台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法

第一篇：台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法

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台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法

（2008年12月15日中华人民共和国海事局海船舶［2008］597号）

第一章总则

第一条为保障人民及财产安全，防止船舶污染水域，促进海峡两岸经贸交流，便利人员往来，依据《海峡两岸海运协议》和相关法律法规的规定以及航海惯例，制定本办法。

第二条本办法适用于从事两岸间客货直接运输的船舶（以下简称直航船舶）及有关单位和个人。

第三条海事管理机构按照《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》的相关要求，依照本办法对直航船舶实施监督管理。

第二章公司、船舶和船员

第四条从事两岸间客货直接运输的航运公司应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》，直航船舶应持有《台湾海峡两岸间船舶营运证》。

第五条直航船舶应持有符合船籍港规定的有效船舶证书和文书。

在申请核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》、《台湾海峡两岸间船舶营运证》时，直航船舶的船舶证书和文书应经海事管理机构审核。

第六条直航船舶应至少满足近海航区等级的要求。

在大陆登记直航船舶应按照海事管理机构的要求进行技术条件复核。

第七条直航船舶应按船籍港的要求配备适任船员，直航船舶的船员所持的适任证书应满足船籍港的规定要求。

第三章航行、停泊和作业

第八条直航船舶进出两岸对方港口期间只悬挂公司旗。

第九条直航船舶航行、停泊和作业，应遵守当地的有关安全和防污染管理规定。

第十条直航船舶进出港口应配备满足航行安全要求的最新航海图书资料，及时报告船舶动态，接收航行安全信息。

第十一条直航船舶拟进入大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应在直航船舶驶离上一港口时向抵达港的口岸查验部门提出申请，经许可后方可进港。

第十二条直航船舶进出大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应向海事管理机构申请办理进出港查验手续。

船舶在港停泊时间不足24小时的，经海事管理机构同意，进出港查验手续可以同时办理。船舶领取出港许可证后，情况发生变化或者24小时内未能驶离港口的，应重新办理出港手续。

第十三条海事管理机构在办理直航船舶进出港查验手续时，必须查验下列证书和资料：

（1）船舶登记证书；

（2）船舶检验证书；

（3）船员适任证书（包括其他特殊培训证书）；

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（4）《船舶最低安全配员证书》；

（5）危险货物申报单（适用于装载危险货物的船舶）；

（6）《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》；

（7）安全监督管理所需要的其他证书。

对未经许可擅自从事两岸间航运业务的船舶，海事管理机构不得为其办理进出港手续，并通报交通主管部门。

第十四条直航船舶进出港申请、许可和查验使用专用单证格式和专用印章。

第十五条直航船舶进出中国大陆港口可申请引航。但有下列情形时，应申请引航：

（一）直航船舶的船长首次到港；

（二）按内河航行规定需要引航的船舶；

（三）因安全原因海事管理机构认为需要引航的船舶。

第十六条直航船舶在港内进行安全作业、危险货物和防污染作业应遵守港口有关安全和防污染管理规定，并办理相关手续。

第十七条直航船舶在航行途中，因遇险、发生故障、船员或旅客患急病、避风等特殊情况，需临时进港的或者需要进入非直航港口临时停泊的，应事先向海事管理机构报告，经批准后方可进入。

第四章监督检查

第十八条海事管理机构应对直航船舶依法实施监督检查，直航船舶应主动接受、配合海事管理机构的监督检查。

第十九条海事管理机构对直航船舶实施安全检查应依照有关船舶安全检查程序规定并参照船籍港有关船舶、船员管理规定和标准实施。

对在台湾登记的直航船舶实施安全检查后，由具有授权的人员另纸签发《船舶安全检查通知书》。

第二十条直航船舶有下列情形之一的，海事管理机构有权责令其整改；未按要求整改的，海事管理机构有权禁止其进、离港，并将情况通报有关部门。

（一）处于不适航状态；

（二）船舶证书、船舶配员及其船员适任证书不符合船籍港有关规定的；

（三）发生水上交通或污染事故且事故手续未清的；

（四）未缴付应承担的款项，又未提供适当担保者；

（五）按照规定应禁止进、离港的情形。

第二十一条直航船舶需要进行临时技术性检验，可以向海事管理机构指定的船舶检验机构提出申请。

第二十二条直航船舶及其船员违反有关法律法规和本办法规定的，由海事管理机构依据有关法律法规进行处理。

第五章应急处置和事故调查

第二十三条直航船舶应熟悉所到港口的防抗台风、搜救、水上污染处置等突发事件应急要求，并按照要求做好防范措施和应急反应。

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第二十四条直航船舶发生水上交通事故和污染事故，应采取一切有效措施组织自救，防止损失扩大，并立即向事故发生地海事管理机构和搜救中心报告。

