水电建设工程安全设施竣工验收标准及程序

第一篇：水电建设工程安全设施竣工验收标准及程序

水电建设工程安全设施竣工验收标准及程序

【国家规定】

根据《国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》（发改办能源[2003]1311号），水电站工程“竣工验收在枢纽工程、库区移民、环保、消防、劳动安全与工业卫生、工程档案和工程决算分别进行专项验收的基础上进行”。

水电、风电行业的主管部门现为国家发展和改革委员会。作为主管部门，国家发展和改革委员会于2003年9月30日与国家安监局联合下发《国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号），要求“建设项目竣工验收前，建设单位应向安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构提出安全设施单项验收申请，经安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收。”

国家安全生产监督管理总局于2006年6月30日发出了《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）强调：凡是新建、改建、扩建的建设项目，必须进行安全预评价工作；要认真执行安全设施设计审查制度，严格按照国家规定的程序和职权范围履行审批手续，否 则主体工程不得开工建设；在建项目必须严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设；建设施工中如须对原主体工程设计或安全设施设计进行调整更改，必须上报原审批部门审查；未经审查批准同意，任何单位和个人不得擅自变更；建设项目投入生产和使用前，必须进行安全验收评价，按照规定的程序和要求进行验收；组织验收的部门对建设项目的安全设施和安全条件应依法进行全面、严格的审查。【组织管理】

2005年5月9日，国家安全生产监督管理总局以安监总管二字［2005］34号文颁 发《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》，为做好电力等行业建设项目安全设施竣工验收工作，确保建设项目在各项安全设施满足有关要求的情况下投产和使用，委托水电水利规划设计总院承担水电、风电等建设工程的安全设施竣工验收具体工作。

结合水电建设工程实际，按照DL/T5123—2000《水电站基本建设工程验收规程》及国家有关法律、法规的要求，水电水利规划设计总院制定发布了 《水电建设工程安全设施竣工验收办法》（水电规办[2005] 0002 号）和《水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定》（水电规办[2006] 0011号），明确了水电建设工程安全设施验收时间、验收条件、验收资料、验收程序和备案归档等具体要求。【验收时间和验收条件】

水电建设工程安全设施竣工验收应在枢纽工程专项验收和消防专项验收之后进行。当工程分期建设时，每期工程完建并分别通过枢纽工程专项验收和消防专项验收，可以分别进行安全设施竣工验收。

水电建设工程安全设施竣工验收应具备的条件：

1.验收范围内的土建和金属结构工程及安全监测系统等已按批准的文件全部建成投入使用，全部机电设备投入运行后半年，并完成了工程安全鉴定。

2.安全评价机构已提出安全验收评价报告。

3.有关验收的文件、资料齐全。【验收程序】

水电水利规划设计总院接到建设单位的安全设施竣工验收申请后，组织相关方面的专家组成专家组，对建设单位提交的验收资料进行预审；通过预审的，组织开展竣工验收工作；未通过预审的，通知建设单位补充完善验收资料；对水电建设工程进行现场检查；对安全验收评价报告进行评审；作出水电建设工程安全设施是否通过竣工验收的结论意见（附专家签名名单），并由水电水利规划设计总院书面通知建设单位，同时抄送安全评价机构。

水电建设工程安全设施通过竣工验收的，建设单位应当 按照竣工验收意见，落实有关整改要求，并委托安全评价机构共同修改完善安全验收评价报告，形成安全验收评价报告备案稿，送水电水利规划设计总院审核。通过审核的，水电水利规划设计总院通知建设单位将安全设施竣工验收意见复印件和安全验收评价报告备案稿各一份报国家安全生产监督管理总局备案；未通过的，通知其进一步修改完善后再行审核。

水电建设工程安全设施未能通过竣工验收的，建设单位应当按照国家有关规定和安全设施竣工验收意见进行整改，并重新进行安全验收评价后，再按程序申请安全设施竣工验收。

【验收技术文件】

水电建设工程安全设施竣工验收自检报告和安全验收评价报告的编制内容，应符 合《水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定》（水电规安办[2006]0021号）的要求。建设单位在报送水电建设工程安全设施竣工验收申请报告时，应同时提交以下验收技术文件一式二十份，并附上电子版（光盘）一份：

1.有相应资质的安全评价机构完成的安全验收评价报告。

2.安全设施竣工验收设计自检报告、监理自检报告、施工安装自检报告和建设运行自检报告。【验收现场核查资料】

水电建设工程安全设施竣工验收时，建设单位应准备以下文件、资料备查：

1.劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）及审查意见。

2.可行性研究报告（或等同原初步设计）及审查意见。

3.枢纽工程竣工安全鉴定报告；对于枢纽工程竣工安全鉴定范围未含发电厂的机电工程的，应同时提交机电工程竣工安全鉴定报告。

4.枢纽工程专项（或分期工程枢纽工程专项）验收鉴定书。

5.消防专项（或分期工程消防专项）验收鉴定书。

6.涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计的重大设计变更审查意见。

7.其它与安全设施竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。

8.投资在2亿元以上水电建设工程的安全预评价和安全验收评价报告必须提供国家甲级水力发电业安全评价机构有效资质证书的复印件。【验收资料备案归档】

建设单位负责安全设施验收的各项准备工作，统一组织和协调安全评价机构和各参建单位提供验收所需的基本资 料，负责验收资料的整理和归档。建设单位在收到安全设施竣工验收意见并完成备案手续后，一个月之内将验收全部资料（含电子版光盘）2份交水电总院安全设施竣工验收办公室存档。

