特点、难点、风险点分析及监理对策-老旧小区、重点大街的市政公用和综合治理工程[大全五篇]

第一篇：特点、难点、风险点分析及监理对策-老旧小区、重点大街的市政公用和综合治理工程

本标段的工程内容主要是指位于市区所管辖的行政区内老旧小区、重点大街的市政公用工程和综合治理工程。

市政公用工程包括但不限于老旧小区重点大街内的道路、甬路、停车场、雨污水系统、路灯系统等新建及改造工程；

综合治理工程包括但不限于老旧小区、重点大街等的居民楼内外粉饰、护栏油饰、自行车棚翻新或重建、更换公共楼梯间塑钢窗、商铺牌匾、立面装饰、台阶修砌、铺装翻新等新建及改建工程。

本工程依据《区第九十三次区政府常务会会议纪要》等立项及批复文件，对老旧小区和重点道路进行综合改造、整治。

第三章本工程的特点、难点、风险点分析及监理对策

3.1项目特点、难点、风险点分析 3.1.1本工程占地面积大，整体管理难度大

本标段工程覆盖市区所管辖的行政区内的六个乡、镇、街道，占地面积约一百多公倾，其中包括九个老旧小区及十条100米重点大街的市政公用工程及环境整治工程项目，工程覆盖面如此之大，完全不同于其它工程，本项工程计划工期只有88天，由此必然产生很多施工班组同时、分散施工，对施工整体规划及部署要求高，综合协调、质量控制、计划、造价、安全及文明施工管理等难度大。3.1.2与小区物业、居民协调难

本工程覆盖于小区内，在小区内施工，许多开挖、涂刷、拆除、安装等需要进行一定封闭，难免要影响居民的正常生活，影响商铺的营业等问题会出现，能够得到物业、居民理解、支持难度较大。3.1.3施工质量要求高

本项目是市政府利国利民的一大举措，政府投资巨大，要求旧城即要保留原有的历史风貌又要得到焕然一新的效果，老百姓要看到改造后的新环境，为此我们要和施工单位一起严把质量关。同时由于原有建筑物、道路使用年代较长，建筑物的老化、变形极其严重，这样的工程较新建工程在施工质量的控制上难度较大。

3.1.4工期控制难度大

本标段计划施工总工期88天，该工程可能有以下几方面的进度影响因素。一方面施工区域穿插在居民区内，即要保证施工进度、又不能影响居民的正常生活，百姓干扰多，未采取一些必要的措施可能影响施工计划进度；另一方面工项目涉及许多地下管网的维修施工，许多不可预见的问题和困难将会出现；第三方面施工期处于酷暑季节，工人施工降效； 3.1.5造价控制难

根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有小区的现场及地质勘查报告、建筑物及市政的设计图纸和施工资料等基础资料，设计的工程量只是暂估量，需根据工程现场实际情况确认。本工程是政府投资项目，为国家节省、控制工程造价是我们监理人的艰巨使命。本项目量大、面广，严格控制造价，难度较大。3.1.6安全、文明施工风险大

本项目单项工程量小，但是分布零散，工程的施工要穿插在居民小区和使用中的市政道路中，往来车辆、行人很多，大多数装修改造项目的施工无法进行封闭，如大量旧楼外墙涂料要挂蓝施工，安全文明施工难度较大，而在施工过程中的安全防护、文明施工管理至关重要，即要保证造价的控制，又要保护措施到位，让百姓理解、支持难度极大。3.1.7实施过程中设计变更多

本项目的广泛分散性，不可避免会造成设计人员调研过程有疏忽，从而设计过程漏项问题不可避免，因此施工过程会造成大量变更，另外，受外界人为干扰也会产生变更，从而对造价控制及工期控制产生影响。3．1.8雨季施工也是本工程的难点

本工程要求工期为88天，大面积施工经过7、8、9三个月，正好是**的雨季，工期又很紧张，工作面不富裕，施工范围内既有重点大街综合治理改造施工，又有居民居住区综合治理改造工程，而且要求施工项目在雨季施工的技术措施要求较为严格。在保证安全施工的前提下，应抓好施工进度，严格管理、科学安排、精心施工、加大投入、抓好各种安全、质量保证体系建设，确保工程质量达到合同要求、确保按期完工任务艰巨。3．1.9与街道办事处协调量大

