第一篇：省安监153号
江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则
[2012]153号
各市安全生产监督管理局：
为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号，以下简称《管理办法》)，加强我省危险化学品建设项目的安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查工作，现将《江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》(以下简称《实施细则》)予以发布，并将有关事项通知如下，请一并遵照执行：
一、加强宣传，促进危险化学品建设项目安全监管法规文件的贯彻落实
各地要根据本地区危险化学品安全监管的实际情况，通过危险化学品安全督查检查、企业负责人培训、下发告知通知等形式，将《管理办法》和《实施细则》等法规文件精神宣传传达到企业，督促指导企业按照国家和省规定要求，做好危险化学品建设项目的安全管理工作。
二、规范工作，确保危险化学品建设项目安全审查质量
各地要按照国家和省关于危险化学品建设项目安全监督管理的规定，进一步明确和细化危险化学品建设项目安全审查的具体审查要求，严格审查标准。对存在问题的建设项目要督促建设单位按要求整改，不符合条件的不予通过安全审查。
要严格按照《行政许可法》的规定以及《管理办法》和《实施细则》的要求，依规范程序做好危险化学品建设项目安全审查申请的受理、审查等各环节工作和相关许可文书的制作，在规定的时限内完成许可工作。
三、严格管理，强化危险化学品建设项目安全审查基础工作
各市安监局要按照《实施细则》的要求，根据本地区企业分布和安全监管工作实际，研究制定具体工作方案，确定并公布本部门和县级安监部门危险化学品建设项目安全审查的管辖分工。各地要建立健全危险化学品建设项目安全监管基础工作台账，按要求做好危险化学品建设项目安全审查情况统计上报工作。要进一步充实危险化学品建设项目安全审查专家队伍，加强专家队伍的管理，严格要求，保证建设项目符合规定的安全条件。
省安监局负责安全审查的建设项目中，省安监局直接负责安全审查的，通过省安监局行政许可网上公开运行系统网上申报，同时将书面材料报省安监局。省安监局委托市安监局审查的，由市安监局按规定程序和要求完成审查后，将有关材料报省安监局。
2012年7月1日前，已完成前一阶段许可的在建危险化学品建设项目的安全审查，仍由原许可部门完成后续许可工作直至建设项目通过安全设施竣工验收。自2012年7月1日起，危险化学品建设项目安全审查的受理、审查，按《实施细则》规定的许可管辖分工和要求办理。
各地在《实施细则》执行过程中有问题或疑问的，请及时与省安监局联系沟通。
附：江苏省危险化学品建设项目安全监督管理办法实施细则
二〇一二年六月十四日
江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则
第一条 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号，以下简称《管理办法》)，加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查工作,依据有关安全生产法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目、危险化学品长输管道的建设项目(以下统称建设项目)，其安全监督管理，适用本实施细则。
新建建设项目，主要指新建、迁建企业的建设项目，或现有企业原址重建或在原厂区内建设与现有生产、储存活动不同的建设项目。
改建建设项目，主要指现有企业为更新技术、工艺和变更危险化学品品种等，对在役的主要生产、储存装置(设施)进行改造的建设项目。
扩建建设项目，主要指现有企业为扩大生产能力，在原址建设与现有生产、储存活动相同，且生产、储存装置(设施)相对独立的建设项目。
危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道。
下列建设项目不适用本实施细则：
(一)危险化学品的勘探、开采及其辅助储存的;
(二)原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存的;
(三)城镇燃气的输送及储存的;
(四)储存、装卸危险化学品的港口建设项目;
(五)未列入投资管理部门审批(核准、备案)管理范围的。
第三条 建设项目所在企业(以下简称建设单位)要依法履行安全生产主体责任，保证建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产(使用)，委托具备相应资质的单位负责安全评价、设计、施工、监理，保证建设项目工艺技术可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
建设单位应当对其提交的有关文件、资料的真实性负责。
负责建设项目安全评价、设计、施工、监理的单位，应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。
第四条 建设项目的安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和安全设施的竣工验收。
建设项目应根据《管理办法》和本实施细则的规定，由相应的安全生产监督管理部门组织进行安全审查。未经安全审查通过的，不得开工建设或者投入正式生产(使用)。
建设项目安全审查，其内容和规模，应当与由投资管理部门审批(核准、备案)的一致。同期建设的项目，原则上不得将建设项目分拆后分别申请安全审查。
部分规模小、危险程度较低或工艺路线简单的建设项目，可依据《江苏省危险化学品建设项目安全审查简易程序管理规定》(附件1)，简化建设项目安全审查的程序和内容。
第五条 建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本实施细则分级负责。
江苏省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)负责指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监管工作，并负责下列建设项目的安全审查：
(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;
(二)省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的;
(三)生产剧毒化学品的;
(四)跨设区市的;
(五)国家安全生产监督管理总局委托的。
