村委会换届选举操作程序[精选五篇]

第一篇：村委会换届选举操作程序

村委会换届选举操作程序

一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数

1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。

2、由本村2/3以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选 产生，职数为5-7人。

3、会议内容如下：

注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。

村民同志们：

按照镇（乡、区）换届选举工作领导小组的统一部署，我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。今天的会议有两项议程：

一是推选产生村民选举委员会（一般采用举手表决的方式，竞争激烈 的村采用提名票的方式）

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村 民选举委员会。

首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。

经清点，全村应到村民x人，实到村民x人，符合法定人数，推选

工作现在开始。

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由x人组成。推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议）举手表决的方式。为了推选工作的顺利开展，建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。

同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一 半，以上建议获得通过。

经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选 举委员会成员。

请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。

请大家以热烈的掌声表示祝贺！

4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。

5、向村民公告。（详见附件1）二是确定村委会成员职数

1、根据我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人（至少要有一名妇女当选）。现在提请村民会议（村民代表会议或 村民小组会议）表决。

2、同意我村第九届村民委员会成员设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人，同意的请举手，好，经清点，多数人同意，以上建议获得通过。

3、向村民公告。（详见附件2）

二、推选村民代表，公布代表名单

根据镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的建议，经村民会议（上一届村民代表会议）研究决定，我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行，并且采用村民小组推选（以若干户推 选）的方式，推选产生了第九届村民代表。（详见附件3）

三、确定选举日，选民登记日

经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组同意，xx村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。（详见附件4）

（说明：选举日公布后，即可确定选民登记的开始时间，着手进行选民登记。）

四、进行选民登记，公布选民名单

1、以本村公布的选举日为界线，进行选民登记，在公布的选举日前二十日，发布选民登记公告。对有异议的，应提请村民会议或村 民代表会议表决通过。

选民登记名册样式：（详见附件5）

2、按照县选举方案的规定，经村民选举委员会确认，全村共登 记选民x名。（详见附件6）

五、确定选举方式

经镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组同意，由村民会议（村民代表会议）讨论决定，我村第九届村民委员会选举采用确定候选人的选举方式（不确定候选人的选举方式）进行选举。（详见附 件7）

六、公布候选人条件（采取确定候选人选举方式）参照上级建议，结合我村实际，选民应当推选具备下列条件的选民作为村民委员会成员候选人（候选人资格条件由各村自行确定，下述内容仅供参考）：一是政治素质好，模范执行党和政府在农村的各项方针政策；二是有带头致富本领和带领群众致富的能力；三是品行良好、公道正派、热心公益；四是遵纪守法，廉洁奉公；五是有较强的民主意识和群众观念，乐于为群众办事，得到党员和村民公认 六是年富力强，身体健康，文化水平比较高。

参照上级建议，结合我村实际，以下九种人不宜提名候选人（下述内容仅供参考）：

1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；

2、被劳教或者解除劳教未满3年的；

3、违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；

4、涉黑涉恶受处理未满3年的；

5、受到撤销党内职务以上处分未满2年的；

6、信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；

7、利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；

8、拉帮结派干扰选举、拉票贿选的；

9、宗 教职人员。

七、印制、颁发选民证

在预选提名会议召开之前，应当把选民证发到选民手中。选民 证的样式：（详见附件8）

八、提名候选人 预选程序主持词：（统一用70克A4纸打印存档；标题用黑体三号、正文用仿宋小三号）

（村民会议召开之前，村民选举委员会成员应到大会主席台就坐。）

注：会议主持人由新当选的村选举委员主任担任。各位选民同志们：

今天是我村第九届村民委员会候选人预选日。2011年x月x日，村民选举委员会已公布了选民名单，全村共有选民x名。经镇(乡、区)党委、政府建议，村民会议讨论决定，我村第九届村民委员会由x人组成。村民选举委员会决定现在进行新一届村民委员会成员候选人预选，由选民直接提名产生我村村民委员会成员候选人。今天的推选大会在此召开，全体选民在这里投票。先由监票人、计票人依据所清点的人数，核对好票数后对选民进行发票、投票，再按得票多少的顺序产生x名候选人（预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选）。

现在由村民小组清点到会人数并报告。（各小组长清点本小组人数后 报告主持人，主持人将各小组人数相加后宣布）

经各村民小组认真清点，参加今天预选大会应到选民x人，实到x人，超过选民总数的一半，符合法定人数。现在我宣布，预选大会 正式开始。

大会进行第一项：宣读预选方法

1、今天预选，采用点名凭证发票的方法，选民凭选民证领票后到秘密写票处写好选票并投入票箱，不会写字的可到代写处请他人代为写票。第一次点名未到者，第二轮点名领票，x x：00为投票的最 后截止时间；

