

八、外国专家的知识产权受到保护

外国专家的智力劳动成果，包括专利、著作、专有技术等知识产权和商标等无形资产，凝聚着许多心血和物质投入，应得到社会的承认与尊重。中国政府十分重视知识产权，把它作为发展社会主义市场经济，开展国际间技术、经济、文化、人才交流的重要条件和基本环境，为了尽快将中国经济融入国际大市场，中国政府不断加大知识产权的立法、执法力度，努力建造一个保护知识产权的良好的社会环境。

外国专家或专家所在的公司，如在中国申请了专利或商标的法律保护，外国专家或他所在的公司，就拥有对它的受法律保护的专利获得报酬的权利，同时中国政府及有关部门将依法保护外国专家及所在公司的商业秘密。依照中国有关法律法规的规定，商业秘密的范围包括设计方案、生产程序、产品配方、制作工艺方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。中国法律禁止用不正当的手段，如盗窃、利诱、胁迫等获取，或违反约定披露。总之．在引进国外智力工作中，保护好外国专家的知识产权，就是保护外国专家的合法权益，就是尊重外国专家的智力成果。

目前，中国保护知识产权的法律主要有：《中华人民共和国民法通则》，《中华人民共和国商标法》，《中华人民共和国专利法》，《中华人民共和国合同法》，《计算机软件管理条例》。此外，《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国对外贸易保护法》，《中华人民共和国商业银行法》，《中华人民共和国科技成果转化条例》等，也涉及对知识产权或商业秘密的保护，从而形成了一套比较完备的知识产权保护的法律制度。

中国政府也积极参加了国际上的知识产权保护行动，参与了重要公约的谈判，并缔结了多个多边或双边的协议，承担了保护知识产权的国际义务。

九、中国的保险业务

中国的保险公司目前开办了近百种涉外保险业务。在华工作和生活的外国专家一般可根据自己的工作和生活需要选择以下几种险别投保，它们是：

(1)财产保险；(2)人身意外保险；(3)汽车保险；(4)雇主责任保险；(5)公众责任保险等；中国各大保险公司在北京和全国务主要城市设立了涉外保险的机构，受理外国专家的申请。

十、中国的医疗保健

中国有遍布全国的医疗保健网。大多数机关、企事业单位都设有医务室，一般的小病在医务室就可以解决。几乎所有的城市都有医院，除了特殊的和疑难病症，都可就地治疗并获得很好的效果。每一个省的省会城市，特别是北京、上海、广州等大城市，设有医疗设备先进、名医云集的大医院。这些医院除名医多、诊断准确、设备先进外，还设有专科门诊，许多疑难病患者在这里接受治疗，并得以康复。尤其是中国的传统医学(简称中医)，更是令世人瞩目。中国对外国专家的身体健康及治疗十分重视，外国专家在中国就医都会得到很好的治疗。大多数医院设有专门的门诊，为外国专家服务。这里工作的大夫都是一流的。

外国专家在中国的医疗费用由专家和聘用单位在签署合同时商定，其数额及范围将视具体条件而定。

第二篇：内蒙古自治区外国文教专家工作须知

内蒙古自治区外国文教专家工作须知

一、外国文教专家的范围及条件

1、外国文教专家（以下简称外国专家）系指应聘在我区学校及其他教育机构、新闻出版、医药卫生、科技机构、文化艺术、体育等部门工作的外籍专业人员。

2、外国专家应对华友好，愿与我合作，业务水平较高并符合需要，身体健康；具有大学学士学位，并有两年以上的工作经验。

3、在学校及其他教育机构工作的外国专家，属语言类专家应受过专门的语言教学训练并具有一定的教学经验。非语言类专家应具有三个以上的教学和科研经历。其中：长期专家应具有硕士及以上学位或讲师及以上职称以及相当的资历；短期专家应具有博士学位或副教授以上职称并在学术领域有一定造诣。

二、聘请外国专家的原则

1、聘请外国专家要有利于我区科教文卫事业的发展，贯彻以我为主，按需聘请，择优选聘，保证质量，有其所长，讲求实效的原则。

2、高等学校聘请外国专家应为加强师资队伍和重点学科、新兴学科、缺门学科、重点实验室的建设、重点项目和重大科研项目的实施服务，有利于提高学校的科研水平。

理、工、农、医专业类的外国专家以来华短期讲学、合作科研为主。

语言专业类（含外语培训班）的外国专家，除语言实践课可以面对学生授课外，应主要用于师资培训和编写教材。

外国文学、国际新闻、国际文化、国际贸易、国际法、国际政治经济和国家关系等学科的外国专家，应主要为中青年教师和研究生讲授课程的部分内容或举行讲座和研讨。应安排教师就外国专家讲授内容在马克思主义指导下做出科学的分析，加强对听课人员的引导，此类专业的外国专家一般不面对本科生授课。