设区的市安全生产监督管理部门(以下简称市安监局)负责指导、监督本辖区内危险化学品建设项目的安全监管工作。除国家和省安监局负责安全审查的建设项目以外，市安监局根据本地区实际情况，确定并公布本部门和县(市、区)安全生产监督管理部门(以下简称县级安监局)分别负责安全审查的建设项目范围，并报省安监局备案。但是，有下列情形之一的建设项目安全审查，由市安监局负责：
(一)涉及重点监管危险化工工艺的;
(二)涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的;
(三)省安监局委托实施的。
负责建设项目安全审查的省、市、县安监局，统称为许可部门。
第六条 本实施细则第五条第二款第(一)、(二)项的安全审查，省安监局委托各市安监局组织实施。
市安监局可将其负责的建设项目安全审查，委托建设项目所在地县级安监局组织实施，具体委托事项由各市安监局确定、公布，并报省安监局备案。本实施细则第五条第三款规定项目，不得委托。
接受委托组织实施安全审查的市安监局或县级安监局(以下简称受委托部门)，在受委托范围内，以省安监局或市安监局的名义组织实施安全审查，其审查结果由省安监局或市安监局负责。
第七条 建设单位提出安全审查申请，按下列情况办理：
(一)本实施细则第五条第二款第(三)、(四)、(五)项安全审查，由省安监局负责实施;
(二)市安监局确定的由本部门负责实施的建设项目和本实施细则第五条第二款第(一)、(二)项安全审查，由市安监局负责实施;
(三)市安监局确定的由县级安监局负责实施的建设项目和市安监局委托实施的建设项目安全审查，由县级安监局负责实施。
负责实施安全审查的各级安监局，统称为审查部门。
第八条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，按照《管理办法》第八条的规定，组织进行安全条件论证，编制安全条件论证报告。
建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构，对建设项目进行安全评价，出具安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》(以下简称《评价细则》)的要求,并对《评价细则》规定的建设项目安全条件逐项分析评价，分别作出“符合”或“不符合”的明确结论。评价报告总体评价结论应当明确、完整。
第九条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向本实施细则第七条规定的审查部门提出安全条件审查申请，提交下列申请文件、资料(同时提交电子版一份，下同)。
(一)危险化学品建设项目安全条件审查申请表(附件3);
(二)建设项目安全条件论证报告;
(三)建设项目安全评价报告;
(四)投资管理部门出具的建设项目审批(核准、备案)文件或相关证明文件复制件;
(五)规划管理部门出具的建设项目规划文件或相关证明文件复制件;
(六)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或企业名称预先核准通知书复制件。
建设项目涉及的主要工艺技术属于国内首次使用化工工艺的，还应当出具省化工行业协会组织进行安全可靠性论证的相关文件。
第十条 审查部门接收建设单位提交的申请文件、资料后，应当按下列规定分别作出处理：
(一)申请事项依法不需要进行安全审查的，即时告知建设单位;
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当于5个工作日内出具《申请材料补正告知书》，一次性告知建设单位需要补正的全部内容;
(三)申请材料齐全且符合法定形式的，或建设单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理安全审查申请，出具《受理通知书》。
审查部门出具的以上许可文书，应加盖本单位行政许可专用印章。
第十一条 对已经受理的建设项目安全审查申请，审查部门应当指派有关人员对建设单位提交的申请材料进行形式审查，并组织3名以上专家组成专家组，对申请材料中的有关技术性材料进行审查。
应当充分考虑建设项目的规模、危险程度和工艺路线，邀请熟悉建设项目涉及的相关专业且具有丰富实践经验，与建设单位和承担该建设项目安全评价、设计、施工等单位无直接利益相关的专家组成专家组。企业所在地安监部门应派人参加专家审查会议，但不得作为专家组成员。
第十二条 组织专家组审查，一般采用集中审查的方式。专家组应当按照要求，对建设单位提交的技术性材料进行审查，提出审查意见。
建设单位应当根据专家组审查中提出的修改意见和建议，组织进行整改，整改完成后，提请专家组长或专家组对整改情况逐项核实确认，提出复核意见。
第十三条 审查部门在组织审查过程中，需要对建设单位提交的文件、资料的实质内容进行核实的，可以组织对建设项目进行现场核查。
审查部门应当根据形式审查、现场核查和专家组审查、复核意见组织进行集中审议，作出同意或不同意通过建设项目安全审查的审查结论。
第十四条 委托审查的建设项目，受委托部门应当于建设项目安全条件审查申请受理之日起30个工作日内，将下列材料报许可部门：
(一)受委托部门报送建设项目安全审查的文件(附件2);
(二)危险化学品建设项目安全条件审查申请表;
(三)建设单位申请文件、资料电子版;
(四)受委托部门出具的行政许可文书;
(五)危险化学品建设项目安全审查专家审查意见复制件;
(六)危险化学品建设项目安全审查审查表(附件6)。
第十五条 许可部门根据审查情况，应当自审查部门受理申请之日起45个工作日内，作出通过或不予通过建设项目安全条件审查的决定，出具建设项目安全条件审查意见书。
建设单位整改所需时间不计算在本条规定的期限内。
建设项目安全条件审查意见书有效期两年。
第十六条 建设项目有《管理办法》第十四条规定情形之一的，安全条件审查不予通过。有《管理办法》第十五条规定情形之一的，建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价，并申请审查。
对不予通过安全条件审查的，建设单位经过整改后可以向原审查部门重新提出建设项目安全条件审查的申请。
第十七条 建设单位应当委托符合规定资质的专业设计单位，根据国家安全生产相关法律、行政法规和标准、规范，按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033)要求，对建设项目安全设施进行设计，编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求，总体结论应当明确、完整。
承担建设项目安全设施设计的单位，应当在承接建设项目工程设计后，向建设项目所在地安监部门进行告知性备案。
建设项目委托多个设计单位分别设计的，应当确定总设计单位，并由总设计单位出具建设项目安全设施设计专篇的总则。
第十八条 在建设项目详细工程设计开始前，建设单位应当向本《实施细则》第七条规定的审查部门提出安全设施设计审查申请，提交下列申请文件、资料。
(一)危险化学品建设项目安全设施设计审查申请表(附件4);