2、参加今天会议投票的选民应到x人，共领回x张选票。投票结束后，先由发票人核对领票人数，（发出多少选票，有多少人签字，是否一致。），再清点剩余票数，一致后由监票人开箱核对票数。收 回的选票数等于或少于发出的选票数投票有效；

3、每一张选票所提名人数等于或少于应提名人数的选票有效，超过应提名人数的选票无效；

4、全体选民自觉遵守会场纪律，维护会场秩序，正确行使民主 选举的权利。

大会进行第二项：推选监票人、唱票人、计票人和公共代笔人

村民选举委员会提议，xxx、xxx为监票人，xxx为唱票人，xxx为计票人，xxx为公共代笔人。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，请放下。好，多数人同意，通过。现在，请监票人、计票人 清查票箱。

（监票人、计票人将票箱面向选民展示）现在，请监票人、计票人 密封票箱。

大会进行第三项：请监票人、计票人清点选票并报告

请监票人、计票人当众将密封的票袋打开，并认真清点选票数。（监票人、计票人当众将密封的票袋打开，让选民看到装选票的袋子 是密封的。）

（报告词：报告主持人，经清点，共有选票x张。）经工作人员 认真清点，预选共有选票x张。

大会进行第四项：讲解选票、发票、划票和投票

选民同志们，这是村民委员会成员候选人提名票票样。（详见附件9）选举时，请您按照候选人条件和标准，从公布的选民名单中提出x名选民为候选人，写在姓名右边的空白格，一个空白格只写一个姓名，提名人数不能超过x人，否则为废票。有重名的请注明性别、第几居民小组等详细情况。

请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。对选票有不清楚的请举手。

好，没有。现在开始验证发票。

首先请村民选举委员会成员填写选票、投票。

其次，请监票、唱票、计票人员及其他工作人员填写选票、投票。

最后由发票人对选民进行发票。选民本人填写选票、投票。（发票人点名验证后发票，选民在花名册上签字后领票，监票人监督。选民领取选票后填写选票、投票。发票结束后由监票人报告发出的票数。报告词为：报告主持人，经清点，共发出选票x张。）

经清点，共发出选票x张。大会进行第五项：清点票数、计票

（监票人、计票人当众开箱，清点票数，并报告。清点选票时要 分出有效票<含弃权票>、无效票）

（报告词：报告主持人，经清点，共收回选票x张，其中有效票 x张，无效票x张。）

经清点，预选大会共收回选票x张，其中，有效票x张，无效 票x张。

收回的选票，超过“过半数选民投票”的要求，符合法律规定，本次选举有效；收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少x张），符合法律规定，本次提名有效。现在开始计唱票。

（由工作人员开始计票，选民可自由观看，但不得影响工作人员 工作。）

大会进行第六项：公布预选结果，确定正式候选人，填写候选 人推选报告单

通过预选，选举结果（以得票多少为序）：

主任 副主任 委员 姓名 票数 姓名 票数

姓名 票数

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

…..……

依据得票多少，经过资格审查，根据差额确定,xxx、xxx xxx、……被选举为我村第九届村民委员会成员正式候选人。

（正式候选人名单、选举日和选举地址随后公布在第x号公告上；另附竞选人名单、选举日和选举地址公告）（详见附件10）

填写选举候选人推选报告单。（详见附件11）

预选注意事项：

1、预选大会如果人员很多设立分会场的，投票结束后，一定要把票箱集中到中心会场，将选票混合后，当众开箱、计票，应当公布；

2、投入票箱的有效票和无效票之和为本次选举的总票数；

3、提名票有重名者，一定要清楚地标记出其性别、第几居民 组等，不能产生异议；

4、预选提名票在选举结束后，要整理、存档；

5、预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选。

九、正式选举大会程序（主持词）

（选举大会由村民选举委员会推选1人主持，开会前，村民选举 委员会成员到大会主席台就坐）

选民同志们：

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和上级文件规定的要求，今天我们召开选举大会，投票选举我村第九届村民委员会成员。我受村民选举委员会的委托，主持 今天的选举大会。

大会进行第一项：清点人数，宣布开会

根据法律“有选举权的选民超过半数投票有效”的规定，首先清点参加本次选举的到会人数（含委托投票人数）。请选举委员会的xxx、xxx同志清点到会人数（或请各村民小组组长清点各小组人数），然 后报告选举委员会。

（报告词：报告主持人，选举大会应到x人，实到x人，办理委 托票x人，共x人。）

各位选民，我村登记选民x人，根据工作人员的报告，今天应到选民x人，实到选民x人（含委托投票x人），符合法定人数，可以开会。现在我宣布，xx村第九届村民委员会换届选举大会正式开始。

大会进行第二项：宣布大会纪律和注意事项

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点 就坐；

2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不随意走动，不随便说 话，不提前退场，确保选举工作正常开展；

3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权利；领取选票时，要严格按点名顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票；投票时，选民要将自己的 选票亲自投入票箱；