第二篇：水电建设工程安全设施竣工验收

水电建设工程安全设施竣工验收

【国家规定】

根据《国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》（发改办能源[2003]1311号），水电站工程“竣工验收在枢纽工程、库区移民、环保、消防、劳动安全与工业卫生、工程档案和工程决算分别进行专项验收的基础上进行”。

水电、风电行业的主管部门现为国家发展和改革委员会。作为主管部门，国家发展和改革委员会于2003年9月30日与国家安监局联合下发《国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号），要求“建设项目竣工验收前，建设单位应向安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构提出安全设施单项验收申请，经安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收。”

国家安全生产监督管理总局于2006年6月30日发出了《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）强调：凡是新建、改建、扩建的建设项目，必须进行安全预评价工作；要认真执行安全设施设计审查制度，严格按照国家规定的程序和职权范围履行审批手续，否则主体工程不得开工建设；在建项目必须严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设；建设施工中如须对原主体工程设计或安全设施设计进行调整更改，必须上报原审批部门审查；未经审查批准同意，任何单位和个人不得擅自变更；建设项目投入生产和使用前，必须进行安全验收评价，按照规定的程序和要求进行验收；组织验收的部门对建设项目的安全设施和安全条件应依法进行全面、严格的审查。【组织管理】

2005年5月9日，国家安全生产监督管理总局以安监总管二字［2005］34号文颁《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》，为做好电力等行业建设项目安全设施竣工验收工作，确保建设项目在各项安全设施满足有关要求的情况下投产和使用，委托水电水利规划设计总院承担水电、风电等建设工程的安全设施竣工验收具体工作。

结合水电建设工程实际，按照DL/T5123—2000《水电站基本建设工程验收规程》及国家有关法律、法规的要求，水电水利规划设计总院制定发布了《水电建设工程安全设施竣工验收办法》（水电规办[2005] 0002 号）和《水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定》（水电规办[2006]0011号），明确了水电建设工程安全设施验收管理程序和具体要求。【验收时间和验收条件】

水电建设工程安全设施竣工验收应在枢纽工程专项验收和消防专项验收之后进行。当工程分期建设时，每期工程完建并分别通过枢纽工程专项验收和消防专项验收，可以分别进行安全设施竣工验收。水电建设工程安全设施竣工验收应具备的条件：

1.验收范围内的土建和金属结构工程及安全监测系统等已按批准的文件全部建成投入使用，全部机电设备投入运行后半年，并完成了工程安全鉴定。2.安全评价机构已提出安全验收评价报告。3.有关验收的文件、资料齐全。【验收程序】

水电水利规划设计总院接到建设单位的安全设施竣工验收申请后，组织相关方面的专家组成专家组，对建设单位提交的验收资料进行预审；通过预审的，组织开展竣工验收工作；未通过预审的，通知建设单位补充完善验收资料；对水电建设工程进行现场检查；对安全验收评价报告进行评审；作出水电建设工程安全设施是否通过竣工验收的结论意见（附专家签名名单），并由水电水利规划设计总院书面通知建设单位，同时抄送安全评价机构。

水电建设工程安全设施通过竣工验收的，建设单位应当按照竣工验收意见，落实有关整改要求，并委托安全评价机构共同修改完善安全验收评价报告，形成安全验收评价报告备案稿，送水电水利规划设计总院审核。通过审核的，水电水利规划设计总院通知建设单位将安全设施竣工验收意见复印件和安全验收评价报告备案稿各一份报国家安全生产监督管理总局备案；未通过的，通知其进一步修改完善后再行审核。

水电建设工程安全设施未能通过竣工验收的，建设单位应当按照国家有关规定和安全设施竣工验收意见进行整改，并重新进行安全验收评价后，再按程序申请安全设施竣工验收。【验收技术文件】

水电建设工程安全设施竣工验收自检报告和安全验收评价报告的编制内容，应符合《水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定》（水电规安办[2006]0021号）的要求。建设单位在报送水电建设工程安全设施竣工验收申请报告时，应同时提交以下验收技术文件一式二十份，并附上电子版（光盘）一份： 1.有相应资质的安全评价机构完成的安全验收评价报告。

2.安全设施竣工验收设计自检报告、监理自检报告、施工安装自检报告和建设运行自检报告。【验收现场核查资料】

水电建设工程安全设施竣工验收时，建设单位应准备以下文件、资料备查： 1.劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）及审查意见。2.可行性研究报告（或等同原初步设计）及审查意见。

3.枢纽工程竣工安全鉴定报告；对于枢纽工程竣工安全鉴定范围未含发电厂的机电工程的，应同时提交机电工程竣工安全鉴定报告。

4.枢纽工程专项（或分期工程枢纽工程专项）验收鉴定书。5.消防专项（或分期工程消防专项）验收鉴定书。

6.涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计的重大设计变更审查意见。

7.其它与安全设施竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。8.投资在2亿元以上水电建设工程的安全预评价和安全验收评价报告必须提供国家甲级水力发电业安全评价机构有效资质证书的复印件。【验收资料备案归档】

建设单位负责安全设施验收的各项准备工作，统一组织和协调安全评价机构和各参建单位提供验收所需的基本资料，负责验收资料的整理和归档。建设单位在收到安全设施竣工验收意见并完成备案手续后，一个月之内将验收全部资料（含电子版光盘）2份交水电总院安全设施竣工验收办公室存档。