第二十五条海事管理机构和搜救中心接到事故报告后，应立即组织救助。直航船舶和参加事故救助的船舶、设施，必须听从指挥。

第二十六条直航船舶发生水上交通事故，应按规定向事发地或第一个抵达港口的海事管理机构提交海上交通事故报告，并接受调查处理。

第二十七条海事管理机构接到事故报告后，应立即派员前往现场，进行调查和取证，查明事故发生的原因，判明当事人的责任。

第二十八条接受海事管理机构调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

第六章附则

第二十九条本办法所称“直航船舶”，是指从事台湾海峡两岸间海上直接运输业务，使用两岸资本并在两岸登记的船舶。

第三十条属于两岸资本且经许可从事两岸间客货直接运输的外国籍船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口按照外国籍船舶实施管理。

第三十一条属于两岸资本并在香港登记的经许可从事两岸间客货直接运输的船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口参照港澳航线船舶实施管理。

第三十二条福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直航的船舶，按照《福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直接通航运输管理暂行规定》和相关规定实施监督管理。

第三十三条本办法未明确的其他事项，按照相关规定执行。

第三十四条本办法自2008年12月15日起施行。

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第二篇：台湾海峡两岸间航运管理办法

臺灣海峽兩岸間航運管理辦法

第一條為了促進海峽兩岸間航運事業的發展，維護正常航運秩序，發展兩岸經貿關係，根據一個中國、雙向直航、互惠互利的原則，制定本辦法。

第二條本辦法適用於中國大陸港口與臺灣地區港口之間的海上直達客貨運輸（以下簡稱兩岸航運）。

第三條兩岸航運屬於特殊管理的國內運輸。

第四條中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）是兩岸航運業務的主管機關。

第五條在中國大陸和臺灣地區登記註冊的符合下列條件的航運公司，經交通部批准，方可以其所有的或者經營的船舶，從事兩岸航運業務：

（一）中國大陸或者臺灣地區的獨資航運公司；

（二）中國大陸和臺灣地區的合資航運公司。

第六條申請經營兩岸航運業務的，在中國大陸註冊的地方航運公司應當經所在的省、自治區、直轄市交通主管部門審核後轉報交通部批准；國務院各部門所屬的航運公司由有關主管部門核轉交通部批准。在中國臺灣地區註冊的航運公司應當委託其在大陸的船舶代理公司代為提出申請，經該船舶代理公司所在的省、自治區、直轄市交通主管部門審核後轉報交通部批准。

第七條申請經營兩岸航運業務的航運公司，應當提交 下列檔：

（一）申請書；

（二）船舶資料；

（三）海運提單樣本；

（四）交通部要求的其他檔。

從事班輪運輸的，除提供上述檔外，還應當提供港航間班輪運輸協議和運價本。

第八條交通部應當自收到申請檔之日起４５天內，決定批准或者不批准，並書面通知申請人。

第九條經批准經營兩岸航運業務的航運公司及其船舶，由交通部核發《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運證》。

前款證書有效期為一年。

第十條非經交通部批准，外國航運公司不得經營臺灣海峽兩岸間雙向直達的或者中轉的貨物運輸和旅客運輸。

第十一條為兩岸航運業務提供服務的大陸港口和船舶代理公司，由交通部批准並予公佈。

任何大陸港口和船舶代理公司，未經批准，不得從事與兩岸航運相關的服務。

第十二條未經交通部批准從事兩岸航運業務的航運公司的船舶，港務監督機構不得為其辦理進出港口簽證，港口不得為其裝卸貨物，船舶代理公司不得為其辦理代理業務。

第十三條不符合本辦法第五條、第十一條的規定，未經批准擅自經營兩岸航運及其相關業務的，由交通部給予警告、沒收違法所得。第十四條港口經營人、船舶代理公司違反本辦法第十二條的規定，為沒有兩岸航運經營資格的航運公司的船舶提供相關服務的，由交通部給予警告、沒收違法所得；情節嚴重的，可以並處取消其從事與兩岸航運相關服務的資格。

