关于加强建设项目竣工环境保护验收管理工作的通知

第一篇：关于加强建设项目竣工环境保护验收管理工作的通知

关于加强建设项目竣工环境保护

验收管理工作的通知 环评函[2008]857号

各市、县环境保护局：

为加强建设项目竣工环境保护验收管理，规范建设项目竣工环境保护验收行为，完善验收程序，现就加强建设项目竣工环境保护验收管理的有关问题通知如下：

一、进一步提高对环保验收管理工作的重要性的认识

建设项目竣工环境保护验收管理工作是确保环境影响评价提出的各项环保措施得以有效落实的重要保障，是环保行政主管部门依法监督建设单位履行环保义务、承担环保责任的行政手段。当前，一些地方尚未建立起有效的环保验收监管机制，执法力度不够，环保设施和措施落实不到位，长期以试生产名义不履行环保验收或未经环保验收擅自投运等违法现象还相当严重。各市、县环保部门应给予高度重视，采取有效措施，认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环境保护总局令第13号）。要进一步明确验收管理职责，完善验收管理机制。在岗位设置和人员配备上，要确保验收管理工作的正常开展，市级环保行政主管部门应配备验收管理专职人员，具备条件的可设置独立的验收管理机构。

二、切实加强建设项目环保“三同时”管理

建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设项目试生产前，建设单位应向环境保护行政主管部门报告，告知试生产起止时间，并报送相关材料。环境保护部审批的建设项目，建设单位应向省环境保护主管部门报告；省环境保护主管部门审批的建设项目，建设单位应向项目所在地的市级环境保护行政主管部门报告。

环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。

建设项目自开始试生产之日起3个月内，建设单位必须提出建设项目竣工环境保护验收申请，并委托有资质的环境监测部门或验收调查部门开展竣工验收监测或调查，编制建设项目竣工验收监测报告（表）或调查报告（表）。

环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组。验收组应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

三、切实加强建设项目“三同时”环境监察工作

各级环境监察部门要认真贯彻执行《关于加强建设项目执行“三同时”制度环境监察工作的通知》（环监理„2005‟139号），切实担负起建设项目执行“三同时”制度的环境监察工作，对建设项目实行全过程跟踪管理。建设项目环境管理机构在批复环境影响评价文件时，及时抄同级环境监察部门；环境监测部门在进行验收监测时，要通知所在地环境监察部门实施同步环境监察，环境监察部门出具环境监察报告；环境监察部门在监察过程中发现建设单位有违反环境保护法律法规行为的，应及时取证并向审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出环境行政处理建议或环境行政处罚建议。

四、规范环保验收监测和调查工作

环保部门应加强对验收监测和调查单位的管理，做好验收技术人员上岗培训工作。验收监测和调查单位要严格执行验收技术规范和技术要求，严把验收监测和验收调查报告质量关，对建设项目环保设施和其他环保措施的落实情况做出全面、科学、客观的评价，为验收管理提供依据。验收监测单位在现场踏勘期间，应认真对照环境影响报告书（表）和环评批复的要求进行检查，如发现项目实际建设情况与环评文件及批复要求有重大变化的，均须以书面形式向环保行政主管部门汇报，待环境保护行政主管部门出具意见、建设单位进行相应整改之后再进行该项目的竣工验收监测工作。验收监测中应严格执行原国家环保总局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发„2000‟38号）文要求，按照建设项目环境保护设施竣工验收技术要求、相关验收监测及验收调查技术规范，组织实施验收监测或验收调查。环境监测部门或验收调查单位要切实加强验收监测与调查全过程的质量控制和质量保证工作。环境监测部门或验收调查单位必须对验收监测结论或验收调查结论负责。

二○○八年八月二十二日

抄送：各市环境监察支队、环境监测站

第二篇：建设项目环境保护设施竣工验收

建设项目环境保护设施竣工验收（“三同时”验收

一、法律依据

《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》。

二、许可内容

建设项目环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；防治污染的设施必须验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。

三、需提交的资料和办理条件

（一）需提交的资料：

1、建设项目竣工环境保护验收申请；

2、建设单位环境保护执行报告；

3、验收监测报告表或调查报告表；

4、《建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）》;

5、法律法规要求公示的项目，须提交公示相关证明材料等。

（二）办理条件：

1、建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料齐全；

2、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或者落实，其防治污染能力适应主体工程的需要；

3、具备环境保护设施正常运转条件，操作人员经培训合格，安全操作和管理规章制度健全，并符合交付使用的其他要求；

4、环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，已按规定要求完成；

5、各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

6、固体废物（含危险废物）已按照相关法律法规要求落实暂存及处理处置场所;

7、法律法规有其他规定的，从其规定。

四、办理程序及工作时限

（一）受理

1、受理中心负责申请材料的受理，受理工作人员对申请单位的申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。

2、办理时限：1个工作日。

（二）许可审查

1、经办处室按照许可条件对申办材料进行实质审查，提出验收意见，报厅领导审定。

2、办理时限：自受理之日起20个工作日。

3、告知程序：对申请验收的建设项目通过厅门户网站或其他便于公众知悉的方式向社会公示。

审查发现许可直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取意见；告知申请人、利害关系人有权在法定或合理期限内进行陈述和申辩。许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