4、选举时，接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿填写选票；每一选民接受的委托代写选票不得超过三张。正式候选人（竞选人）不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票；

5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举；

6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇（乡、区）

人民政府或者县人民政府民政部门提出书面申诉；

7、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯上述规定并危害公共安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，或由公安机关依据《治安管理处罚条例》有关规定 给予处罚；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任；

8、严格规范公共代笔处，以防违规操作。选民本人有正当理由不能填写选票也没有可以直接委托的直系亲属的，可请公共代笔人帮 助填写。

大会进行第三项：报告本次选举工作情况

各位村民，我代表村民选举委员会，向大家报告本次选举工作进展情况。在镇（乡、区）党委的领导和镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的具体指导下，我村第九届村民委员会换届选举工作从2011年x月x日正式开始。依据法律规定的程序先后进行了推选村民选举委员会、推选村民代表、确定村民委员会职数、进行选民登记、张榜公布选民名单、预选确定候选人等工作，各项工作是依法有序、规范进行的。今天的投票选举是第九届村民委员会换届选举的核心环 节。

现在，我再次宣布第九届村民委员成员候选人（竞选人）名单（以姓名笔画顺序排列）xxx、xxx、xxx、xxx、…….。

大会进行第四项：介绍选举形式

各位选民，我村第九届村民委员会候选人预选大会已于x月x日举行，大会预选提名产生了x位同志为村民委员会成员候选人，并在当日以第x号公告的形式张榜公布。经村民选举委员会讨论决定，今天正式选举采用一次性投票选举的办法，即一次投票选出村民委员会 主任、副主任和委员。

大会进行第五项：推选选举大会工作人员

经过广泛征求选民和村民代表意见，进行民主协商，村民选举委员会提议村民xxx、xxx为发票人，xx x、xxx为监票人，xxx为唱票 人，xxx、xxx为计票人，xxx为代写人。

同意以上人员的请举手，请放下；不同意的请举手；请放下。大 多数村民通过，根据少数服从多数的原则，以上提议通过。

请工作人员到各自的岗位上就坐。

大会进行第六项：检查并密封票箱

请监票人、计票人当众开箱检查票箱。

（选民认可后）请监票人、计票人密封票箱。

大会进行第七项：启封、清点选票

请大会监票人面向村民，当众拆开密封的选票袋，请计票人、监票人清点选票张数，并向选举委员会报告。

（报告词：报告主持人，经清点，共有选票x张。）

经当场请点，本次选举共领回选票x张。

大会进行第八项：讲解选票

现在，由我来讲解选票。

这是有候选人的选票样，大家请看：（详见附件12）

这是一次直选的选票样，大家请看：（详见附件13）我村第九届村民委员会设主任1人，副主任x人，委员x人，请您按照竞选人条件和标准，从公布的竞选人名单或其他未报名参加竞选的选民中选举出主任、副主任和委员，将其填写在被选人姓名栏内。委员栏中标有“女”字样的，必须填写女性选民。每张选票都应选x人，多于应选名额的选票无效，没有填写的选票为弃权票。请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。

各位选民，有不清楚的可以提问！

再重复一遍，有没有不清楚的？

好，没有。

大会进行第九项：点名、验证、发票，秘密划票、公开投票

现在，我宣布发票、划票、投票的顺序：

1、村民选举委员会成员，先登记，凭选民证领取选票，然后由 本人进行划票、投票。

2、监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员，经村民选举 委员会验证发票后由本人进行划票、投票。

3、登记、发票人员对选民点名验证后发票，由选民本人进行划 票、投票。

请各位选民耐心等待并听从工作人员指挥，保持会场秩序。

现在请村选举委员会成员和监票、唱票、计票人员及其他工作人员开始凭选民证领票、划票、投票。（先由登记、发票人给村民选举委员会成员验证后发票，村民选举委员会成员划票、投票；再由村民选举委员会成员为监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员验证后发票，监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员划票、投票。）

下面，由登记、发票人员对选民进行发票。请村民自觉遵守纪律，按照规定，听到点名后，依次排队验证领票。验证发票处的工作人员应特别注意严把发票关，待一个选民到秘密写票处后再给另一人发选票，始终保持一个秘密写票处只有一人划票。其他选民包括选举工作人员不得围观。不会写票的到代写处请公共代笔人代为写票。

（发票人按要求点名验证发票，选民按要求到秘密写票处划票，依次投票；投票结束后，由工作人员认真核对发出选票数并报告）

大会进行第十项：报告发票数，销毁剩余选票

请监票人将剩余选票清点后报告并当场销毁。

（监票人报告：报告主持人，经清点，本次大会共领回选票x张，发出选票x张，剩余选票x张。）

经清点，本次选举大会共领回选票x张，其中发出选票x张，剩 余选票x张。

请工作人员当众销毁剩余选票。

（监票人当众销毁剩余选票或将剩余选票剪去一角）

大会进行第十一项：集中票箱清点选票、验证选票，公布收回的 选票数。

请工作人员先开箱，清点选票（如果票箱不是一个，一般应先将票箱集中，将选票混合后再清点选票），由监票人报告收回的选票总 数。

（监票人报告：报告主持人，本次选举大会共收回选票x张。经清点、验票，本 次选举共有有效票x张，无效票x张。）

经清点，本次选举大会共发出选票x张，收回选票x张，其中，有效选票x张，无效票x张。

收回的选票超过“过半数选民投票”的要求，且收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少x张），符合法律规定，现在我宣布，本次投票选举有效。