第十五條本辦法自１９９６年８月２０日起施行。（新華社北京８月２０日電）

《人民日報》1996年8月21日第2版

第三篇：拍卖监督管理暂行办法

拍卖监督管理暂行办法

国家工商行政管理总局令第101号

第一条为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》)等法律法规，制定本办法。

第二条县级以上工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖企业及拍卖活动实施监督管理，主要职责是：

（1）依法对拍卖企业进行登记注册；

（2）监督拍卖企业、委托人、竞买人以及其他参与拍卖活动的当事人遵照法律法规及规章的规定参与拍卖活动；

（3）查处违法拍卖行为；

（4）法律法规规章规定的其它职责。

第三条设立拍卖企业应当按照《拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可、工商行政管理机关登记注册。

第四条拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前七天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：

（1）拍卖会名称、时间、地点；

（2）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；

（3）拍卖公告发布的日期和媒体、拍卖标的展示日期；

（4）拍卖标的清单及有关审批文件复印件；

（5）其它材料。

拍卖企业应当在拍卖活动结束后7天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。

第五条拍卖企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日7日前发布拍卖公告。拍卖企业应当在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于2天。

第六条工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。

拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话，并向到场监督人员提供有关资料及工作条件。

第七条拍卖企业不得有下列行为：

（1）拍卖企业不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；

（2）拍卖企业不得利用拍卖公告或其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；

（3）拍卖企业不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；

（4）拍卖企业不得利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其它不正当手段获取权利人的商业秘密；

（5）拍卖企业及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；

（6）拍卖企业不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；

（7）拍卖企业不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动；

（8）拍卖企业不得有其他违反法律法规及规章的行为。

第八条委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。

第九条竞买人之间不得有下列恶意串通行为：

（1）竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；

（2）竞买人之间相互约定拍卖应价；

（3）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；

（4）其他恶意串通行为。

第十条竞买人与拍卖企业之间不得有下列恶意串通行为：

（1）不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；

（2）拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；

（3）拍卖企业与竞买人私下约定成交价；

（4）其他恶意串通行为。

第四篇：领导干部监督管理暂行办法

领导干部监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强对各级领导干部的监督管理，强化干部责任意识，弘扬优良作风，营造风清气正的工作氛围，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 干部监督工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行中央、省委干部监督管理的有关规定，坚持对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的原则，把监督工作贯穿于干部的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，努力培养造就团结有力、务实清廉、作风扎实的干部队伍，为建设和谐企业提供坚强的组织保证。