验收工作程序

图表 1

评价报告评审程序

安全评价报告评审工作程序

1.预审

1.1 建设单位递交安全评价报告评审申请公函及申请表各3份，附安全评价报告（送审稿）20份。1.2 审查机构接受申请，对报告是否为国家局备案项目进行核实，对评价机构的资质、报告格式等进行文件符合性审查。

1.3 专家预审（1～3名列入本次会审的专家）。

1.4 预审意见通知建设单位，建设单位修改送审稿并在会审前10日内送交审查机构。2.会审前准备

2.1 由水电风电安全评价评审专家库随机抽取会审专家名单、建议会审日期和地点，由国家总局主管司相关部门确认。

2.2 水电建设工程会审专家人数根据电站总装机容量，按以下原则确定：

（1）总装机容量100万千瓦及以上的水电站、抽水蓄能电站项目，工程界会审专家15～18人；（2）总装机容量25万千瓦及以上、100万千瓦以下的水电站，工程界会审专家12～15人；（3）总装机容量25万千瓦以下的水电站，工程界会审专家9～12人；（4）总装机容量5万千瓦及以上的风电场项目，工程界会审专家7～9人；（5）国家总局主管司明确要求的其他专家。

2.3 与建设单位和评价机构联系，明确参加人员及有关代表和会议联系人，完成会议通知签发。2.4 最终确定水电系统地质、水工、施工、水利机械、电气一次、电气二次、金属结构、暖通消防、工程造价、安全监测、安全工程、安全评价等专业领域的会审专家和社会知名专家，同时向各有关单位发送通知（国家安监总局、电力监管部门、省安监局、建设单位上级单位或中央管理企业安全主管部门、建设单位、设计单位、评价机构）。

2.5 会审前7日向专家提供会议通知、评价报告书和专家评审意见表。2.6 准备会议用文件（会议议程、签到表、专家组名单等）2.7 会议评审 3.备案

3.1 建设单位与评价机构根据审查机构出具的《关于印发……评价报告评审意见的函》（附评审意见和专家组名单），修改预评价报告送审稿，并按规定日期（发函后15日内）将3份备案稿提交至审查机构。3.2 审查机构组织专家（参与本次会审的专家）对评价报告备案稿进行审核。3.3 审查机构出具审核意见。

3.4 一次审核通过的，审查机构通知建设单位将安全评价报告备案稿、审查机构的审核意见复印件、专家评审意见复印件（附专家名单）各一份报国家总局备案。

3.5 一次审核未通过的，通知建设单位和评价机构对报告进行修改，按程序进行二次审核。

3.6 二次审核通过后，通知建设单位将安全评价报告备案稿、审查机构的审核意见复印件（含一次审核）、专家评审意见复印件（附专家名单）各一份报国家总局备案。

3.7 二次审核未通过的，建议建设单位应委托其他安全评价机构重新编写评价报告，并按以上程序重新进行审查。

第三篇：水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定

水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定

第一条 为了进一步完善水电建设工程安全设施竣工验收工作，提高验收工作质量，认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管二字[2005]34号）、《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）等国家关于建设项目安全设施“三同时”工作的法规要求，根据《水电建设工程安全设施竣工验收办法》（水电规办[2005]0002号）的实施情况，制定本补充规定。

第二条 水电建设工程安全设施竣工验收应在枢纽工程专项验收和消防专项验收之后进行。当工程分期建设时，每期工程完建并分别通过枢纽工程专项验收和消防专项验收，可以分别进行安全设施竣工验收。

第三条 水电建设工程安全设施竣工验收应具备的条件：

1.验收范围内的土建和金属结构工程及安全监测系统等已按批准的文件全部建成投入使用，全部机电设备投入运行后半年，并完成了工程安全鉴定。

2.安全评价机构已提出安全验收评价报告。3.有关验收的文件、资料齐全。

第四条 水电建设工程施工应严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行。施工中如确需对涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计进行优化、调整、修改，属于重大设计变更的，必须上报原审批部门审查，并在安全设施竣工验收时提交重大设计变更审查意见。《水电建设项目枢纽工程重大设计变更的界定》见附件。第五条 水电建设工程安全设施竣工验收自检报告和安全验收评价报告的编制内容，应符合《水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定》（水电规安办[2006]0021号）的要求。建设单位在报送水电建设工程安全设施竣工验收申请报告时，应同时提交以下验收技术文件一式二十份，并附上电子版（光盘）一份：

1.有相应资质的安全评价机构完成的安全验收评价报告。

2.安全设施竣工验收设计自检报告、监理自检报告、施工安装自检报告和建设运行自检报告。

第六条 水电建设工程安全设施竣工验收时，建设单位应准备以下文件、资料备查：

1.劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）及审查意见。2.可行性研究报告（或等同原初步设计）及审查意见。

3.枢纽工程竣工安全鉴定报告；对于枢纽工程竣工安全鉴定范围未含发电厂的机电工程的，应同时提交机电工程竣工安全鉴定报告。

4.枢纽工程专项（或分期工程枢纽工程专项）验收鉴定书。5.消防专项（或分期工程消防专项）验收鉴定书。

6.涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计的重大设计变更审查意见。

7.其它与安全设施竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。

8.投资在2亿元以上水电建设工程的安全预评价和安全验收评价报告必须提供国家甲级水力发电业安全评价机构有效资质证书的复印件。第七条 建设单位负责安全设施验收的各项准备工作，统一组织和协调安全评价机构和各参建单位提供验收所需的基本资料，负责验收资料的整理和归档。建设单位在收到安全设施竣工验收意见并完成备案手续后，一个月之内将验收全部资料（含电子版光盘）2份交水电总院安全设施竣工验收办公室存档。