(二)设计单位的设计资质证明文件复制件;
(三)建设项目安全设施设计专篇;
(四)危险化学品建设项目安全条件审查意见书复制件;
(五)投资管理部门出具的建设项目审批(核准、备案)文件复制件;
(六)规划管理部门出具的规划许可文件复制件。
第十九条 审查部门接收建设单位提交的安全设施设计审查申请的文件、资料，应按照本实施细则第十条至第十三条的规定，组织进行安全审查，形成审查结论。
第二十条 委托审查的建设项目，受委托部门应当于建设项目安全设施设计审查申请受理之日起15个工作日内，将下列材料报许可部门：
(一)受委托部门报送建设项目安全审查的文件;
(二)危险化学品建设项目安全设施设计审查申请表;
(三)建设单位申请文件、资料电子版;
(四)受委托部门出具的行政许可文书;
(五)危险化学品建设项目安全条件审查意见书复制件;
(六)危险化学品建设项目安全审查专家审查意见复制件;
(七)危险化学品建设项目安全审查审查表。
第二十一条 许可部门根据审查情况，应当自审查部门受理申请之日起20个工作日内，作出通过或不予通过建设项目安全设施设计审查的决定，出具建设项目安全设施设计审查意见书。委托审查的建设项目，许可部门在20个工作日内不能出具审查意见的，可以延长10个工作日。
建设单位整改所需时间不计算在本条规定的期限内。
第二十二条 建设项目有《管理办法》第二十条规定情形之一的，安全设施设计审查不予通过。有《管理办法》第二十一条规定情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更设计审查。
对不予通过安全设施设计审查的，建设单位经过整改后可以向原审查部门重新提出建设项目安全设施设计审查的申请。
第二十三条 建设单位应当委托具备相应资质的单位负责建设项目施工。施工单位要严格按设计图纸施工，保证施工质量，不得撤减安全设施项目。
建设单位应当对施工质量进行全过程监督。
第二十四条 建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设项目安全设施进行检测、检验，保证建设项目安全设施齐全、有效，满足安全生产要求。
第二十五条 建设项目试生产(使用)前，建设单位应当组织负责建设项目竣工验收安全评价、设计、施工、监理的单位以及专家，研究制定周密的试生产(使用)方案，并组织专家对试生产(使用)方案进行论证和审查，对试生产(使用)条件进行检查和确认。
试生产(使用)时，应当有专家进行技术指导。
第二十六条 建设单位应当在试生产(使用)前，将符合《管理办法》第二十三条要求的试生产(使用)方案，向本《实施细则》第七条规定的审查部门备案，提交以下文件、资料。
(一)试生产(使用)方案备案表(附件7);
(二)试生产(使用)方案;
(三)安全设施设计落实情况及安全设施设计重大变更情况的报告;
(四)组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告;
(五)建设项目施工、监理单位资质证书和质量监督手续;
(六)建设项目安全设施的检验检测情况;
(七)安全生产责任制文件和安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单;
(八)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件复制件;
(九)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证复制件和特种作业人员名单;
(十)相关从业人员安全教育、培训合格的证明材料;
(十一)劳动防护用品配备情况说明;
(十二)其他应当提供的文件、资料。
第二十七条 审查部门收到建设单位报送的文件、资料后，应当进行核对。备案材料齐全的，自收到文件、资料之日起5个工作日内，出具试生产(使用)方案备案告知书。
第二十八条 建设项目试生产(使用)期限应当不少于30日，不超过一年。需要延期的，建设单位应当书面向原备案部门报告延期的理由，备案部门在原备案告知书上注明延期期限。
试生产(使用)延期次数不应超过两次，合计延期期限不超过六个月，大型联合装置合计延期期限不超过一年。
建设单位应当在试生产期限内完成试生产(使用)，期限届满仍不能稳定生产的，应停止试生产(使用)，按本《实施细则》第二十五第、二十六条的规定，重新组织制定试生产(使用)方案，报原备案部门重新备案并说明原因和整改情况。
第二十九条 建设项目安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。施工情况报告应当符合《管理办法》第二十八条的要求。
第三十条 建设项目试生产(使用)期间，建设单位应当委托具备相应资质安全评价机构(与可行性研究阶段承担安全评价的机构不得是同一机构)，对建设项目及其安全设施试生产(使用)情况进行安全评价，出具建设项目安全设施竣工验收安全评价报告(以下简称验收安全评价报告)。
验收安全评价报告应当符合《评价细则》的要求，并对《评价细则》中建设项目的安全生产条件逐项进行评价，分别作出“符合”或“不符合”的明确结论。评价报告总体评价结论应当明确、完整。
第三十一条 建设单位应当在试生产(使用)期限结束前，向本实施细则第七条规定的审查部门提出建设项目安全设施竣工验收申请，提交以下申请文件、资料。
(一)危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请表(附件5);
(二)建设项目安全设施施工、监理情况报告;
(三)建设项目安全设施竣工验收评价报告;
(四)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料复制件;
(五)危险化学品事故应急预案备案登记表复制件;
(六)试生产情况报告;
(七)建设项目安全条件审查意见书、安全设施设计审查意见书和试生产(使用)方案备案文件复制件。
构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件复制件。
第三十二条 审查部门接收建设单位的申请文件、资料，应按照本实施细则第十条至第十三条的规定，组织进行安全审查，形成审查结论。
建设项目安全设施竣工验收审查，应当组织专家组进行现场核查。
第三十三条 委托审查的建设项目，受委托部门应当于建设项目安全设施竣工验收申请受理之日起15个工作日内，将下列材料报委托部门：
(一)受委托部门报送建设项目安全审查的文件;
(二)危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请表;
(三)建设单位申请文件、资料电子版;
(四)受委托部门出具的行政许可文书;
(五)建项目安全条件审查意见书、安全设施设计审查意见书和试生产(使用)方案备案文件复制件;
(六)危险化学品建设项目安全审查专家审查意见;
(七)危险化学品建设项目安全审查审查表。