哲学、社会学、法学、政治学、新闻学、史学、教育学学科的外国专家，应安排我区教师，在马克思主义指导下，与其就有关学术问题进行共同研讨，一般不对研究生和本科生系统讲学。

3、实施高中教育和职业、成人教育的学校及其他相应程度的教育机构，确有需要且具备条件的可以按规定聘请外国专家。高中教育主要用于外语师资培训；职业教育用于加强语言教学、专业理论教学、专业技能培训以及课程和教材的研究开发，注意学习国际上先进的职业教学理论、教学模式和方法；成人教育主要用于岗位培训和在职培训。

4、实施学前教育和九年义务教育阶段的学校及其他响应程度的教育机构，原则上不聘请外国专家，因特殊情况（如外语学校、执行友好城市协议的学校、担任教学改革实验任务的学校）确需聘请外国专家操作外语口语教学的，可个案申报，从严审批。

5、经正式批准的中的你国外合作办学机构、社会力量办学机构，具有三年以上办学经验，确有需要且具备条件者，可按照上述规定聘请外国专家。

6、新闻出版、文化艺术、医疗卫生、体育、科研及其他部门聘请的外国专家主要用于提高我区相关专业技术水平，培养业务骨干。

三、聘请外国专家单位的条件 聘请外国专家单位按类别分为：（1）公立学校（2）社会力量办学机构（3）中外合作办学机构（含外国独资办学）（4）其他教育机构（5）新闻出版部门（6）文化艺术部门（7）医疗卫生部门（8）体育部门（9）科研部门（10）其他部门。

1、聘请单位必须具有独立的法人资格。单位主要领导人分管外国专家工作；有外国专家管理的专门机构，能够协调本单位聘请工作；有相对稳定的专职工作人员，上岗须接受必要的业务培训；为外国专家配备素质良好的中方合作人员。

2、有聘请外国专家的合法渠道，了解聘请渠道背景及其主要业务活动情况。

3、具备国家规定的工作、生活条件和外事接待，安全保卫能力。

4、聘请目标明确。外国专家的责任、权利和义务明确。

5、外国专家管理制度健全。有外国专家工作、管理和安全规章制度；有教学（科研）评估和鉴定制度；有请示、报告和统计制度。

6、聘请外国专家的经费有保证。

四、聘请外国专家单位资格的申请程序

拟聘请外国专家的单位应首先取得聘请资格。

1、申请聘请外国专家单位资格时应将以下申请材料逐级书面报送自治区教育厅或自治区其他相关业务主管部门，并抄送所在地外事、公安部门。（1）《聘请外国专家单位资格人可申请表》（2）聘请单位概况（3）有关办学许可证或批准聘请单位成立的文件；办学场地或办学场所证明（4）外国专家工作制度，教学、生活和安全管理办法（5）国外聘请渠道的背景材料等。

2、自治区教育厅负责受理学校及其他教育机构的资格任课申请材料，非教育机构的申请材料由自治区业务主管部门受理，分别对申请材料进行初审后，送自治区外事办公室。

3、自治区外事办公室会同教育厅或自治区其他相关业务主管部门、公安厅依据国家外国专家局、外交部、公安部联合颁布的 《聘请外国文教专家单位资格认可办法》（外专发【1992】170号）规定的程序和标准，对申请单位实地核查、签署意见，并书面报国家外国专家局审批。

4、国家外国专家局批准后，正式签发《聘请外国文教专家单位资格认可证书》。

五、聘请为国专家的审批

已具有聘请外国专家资格的学校及其他教育机构聘请外国专家事项，由自治区教育厅审批，报自治区外事办公室办理来华手续。非教育机构聘请事项，参照国家教育委员会，国家外国专家局教外办【1991】462号文件就规定，由自治区相关业务主管部门听以后，报自治区外事办公室办理来华手续。