大会进行第十二项：讲解计票方法

选民同志们，我村正式选举实行的是一次性投票选举的方法。这种选举的计票方法是：

计票时，按获得赞成票超过参加投票选民半数的为当选，获得半数以上选票的候选人或竞选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如有得赞成票不过半的职务，可取两名得票多的确定为候选人，进行另行选举。

得过半赞成票数相等不能确定当选人时，应当就得赞成票相等 的人组织再次投票，以得赞成票多的当选。

当选的村民委员会成员之间是夫妻、父母子女等直系亲属关系的，应当实行回避。因回避导致当选人数不足应选人数的，应当由获得过半数赞成票的人按照得票多少依次递补；没有获得过半数赞成票的，应当就不足的名额进行另行选 举。

大会进行第十三项：公开唱票、计票

计票时，村民可随意观看和监督，但不得干扰计票。

（由工作人员监票、唱票、计票）计票结果如下表（以得票多少为序）主任 副主任 委员 姓名 票数 姓名 票数

姓名 票数

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

xxx

x张 xxx x张 xxx x张

…..……

大会进行第十四项：宣布选举结果

各位选民，经过村民选举委员会确认，现在宣布本次投票结果

（以得票多少为序）：

xxx主任票 x张 xxx副主任票x张 xxx副主任票x张 xxx委员票 x张 xxx委员票 x张

以上候选人（竞选人）均获得投票选民半数以上赞成票。我宣布xxx当选主任，xxx、xxx当选副主任票，xxx、xxx当选委员。

请大家以热烈的掌声向他们表示祝贺！

大会进行第十五项：颁发当选证书

（可当场颁发，也可以镇（乡、区）为单位集中颁发）

大会进行第十六项：集体与选民见面、表态发言

（由新当选主任、副主任、委员集体与选民见面，由一名当选人 代表作表态发言。）大会进行第十七项：封存选票

由工作人员将选民登记表、选票等选举资料当场封存。

大会进行第十八项：张榜公布当选者名单 选举结果公布在村民选举委员会第x号公告上，请大家注意观

看。（见附件14）

大会进行第十九项：上报选举结果

由村民选举委员会填写选举结果报告单，报镇（乡、区）人民政府和县民政局备案。（村委会换届选举结果报告单详见附件15）

大会进行第二十一项：选举资料整理归档 将换届选举的完整资料集中整理，按规定及时交由村民选举委

员会归档保存。

注：所有会议内容统一用70克A4纸打印存档；主题用黑体三

号，正文用仿宋小三号

第二篇：浅谈村委会换届选举

村委会换届选举存在的问题及对策

我国村民委员会选举自1988年6月1日正式实施以来，已经进行了五届，还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化, 村民参政意识空前高涨,民主法制观念日益深入人心，村民直选的村干部威信提高,综合素质显着增强。村委会直选促进了农村稳定,农村干群矛盾得到有效化解。但是，村委会换届选举中出现的许多具体问题应该引起我们高度重视。

一、村民委员会换届选举过程中出现的一些问题

（一）村委会任期为三年有弊端

一是易引发村委会成员的短期行为。由于一届任期只有3年，加上第一年的选举和熟悉工作以及第三年又要筹备新的选举和作一些竞争准备，村委会成员能集中精力工作的时间只有1年多，造成了实际上的“第一年选，第二年干，第三年等着换”的局面，导致村委会成员产生急功近利的思想和短期行为，无法按长远规划去开展工作，不利于一个村的经济和社会有计划的持续发展。

二是不利于农村社会的稳定。目前有不少村村情复杂，历史遗留问题多，加上宗族、派性等因素的影响，不少村的矛盾被激化。村委会任期时间太短，村干部回避矛盾的可能性会加大，对解决矛盾不利，这届村委会没有解决多少问题，又要换下一届，造成遗留问题逐年逐届积累增多，引发农村社会的不稳定因素。

三是选举工作量和成本太大。虽然村委会换届选举是村 1

民自治的范畴，但随着竞争意识增强，竞争程度日益剧烈，严格规范村委会选举的呼声越来越高，从而也加在大了村委会选举的工作量和成本。一届选举中，民政部门和乡镇要进行宣传、发动、培训等工作，村里要召开3次左右的村民会议，要印制选票、选民证，制作票箱，张帖标语、悬挂横幅，要发放误工补贴等等，所有这些要投入大量的人力、物力和财力。3年换一届，繁重的工作量和较高的成本造成基层负担加重。