此次环境整治工程，许多门面商铺的管辖权归街道所有，在实施过程中，必然与街道领导及有关部门产生协调，而与政府部门的协调特点是程序要了解，不懂程序莽撞行事，必然会产生不可挽回的后果，因此与街道以及政府部门协调量大是事实存在，必须引起参见各方足够的重视，才能完成好本次环境建设工程。

3.2 针对本工程监理工作的重点和难点拟采取的监理措施和对策 3.2.1针对工程占地面积大，整体管理难度大拟采取监理措施

a、认真审核总包是否具有可靠的质量保证体系和安全保证体系是否健全，检查总包是否按照建设部关于《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）文件要求设置相关安全生产管理机构和人员。

b、认真审核劳务等专业分包单位的资质和队伍素质，分包队伍资信差的或施工中表现不好的单位，监理部不得批准或及时提出更换。

c、实施总承包管理，注重评审施工组织设计。重点对施工的技术质量措施和安全、文明施工保证措施及施工总进度计划等内容的审核。

d.建立各参建单位的综合质量管理体系，充分发挥业主、监理、设计及施工方的协同能力；

e.充分利用合同要素，约定各方责任、义务。

f、针对工程覆盖面积大，工程量小但分布零散，我们项目监理部的管理还要采取以下有效的措施：一是保证配备满足工程需要的监理人员；二是制定严格的质量验收报验制度；三是各专业监理人员了解掌握整个标段各街区、道路的施工进度情况，加强巡视和关键工序的旁站，做好质量进度、安全文明施工各方面的控制；四是项目总监全面掌握施工情况，及时做好各方面的勾通协调工作，确保工程能按计划顺利开展。

3.2.2针对与小区物业、居民协调难拟采取的措施

a、加强与小区物业、居民的勾通，求得他们的理解和支持至关重要。本项目虽然施工过程中可能给居民带来一些麻烦，但这是国家为民造福的好事，完工后小区居民会享受到旧貌换新颜的优美小区。

b、要求总包加强民工的思想教育，不得做有损小区利益的行为，不得与小区物业和居民发生任何矛盾冲突。

c、要求总包项目部要设置专人负责协调小区物业关系，保证避免发生正面矛盾冲突。

d、监理部也会设专人负责协调总包与小区物业、居民的关系，确保施工的顺利开展。

3.2.3针对质量要求高拟采取的监理措施

a.严格以施工图纸、验收规范、规程等为验收依据，要求施工单位严格控制施工质量，保证工程的每一个检验批达到合格的标准。

b.认真审核施工图纸，图纸错、漏、碰、缺的地方要及时找出来； c、认真审核施工技术方案；由于本工程有大量的旧建筑物的改造、维修项目，要想保证与原有建筑风格的统一、协调，其施工方法不同于新建工程，难度较大，我们公司在此方面技术、经验较丰富，在技术保证措施上会给施工单位提出非常权威的合理化建议，确保工程质量。

d.质量控制应积极贯彻落实“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量控制方针；以质量预控为主，重点抓好关键工序和特殊工序的控制。

e.质量的具体控制措施详见本监理大纲第七章：工程质量控制目标及控制措施。

3.2.4针对工期紧张拟采取的监理措施

a、协助业主做好本标段项目工期的合理总控计划，总控计划中要充分考虑到诸多由于原有规划基础资料不足可能导致本工程设计中未明确的工程量，方可控制住整个项目计划工期。

b、要求施工单位根据业主的总控制计划，制定合理的施工总进度计划。施工单位要有足够的劳务力、机械、设备，要保证工程即要全面铺开，又要不失统一管理；要求施工单位要充分考虑到本项目的特点，做好事前预控，规范施工行为，避免与周边百姓发生不必要的矛盾和纠纷。

c、要求总包做好分包单位的进度管理，保证各专业分包单位的进度满足总进度工期的要求，项目监理部根据施工单位上报的月、周进度计划及时检查、落实、分析，提出纠偏措施和要求，确保总工期的计划实现。

d.施工实施过程中，监理对工程进度的控制详见本监理大纲第八章：工程进度控

制目标及控制措施。

3.2.4 针对造价控制难拟采取的监理措施

根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有小区的地质勘查报告、建筑物及市政的设计图纸和施工资料等基础资料，许多设计的工程量只是暂估量，较新建工程本项目将会产生大量的需现场确认的工程量，尽管本项目建设区域大，但是监理工程师必须认真做好该项工作认定，以控制总造价，为国家节省资金。采取的措施主要是一及时掌握实际情况，二是及时与设计沟通，选择保持、保价双赢的施工方案，三是认真履行各方签认程序，保存好原始资料。