办理外国专家来华手续时，聘请单位须提出外国专家本人的以下材料：（1）个人简历（2）学位证书（3）本国教授出具的推荐信（4）教师证书或有关专业技术证明（5）婚姻状况证明（6）健康证明（7）护照复印件（8）国家外国专家局印制的标准合同。

六、相关部门的职责

1、自治区外事办公室、教育厅或自治区其他相关业务主管部门、公安厅的共同职责联合对申请外国专家单位进行资格认可初审工作，报国家外国专家局批准；共同对已具有聘请资格的单位进行年检注册工作，研究确定对聘请单位的免检、注册、表彰及处罚等事宜，并上报国家专家局。

2、外事办公室的职责 自治区外事办公室是我区聘请外国文教专家的工作归口管理部门。主要职责是：督促检查外国专家工作的方针政策和规章制度的贯彻执行情况；协调组织当地有关部门互相配合，解决外国专家政治上、生活上的一些重要问题；审批外国专家旅行计划并进行组织联系；签发《聘请外国专家确认件》、《被授权单位签证事项通知表》及《关于邀请来华事项的批件》；颁发非教育机构的《外国专家证》；汇总教育厅及自治区相关业务主管部门报送的《聘请外国文教专家单位信息统计系统》软盘数据及年检报告；报送国家外国专家局全区年检注册工作总结报告。

盟市外事办公室做好所属地区外国专家管理工作。

3、教育部门的职责 自治区教育厅是学校及其他教育机构聘请外国专家工作的主管部门。主要职责是：负责全区学校及其他教育机构外国专家聘请计划及日常管理工作；审批聘请外国专家来华事项及办理外国专家延聘手续；颁发学校及其他教育机构的《外国专家证》；

汇总报送《外国文教专家、外籍教师半（全）年统计表》、《聘请外国文教专家单位信息统计系统》软盘数据及《聘请外国文教专家资格认可证书》；对聘请效益及成果进行评估、鉴定。

盟市教育部门做好所属地区外国专家的相应工作。

4、其他行管业务主管部门的职责 非教育机构聘请外国专家工作有相关业务主管部门负责。主要职责参照教育部门相关职责。

5、公安部门的职责 主要职责是：办理《外国人居住证》及延期事宜；办理外国专家的签证事宜；处理涉外案（事）件；办理外国专家前往非开放地区旅行证件。

6、聘请单位的职责 聘请单位对外国专家的管理实行分管领导负责下的所属外事部门归口管理制度。主要职责是：负责本单位外国专家聘请计划的管理工作；负责聘请及延聘外国专家的申报工作；与外国专家签订国家外国专家局印制的标准合同；负责外国专家的教学管理、胜过接待、安全保卫工作；按照上级有关要求参加外国专家的年检注册工作；负责表彰外国专家的申报工作。

七、相关证件的发放

1、《外国专家确认件》 《外国专家确认件》是外国专家在申办职业（Z）签证时应出具的外国专家身份证明文件，表示国家外国专家局同意该人以专家身份来华。此件在班里外国专家来华手续由聘请单位持相关手续到自治区外事办公室办理。

2、《外国专家证》 《外国专家证》是外国专家在华工作期间的专家身份证件和办理在华居留手续的证件。聘请单位在外国专家抵华30日内，到自治区教育厅（负责受理学校及其他教育机构）或自治区外事办公室（负责受理非教育机构）办理《外国专家证》。

办理《外国专家证》须提供以下材料：（1）有效工作（Z）签证；（2）国家外国专家局印制的标准合同；（3）政府间协议副本或校际交流协议副本（属这两类协议的须有）；（4）合同或派遣文书（国际学校的教师和管理人员需有）。

3、《外国人居留证》 《外国人居留证》由公安部门签发。聘请单位在外国专家抵华30内，持（1）有效工作（Z）签证（2）《外国专家证》（3）卫生检疫部门出具的《外国人体格检查记录》的《认证证明》，到所在地公安部门办理《外国人居留证》。

八、表彰

聘请单位可根据内蒙古外事办公室《关于设立内蒙古自治区“骏马奖”暂行办法》（内外发文【1996】73号），推荐在我区经济建设、社会发展和人才培养中做出突出贡献的外国专家参加“骏马奖”的评选活动。经遴选的获奖按一定程序审核后由自治区外事办公室申报国家外国专家局“友谊奖”。