第三条 干部监督工作的原则：

（一）实事求是、客观公正的原则；

（二）发扬民主、公开透明的原则；

（三）突出重点、统筹兼顾的原则；

（四）关心爱护、预防为主的原则；

（五）依法办事、从严查处的原则。

第四条 干部监督工作在集团公司党政的统一领导下，由集团公司组织人事处具体组织实施。

第二章 监督对象和内容

第五条 监督对象是所属各单位党政领导班子、处级领导干部（均含非领导职务），重点是党政领导班子的主要负责人。

第六条 对领导班子监督的主要内容：

（一）贯彻执行上级决议决定、工作部署情况；

（二）坚持民主集中制原则，执行领导班子议事规则情况；

（三）重大事项请示报告情况；

（四）责任法人目标完成情况；

（五）坚持走群众路线，维护职工利益情况；

（六）贯彻执行财经纪律，依法经营情况；

（七）贯彻落实党风廉政建设责任制情况；

（八）贯彻执行“一报告两评议”情况；

（九）坚持干部选拔任用的原则、基本条件，遵守任职资格、编制管理规定情况；

（十）执行干部选拔任用工作程序，重点是民主推荐、组织考察、讨论决定情况；

（十一）执行干部选拔任用报批、任免票决、任前公示等制度情况；

（十二）需要纳入对领导班子监督的其它事项。第七条 对领导干部监督的主要内容：

（一）贯彻落实集团各项规章制度情况；

（二）思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设情况；

（三）参加中心组学习及政治理论、业务知识学习情况；

（四）坚持民主集中制，认真履行职责，正确行使权力情况；

（五）严格遵守财经纪律情况；

（六）贯彻执行干部选拔任用工作有关规定情况；

（七）贯彻执行党风廉政建设责任制以及廉洁从业情况；

（八）需要纳入对领导干部监督的其它事项。

第三章 组织处理方式

第八条 领导班子组织处理方式：

（一）批评教育；

（二）责令书面检查；

（三）通报批评；

（四）限期整改；

（五）取消评优评先资格；

（六）责令负直接责任的领导辞职；

（七）整顿调整。

第九条 领导干部组织处理方式：

（一）提醒谈话；

（二）批评教育；

（三）通报批评；

（四）诫勉；

（五）调整工作岗位；

（六）降职、降级；

（七）劝其引咎辞职或责令辞职；

（八）免职；

（九）撤职。

第十条 以上组织处理方式可单独使用或并用，被处理情形构成违反党纪、政纪的，应分别给予有关责任人党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十一条 领导班子整体效能低下，执行上级决议决定、工作部署不力，致使政令不畅或影响集团整体工作部署的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导批评教育或通报批评组织处理；给予有关责任领导通报批评或诫勉组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第十二条 不认真执行民主集中制，应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，给予领导班子批评教育或责令书面检查组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第十三条 重大事项未及时请示汇报，或瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重要情况、重要数据的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第十四条 无正当理由，未完成主要目标的，给予领导班子通报批评或限期整改组织处理；给予党政主要领导批评教育或通报批评组织处理；给予有关责任领导通报批评或诫勉组织处理。连续两未完成的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第十五条 在维护职工利益中，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第十六条 违反财经纪律，经营管理混乱，对专项资金管理、使用的监督不到位，给企业造成经济损失的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人降职、降级或责令辞职组织处理。

第十七条 未严格执行集团重大工程项目管理有关规定，工程建设出现问题的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人降职、降级或责令辞职组织处理。

第十八条 贯彻落实党风廉政建设责任制不力，内本单位处级干部一人次受到省、市上级主管部门处罚的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导诫勉或调整工作岗位组织处理；给予有关责任领导调整工作岗位或降职、降级组织处理。两人次及以上受到省、市上级主管部门处罚的，给予领导班子整顿调整组织处理；给予党政主要领导降职、降级或责令辞职组织处理。

第十九条 疏于管理监督，致使班子成员或分管下属出现违纪违法行为，造成较坏影响的，给予领导班子通报批评或限期整改组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。情节严重的，给予有关责任人降职、降级或责令辞职组织处理。

第二十条 领导干部大局意识淡薄，在重大原则问题上立场不坚定，分不清是非，在紧要关头，不听调遣、敷衍了事、旁观退缩 的，给予通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十一条 领导干部自由主义严重，或独断专行，拉帮结派，闹无原则纠纷，影响领导班子团结的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。造成严重后果的，给予责令辞职或免职。

第二十二条 领导干部思想观念陈旧，怕担风险，怕负责任，不思进取，不求上进，作风飘浮，工作效率低，造成工作无法有效推进的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。情节严重的，劝其引咎辞职或免职。

第二十三条 作为第一责任人的正职和分管此项工作的副职，连续两年属于“一票否决”的工作被否决的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十四条 在安全工作方面严重失职，多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的，给予免职或撤职组织处理。

第二十五条 决策严重失误，贯彻落实各项规章制度不力，造成巨大经济损失或者恶劣影响的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十六条 不认真履行岗位职责，不作为、乱作为，致使直接分管工作出现失误，或由于教育、管理和监督不到位，分管科室、车间的中层管理干部因违法违纪受到党纪政纪或刑事处罚的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十七条 外派董事对需提交控（参）股公司股东会、董事会审议的事项，未提前征求集团公司意见的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十八条 外派监事、高管人员及财务总监发现控（参）股公司有损害集团公司权益行为，未及时制止或未向集团公司汇报的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第二十九条 因调整工作岗位，拒不服从组织决定的，给予有关责任人责令辞职或免职组织处理。

第三十条 因个人的能力、专长与岗位不适应等其他原因，难以胜任现职的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第三十一条 在考核、干部考察中民主测评“不称职”率超过30%，并经考核考察确属不称职的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。连续两次“不称职”率超过30%的，给予有关责任人责令辞职或免职组织处理。