施工过程中，监理对工程造价的控制详见本监理大纲第九章：工程造价控制目

标及控制措施。

3.2.4 针对安全、文明施工要求高拟采取的监理措施

本项目单项工程量小，但是分布零散，工程的施工穿插在居民小区和使用中的市政道路中，有的无法进行全面的封闭。为保证各分项工程的安全文明施工，我们项目监理部设置安全监理工程师定期对全部项目施工区域进行检查，发现问题及时要求总包进行整改。要求总包要做好以下工作，监理部跟踪检查落实。

a、加强工人的安全、文明施工意识的教育，贯彻落实安全第一、预防为主的意识；

b、加强安全检查力度，分段分片设置专职、兼职安全员巡视检查，重要部位要旁站监督。

c、根据本项目特点，总包单位做出安全、文明施工技术措施方案及事故应急救援预案。要求总包设专人负责与小区物业总协调，避免不应有的纠纷。3.2.5针对设计变更多采取以下措施

a、施工单位进场前，要求其对所施工程进行详细调研，将现场情况摸清楚，上报监理单位。

b、协调设计单位对调研结果进行核查验算，完善设计图纸，积极组织设计单位进行深化设计，要求不能超过预算的情况下，合理修改设计。

c、组织有关参建单位对设计图纸提出建议，完善后抓紧实施。3.2.6与街道办事处协调监理单位应采取以下措施

a、协调目的是为了更好的实施工程，各个街道办事处几乎与所有管辖小区，都有直接关系，因此进场前必须对所监理的标段街道办事处进行走访，摸清内部管理关系，为工程实施打下基础。

b、搞清各个街道办事处管理程序，办事程序及领导管辖范围，积极主动与有关主管领导协调，使得工程顺利实施。

c、积极搞好与街道的关系，主动取得办事处领导的支持理解和帮助。d、另外，还要与有关乡镇村领导取得联系，争取实现项目实施环境下外围关系的顺畅。

3.2.7针对雨季施工监理单位应采取以下措施

a、严格审核施工单位上报的施工组织设计中对雨季施工措施的内容针对性和符合性。

b、实施过程中检查施工单位落实措施是否有利到位，尤其是安全措施，赶工措施，质量保证措施、防雨防灾措施，是否落实。

c、从监、帮、促的角度主动向施工单位提出监理意见。

第二篇：道路工程、排水工程重点和难点分析及监理对策

一、道路工程

1、监理重点和难点分析及监理对策

1）、现况道路病害多，病害处理质量是确保整体施工质量的关键。

现况道路沥青混凝土路面存在的病害主要有：龟裂、网裂、裂缝、掘路下沉、道路基础损坏、波浪、坑槽、检查井沉陷等。

监理对策: 中标后必须组织施工单位对全线调查、测量工作，详细了解道路的病害情况。组织监理人员进行技术标准、规程学习，要求施工单位明确施工工艺、质量标准及安全注意事项，病害处理工序组织专业操作人员，指派专人负责。

严格要求施工单位按照设计要求和操作规程组织施工，对道路病害进行彻底处理。

2）、沥青砼路面、混凝土路面作为道路工程的最后一道工序，施工时受施工工艺、施工条件、环境条件等制约因素较多，其施工质量的好坏决定了道路工程的成败。

监理对策：

完善检测及控制手段，确保路面施工质量

（1）、路面施工时最难控制但又非常重要的是原材料的控制，原材料控制难在：a、目前建设工程多、出现原材料供不应求的现象，使不合格的原材常被施工单位混用，以次充好；b、施工单位进料时常常不通知监理，甚至有意避开监理（如：有意安排在休息天、节假日、夜间进料）；因此，要求监理严格按材料进场程序进行材料验收，随时监控料场的动态，建立进料台帐，从数量、时间上严格把关；充分发挥监理中心试验室的作用，从进料数量、时间、甚至从外观变化来确定抽检频率。