第三篇：外国文教专家工作试行条例

外国文教专家工作试行条例

国务院颁1980-10-29 第一章 总则

第一条 聘请外国文教专家（以下简称外国专家）帮助我国工作，是向外国学习，开展对外科学、技术、文化交流，加速建设社会主义现代化强国的一项重要政策，必须十分重视，加强领导。

第二条 外国专家工作的方针任务是：有计划地聘请外国专家，积极主动地团结他们，调动他们的积极性，充分发挥他们的作用，虚心学习他们的专长，加速培养建设人才，为我国四个现代化服务，并增进中外人民之间的友谊。

第三条 外国专家是指应聘在我院校、宣传出版、文化、艺术、卫生、体育等部门工作并享受专家待遇的外籍教师和工作人员。

第二章 聘请工作

第四条 聘请外国专家应当根据四化建设的需要和财力、物力等方面的条件，贯彻“少而精”的原则。中央有关部、委、直属机构和省、自治区、直辖市人民政府主管部门要全面规划，统筹安排，合理布局，加强聘请工作的计划性。

第五条 凡申请新聘或增聘外国专家的单位，可根据外国专家局聘请外国专家的通知，提出聘请计划，按各自的隶属关系，经由中央主管部、委、直属机构或省、自治区、直辖市人民政府主管部门审批同意后，送国务院外国专家局汇总、审核、上报国务院批准。

延聘外国专家，期限不超过原聘期的，由聘请单位报中央或地方主管业务部门批准，抄外国专家局备案；期限超过原聘期的，聘请单位须按隶属关系，经上级主管业务部门同意，报外国专家局批准。

第六条 聘请外国专家除了通过我驻外使领馆和政府间的途径外，还可以通过学术团体介绍、校际联系、友好城市交流、个人推荐等渠道聘请。必要时，由外国专家局组织人员出国招聘。

第七条聘请单位可根据国务院批准的聘请计划，物色对象，了解情况。对外国专家的挑选既要着重业务水平，也要注意政治情况，条件符合者，按规定报请上级主管部门批准，同时抄报外国专家局。聘请单位应当与应聘者在来华前通过书信方式草签合同，并由外国专家局负责通知我国有关驻外使领馆办理来华手续。

第三章 使用管理工作

第八条 聘请单位应当与外国专家商量，制订好外国专家的工作计划，把专家的主要精力用在为我国培养人才，帮助开设新学科新专业，建立实验室和提高业务质量上。

第九条 组织好专业对口人员学习外国专家的专长。要对外国专家和学员提出明确的任务要求，同外国专家一道制订好培训计划，定期检查学习效果。尤其要选择有才干的优秀人员由外国专家重点培养，做到“专家走，学到手”。

第十条 允许外国专家在本单位借阅与业务工作有关的内部书刊和使用影印工具书；允许他们订阅《参考消息》和当地不对国外公开发行的地方报纸，但不准复制，不准携带出境。

第十一条 根据我们的工作方针、任务、计划、要求，在业务上给外国专家一定的主动权。在学校工作的外国专家可自行选用教材、设备，试验先进的教学法；在宣传出版部门工作的外国专家可以撰写文章，主编刊物专栏等。

第十二条 对外国专家提出的意见和建议，应当认真分析研究。凡合理的，应当采纳，能办到的，及时办理；不合理办不到的，应当及时向其做出答复。

第十三条中央和地方主管业务部门或聘请单位应当根据需要组织好外国专家之间、中外专业对口人员之间的工作经验交流，提倡中外专家在学术上互相探讨。对造诣较深的外国专家，可由有关主管部门组织他们从事讲学活动，也可邀请他们参加同其专业对口的学术讨论会。他们的学术论文可以在我国有关刊物上发表。

第十四条对在工作中做出了成绩的外国专家，应当同中国职工一样地实行精神鼓励和物质奖励。有的可以评为先进工作者，发给奖状、奖品或奖金，有的经征得本人同意，还可以在报刊电视上介绍；有的经主管业务部门批准，可以授予名誉职称。对有特殊贡献的，可以报请主管部门，省市负责人或国家领导人接见并发给感谢状。

第十五条聘请单位和外国专家都应当严格履行合同规定。对不遵守合同规定的外国专家，要认真地分析原因，多做工作。有的要讲明情况，消除误解；有的应当进行批评帮助，但要注意方式方法。凡中断合同，提出辞聘或解聘者，聘请单位应当按各自隶属关系，报经主管部门和外国专家局批准。