第三十二条 对配偶、子女、身边工作人员违纪行为知情不管，造成恶劣影响的，给予有关责任人引咎辞职、责令辞职或免职组织处理。

第三十三条 利用职务或权力之便，以权谋私，搞吃、拿、卡、扣、占、挪用或变相使用资金，或将公共财物占为己有的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第三十四条 领导干部个人违反廉洁自律及其他有关规定的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第三十五条 支持、煽动和参与群体性上访事件，造成重大影响的，给予有关负责人降职、降级或责令辞职组织处理。

第三十六条 不贯彻执行“一报告两评议”制度，给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第三十七条 执行领导干部选拔任用工作条例不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第三十八条 擅自突破机构编制，超职数提拔干部，超标准确定干部待遇，一律作无效处理，给予组织人事部门负责人调整工作岗位或降职、降级组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理，并在集团公司干部大会上作检查。

第三十九条 不履行干部报批手续，进行干部调整的，所作的干部任免决定，一律作无效处理，给予组织人事部门负责人降职、降级或责令辞职组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理。

第四十条 决定干部任用，未履行推荐、考察、酝酿、讨论、票决等程序，或者未经党委常委会议集体讨论的，一律作无效处理，给予组织人事部门负责人责令辞职或免职组织处理；给予党政主要领导诫勉或调整工作岗位组织处理。

第四十一条 在将干部任免事项提交会议研究决定前，未认真把握任职基本条件和资格，对群众反映的问题不重视、不调查，造成选人用人失误的，给予组织人事部门负责人调离工作岗位或降职降级组织处理，给予党政主要领导进行通报批评或诫勉组织处理。

第四十二条 对本单位干部工作中的不正之风不制止，严重问题隐瞒不报、有意不查，本单位在选人用人方面存在严重的跑官、要官、买官、卖官等不正之风的，给予组织人事部门负责人责令辞职或免职组织处理，给予党政主要领导调整工作岗位或降职、降级组织处理。

第四十三条 讨论决定任用干部，不考虑干部管理部门提出的意见，不尊重班子多数成员意见的，给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理。

第四十四条 会议集体研究决定推荐的人选，领导干部私自改变或主要领导临时动议提拔干部的，给予有关责任人批评教育或通报批评组织处理。

第四十五条 领导干部个人推荐干部不如实向组织介绍情况，所推荐人选在思想表现、廉洁从政、工作作风等方面有严重问题的，给予提醒谈话或批评教育组织处理；明知被推荐人选有严重问题，仍坚持推荐，造成用人失察失误的给予通报批评或诫勉组织处理。

第四十六条 领导干部在工作调动、机构变动时突击提拔干部；或在调离后干预原单位干部选拔任用的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。

第四十七条 领导干部任人唯亲，不执行回避制度，指令或指使提拔本人配偶、子女、亲属和身边工作人员，群众意见大或造成用人失误的，给予有关责任人调离工作岗位或降职降级组织处理。

第四十八条 未尽事宜，参照有关规定进行处理。

第四章 监督程序

第四十九条 加强对领导班子、领导干部的日常监督管理，或通过以下渠道及时发现有关问题，由组织人事处受理，并进行初步核实。

（一）上级机关及领导的指示、批示和通报；

（二）党员代表、职工代表提出的意见和建议；

（三）其他组织和职工群众的检举、控告；

（四）干部监督公开举报电话及电子信箱收到的来电来信；

（五）工作选拔任用、考察考核中的意见和建议；

（六）其他渠道反映的。

第五十条 经初步核实，反映情况基本属实的，组织展开调查。被调查对象应当积极配合，阻碍或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序提请集团公司党政联席会议暂停其职务。

第五十一条 根据调查结果作出干部监督处理决定。

（一）调查组应当听取被调查对象的陈述和申辩，并认真进行核实，重事实、重证据，不偏听、不偏信；

（二）调查结果反映适用于第三章有关规定的，应在调查结论作出后的10个工作日内作出干部监督处理决定。

第五十二条

受处理对象对处理决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向组织人事处提出申诉。申诉期间，处理决定不停止执行。