第八条 本规定自发布之日起执行。

附件： 水电建设项目枢纽工程重大设计变更的界定

以审查批准的水电建设项目可行性研究报告为比较基准，在招标设计和施工图设计阶段，水电工程规模、防洪标准及其他涉及安全标准、枢纽总体布置、主要建筑物型式、水轮发电机及其主要辅助设备选型和布置、电气主接线方案、施工导流方式等的变化为重大设计变更。

一、基本资料及其它设计条件

1.洪水、泥沙资料及其计算成果的重大变化。2.工程地震基本烈度、地震动参数调整变化。3.枢纽主要建筑物工程地质缺陷的重大发现。4.筑坝材料料源的调整或其性质的重大变化。

二、工程规模和建筑物安全标准

1.工程开发任务与开发方式的重大变化。2.装机规模、工程等别和防洪标准的变化。3.主要建筑物整体安全性设计标准的变化。4.水库特征水位、运行调度方式重大变化。

三、枢纽布置及主要建筑物

1.坝址的改变和坝轴线位置的重大调整。2.主要水工建筑物结构型式的重大变化。3.坝基处理及防渗排水方案的重大调整。4.枢纽总体布置格局的改变（含导流）。5.增加或取消重要的单体水工建筑物。

四、机电及金属结构

1.主要机电设备布置方案的重大调整。

2.机组型式、机组台数的变化及主要技术参数的重大调整。3.电气主接线方案和厂用电电源方案的变更。

4.主变、高压配电装置、高压引出线及其他主要电气设备结构型式的变化。

5.电厂调度、控制方式及继电保护配置方案的变更。6.电站过电压保护与绝缘配合方案的重大变化。7.金属结构总体布置及选型方案的设计变更。

五、消防和劳动安全与工业卫生 1.消防设计方案的调整变化。

2.劳动安全与工业卫生设计方案的调整变化。3.工程安全监测设计的重大变化。

第四篇：建设工程安全设施竣工验收报告书

纳雍县焦硐煤矿建设工程 安全设施及条件竣工验收报告书

纳雍县焦硐煤矿建设工程 安全设施及条件竣工验收组

2011年8月29日

项目名称：纳雍县焦硐煤矿

项目性质：私营

项目地址：纳雍县化作乡化作村

设计规模：9万吨/年

设计单位：毕节地区地方煤矿勘测设计队

施工单位：纳雍县焦硐煤矿

施工时间：2008年5月10日

申请验收单位：纳雍县焦硐煤矿

验收时间：2011年8月16日

纳雍县焦硐煤矿建设工程 安全设施及条件竣工验收综合意见

根据纳雍县焦硐煤矿（以下简称焦硐煤矿）二○一一年六月二十二日提交的《关于煤矿建设工程安全设施竣工验收报告》和《煤矿建设工程安全设施竣工验收申请表》，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局组织验收组于2011年8月16日对焦硐煤矿建设工程安全设施及条件进行了验收。

验收组依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）和国家有关法律法规的要求，对照《纳雍县焦硐煤矿安全设施设计（变更）》（以下简称《安全设施设计》），分4个小组对焦硐煤矿各个系统、各个环节、各作业场所的安全设施及条件进行了现场验收。

一、矿井概况

焦硐煤矿为9万吨/年资源整合矿井，服务年限11.45年，企业性质为私营企业，位于毕节地区纳雍县化作乡化作村境内。煤矿矿区面积为3.0572km2，开采深度：由+1650m至+1500m标高。工商营业执照号为：5200002932435，采矿许可证号为：52OOOOO710874。

（一）矿井灾害因素及安全开采条件

地质特征及地质构造：焦硐煤矿矿区位于扬子准地台黔北台隆毕节东向构造变形区内以支塘向斜北西翼，构造上为一近东西走向的小向斜，该向斜为翘起端，核部地层为飞仙关组，两翼地层依次为龙潭

组、峨眉山玄武岩组、矛口组等，两翼地层产状较缓，为5～15°，一般为8°。区内小断层较为发育，以落差小于30m的小断层为主，对开采稍有影响，其构造复杂程度属中等类型。

煤层：焦硐煤矿的含煤地层为二叠系上统龙潭组（P3l）。矿区有M5、M6、M30三层煤层（均为可采煤层），在矿界范围内此三层煤厚度变化不大。M5煤层为中灰、中高硫、高热值无烟煤，M6煤层为低灰、中高硫、高热值无烟煤，M30煤层为特低灰、中高硫、高热值无烟煤。煤层平均厚度为0.88-1.41m，倾角5°～15°。

矿井瓦斯：根据贵州省能源局文件《关于毕节地区工业和能源委员会<关于请求审批2010矿井瓦斯等级鉴定报告的报告>的批复》（黔能源发【2010】699号）,纳雍县焦硐煤矿绝对瓦斯涌出量为0.72m3/min，绝对二氧化碳涌出量为0.42m3/ min。为低瓦斯矿井。

煤层突出危险性：根据2011年1月中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室编制的《贵州省纳雍县焦硐煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》和贵州省能源局文件《关于对纳雍县化作乡焦硐煤矿M5煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的批复》（黔能源煤炭【2011】187号），鉴定结论为：纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定范围（标高+1598m以上的M5煤层）内没有煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做突出危险性鉴定。