（2）、水泥混凝土路面施工时由于工序连续紧凑，要求监理部门从原材料到摊铺现场都必须进行监督控制，做到每道工序及时检测与试验，实行动态管理制。

（3）、注意气象预报，遇雨立即停盘，同时尽量缩短施工路面长度，工序要紧密衔接。

（4）、运料车和工地备有防雨设施，做好基层及路肩的排水。

（5）、当遇雨或下层潮湿时不得摊铺沥青混合料，对未经压实好遭雨淋的沥青混合料，应全部清除，更换新料。

（6）、要求施工单位通过建立温度保证体系，确保沥青砼面层的施工质量。保证好施工各环节的沥青混合料的温度在规定范围内，具体温度要求详见施工方

案中的有关内容。温度的保证体系是：沥青及集料加热温度→沥青混合料拌和温度→沥青混合料到达现场温度→沥青混合料摊铺温度→沥青混合料初压温度→沥青混合料复压温度→沥青混合料终压温度。

3）、道路施工时，现场环境比较复杂，现况道路交通流量大，很难完全阻断交通，人流穿梭也无法控制，加上如排污、自来水、煤气、有线电视、电信、电力等管道相互交叉，导致施工现场作业面过于狭窄，也使得道路工程施工管理面临连续性差、量大、点多、零散等问题。经常会出现不能确定电信、电力、煤气、给水、供热管线等位置的问题，此时若随意施工会导致管线的中断，不仅会造成一定的社会影响和经济损失，而且会对道路工程正常施工带来困难。监理对策：

（1）、以建设单位为核心建立协调小组，有各承包商、监理项目部有关领导参加，建立一个完整的协调网络，责任落实到人，建立有效的沟通协调渠道。

（2）、开工前召开交通管理等相关部门参加的配合会，讨论并制定详细的交通疏导方案，经交通管理部门批准后实施。

（3）、监理在组织协调项目参建各方的工作时，要建立“相关单位联系表”，明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法。利用法规和政策的允许，多向管理部门请示、汇报，让管理部门支持项目的建设工作。

（4）、施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解决问题。

（5）、监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，应强调书面形式，通过监理工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出和答复，作为判断干扰施工责任的依据。对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。

（6）、督促施工单位按施工进度计划提前通知各管线部门到现场指出管线位置、走向、深度等情况，开挖中做好各类管线的保护工作，做到各管线部门有专人在场跟踪，施工单位有专人和机械配合开挖。

（7）、对过路的电力、电讯，施工时注意与产权单位联系保护或拆迁。如影响道路的结构，可以根据管线管理部门的意见，采取现场加固、围护等保护措施，对影响结构的管线应各设计单位、建设单位和管线管理部门共同协商解决处理方

法。

(8)、在敷设有地下管道、电缆线及通讯设施的地段施工，应事先取得管线主管部门的书面同意，提出处理方案和措施，以防损坏管线，并有管线主管部门的代表在场。

(9)、对需要迁移的地下管线，在迁移线施工完成之前，不得将原管线拆除，拆除管线必须得到主管部门的书面同意。

(10)、对城市规划部门和城市永久性标点和水准点，必须加以保护，不得损坏，如影响施工必须毁坏是时，必须取得原设置单位或保管单位的同意。4）安全文明施工，本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全、防噪音、防扬尘等。

监理对策：

做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于道路两侧多为商铺、居民区，路口较多，人行和出入车辆较多，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民、特别是学生的正常生活。具体措施如下：

（1）、督促制定完善的环保及文明施工制度。（2）、审查环保及文明施工方案是否可行。（3）、督促环保及文明施工措施的全面落实。

（4）、做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费落实到位。

所以为了尽可能减少扰民，安全文明施工必须高标准、高要求，精心组织施工，积极采取可行的交通组织、安全防护、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，杜绝安全事故的发生。

二、排水工程

1、监理重点和难点分析及监理对策

1）、道路上检查井多，采取有效措施，确保路面平整度及稳定性是本工程的重点

监理对策：

建议采用检查井盖周边加固技术，有效延缓检查井边普遍存在的沉陷、破损

问题，保证检查井周围不变形、不碎裂，具有一定技术创新。

预制钢筋笼：

安装井圈：

浇筑混凝土：