第四章 团结友好工作

第十六条 加强同外国专家交朋友的工作，经常解外国专家的思想、工作和生活方面的情况和问题。提倡和增大与外国专家共事的人员通过灵活多样的形式与他们交往。

第十七条 根据工作需要和外国专家的要求，应当有计划地向外国专家介绍我国各方面的情况和对内对外的方针政策，帮助他们正确地了解中国。凡让我国群众知道的事情，原则上也可以让他们知道。个别外国专家要求深入了解某些问题，聘请单位可以根据具体情况，适当给予介绍。

凡允许外国专家参加的报告会和为国际国内重大节日、纪念日和重大事件举行的各种活动，都可邀请他们参加。

对外国专家介绍情况或邀请他们参加我方组织的各种活动，都应当贯彻自愿原则，不强加于人。第十八条 在与外国专家交往中，要遵循内外有别的原则，严守国家的机密，不向外国专家泄露我内部规定不对外公布的事项。

第十九条 外国专家在国际、国内政治问题上与我们有不同看法，应当本着求同存异的原则，交换意见，不强加于人。对个别人的污蔑或挑衅言论，应当严正表明我们的立场，予以驳斥，但不与纠缠。

第五章 政治活动和社会活动管理工作

第二十条 聘请单位应当及时以适当方式向外国专家讲明在华外国人必须遵守的法律、法令和条例规定。第二十一条外国专家在华公开举行政治性活动，应当根据不同情况区别对待。凡有利于反对霸权主义，维护世界和平，有利于各国人民革命斗争和团结的，应当积极支持并提供方便；凡政治意义不大又对我无害的，可以允许他们自行举办；凡不利于我国对外方针政策的，应当采取适当方式加以劝阻。

第二十二条对于外国专家与驻华使领馆的往来和他们在本国人内部召开的会议，不必干预。对他们内部的政治纷争，不要介入。外国专家带领驻华外交人员、外国记者、旅游者进入工作单位，或介绍他们与我国职工、师生座谈、应当征得我方同意。外国专家不得在工作单位或住地散发宣传品。

第二十三条外国专家要求在工作单位或住地举办电影招待会、报告会或在住地自办对社会开放的图书室，一般应予婉言拒绝。他们向我们提供外语教学影片，经单位领导审查后，如认为对我方外语教学有帮助的，可组织放映。外国驻华使领馆通过外国专家邀请我人员前往使领馆等地参加他们组织的外交、娱乐等活动，被邀请人员应当请示主管外事部门批准后，方能应邀。

第二十四条 外国专家自愿组织起来进行时事政治学习，可根据他们的要求。经予一定的支持和帮助。外国专家要求参加所在单位的工会组织，应当按全国总工会的有关规定办理。外国专家要求参加本单位职工、师生的集体生产劳动等，可以同意。

第二十五条 外国专家与中国人自愿要求结婚而又符合我国婚姻法规定的，应当按“关于中国人同在华外国人结婚问题的内部规定”审批。

对在校学生与外国专家结婚问题，按教育部“高等学校学生学籍管理的暂行规定”处理。

第六章 生活接待工作

第二十六条 聘请和接待单位应当本着主动关心、热情相待、适当照顾的精神，认真做好外国专家的生活接待工作。

对到职的外国专家，聘请单位应当按有关规定为其办好居住、户口手续，并主动将有关的规章制度向他们作详细的介绍。

第二十七条要尊重外国专家的风俗习惯和宗教信仰，照顾外国专家的生活特点。外国专家除在我国法定节假日可以休假外，在其本国的民间传统节日，也可以休假，假期为：圣延节二天，古尔邦节三天，泼水节一天。外国专家要求过本国国庆，可给假一天。其他外国节日均不给假。上述休假规定，聘请单位应当主动通知外国专家。

第二十八条 聘请和接待单位要主动关心外国专家的业余生活，安排好周末和节假日的文体活动和参观、郊游等。

第二十九条 聘请单位应当积极创造条件，在本单位为外国专家安排住处。本单位暂时不具备条件的，可安排到宾馆、饭店居住，并做好外国专家的生活接待工作。

第三十条 聘请和接待单位应当积极与当地有关部门联系，为外国专家解决好请保姆和子女入托、上学等方面的问题。

第七章 安全保卫工作

第三十一条 切实保障外国专家的人身财物安全，防范极少数坏人利用外国专家或以外国专家身份进行违法犯罪活动。

对外国专家的安全保卫工作由所在地区和单位的公安保卫部门负责，外国专家工作部门密切配合，依靠群众，贯彻内紧外松的原则。

第三十二条 对外国专家的违法违章行为，应当视问题性质、情节轻重和本人的态度区别处理。一般由聘请或接待单位进行批评教育；情节严重态度恶劣者，由公安、司法机关依法处理。