第三十四条 许可部门根据审查情况，自审查部门受理申请之日起20个工作日内，作出通过或不予通过建设项目安全设施竣工验收的决定，出具建设项目安全设施竣工验收意见书。委托审查的建设项目，20个工作日内不能出具审查意见的，可以延长10个工作日。
建设单位整改所需时间不计算在本条规定的期限内。
第三十五条 建设项目有《管理办法》第三十三条规定情形之一的，安全设施竣工验收不予通过。
对不予通过安全设施竣工验收的，建设单位经过整改后，可以向原审查部门重新申请建设项目安全设施竣工验收。
第三十六条 建设项目试生产(使用)期限届满未通过建设项目安全设施竣工验收的，不得继续生产(使用)。
建设项目建成后依法应当申请危险化学品安全生产、使用和经营许可的企业，应当自收到建设项目安全设施竣工验收意见书之日起10个工作日内，依法提出申请。安全设施竣工验收意见，可以作为生产、经营、使用安全许可的现场核查意见。
第三十七条 建设项目在通过安全条件审查之后、安全设施竣工验收之前，若建设单位变更的，变更后的建设单位应当在发生变更后及时向原审查部门书面报告，并提交有关证明材料和情况说明。
第三十八条 建设项目审查部门、许可部门应当建立健全并落实建设项目安全审查管理相关制度，建立工作台帐。对已通过安全审查的建设项目，发现有《管理办法》第三十六条情形之一的，许可部门或者其上一级安全生产监督管理部门可以撤销建设项目的安全审查。
各级安监部门应当定期将建设项目安全审查情况报上一级安全生产监督管理部门。
第三十九条 各级安全生产监督管理部门应当按照各自职责，依法对辖区内危险化学品建设项目安全管理情况进行监督检查。检查中发现违反《管理办法》规定行为的，要依法作出处理，并通报原审查部门。
第四十条 本实施细则自2012年7月1日起施行。
第二篇：苏安监〔2009〕109 号
苏州市安全生产监督管理局
苏安监危化„2009‟10号
★
转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见》的通知
各市（区）安监局：
现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。
一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。
二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确
江苏省安全生产监督管理局（意见）
苏安监„2009‟109 号
关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见
各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。
一、总体目标
以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。
二、改造范围
1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。
2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；
1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。
2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。
3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。
自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。
4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组
造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。
2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。
3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。
4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。
5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。
6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。
二○○九年五月二十日
应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。
典型工艺：
（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。
（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。
建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
4、加氢工艺
工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：
（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。
（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。
建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。
5、聚合工艺
工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。
典型工艺：
温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
8、硝化工艺
工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。
典型工艺及建议加装紧急控制系统：
（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。
（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。
建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
9、氧化工艺
工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。
典型工艺：
（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。
