第一篇：山西省托儿机构卫生保健管理办法实施细则大全
托儿所幼儿园卫生保健管理办法实施细则（试行）
第一条为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，预防和减少疾病发生过，保障儿童身心健康，根据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于全省招收0—6岁儿童的各级各类托儿所、幼儿园（以下简称托幼机构）。小学附设的学前班、单独设立的学前教育点参照本实施细则执行。
第三条托幼机构应当贯彻保教结合、保教并重、预防为主的方针，认真做好卫生保健工作。第四条县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的托幼机构卫生保健工作，领导妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督执法等机构开展相关业务的督导、检查及指导。县级卫生行政部门应成立包括妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构专业人员组成的托幼机构卫生保健评价组，设立办公室，负责托幼机构卫生评价、卫生保健业务指导、质量检查评估以及托幼机构卫生保健人员培训等。业务指导的内容包括：膳食管理、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等。
食品药品家督管理部门负责行政区域内托幼机构的餐饮服务食品安全监管工作，依法加强对托幼机构食品安全的指导与监督检查。教育行政部门协助卫生行政部门、食品药品监督管理部门检查指导托幼机构卫生保健和餐饮安全工作。
第五条妇幼保健机构协助卫生行政部门制定托幼机构卫生保健工作相关政策、计划，按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》对辖区内托幼机构的卫生保健工作进行业务指导和监督检查。监督检查每年不少于1次。收集、汇总、分析辖区托幼机构卫生保健工作相关信息，定期上报同级卫生行政部门及上级妇幼保健机构。
疾病预防控制机构对托幼机构提供至少每年1次的疾病预防控制咨询服务，知道托幼机构做好传染病预防和控制管理工作。收集、分析、调查、核实托幼机构传染病疫情，发现问题及时通报托幼机构，并报告卫生行政部门和教育行政部门。卫生监督执法机构应当依法对托幼机构饮用水卫生、传染病预防和控制等工作进行监督检查。托幼机构使用自备井水、二次供水的应依法向辖区内卫生行政部门提出申请，经许可后方可使用。
第六条托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健和餐饮服务食品安全工作的第一负责人。
托幼机构的建筑、设施、设备、环境及提供的食品 餐饮用水等应当符合国家有关卫生标准、规范的要求。
第八条托幼机构设有食堂提供餐饮服务的，应当严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及相关规章的要求，向食品药品监督管理部门提出餐饮服务申请，经许可后方可提供餐饮服务。
第九条凡申请设立托幼机构的单位和个人，招生前应当向所在地县级卫生行政部门设立的托幼机构卫生保健评估组办公室提出卫生评价申清，取得符合《托幼机构卫生保健工作规范》的卫生评价报告方可设立。
第十条县级卫生行政部门设立的托幼机构卫生保健评估办公室在接到申请材料的5个工作日内，做出是否受理的决定，做出受理决定的20个工作日内完成卫生评价，做出“合格”“不合格”结论，并出具卫生评价报告。
第十一条托幼机构卫生保健评价报告是教育行政部门对托幼机构核发办园（所）许可证的依据之一。评价结果为“合格”者，可向教育行政部门申请注册，评价结果为“不合格”者，在3个月内进行整改并重新提出评价申请，超过3个月者，一年内不予受理。第十二条本细则实施前已设立的托幼机构，应当在本细则实施后3个月内申请进行卫生评价。评价结果为“不合格”者，在1个月内进行整改并重新提出评价申请，逾期不整改或整改后仍“不合格”者，由教育行政部门依法处理。
第十三条托幼机构向县级卫生行政部门指定的医疗卫生机构提出的申请材料包括：
（一）托幼机构卫生评价申请书；包括托幼机构基本情况，法定代表人（负责人），机构地点，招生规模，人员情况等；
（二）卫生保健人员相关资质及培训合格证；
（三）设立卫生室的应同时提供《医疗机构执业许可证》、相关人员的《医师执业许可证》、《护士执业许可证》；
（四）设食堂提供餐饮服务的，应同时提供《餐饮服务许可证》；
（五）工作人员健康检查合格证；
（六）本细则实施前已设立的托幼机构同时提供托幼机构办园许可证。
第十四条县级卫生行政部门每3年组织对辖区内托幼机构进行一次卫生评价和卫生保健工作综合评价，检查评估结果通报教育行政部门，作为托幼机构年度考核和分级定类管理的依据之一。
第十五条托幼机构应根据办园规模和收托儿童数量设置相应的卫生室或保健室。寄宿制托幼机构或收托儿童数量在500名以上的应设置卫生室
卫生室应当符合医疗机构基本标准，取得卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》 保健室不得开展诊疗活动，其配置应当符合保健室设置基本要求。第十六条托幼机构应聘用符合国家规定的卫生保健人员。负责做好本机构卫生保健工作。托幼机构的卫生保健人员包括医生、护士、保健员，其工作要有计划，有措施，有记录，有总结。