第八章 组织领导工作

第三十三条国务院外国专家局是国务院归口管理外国专家工作的办事机构，其主要任务是：调查了解、督促检查外国专家工作的方针政策贯彻执行情况，并向国务院提出报告和建议；拟定有关外国专家工作的各项规章制度；汇总、审核、上报聘请计划，办理聘请外国专家的工作；平衡外国专家的工资待遇；外国专家的政治活动、生活接待方面必须由外国专家局统一处理的事项；统一管理北京地区外国专家的政治、生活接待工作。

第三十四条 中央有关部、委的主管机构，主要负责审查所属单位聘请外国专家的计划和对外国专家的统一分配、使用和管理，督促检查所属单位对外国专家工作的方针政策和规章制度的贯彻执行情况；审批调整外国专家的工资和办理外国专家的延聘等事项。

第三十五条各省、自治区、直辖市外事办公室管理本地区的外国专家工作。督促检查外国专家工作的方针政策和规章制度的贯彻执行情况；协调组织当地有关部门（公安、商业、财贸、卫生、旅游、邮电、海关等）互相配合，解决外国专家政治上，生活上的一些重要问题；审批外国专家旅行计划并进行组织联系。第三十六条 各省、自治区、直辖市高教局（教育局）负责审查所属单位聘请外国专家的计划；负责对外国专家的统一分配、使用和管理、审批调整外国专家的工资和办理外国专家的延聘等事项。

第三十七条 各有关部门和聘请单位要有一位负责同志主管外国专家工作，把这项工作列入议事日程，及时处理各种问题。根据外国专家工作任务的实际情况，聘请单位可设立专职机构或配备专职或兼职干部。要挑选政治思想水平较高，工作能力较强，最好能懂外文的同志从事这项工作。

第三十八条 接触外国专家的人员的守则：

一、坚决维护国家的利益，不做任何不利于祖国的事，不说任何不利于祖国的话。

二、严格按照国家方针政策和规章制度办事。

三、严守国家机密。

四、如实反映情况，严格执行请示汇报制度。

五、对外国专家要热情友好，谦虚谨慎，不卑不亢，作风正派。

六、不得利用同外国专家的工作关系营私牟利。接受外国专家的礼品，应当按有关规定办理。

七、尊重外国专家的风俗习惯和宗教信仰。

八、不许酗酒。

第三十九条 聘请单位每年应当对外国专家工作进行一次全面的检查和总结，书面上报主管部门，并抄送外国专家局。

外国专家聘请期满回国时，聘请单位应当将其在华的主要表现情况及时以书面材料报送主管部门，并抄送外国专家局。

第九章 附 则

第四十条 聘请单位和接待单位可根据条例，结合本单位的实际情况，制订对外国专家工作的各项管理制度和工作细则。

过去的有关对外国专家工作的各项规定，凡与本条例相低触的，均以本条例为准。[1]

第四篇：霍城县二中外国文教专家聘请工作自检

霍城县二中外国文教专家聘请工作自检

情况汇报

自2003年9月起至今，霍城二中先后聘请过12位外籍教师，他们的到来，为我校的外语教学工作注入了活力，增添了起色。不仅快速提高了我校英语教师的口语水平，也使得广大学生学习外语的兴趣大大增强了。

多年来，霍城县二中积累了一定的外事工作经验，在霍城乃至伊犁州也有一定的影响力，现将我校外事工作重点从以下几方面进行汇报。

一、制度健全、服务周到是高水平完成外事工作的保障 在多年的外事工作中，学校始终把外事工作当成重要工作来对待，成立了由校长负责，书记、行政副校长、教学副校长、外事干部、管理处主任、保卫干部、校医共同组成的外事工作领导小组，使得外事工作规范、有序。

工作中，我们本着“外事无小事，遇事先请示”的做事原则；细致周到的服务理念；专人负责、明确分工的工作方法；认真负责地完成上级交给的每一项接待任务。每次有外籍教师到来，上级主管部门都非常重视，如霍城县教育局，伊犁州外事办等都会及时送来了相关的法律和政策，对涉及到安全、政治、宗教等事项都做了重要指示和说明。截止到目前，在我校工作的外籍教师没有发生任何一起与上述问题有关的事件。这是因为，从一开始我校的外事工作就驶入了健康又正常的快车道。