（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。
建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
10、过氧化工艺
第三篇：鲁安监发〔2010〕 号
济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会
济安监字〔2010〕87号
关于开展粉尘与高毒物品危害治理
专项行动督查工作的通知
各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：
为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：
一、督查内容及方式
督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。
市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。
二、督查时间和分工
市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。
第一督察组：
组长：市安监局副局长李传富
成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长曲英俊
市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）
负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。
第二督察组：
组长：市卫生局副局长时爱东
成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长张侠
市总工会生产部部长赵庆国
市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。
第三督察组：
组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩
成员：市卫生局卫生监督所褚楠
市总工会法律部副主任科员徐西力
市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。
第四督察组：
组长：市总工会副主席李民
成员：市卫生局卫生监督所张谷亮
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
大队长张建
市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络
员）
负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。
具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。
三、工作要求
（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。
（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。
（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。
济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局
济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会
二〇一〇年八月二十六日
主题词：职业危害
治理
专项行动
通知
抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。
市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发
第四篇：鄂安监发[ 2011 ] 37 号
鄂安监发［ 2011 ］ 37 号
省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全 避险六大系统设计施工单位资格认证及设 计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知
各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局,金属非金属地下矿山企业,省安科中心：
为了规范我省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的建设完善工作，省安全生产监督管理局制定了《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》
附件二：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》
附件三：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》
二〇一一年二月十八日
附件一
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法
第一条 为了维护我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）合法权益，保证我省地下矿山安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设质量和各项工作有序进行，切实有效发挥“六大系统”在地下矿山生产安全事故预防和应急救援中的作用，根据有关法律法规规定和《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号），制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事“六大系统”新建、改建、扩建设计、施工的单位适用本办法。
第三条 “六大系统”设计单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计资格证》，施工单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”施工资格证》。取得资格证后方可开展设计、施工活动，并在资格证书规定的范围内开展业务。
第四条 湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）是我省“六大系统”设计、施工单位资格认证机关。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心（以下简称省安科中心）负责审查工作。
第五条 省安监局根据审查情况，择优采用相应的设计、施工单位，并颁发设计、施工资格证书。省安监局对设计、施工单位资格认证实行统筹规划和总量控制。