（二）在强调村民委员会自治权的同时，忽视了上级党组织对村委会的领导。

根据《村委会组织法》规定，上级政府和党组织，对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。这种关系乡镇党委和政府没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。如果坚持从个人利益和集体利益出发，不顾党和国家的利益，对政策拒不执行，上级党委和政府也没有更多的办法采取措施进行制止。这实际上削弱了党对农村工作的领导，容易在农村产生无政府主义和自由主义。影响党在农村执政地位的巩固。

（三）贿选等违法行为难规范。

前几届村委会换届选举中，不同程度存在着贿选现象，一些候选人为了得到选票，不惜花费钱财，私下向选民分发香烟，给钱拉选票等，使本来光明正大的民主选举失去了公正。受金钱或物质的诱惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”的心理驱使下，为顾及个人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通过贿选等不正当手段的候

选人高票当选。如2009年村委会换届选举时，我镇某行政村一人为了达到当选目的，为选民买香烟、月饼、猪肉、白面等物品花费高达5万元，通过拉票成为村委会主任候选人，在决选时由于镇政府加强了选举工作队力量，严格监督按选举程序选举，该候选人才未能得逞。目前贿选现象相当普遍，各村都不同程度地存在，而且呈现愈演愈烈之势，现在村委会选举比前几年竞争激烈，竞选者为了如愿当选，施尽各种办法，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。通过贿选手段当选的村干部，一旦上台考虑的往往不是村民利益，而是个人利益，想的是如何以权谋私、中饱私囊、“收回投资”，而不是怎样发展农村经济，提高农民生活水平。同时这些人也缺乏为村民服务的意识以及带领广大村民脱贫致富奔小康的能力，这样就制约了农村经济快速发展。

（四）村民选举的部分村委会成员素质低

现行《村委会组织法》成员的候选人只有年龄要求，即使有违法乱纪甚至蹲狱坐牢的前科，村民选举他，只要符合选举程序，一样可以当选为村委会干部。一些人员，利用法律漏洞，在选举时，私下许诺，向村民承诺一些与党的政策、法律相违背的诺言，骗取民心，有意、无意与政策对抗，把群众和村委会引向政府的对立面，影响党群、干群关系，影响农村社会稳定，使这些地方成为党和政府政策贯彻执行的“盲区”。村委班子是通过村民“海选” 产生的，“海选”作为加快农村民主化进程是一种方向，无可厚非，但这一做法的推行，有赖于村民素质的提高。从客观上讲，选人范围的狭小，现在的村民素质普遍偏低，民主意识不强，使选人

出现偏差。所选出的部分村干部素质低下，能力不强，作风不实，更有甚者以权谋私，违法乱纪。一些村的候选人为了当上村干部,向村民作一些无端的许愿和承诺，但是他们对实现这些实事好事的思路、规划、措施却谈得很少，在经济条件好的村尚可以实现，在一些经济条件差的村也这样承诺，无疑是空谈。

二、关于完善村民委员会换届选举的建议

（一）修改完善村民自治的法律法规。

新修订的《村民委员会组织法》和已经颁布的《地方政府组织法》，当然是应当不折不扣地贯彻执行的。但是由于在执行贯彻中出现的种种问题，应当对村民自治的法律法规作进一步的修改完善。

1、《村委会组织法》在加快民主进程建设中，也要针对中国农村的国情，增设一个“过渡期”。不能从原来计划经济时代“管得过死”，缺乏民主一跃到“放任自流”，无法收拾；从“没有自由”到“完全自由”，不受约束，而应分别不同的区域和当地的实际，增设一个“过渡期”。这也是符合我国正处于社会主义初级阶段的这一基本国情的。“过渡期”一方面要砸破计划经济时代，群众缺乏民主权利，上级党委政府“统”得过多过死的落后的政治制度，还群众民主的权利和空间，增强群众的自治意识，自我发展的意识。另一方面，也要授权乡镇政府管理社会事务、管理群众的职权。对一些明确不符合党的方针政策和国家法律、法规的人和事，有职权、有手段、有办法、有依据去管理，从而防止“不管失职、要管无职”，放任自流，失控现象的产生。对村民

委员会的选举方式要因地而异，不搞一刀切。在选举前，有关部门要进行摸底调查，对村民素质高、民主程度高适合直选的行政村进行直选，对不适合直选的，要由村党支部提出候选人，加强农村党组织在村委会换界选举中的指导作用，把党的领导与发扬民主有机结合起来。