霍城二中在聘用外籍教师方面，已经有了八年的历史，不仅具有国家颁发的聘用外籍教师的“资质证书”，还获得了从县级到国家级有关部门的大力支持。近三年以来，我们先后收到了国家民委、自治区外事局、伊犁州外事办等上级部门下发的各类文件十余份，就我校外国专家规章管理制度、管理机构设置及专职人员配备方面，给予了明确指示。我们根据有关规定出台了“外国专家安全防范措施”、“突发事件应急预案”等制度，对各种问题都做到了未雨绸缪，胸中有数。

在生活方面，我们对外籍教师给予了高度关照，为他们配备了一套三室两厅103平方米的楼房，室内生活用具齐全，包括电脑、电视、电话、冰箱、洗衣机等电器。在饮食上，我们安排外教在学校食堂就餐，我们要求食堂大师傅在饭菜的口味上力求做到美味可口，在饮食习惯上既保留了我们的传统，又兼顾了外籍教师的生活方式。如有的外教喜欢甜食，有的则喜欢素食，我们都给予了适当的满足。

在工作上，我们主要安排外教从事英语口语教学，而且尽可能地充分发挥他们的语言优势。例如，2009年3月前来我校任教的印尼教师茱莉亚，担任我校高一和高二年级的英语口语课，每周课时量为17节。虽然她的工作量比较大，但是，我们根据她的工作实际，允许她采用国外的教学方式，没有统一教材，自由选择文学艺术作品中的场景作为教学内容，以对话的形式作为口头作业，所教课程不参加统一考试等。通过这样的方式，既提高了课堂教学的实效性，又减轻了她的工作压力和负担。

在外籍教师的认真执教下，使近千名学生领略到了原汁原味的英语口语教学，既开阔了学生的视野，又增长了见识，特别是学生的英语口语水平得到了显著的提高。

在保证教学质量的前提下，我们清晰地认识到外事工作的政策性、敏感性和特殊性，突发事件多，因此，在外教的教学过程中要严格管理。要求我校教师做到的，外教也必须做到。尤其是对每位外教都做了严格的政审，坚决杜绝“藏独”、“台独”、“疆独”分子以及有反共倾向的人到我校来任教。在教学的具体操作上，我校教师和外教共同设计教学手段和教学思想，避免西方价值取向在我校学生中传播，避免带有宗教色彩的内容在课堂出现，避免涉及政治领域里的敏感话题，更不允许有诋毁中国和中华民族的点滴内容。

二、与国际教育接轨，积极开展国际合作与交流活动并取得一定 成效

在改革开放的新时期，我们更加重视国际教育交流，在“教育要面向世界”的指引下，努力实践、推进改革，确立了“扎根中华，放眼世界，博采众长，洋为中用，以我为主，融合创新”的原则，研究中西教育的最佳结合点，探索具有中国特色的基础教育办学模式。从外国同行的身上我们看到了他们对工作的敬业精神，对孩子们循循善诱的工作态度。这让我们深切地感觉到，外国同行的教学经验虽然不比中国老师丰富，但是那种积极的参与意识却是我们所欠缺的，这给我们留下了深刻的思考。

教育是一种文化现象，不同的教育反映的是不同的社会文化内涵，适宜外国今日社会的教育方法或教育体制并不一定适用于中国现在的社会。因此，老师们通过听课、上课、交流，对教育观念、教育方法有了更深的认识。中国的教育传统必然根植于中国的文化传统，如何探索出既能继承中国文化传统，适应中国社会，又能汲取世界教育精华的教育模式，这是我国教育研究的重要内容，也是研究的难点，我们现在需要的是本土化与国际化相结合的现代化教育。

三、确保外教的工作重点和主流

为配合英语教学工作，各班级的英语课还开展了“同住地球村”为主题的口语交流活动。各年级也开展了“我主动、我参与”的英语口语交流活动。如做英语游戏、唱英语歌曲、演英语小品等学生喜闻乐见的表现形式，使同学们的英语口语表达能力有了较大提高。同时，这些活动，使外教和中国学生之间增进了友谊和相互了解。茱莉亚多次对我校的老师们说：学生们很活跃，很可爱，他们的语感很强，如果训练得法，加上不断坚持，他们的英语水平一定会大大提高的。