煤尘爆炸危险性： 根据贵州省六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的纳雍县焦硐煤矿煤尘爆炸性鉴定报告，M5、M6、M30煤层煤尘无爆炸性。

煤层自然倾向性：根据贵州省六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的纳雍县焦硐煤矿煤层自燃倾向性鉴定报告，M5、M6、M30煤层煤炭自燃倾向性属三类不易自燃。

水文地质：焦硐煤矿矿井水文地质条件为中等，矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为60m3/h。

地温：焦硐煤矿井田范围内未发现地温异常现象。

（二）矿井建设过程和竣工验收情况

2006年12月，贵州省国土资源厅以“黔国土资储备字[2006]149号”文件批复了《贵州省纳雍县焦硐煤矿普查地质报告》，2006年6月，焦硐煤矿委托贵州省毕节地区地方煤矿勘测设计队设计的《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计》并通过了贵州省煤炭管理局的审查批复。2007年3月，焦硐煤矿的《开发利用方案》通过了省国土厅审查批复。2008年纳雍县焦硐煤矿再次委托毕节地区地方煤矿勘测设计队对焦硐煤矿进行开采方案变更，贵州省煤炭管理局以“黔煤规字【2008】613号”文件对《贵州省纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行批复。2008年12月，贵州煤矿安全监察局水城分局以“黔煤安监水字【2007】371号”文件对毕节地区地方煤矿勘测设计队设计的《纳雍县焦硐煤矿安全专篇》进行了批复。2010年10月，贵州省能源局对江苏省第一工业设计院有限责任公司设计的《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行了项目备案登记。2010年10月，贵州省能源局以“黔能源发【2010】648号”文件对《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行了批复。2010年12月，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局以“黔煤安监毕

[2010]240号”文件对《纳雍县焦硐煤矿安全设施设计（变更）》进行了批复。焦硐煤矿于2008年5月开工建设，于2010年12月20日建成竣工，2011年5月23日，毕节地区工能委以“毕地工能复[2011]55号”文件批准同意该矿联合试运转。

2011年6月，盘江煤电（集团）煤矿设计研究院有限公司（评价资质证书编号：APJ-（黔）-013-307）受焦硐煤矿委托，对焦硐煤矿建设工程进行了安全验收评价，2011年7月提交了《纳雍县焦硐煤矿安全验收评价报告》。评价结果为：焦硐煤矿危险程度为B类，基本具备安全生产条件。该矿通过了纳雍县质量标准化验收小组的验收，达到质量标准化三级标准。

（三）矿井主要生产安全系统设臵情况

1、矿井建设情况

焦硐煤矿建设设计总投资3093.8万元，实际完成总投资5494万元。共完成66个单位工程：其中矿建工程28个，工程量2605米；土建工程20个，建筑面积6500m2；安装工程18个。

2010年12月，煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站对焦硐煤矿建设工程进行单位工程质量认证，结论为合格。

本系统验收结论：矿井建设情况基本符合《安全设施设计》的要求。

2、矿井开拓开采系统

焦硐煤矿采用平硐-斜井开拓，设臵主、副平硐和回风斜井，划分为一个水平（+1598m），两个采区，采用区段下行式开采。工作面涌水沿着运输顺槽自流到主平硐或行人进风平硐，主行人进风平硐倾

角为3‰，水沿着主行人进风平硐自流出矿井。目前矿井开拓系统已按9万吨/年安全设施设计要求全部完成。

+1598m水平标高以上一采区M5煤层布臵一个回采（炮采）工作面，采用走向长壁后退式采煤法，煤电钻打眼、放炮落煤、人工攉煤，单体液压支柱配绞接顶梁“

三、四”排支护，全部冒落法管理顶板，10501采面为矿井首采工作面，设计走向长400m，倾斜长70m，开采煤层为M5煤层，平均厚0.85米。采面采用SGB420/30型刮板输送机。运输巷采用SGB420/30型刮板输送机及一吨箱式矿车运输。

矿井现有10502回风巷及运输巷2个掘进工作面，布臵在M5煤层中，为炮掘工作面，采用锚网支护，局部顶板破碎地带采用工字钢加强支护，净断面为4.2m2，人工装车，矿车运输。

本系统验收结论：矿井开拓与开采系统基本符合《安全设施设计》的要求。

3、矿井通风系统

焦硐煤矿通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式。安装有两台FBCDZ№14防爆对旋式通风机，配套电机功率为2×45kw，风量为18.9～42.1m3/s，一台工作，一台备用，安全性能经检验为合格。采煤工作面采用“U”型通风方式。

掘进工作面为压入式通风，使用对旋型局部通风机（配套电机功率为2×11KW）供风，局部通风机实现了“三专两闭锁”、“双风机、双电源”并自动切换。

本系统验收结论：通风系统符合《安全设施设计》的要求。

4、瓦斯防治系统

焦硐煤矿目前只在+1598m水平标高以上一采区M5煤层布臵生产系统。根据贵州省能源局文件（黔能源煤炭【2011】187号）批复：纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定开采标高+1598米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做鉴定。矿井按突出矿井进行设计和管理，井下掘进工作面实现了独立通风，设臵有防突反向风门及压风自救系统。

矿井建有地面永久瓦斯抽放站，安装有2台2BEA-253型（75KW）水环式真空高负压抽放泵、2 台2BE1-253型水环式真空低负压抽放泵（55KW电机）及两趟D150—200mm抽放管路；抽放系统有计量、隔爆及避雷等安全装臵。分别对煤层进行预抽和采空区抽放。采掘工作面进回风巷均安设了隔爆水棚。