2、适当延长村委会任期。建议村委会选举法在规定村委会任期时，参照新修订的宪法关于“地方各级人民代表大会每届任期5年”的规定，将村委会每届任期延长到5年。

3、要进一步明确党在农村的领导地位。在坚持四项基本原则的大前提下，一要对农村党支部的领导核心地位的职责加以明确细化，细化“领导核心”的主要职责，使农村党支部的决策权和领导权在具体的法律条文中能找到操作依据，做到有文可查，有法可依，简便明了，易于操作；二要对农村党支部如何发挥领导核心作用，也要阐明具体的渠道和方式。这样，党支部在具体实践中就比较容易操作，防止规定得过于笼统而流于形式。

4、明确村委会成员候选人的资格条件。必须以法律形式对任职条件作进一步的细化：如政治素质、思想素质、文化素质、贯彻执行党和国家的方针政策、勤政廉政、民主作风、事业心、责任心、身体健康状况及年龄等要达到一个什么样的要求标准，进行具体的界定，不符合这些条件的，一经查实，即可通过一定的程序取消其当选的资格。把一些素质能力不好的人以法律的形式拒之门外，从而保证村干部的整体素质的提高，提高带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”型村干部比例。

（二）加大打击力度，严惩违法行为。

在《村民委员会组织法》和有关选举法中，对贿选等破坏村民委员会选举的行为方式、犯罪数额、危害后果等具体情节，作出明确规定，以便主管部门能够准确把握贿选行为的条件，正确区分罪与非罪的界线。同时将破坏村民委员会选举的行为纳入《刑法》规定之中，以严厉打击破坏村委会选举的行为，彻底改变当前查处此类问题无法可依的被动局面。

（三）加强对村民的教育引导,增强广大村民的民主法制观念。

广大农民群众在参与民主选举的过程中,知法、学法、用法的愿望十分强烈,民主法制观念普遍得到了较大提高。但由于我国农民的整体素质不是很高,一些村民因不懂法而对选举过程和程序存有疑问并进而引发矛盾的现象还在一定程度上存在；也有个别村民对民主选举漠不关心,忽略了自身应享受的民主选举权利,从而导致了个别村选举不成功的现象。因此,要从促进农村稳定的角度出发,继续加大对农民的普法教育力度,引导农民真正认识到自己的民主权利,进而促使农民严格依照法律程序参与村民自治。

总之，在换届选举中出现这些问题不仅仅是影响到基层工作能否顺利开展，影响到干群矛盾能否正确解决，社会关系能否真正和谐的问题，也是关系到党的执政能力能否提高，党在群众中威信能否增强的大问题。所以必须高度重视这些问题，认真分析研究，尽快予以解决。

第三篇：村委会换届选举

xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成按照《OO乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间，本着遵守选举法，公正、民主的原则，全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作，广大党员、干部、群众给予了大力配合，圆满完成了第七届村级换届选举工作。

xx村共有2个自然村，5个村民小组，人口1700多人，共有党员34名。在本次换届选举中，由选委会主任刘亮组织人员，确定全村有选民资格的选民人1255，参加投票的选民人1026，参选率达到82%。通过换届选举，产生第七届村委会班子：主任1人赵当选，委员2人为：赵，张其中张为妇女委员。

在整个选举过程中，xx村驻村工作组多次到村里深入调查，充分了解民心、民意，并与OO乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间，党支部和村委会工作正常进行，群众生产生活未受任何影响，选民情绪稳定，群众参政积极性较高，无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此，xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。

xx村驻村工作组

2011年12月5日

第四篇：学校工会换届选举操作程序

学校工会换届选举操作程序

一、操作要点

1、选举工会委员会和经费审查委员会一律采用无记名投票、候选人数多于应选人数的差额选举办法。差额数应在10%以上。

2、工会委员会的主席、副主席，可以由会员大会（会员代表大会）直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。经费审查委员会由会员大会（会员代表大会）选举产生，主任委员由经费审查委员会推选产生。

二、方法步骤

1、成立换届选举工作筹备组(5~7)人。筹备组组成人员应有学校党组织负责人、行政负责人、拟任工会主席的候选人、上届工会委员会负责人、中层干部和教职工。筹备小组负责建会的组织领导和协调工作。具体选举筹备工作由上届工会委员会负责。

2、组织全体教职工学习《工会法》、《中国工会章程》和《江苏省中小学教职工代表大会暂行条例》，学习上级教育行政主管部门的文件等。利用黑板报、广播、宣传栏、党务校务公开栏等宣传工具和阵地宣传党在新时期工会工作的路线、方针和政策，宣传工会的性质、任务、地位和作用，明确依法及时组织工会换届选举，对保障教职工的政治民主权利，进一步提升学校办学品位，加快学校发展，办人民满意教育的重要意义。做到统一思想，提高认识。

3、组织筹备组全体成员学习《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《工会基层组织选举工作暂行条例》，做到熟悉业务、按章依法开展换届选举的各项筹备工作。