第五十三条 组织人事处收到受处理对象的申诉，应当重新进行复议、复查，并在30个工作日内作出决定。

（一）处理决定事实清楚、证据确凿、处理方式适当的，维持原决定；

（二）处理决定事实清楚，但处理方式不当，变更原决定；

（三）处理决定认定事实不清、证据不确凿的，撤销原决定。

第五章 纪律和责任

第五十四条

对领导干部实施监督管理，必须实事求是，公道正派，严守纪律，保守秘密。

第五十五条 接受监督检查的领导干部，要积极配合工作，如实提供有关材料。凡弄虚作假以及对监督检查人员打击报复的，视情节轻重，分别给予免职或撤职。

第五十六条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，造成所作出处理决定错误的，视情节轻重，分别给予批评教育、调整工作岗位或开除。

第五十七条 要充分发挥纪检监察、财务审计、安全管理、计划生育、公安信访等部门的作用，及时沟通情况，形成整体合力。

第五十八条 各单位党政主要领导对本单位干部监督工作负总责，班子其它成员对所分管单位的干部负有教育和监督责任。因监督不力造成工作失误的，对单位主要领导和分管领导进行批评教育或通报批评，情节严重的，给予诫勉或调整工作岗位组织处理。

第六章 附 则

第五十九条 本办法由组织人事处负责解释。

第六十条 本办法与有关法律法规相抵触时，以法律法规为准。

第六十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：拍卖监督管理暂行办法[范文]

拍卖监督管理暂行办法

国家工商行政管理总局令第101号

第一条为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》)等法律法规，制定本办法。

第二条县级以上工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖企业及拍卖活动实施监督管理，主要职责是：

（1）依法对拍卖企业进行登记注册；

（2）监督拍卖企业、委托人、竞买人以及其他参与拍卖活动的当事人遵照法律法规及规章的规定参与拍卖活动；

（3）查处违法拍卖行为；

（4）法律法规规章规定的其它职责。

第三条设立拍卖企业应当按照《拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可、工商行政管理机关登记注册。

第四条拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前七天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：

（1）拍卖会名称、时间、地点；

（2）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；

（3）拍卖公告发布的日期和媒体、拍卖标的展示日期；

（4）拍卖标的清单及有关审批文件复印件；

（5）其它材料。

拍卖企业应当在拍卖活动结束后7天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。

第五条拍卖企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日7日前发布拍卖公告。拍卖企业应当在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于2天。

第六条工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。

拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话，并向到场监督人员提供有关资料及工作条件。

第七条拍卖企业不得有下列行为：

（1）拍卖企业不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；

（2）拍卖企业不得利用拍卖公告或其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；

（3）拍卖企业不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；

（4）拍卖企业不得利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其它不正当手段获取权利人的商业秘密；

（5）拍卖企业及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；

（6）拍卖企业不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；

（7）拍卖企业不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动；

（8）拍卖企业不得有其他违反法律法规及规章的行为。

第八条委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。

第九条竞买人之间不得有下列恶意串通行为：

（1）竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；

（2）竞买人之间相互约定拍卖应价；

（3）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；

（4）其他恶意串通行为。

第十条竞买人与拍卖企业之间不得有下列恶意串通行为：

（1）不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；

（2）拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；

（3）拍卖企业与竞买人私下约定成交价；

（4）其他恶意串通行为。

第十一条 拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。

第十二条 拍卖企业、委托人、竞买人应服从工商行政管理机关对拍卖活动的监督管理，并按要求如实提供有关材料。拍卖企业不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。

第十三条 工商行政管理机关要建立健全拍卖备案制度，应认真审核拍卖备案材料，对违反法律法规及本办法规定的应及时处理。

第十四条 违反本办法第三条规定，未经许可登记设立拍卖企业，工商行政管理机关依照《拍卖法》第六十条规定给予处罚。第十五条 拍卖企业违反本办法第四条、第六条规定、工商行政管理机关视情节轻重予以警告，责令改正，处10000元以下罚款。

第十六条 拍卖企业违反本办法第七条第（3）项规定，工商行政管理机关予以警告，处10000元以下罚款。

第十七条 拍卖企业违反本办法第五要、第七条第（7）项规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以10000元以下的罚款。

第十八条 拍卖企业违反本办法第七条（1）、（2）、（4）项规定，工商行政管理机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条、第二十四条、第二十五条的规定处罚。拍卖企业违反本办法第七条第（5）、（6）项规定，工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。

第十九条 拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第八条、第九条、第十条规定、工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第十一条规定，工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例实施行细则》第十五条规定处罚。

第二十条 工商行政管理机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容，应当按保密规定为其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖企业认为向工商行政管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。

第二十一条 本办法自2001年3月1日起执行。