本系统验收结论：瓦斯防治系统基本符合《安全设施设计》的要求。

5、粉尘防治系统

焦硐煤矿在地面建有容积达400m3的高位水池，承担矿井防尘和消防供水，水源选用经净化后的井下水，确保了水压、水量达到要求。主、副井、回风井各布臵一趟D100mm无缝钢管接入井下，在井下防尘系统管路上每间隔50m设臵有一个三通和闸阀；井下各装载点设有喷雾装臵，主要回风巷安设有净化水幕，并采取了定期清扫、冲洗巷道、出煤洒水、水炮泥等综合防尘措施。

本系统验收结论：粉尘防治系统基本符合《安全设施设计》的要

求。

6、防灭火系统

矿井的消防供水系统与防尘供水系统共用，主、副井各布臵一趟D100mm无缝钢管接入井下，将消防水送至各采掘工作面和其他用水地点。地面、井下各机电硐室配备了足够的消防器材、灭火砂箱、消防桶等消防器材。电缆、风筒等均为矿用阻燃型。

本系统验收结论：防灭火系统基本符合《安全设施设计》的要求。

7、防治水系统

矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为60m3/h。由于一采区位于平硐标高以上，因此无需布臵水仓，工作面涌水沿着运输顺槽自流到主平硐或行人进风平硐，主行人进风平硐倾角为3‰，水沿着主行人进风平硐自流出矿井。

矿井编制了探放水设计及探放水措施、中长期及防治水计划、“雨季三防”安全措施，并配备有3台150型钻机，用于采掘工作面的探放水，掘进作业按照“有掘必探、先探后掘”安全技术措施实施。

本系统验收结论：防治水系统基本符合《安全设施设计》的要求。

8、电气系统

焦硐煤矿两趟电源分别取自维新、化作变电所不同母线端，能满足矿井所需安全用电。矿井安装有6台变压器，2台KS9-200/

10、2台KS9-315/

10、2台S9-400/10，均为一台工作、一台备用。入井供电变压器均采用中性点不接地；入井的通讯、信号、管线均采用不少于两处的集中接地装臵。掘进工作面实现了“三专两闭锁”供电方式；

照明、信号及煤电钻均采用综合保护装臵。井下供电系统“三大保护”装臵齐全。

本系统验收结论：电气系统基本符合《安全设施设计》的要求。

9、提升运输系统和空气压缩机

焦硐煤矿采面和运输巷使用SGB6420/30型刮板输送机运输；主、副平硐采用GDXT-5/6型蓄电池机车运输。

地面设有一座压风机房，布臵有1台FHOG-75型矿用空压机及1台LGJ-13/7型矿用螺杆空气压缩机，配套75KW电机。沿副平硐布臵ф80mm无缝钢管进入井下各用风地点，采掘工作面进风巷安设有压风自救装臵。

电机车及空气压缩机安全性能经检验为合格。

本系统验收结论：运输系统和空气压缩机基本符合《安全设施设计》的要求。

10、安全监控系统及安全检测系统

矿井选用KJ90NA型煤矿综合监控系统，实现主机、备用主机热启动，装备有UPS不间断电源。五个分站，井上、下分别设有瓦斯、一氧化碳、温度、风速、设备开停、负压、风门开关等各类传感器，能对所有采掘工作面、主要硐室、主要进、回风巷等地点相关参数实施实时有效监控。

矿井同时安装了人员定位系统和视频监控系统。

本系统验收结论：安全监控系统基本及符合《安全设施设计》的要求。

11、矿山救援保健和安全管理

矿山救援保健：焦硐煤矿与纳雍县安全生产监督管理局矿山救护队签订了《矿山救援技术服务协议书》。

安全管理：焦硐煤矿共有从业人员180人，设有矿长一人、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长各一人、总工程师一人。设有安全生产管理部门。并成立了“一通三防”、瓦斯治理、“雨季三防”、职业病防治等领导小组。全矿各类特种作业人员共计56人，经相关资质部门培训合格持证上岗。

焦硐煤矿建立了矿长及各级安全管理人员的安全生产责任制和各工作作业规程。建立了采、掘、机电、运输、通风及地测防治水等专业的安全技术及安全生产管理制度，编制有2011矿井灾害预防与处理计划及事故应急救援预案。

采掘作业编制有作业规程，专项作业编制有安全技术措施。本系统验收结论：矿山救援保健和安全管理系统基本符合《安全设施设计》的要求。

二、安全设施及条件验收情况

（一）总体评价

1、焦硐煤矿建设工程安全设施按照《安全设施设计》进行了建设，形成了“两进一回”中央并列抽出式通风系统，已建成高、低负压永久瓦斯抽放系统各一套。矿井开拓开采系统、粉尘防治系统、防灭火系统、防治水系统、电气系统、提升运输系统及空气压缩机、安全监控系统、矿山救援保健和安全管理等系统的建设基本达到了矿井《安

全设施设计》要求。经联合试运转，矿井各系统的安全设施运转正常。

2、焦硐煤矿按有关规定设臵了专门的安全管理机构，配备了专职安全生产管理人员，安全管理制度基本齐全，矿井主要负责人、各级安全生产管理人员、特种作业人员经煤矿安全监察机构认定的培训机构进行了安全技术培训，并取得安全资格证书，其它从业人员按规定进行了复训。3、2011年6月，盘江煤电（集团）煤矿设计研究院有限公司（评价资质证书编号：APJ-(黔)-013-307）对焦硐煤矿建设工程进行了安全验收评价，评价结果为：焦硐煤矿危险程度为B类，基本具备安全生产条件；焦硐煤矿建设工程由煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站进行了单位工程质量认证，已认证的各个单位工程全部合格。