在去年夏天，乌市发生了“7.5”严重打砸抢暴力犯罪事件以后，我校党支部及时召开了会议，传达了党中央和自治区党委关于这次事件的定性以及所采取的必要措施，党支部一班人首先对以热比亚为首的“三股势力”给予了有力驳斥。同时，各教研组长召集正在休假的老师停止休假，在学校多功能厅召开了声讨大会。英语组的老师以不 同的方式，对外籍教师讲解了发生在乌市的暴力犯罪情况，学校综合治理办公室的老师也对外教加强了相应的保护措施。学校的做法，得到了上级领导的好评，外教茱莉亚对此深受感动。

在新疆发生H1N1甲型流感以来，学校领导遵照有关指示精神，对外教的生活及工作环境高度防范，定时定期消毒，并将甲流的危害性对外教做了必要的宣讲。目前，外教情绪稳定，工作生活秩序良好。

现在，茱莉亚老师正在带领着我们的学生朝着高水平口语目标不断迈进。我们相信，有上级领导的正确指导，有学校各部门的密切配合，我校的外教工作一定会在合法有序的轨道上运行，为今后引进更多更好的外籍教师，奠定坚实的基础。

展望未来，我们坚信，我们为教师和学生搭建的国际交流的平台，有利于他们了解外面的世界；有利于他们的发展和成长；有利于他们在全新的环境中接受全新的经历，学会交流与沟通；有利于他们体会和理解文化差异，进一步拓宽国际视野。

和平、发展与合作是当今世界发展的总趋势，而教育在和平、发展与合作中起着非常重要的推动作用，我校多年来的交流实践足以证明这一点。

我们将开拓创新，更加积极地开展国际合作与交流。为培养走向现代化、走向世界、走向未来的有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，奠定坚实的基础。为研究“以我为主，中西方教育的最佳结合点”、为探索具有中国特色的基础教育办学新模式而努力奋斗！

霍城县第二中学

第五篇：关于做好2008外国文教专家聘请单位年检工作的通知

关于做好2008外国文教专家聘请单位年检工作的通知

2008/10/20

京外专发〔2008〕1 号

各外国文教专家聘请单位：

根据国家外国专家局《关于2008外国文教专家聘请单位年检工作的通知》（外专发〔2008〕162号）精神，我市将对具有聘请外国文教专家资格的单位进行检查。为做好年检工作，现将有关事项通知如下：

一、各外国文教专家聘请单位必须参加年检。年检的主要内容包括：

1、本单位执行国家有关外国文教专家管理工作的政策和法规的情况;

2、本单位外国专家规章管理制度、管理机构设置及专职人员配备情况；

3、本单位的安全防范制度、突发事件应急预案，自租房外国专家安全防范措施等情况；

4、外国文教专家合同（工作条件、工作表现、工资标准、生活待遇、医疗保障等）及其合同附件执行情况；

5、处理合同纠纷的典型事例、经验和教训；

6、涉及安全、政治、宗教等事件的处理情况和及时上报情况；

7、聘请工作的主要成绩和重大成果及经验；

8、存在的隐患和问题及具体整改措施。

二、本次年检工作，由市外国专家局统一归口负责。年检主要以各聘请单位自查为主。市外国专家局及外事、公安等部门结合实际情况和需要进行抽查。

三、聘请单位在对照年检内容，认真自查的基础上，撰写自查报告（报告要涵盖年检的主要内容），于12月10日前将自查报告和《外国文教专家聘请单位聘请工作情况汇总表》（各一式2份）上报市外国专家局。逾期未报的单位将视为自动放弃聘请外国文教专家单位资格。

四、市外国专家局将对自查报告进行认真审核，在与市外事、公安等部门共同研究的基础上，提出准予注册、暂缓注册、注销资格、吊销资格的建议。报国家外专局批准后，对准予注册、暂缓注册的聘请单位以适当形式向社会公布。

五、聘请单位要高度重视此次年检工作，认真总结外国专家管理服务工作中的经验教训，进一步加强管理，完善制度，强化服务，推进本单位外国专家工作健康有序地开展。

联系人：袁明福

联系电话/传真：65590180 地址：东城区台基厂大街三条3号

附件：外国文教专家聘请单位聘请工作情况汇总表 二ＯＯ八年十月十六日