第六条 “六大系统”设计、施工单位在申请资格认证时，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，设计、施工单位注册资金500万元以上，固定资产300万元以上；
（二）有与其开展工作相应的固定工作场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件和健全的管理制度；
（三）申请紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统设计、施工资格的单位应当具有相关的工程设计资质和工程施工资质。申请监测监控系统设计资格的单位应当具有乙级以上安全生产职业危害因素检测检验等资质。申请人员定位系统和通讯联络系统设计、施工和监测监控系统施工资格的单位，应当具备相关行业资质；
（四）有与“六大系统”相关的设计、施工业绩；
（五）法定代表人和安全管理人员应通过二级以上安全培训机构进行相关安全生产知识培训，并考试合格；
（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。第七条 申请资格认证，按下列程序办理：
（一）申请单位将《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格申请表》（附件1）和本办法第六条规定的证明材料报省安科中心审查。
（二）省安科中心在15个工作日内对送审材料进行审查，如有必要，应对申请单位及其业绩进行现场审核。省安科中心出具审核报告，报省安监局认证，审核不合格的向申请单位书面说明理由。
（三）省安监局接到审核报告和有关证明材料后，在10个工作日内完成认证工作，认证合格的，颁发资格证书；不合格的，不予颁发资格证书，并书面说明理由。
第八条 资格证书的有效期为3年。资格证书期满需要延期的，设计、施工单位应当于期满前3个月向资格审核机构提出申请，经复审合格后，到省安监局办理延期手续；不合格的不予办理延期手续。
第九条 设计、施工单位在承接项目时，应到项目所在地的市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局备案，并填写《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格备案表》（附件2）。
第十条 设计、施工单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30天内向资格认证机关申请办理资格证书变更手续：
（一）单位分立或者合并的；
（二）单位名称或者地址发生变化的；
（三）法定代表人发生变化的；
（四）资质等级或业务范围发生变化的。
第十一条 设计、施工单位主要负责人、安全管理人员和有关技术人员必须参加安全生产知识和业务知识的培训和继续教育，从事井下施工人员必须经安全培训合格，并取得个人安全资格证后，方可上岗作业。
第十二条 设计、施工单位有下列情形之一的，资格认证机关取消其资格：
（一）资格证书有效期届满未申请延期或者申请延期 不予认证的；
（二）泄漏项目单位技术秘密和商业秘密的；
（三）伪造、转让或者租赁资格证书的；
（四）超出资格证书业务范围从事设计、施工活动的；
（五）转包设计、施工项目的；
（六）资质被依法依规终止的；
（七）自行申请注销的。
第十三条 设计、施工资质管理不收取审核认证费用。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件二
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计审查监督管理暂行办法
第一条 为了规范我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设的过程管理，确保项目设计满足国家和我省有关规定、规范的要求，提高项目建设水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的设计审查适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施设计审查的地下矿山“六大系统”设计审查工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责职责范围内的“六大系统”设计审查工作。
第四条 设计审查主要依据包括;
（一）《金属非金属矿山安全规程》；
（二）《金属非金属地下矿山通风技术规范》；
（三）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》；
（四）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设技术规范》等。
第五条 建设单位应当委托由省安监局进行资格认证的设计单位对“六大系统”进行总体设计。有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计的矿山企业，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 建设单位根据设计审查权限向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并提交以下材料（一式五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查申请表》（附件3）；
（二）设计文件；
（三）设计合同复印件；
（四）建设单位工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证（在建矿山项目提供“三同时”批复文件）复印件；
（五）设计单位的设计资格证明材料复印件；
（六）矿山建设项目竣工验收安全评价报告或安全预评价报告；
（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
第七条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”设计审查申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第八条 对已经受理的“六大系统”设计审查申请，省安监局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行审查，并对设计进行批复。20个工作日内不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织专家对省安监局受理的金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的设计进行审查。各市（州）结合本地实际制定审查细则。