（二）安全设施及条件存在的主要问题

1、特种作业人员不足:爆破员5人，无探放水工；

2、未成立质量标准化领导小组；

3、井下有三组风门联锁失效，风门厚度不足；

4、双回路在两个进线柜之间设臵闭锁，只有一趟电源进入控制柜；

5、地面2台变压器的馈线分别同时接入2台低压配电屏的进线端子，2台变压器只有一台投入运行；

6、瓦斯抽放系统和主要通风机的主、备回路共用；

7、2台局部通风机变压器的馈线同时接在一台低压配电屏的进线端子上，2台变压器只能有一台投入使用；

8、变低压配电房入口未铺设绝缘胶垫，未掉挂供电系统图；

9、空气压缩机风包未摆设在阴凉处；

10、局部通风机备用回路从馈电开关引出一趟线路用接线和分接到两个掘进工作面的双电源切换开关；

11、主、副平硐未安设照明装

臵；主平硐采用蓄电池机车运输，巷道内未安设警标；

12、检测监控系统显示：备用主要通风机、局部通风机均未安设开停传感器；

13、主、副平硐轨道不一致；入井处未按要求设臵2处集中接地；

14、未对周边小窑、老空区积水进行有效详查；

15、消防材料库未按要求设臵防火铁门。

（三）整改及复查情况

焦硐煤矿针对存在的问题及时进行了整改，2011年8月22日纳雍县安全生产监督管理局对整改情况进行了复查，验收合格，2011年8月16日检查的15条问题和隐患已整改完毕。

（四）建议

一、根据贵州省能源局文件（黔能源发【2011】187号）的批复，纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定开采标高+1598米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做鉴定。

目前，矿井在+1598m水平标高以上一采区M5号煤层形成生产系统。矿井在鉴定范围内揭煤和采掘作业时必须进行区域验证，并根据验证结果采取相应措施；在鉴定范围以外建设及生产过程中，必须严格执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等防治煤与瓦斯突出的相关标准和规定。

二、必须确保瓦斯抽放系统正常使用，加强瓦斯抽采工作，做到先抽后掘、先抽后采，确保抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）的要求，实现抽采达标。

三、必须严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。

四、加强矿井安全监测监控系统管理，确保矿井安全监测监控系统正常运行。

五、加强矿井通风管理，建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风合理、稳定、可靠。

六、加强防治水工作，进一步完善水文地质资料，严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。

七、必须加强地质工作，作好预测预报，在地质构造带附近施工，必须采取有针对性的安全技术措施。

八、完善矿井防尘系统，防止粉尘浓度超过标准。

九、加强顶板管理，确保支护质量合格，严禁空顶作业。

十、必须完善井下电气设备“过流、漏电、接地”三大保护装臵； “三专两闭锁”必须符合要求，掘进工作面必须实现“双风机、双电源”，矿井主要机电设备必须实现双电源供电，严格电气设备管理，杜绝电气设备失爆。

十一、严格按规定布臵采掘工作面，严格按设计能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。

十二、待证照齐全后方可进行生产。

三、验收结论

根据以上验收情况，验收组认为纳雍县焦硐煤矿建设工程的安全设施及条件基本达到《安全设施设计》的设计要求，基本具备安全生产条件，同意通过验收。

验收组组长（签字）：

年 月 日

关于纳雍县焦硐煤矿 安全设施及条件竣工验收的意见

纳雍县焦硐煤矿：

2011年7月26日，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局组织煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收组，按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）和《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计与竣工验收工作的通知》（煤安监监察[2007]44号）的要求，对你矿（整合，9万吨/年）建设项目安全设施及条件进行了竣工验收。针对你矿建设工程安全设施及条件验收中存在的问题，2011年8月6日纳雍县安监局进行了复查验收。经验收和复查，你矿建设项目安全设施及条件基本达到《纳雍县焦硐煤矿（整合）安全设施设计（变更）》的设计要求。经研究，现批复如下：

一、本次安全设施设计及安全条件竣工验收只针对你矿+1890m水平标高以上一采区开采 K1煤层建设工程，安全设施及条件基本符合《纳雍县焦硐煤矿（整合）安全设施设计（变更）》的设计要求，可以满足安全生产需要，本次验收结论为合格。

二、贵州省能源局文件（黔能源发【2010】233号）的批复，纳雍县焦硐煤矿K1煤层在鉴定开采标高+1915米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。焦硐煤矿K2煤层在鉴定开采标高+1910米以上范围内无煤 16

与瓦斯突出危险性。K3煤层未做鉴定。目前在+1939m水平标高以上一采区K1号煤层形成生产系统，当矿井开采其他煤层或施工鉴定范围以外工程，必须按煤与瓦斯突出矿井管理，严格按照矿井防突专项设计要求，落实区域和局部综合防突措施。

三、必须按照矿井瓦斯抽放设计，加强瓦斯抽采工作，确保瓦斯抽放系统正常使用，做到先抽后掘、先抽后采，确保抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）的要求，实现抽采达标。