4、核定会员总人数。本着自愿入会的原则，未办入会手续的由教职工个人填写入会申请表，筹备组讨论批准后才能成为会员。核定的会员名单要用红榜在党务校务公开栏进行公布。

5、调整工会小组。一般以年级组、专业组、学科组、职能处（科）室等为单位建立工会小组。可视具体情况进行调整，同时民主推荐新的工会小组长。

6、根据会员总人数确定是否分配会员代表名额。会员在200人以下的学校，一般应召开会员大会，如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级教育工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%。会员代表组成应有广泛的群众性和代表性。教师代表应不少于会员总数的60%，女教师应占一定比例。代表以工会小组为单位民主选举产生。

7、提出工会委员会和经费审查委员会候选人（含主席、副主席，主任委员）建议名单。提

名可采用两种方法：一是由上届工会委员会根据多数工会小组的提名和意见，提出建议名单报学校党组织审查同意后确定；另一种是由学校党组织与上级教育工会协商，提出建议名单，经各工会小组酝酿讨论后，由上届工会委员会根据多数小组的意见集中确定。

8、广泛听取意见，拟定“ 学校工会第 次会员（会员代表）大会选举办法”。

9、上报审核。将确定的候选人预备名单、拟定的选举办法及有关筹备工作情况书面报上级教育工会审核。

10、将经上级教育工会审核同意的候选人预备名单、拟定的选举办法在党务校务公开栏公告三天，并组织各工会小组讨论，充分听取会员意见。

11、召开会员大会(会员代表大会)。主要议程：

①通过大会主席团成员名单

②通过大会议程

③大会筹备工作报告

④会员（会员代表）资格审查报告

⑤财务、经费审查报告

⑥工会工作报告

⑦介绍工会委员会、经费审查委员会候选人简历

⑧分组讨论

⑨通过大会选举办法（举手表决，经大会通过后生效）

⑩提名通过大会选举工作人员名单

⑾分发选票、投票、计票

⑿公布选举结果并说明应报上级教育工会正式批复

⒀通过大会决议

⒁新当选工会主席讲话

⒂单位负责人讲话

⒃上级领导讲话

选举大会由主席团成员主持。预备会议由上届工会委员会主持。

12、将选举结果报上级教育工会审批后宣布建会（须附书面材料：①要求批准选举结果的报告；②工会委员会、经费审查委员会成员任职登记表；③工会主席职务任免呈报表）。

13、将整个选举工作的资料收集齐全，整理存档。

14、本资料所列有关发展会员，代表、主席、副主席、委员，主任委员候选人的产生及选举办法等，如有不一致的，以《中国工会章程》、《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《工会基层组织选举工作暂行条例》为准。

附：

学校工会第 次会员(会员代表)大会选举办法

一、根据《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》等的有关规定，拟定本办法。

二、本届学校工会委员会和经费审查委员会（经费审查员）由会员(会员代表)大会选举产生。

工会委员会拟设委员 名，其中：主席 名、副主席 名。主席和副主席由大会直接选举产生，也可以由新当选的工会委员会选举产生。主席和副主席由大会直接选举产生的，按得票多少而定。获赞成票最多的当选为主席，次之则当选为副主席。

经费审查委员会拟设委员 名，其中：主任委员1名。主任委员由经费审查委员会推选产生。学校规模较小的，可不设经费审查委员会，仅设经费审查员一名。

三、大会选举采用无记名投票的方式。候选人按姓氏笔划为序排列。

四、本届工会委员会、经费审查委员会（经费审查员）采用差额选举的办法产生。差额数均为应选人数的10%以上，差额数分别是 名、名。

五、本次大会选票分为工会委员会候选人选票和工会经费审查委员会（经费审查员）候选人选票。两种选票同时分发，分别填写，一次投票。

六、每张选票所选人数，等于或少于应选人数有效，多于应选人数的无效，书写全部无法辩认的为废票。选票一律使用钢笔或圆珠笔填写，未到会的代表不得委托他人代为投票。

七、选举时，参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。选举收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票选举无效，应重新进行选举。

八、候选人必须获得应到会正式代表半数以上的赞成票，才能当选。如获得过半数选票的候选人名额超过应当选名额时，以得票多的当选；如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，是否补足不足的名额，由大会主席团议定。

九、代表对确定的候选人可以投赞成票。即在选票中该候选人姓名下方空格内划“○”符号；可以投反对票，即在其空格内划“×”符号；可以投弃权票，即在其空格内不划任何符号；如另选他人，则在选票中候选人姓名后边空白栏内填写被选人姓名，并在其下方空格内划“○”符号。

十、大会选举设监票人1名、计票人1 名、唱票人1名，其人选由工会筹备小组提名，经大会通过。已提名作工会委员会、经费审查委员会（经费审查员）候选人的，不得担任监票人、计票人、唱票人。选举结果由监票人报告会议主持人，由主持人向大会宣布。