第三篇：《建设项目竣工环境保护验收》教学大纲

建设项目竣工环境保护验收教学大纲

课程性质：专业课学时数：课时30学时

《建设项目竣工环境保护验收监测培训教材（试用版）》从建设项目环境保护管理概论、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》释义及修订说明、国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理程序、建设项目竣工环境保护验收监测中的环境标准、建设项目概况调查、验收监测方案和报告编制及验收公示、建设项目竣工环境保护验收调查实施方案与报告书编制、废气监测、污水的监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、固体废物的监测、生态环境影响调查、生产过程的清洁生产核查、公众意见调查、环境保护管理检查、国家环境保护百佳工程评比等十几个方面进行了详细的介绍。

《建设项目竣工环境保护验收监测培训教材（试用版）》可作为从事环境保护监测人员、管理人员、环境影响评价人员和大专院校师生的参考书，也可作为环境科学和环境工程专业本科生或研究生的参考书。建设项目环境保护管理概述（3学时）

1.1 建设项目环境保护管理基本概念

1.2 环境保护“三同时”制度的建立及发展

1.3 建设项目环境保护“三同时”制度及竣工验收环境保护法规体系

1.4 全国建设项目环境保护“三同时”制度执行情况《建设项目竣工环境保护验收管理办法》释义及修订说明（3学时）

2.1 修订《建设项目环境保护设施竣工验收规定》的必要性

2.2 修订《建设项目环境保护设施竣工验收规定》的依据和原则

2.3 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的释义和编制说明国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理程序（8学时）

3.1 建设项目试生产的环境保护申请

3.2 建设项目竣工环境保护验收的申请

3.3 验收督促管理

3.4 竣工验收计划管理及动态跟踪管理

3.5 建设项目的环境保护验收分类

3.6 验收监测方案的审核

3.7 验收调查方案的审核

3.8 验收监测报告的审核

3.9 验收调查报告的审核

3.10 建设项目环境保护设施及措施的现场检查和验收

3.11 验收管理部门职责建设项目竣工环境保护验收监测中的环境标准（3学时）

4.1 概念

4.2 验收监测标准及污染物总量控制及设计指标的选用

4.3 标准使用过程中应注间的问题

4.4 常用标准应用实例建设项目概况调查（3学时）

5.1 概述

„„验收监测方案和报告编制及验收公示（5学时）建设项目竣工环境保护验收调查实施方案与报告书编制（5学时）

第四篇：建设项目环境保护竣工验收申请报告

建设项目环境保护竣工验收申请报告 汉阳区环保局：

我单位人信·汉商银座项目ABC座于2009年经贵局审批同意建设，目前ABC座已竣工。我公司已按环评要求做好污染防护工作。

特向贵局申请验收。

申请单位（盖章）:

申请日期:2011年6月24日

联系人：张进

联系电话：***

联系地址：武汉市汉阳区汉阳大道139号

汉阳区环保局：

我单位人信·汉商银座项目DEF座于2009年经贵局审批同意建设，目前DEF座已竣工。我公司已按环评要求做好污染防护工作。

特向贵局申请验收。

申请单位（盖章）:

申请日期:2011年6月24日

联系人：张进

联系电话：***

联系地址：武汉市汉阳区汉阳大道139号

汉阳区环保局：

我单位于2009年经环保部门审批同意建设，目前DEF座已正式投产。我公司已按要求做好污染治理。

特向贵局申请验收。

申请单位（盖章）:

申请日期:2011年6月24日

联系人：张进

联系电话：***

联系地址：武汉市汉阳区汉阳大道139号

第五篇：建设项目竣工环境保护验收提交材料

建设项目竣工环境保护验收办理标准

环评为报告表或报告书的项目，需提交以下材料：

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1、建设项目竣工环保验收监测报告/建设项目竣工环保验收调查报告；[一般项目提供环保验收监测报告（环保验收监测单位推荐名单中任一单位都可以做），涉及生态类项目提交环保验收调查报告；监测报告封面需CMA计量认证标识，需加盖检测单位公章及盖有骑缝章；调查报告需附检测单位及负责人的环评资质，需有负责人员签字，若附带数据报告，该报告需有CMA计量认证标识；以上报告均需附带：建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表，表上需同时加盖检测单位及建设单位的公章；报告需附带之前该项目环评报告的批复，若为整改项目，需提供整改报告。申请人需同时提供小于10M的监测报告/调查报告电子版。] ★

2、《建设项目竣工环保验收申请》一式两份。[申请封面需加盖申请单位公章，建设单位名称及项目名称与验收报告上的名称一致，联系人信息完整；表一中：验收申请的建设项目名称须与环评批复中的一致，若为分期项目，在括号中注明；建设地点及行业主管部门根据实际情况填写；建设项目性质分为新建、改扩建和技术改造三种；环评报告审批机关、批准文号及时间必须填写；核准备案、设计单位，监理单位及试生产运行决定文号等栏目根据实际情况酌情填写；环评报告编制单位及验收调查或检测单位、工程总投资、环保投资、开工日期及试运行日期根据实际情况填写，需与验收报告中的信息一致；表二中：相关项目的环评及批复情况根据实际情况填写，不涉及的项目填“无”，实际执行情况应该为完成，分期项目根据需说明完成情况。] ★

3、承诺书

环评为登记表的项目，仅需提交以下材料：

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1、《建设项目竣工环境保护验收登记卡》一式两份。[登记卡需加盖建设单位公章，项目相关各栏参照《建设项目竣工环保验收申请》的要求如实填写，须与之前的环评登记表信息一致；“审批登记部门主要意见及标准要求”参照之前的环评登记表；“项目实施内容及规模”根据实际情况填写，如果与之前环评登记表有变化要写明；“污染防治措施的落实情况”填写对废水、废气、噪声、固废等污染物治理的具体落实情况。] ★

2、承诺书