第九条 “六大系统”设计有下列情形之一的，不得开工建设：
（一）未委托由省安监局进行资格认证的设计单位进行总体设计的，或者有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计，而没有到省、市（州）安监局进行备案自行设计的；
（二）不符合设计审查依据的；
（三）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
第十条 已初步建立“六大系统”的矿山企业，按照设计审查权限于2011年2月20日之前向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并按设计审查程序补办手续，完善“六大系统”。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件三
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”竣工验收监督管理暂行办法
第一条 为了加强我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）的建设管理，进一步提高地下矿山安全生产保障能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的竣工验收适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系
统”的竣工验收实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施竣工验收的地下矿山“六大系统” 竣工验收工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的竣工验收实施综合监督管理，本负责职责范围内的“六大系统”的竣工验收工作。
第四条 验收依据为经安全监管部门审查批准的设计文件及相关规程、规范、标准。
第五条 建设单位“六大系统”的施工应当委托由省安监局进行资格认证的单位进行。矿山企业有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造施工的，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 申请“六大系统”竣工验收的项目应当具备下列条件：
（一）已按批准的设计方案建成，并试运行30日以上的；
（二）“六大系统”主要设备、设施已通过具有相应资质的单位检测合格的；
（三）由具备相关资质的安全评价机构提交的竣工验收评价报告，结论合格的；
（四）“六大系统”档案资料完整的。
第七条 项目建设单位向安全生产监督管理局申请竣工验收时应提交以下文件资料（一试五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收申请表》（附件4）；
（二）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查意见书》及安全监管部门的批复文件复印件；
（三）设计单位和施工单位的资格证明文件复印件；
（四）“六大系统”竣工验收试运行自查报告；
（五）“六大系统”竣工验收评价报告。
第八条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”竣工验收申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第九条 对已经受理的“六大系统”竣工验收申请，安全生产监督管理局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行验收，作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。
第十条 “六大系统”有下列情形之一，竣工验收不合格的，不得投入使用：
（一）未选择由省安监局进行资格认证的施工单位施工的，或者有能力进行本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统改造施工，而没有到省、市（州）安监局备案自行施工的；
（二）未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要求的；
（三）发现“六大系统”试运行期间存在事故隐患未整改的；
（四）“六大系统”管理人员未经过专门的教育培训的；
（五）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：安监
工作总结（安全管理方面）
一、严格落实安全责任，提升安全管理水平
在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。
二、强化隐患排查治理工作
建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。
三、加大了安全考核和奖罚力度
年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。
四、加强职工培训管理工作
严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。
五、其他安全管理
1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。
2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。
3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。
六、矿井目前存在问题和不足：
1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。
2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。
3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。
七、2014年下半年工作安排
1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。
2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。
3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。
4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。
安
监
处 二〇一四年六月十九日
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