十一、本选举办法，经各工会小组充分讨论，征求意见，并报上级教育工会审核后在学校党务校务公开栏公告三天，由大会采取举手表决的方式，通过后生效。

第五篇：村委会换届选举工作总结

村委会换届选举工作总结范文

(2篇)

村委会换届选举工作总结范文1

党的十九大报告中指出:解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。根据大报告的精神，结合区委、乡政府建设社会主义新农村的要求，以全面建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为指导，以xx村的实际情况，认真贯彻执行党的农村工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，本着“积极引导，量力而行，重点突出，注重实效”的原则，进一步推进xx村物质文明、精神文明和政治文明的社会主义新农村全面发展。今年以来，在区委，乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。我们在乡党委政府大力支持下，从以下几个方面切切实实地为xx村办了一些实事、好事:

一、加强村级组织和领导班子建设。

1、建立健全新农村建设组织。今年，xx村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。

2、加大党组织后备力量培养工作。将村后备力量培养工作形成制度化，精心培养一批政治素质好，有发展潜力的后备力量;让他们在艰苦的环境中磨练自己，锻炼培养自己，为村完组织汪人新的生机权活力，以兵做好完负友展工作，结合本村党员年龄学历结构现状，大力发展年轻党员。

3、加强领导，狠抓落实。

加强班子自身建设。围绕村级组织“五个好”的目标，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神、新《党章》及党在农村的各项方针政策和相关法律法规、科技知识等，不断提高总揽全局协调各方的能力。维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。牢固树立服务意识，多为群众办实事，为群众谋取实实在在的利益。狠抓工作落实。村班子要增强责任感、使命感和紧迫感，每月召开一次班子会，认真检查工作落实情况和存在问题，并及时采取措施加以解决，积极向上级有关部门争取资金支持，努力完成各项工作。

4、按照“五好”为目标，通过交心引导，培训外出考察和督促自学方式，使两委成员不断提高政治、业务素质和领导管理水平，增强带头致富的实际本领，组织党员开展学习新党章、现代科学知识、农业科技技术活动，切实提高他们政治，科技素质，充分发挥他们在本村致富奔小康建设中的先锋模范作用。

5、继续推进以村务公开为重点的民主管理，对村务公开的内容形式、时效等方面，进行全面规范，实行村民代表会票决制，抓好党员民主评议制度完善继续健全村级各项规章制度，以不断推进村级管理的民主化进程。使农村党员在两大文明建设中真正发挥模范带头作用。积极开展以法建制、以法制村、民主管理活动，推进农村基层民主。

二、农民增收工作

1、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。xx村内拥有xx风景区，地理位置优越，可依托这些资源优势，大力发展饮食，娱乐等相关旅游第三产业。

2、大力引进先进的科学生产技术和管理技术，为全村烤烟和白菜的种植提供技术支持，让农民了解和学习更多农业生产技术，用科技来提高农业的产量和质量，以达到农民增收的最终目标。

三、为民办实事方面。

1、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中

2、完善农村医疗保险。进一步完善村老人协会及关工委，真正关心老年人，使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面，发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险，今年全村群众都参加了新型农村合作医疗，使覆盖率达90%以上，提高农民群众的医疗保障水平。

3、开展“十星级”文明农户先创活动，开展“创办农家乐致富带头人”评选活动。以鼓励创业致富的行径、以提倡健康文明的生活方式，尊老爱幼的传统美德，五讲四美三热爱的社会主义新风尚为要求以发挥产业大户的典型辐射作用，引导和带动全村农家乐服务技术水平和层次的提升。

四、加快基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、为加强基础设施的建设，自实施农村路网建设工程以来，我村干部紧紧抓住机遇，结合我村实际情况，修通xx村二队村级八路3000多米，做好整个材级公路的维护工程，以方便群众的交通，为全村村民种植烤烟、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利。

2、搞好饮水工程的改造和建设。在xx和xx建成了两个人畜饮水池，储水量约1500立方米，为村民的生产和生活用水提供了保障。

通过今年的努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有乡党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体干部的辛勤工作，我们将继续做好本质工作，努力使各项工作迈上一个新台阶，推动社会主义新农村的建设快速发展。

村委会换届选举工作总结范文2

我村第_届的村委会换届选举工作，以党的会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。

一、基本情况

第十届村委会登记选民1850人，参加正式选举的选民1832人，参选率为99.02%。

全村其选出村委会成员4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;党员2人，占50%;50岁以下的有3人占75%;高中以上学历有1人，占25%;连续任职的有2人，新当选的2人。

二、主要特点和作法

第十届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我村选举工作有以下特点:

1、领导重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，成立了以书记为组长的龙毅村第十届村委会换届选举委员会。

2、广泛宣传，积极动员。召开村民代表会，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。

3、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，为正式选举奠定了良好的基础。

4、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全村村委会成员工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

5、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是领导干部责任到人，保证选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。

三、今后工作打算

村委会换届工作的结束，为我村今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作:

1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。

2、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。

3、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。