四、必须严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。

五、加强矿井安全监测监控系统管理，确保矿井安全监测监控系统正常运行，按要求逐步完善矿井安全避险“六大系统”。

六、加强矿井通风管理，建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风合理、稳定、可靠。

七、加强防治水工作，进一步完善水文地质资料，严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。

八、必须加强地质工作，作好预测预报，在地质构造带附近施工，必须采取有针对性的安全技术措施。

九、完善矿井防尘系统，防止粉尘浓度超过规定标准。

十、加强顶板管理，确保支护质量合格，严禁空顶作业。

十一、必须完善井下电气设备“过流、漏电、接地”三大保护装臵； “三专两闭锁”必须符合要求，掘进工作面必须实现“双风机、双电源”，矿井主要机电设备必须实现双电源供电，严格电气设备管理，杜绝电气设备失爆。

十二、严格按规定布臵采掘工作面，严格按设计能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。

十三、待证照齐全后方可进行生产。

附件1：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收和安全生产许可证现场审查人员分工。

附件2：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收组成员名单。

附件3：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收报告书。

二○一一年七月二十七日

第五篇：建设工程竣工验收程序

建设工程竣工验收程序

1、工程竣工预验收（由监理公司组织，建设单位、承包商参加）：工程竣工后，监理工程师按照承包商自检验收合格后提交的《单位工程竣工预验收申请表》，审查资料并进行现场检查；项目监理部就存在的问题提出书面意见，并签发《监理工程师通知书》（注：需要时填写），要求承包商限期整改；承包商整改完毕后，按有关文件要求，编制《建设工程竣工验收报告》交监理工程师检查，由项目总监签署意见后，提交建设单位。

2、工程竣工验收（由建设单位负责组织实施，工程勘察、设计、施工、监理等单位参加）：

（1）、承包商：a、承包商编制《建设工程竣工验收报告》 监理公司 建设单

位。b、工程技术资料（验收前20个工作日）;监理公司（5个

工作日内）建设单位。

（2）、监理公司：编制《工程质量评估报告》建设单位。

（3）、勘察单位：编制质量检查报告建设单位。

（4）、设计单位：编制质量检查报告建设单位。

（5）、建设单位：a、取得规划、公安消防、环保、燃气工程等专项验收合格

文件。

b、监督站出具的电梯验收准用证。

C、提前15日把《工程技术资料》和《工程竣工质量安全

管理资料送审单》交 监督站（监督站在5日内返回《工

程竣工质量安全管理资料退回单》给建设单位）。

d、工程竣工验收前7天把验收时间、地点、验收组名单以

书面通知监督站。

（二）、工程竣工验收必备条件 ：

1、完成工程设计和合同约定的各项内容。

2、《建设工程竣工验收报告》。

3、《工程质量评估报告 》。

4、勘察单位和设计单位质量检查报告。

5、有完整的技术档案和施工管理资料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

7、建设单位已按合同约定支付工程款。

8、有施工单位签署的工程质量保修书。

9、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料。

10、有规划部门出具的规划验收合格证。

11、有公安消防出具的消防验收意见书。

12、有环保部门出具的环保验收合格证。

13、有监督站出具的电梯验收准用证。

14、燃气工程验收证明。

15、建设行政主管部门及其委托的监督站等部门责令整改的问题已全部整改完成。

16、已按政府有关规定缴交工程质量安全监督费。

17、单位工程施工安全评价书。

（三）、工程竣工验收程序

验收会议上，工程施工、监理、设计、勘察察等各方的工程档案资料摆好备查，并设置验收人员登记表，做好登记手续。

1、由建设单位组织工程竣工验收并主持验收会议（建设单位应做会前简短发言、工程竣工验收程序介绍及会议结束总结发言）。

2、工程勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3、验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

4、验收组和专业组（由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位、监督站和其他有关专家组成）人员实地查验工程质量。

5、专业组、验收组发表意见，分别对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价；验收组形成工程竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收报告》并签名（盖公章）。

（注：参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。）

二、工程竣工验收监督（由监督站操作）

1、监督站在审查工程技术资料后，对该工程进行评价，并出具《建设工程施工安全评价书》（建设单位提前15日把《工程技术资料》送监督站审查，监督站在5日内返回《工程竣工质量安全管理资料退回单》给建设单位）。

2、监督站在收到工程竣工验收的书面通知后（建设单位在工程竣工验收前7天把验收时间、地点、验收组名单以书面通知监督站，另附《工程质量验收计划书》），对照《建设工程竣工验收条件审核表》进行审核，并对工程竣工验收组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，并出具《建设工程质量验收意见书》。

三、工程竣工验收备案（由建设单位操作）

（一）、备案准备的资料：

1、《建设工程竣工验收报告》

2、下列文件：（1）、施工许可证；

（2）、施工图设计文件审查意见；

（3）、工程质量评估报告；

（4）、工程勘察、设计质量检查报告；

（5）、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

（6）、规划验收认可文件；

（9）、消防验收文件或准许使用文件；

（10）、环保验收文件或准许使用文件；

（11）、有监督站出具的电梯验收准用证及分部验收文件；

（12）、燃气工程验收文件；

（13）、《北京市建设工程质量保修书》；

（14）、法规、规章、规定必提供的其他文件。

（二）、备案的程序：

1、建设单位向备案机关领取《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。

2、建设单位持加盖单位公章和单位项目负责人签名的《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》一式四份及上述规定的材料，向备案机关备案。

3、备案机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》上签署备案意见（盖章），建设单位、施工单位、监督站和备案机关各持一份。