在卫生室工作的医生应取得《医师执业证书》，护士应取得《护士执业证书》。在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历，并经过托幼机构卫生保健专业知识培训。取得相应资格或证书。
第十七条托幼机构聘用卫生保健人员数量应按每收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员得比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应配备专职或兼职卫生保健人员。第十八条所有卫生保健人员和餐饮从业人员上岗前均应经过岗前培训，具备托幼机构卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理和餐饮安全等技能，经考核合格，取得《托幼机构卫生保健人员培训合格证》和《餐饮从业人员培训合格证》后方可上岗。已取得培训合格证的卫生保健人员，应每年参加1次由发证机构组织的岗位知识培训，经考核成绩合格者，发证机构予以验证盖章。未经培训或培训成绩不合格者，不得继续从事托幼机构卫生保健和餐饮安全工作。
第十九条托幼机构应当建立内部培训制度，卫生保健人员承担对本机构所有在岗人员的卫生保健知识培训及指导。
第二十条托幼机构工作人员上岗前必须经县级卫生行政部门指定的医疗卫生机构按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。
托幼机构应组织在岗工作人员每年进行1次健康检查，医疗保健机构应将检查结果先写在《托幼机构工作人员健康合格证》相应位置。在岗人员患有传染性疾病的，应立即离岗治疗，治愈后经县级卫生行政部门指定的医疗卫生机构检查，取得相关疾病治愈报告及《托幼机构工作人员健康合格证》后，方可上岗工作。精神病患者、有精神病史者不得在托幼机构工作。第二十一条儿童入托幼机构前，应当经辖区县级妇幼保健机构按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》规定的项目进行健康监测，取得县级妇幼保健机构填写完整的“儿童入园（所）健康检查表”
托幼机构应查验“儿童入园（所）健康检查表”，“预防接种证”方可接收入园。“儿童入园（所）健康检查表”，有效期为3个月。
儿童离开托幼机构3个月以上的，应当进行健康检查后方可再次入托幼机构。第二十二条托幼机构发现在园（所）的儿童患疑似传染病时，应当及时通知其监护人离园（所）诊治。患儿治愈后，凭县级及以上医疗卫生机构出具的健康证明方可入园（所）。
第二十三条医疗卫生机构应当按照规定的体检项目开展健康检查，不得违反规定擅自改变。第二十四条托幼机构应当严格按照《托幼机构卫生保健工作规范》开展卫生保健工作。托幼机构卫生保健工作包括以下内容：
（一）根据儿童不同年龄特点，制订科学、合理的一日生活制度，培养儿童良好的卫生习惯。
（二）为儿童提供合理的营养膳食，科学制订食谱，保证膳食平衡。
（三）制订与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿童年龄特点开展游戏及体育活动，并保证儿童适宜的运动量和足够户外活动时间，增进儿童身心健康。
（四）建立健康检查制度，开展儿童定期健康检查工作，配合社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立健康档案。坚持晨检及全日健康观察，做好常见病的预防，发现问题及时处理。严格执行传染病管理制度，做好传染病的预防控制工作。对缺课缺勤儿童及时进行电话随访，并做好记录。
（五）严格执行卫生消毒制度，做好室内外环境及个人卫生。加强饮食卫生管理，保证食品安全。
（六）协助落实国家免疫规划，按免疫程序和要求完成儿童免疫接种工作。在儿童入托时应当查验其预防接种证，未按规定接种的儿童要告知其监护人，督促监护人带儿童到当地规定的接种单位补种。
（七）加强日常保育护理工作，对体弱儿以及肥胖儿童进行专案管理。配合妇幼保健机构定期开展儿童眼、耳、口腔保健，开展儿童心理卫生保健。
（八）建立卫生安全检查制度，落实各项卫生安全防护工作和预防儿童伤害事故的各项措施，防止伤害事故的发生。
（九）制订健康教育计划，对儿童及其家长开展多种形式的健康教育活动，健康教育的内容包括膳食营养、心理卫生、疾病预防、儿童安全以及良好行为习惯的培养等。
（十）做好各项卫生保健工作记录和信息资料的收集、汇总和报告工作。定期对资料进行统计分析和总结，掌握儿童健康状况。
第二十五条托幼机构发现传染病患儿应当及时按照法律、法规和卫生部的规定进行报告，在疾病预防控制机构的指导下，对环境进行严格的消毒处理。在传染病流行期间，托幼机构应当加强预防控制措施。
第二十六条托幼机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，通报批评；逾期不改的，给予警告；情节严重的，由教育行政部门依法给予行政处罚：
（一）未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员的；
（二）聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员的；
（三）未定期组织工作人员健康检查的；
（四）招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童入托幼机构的；
（五）未严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作的。
卫生行政部门应当及时将处理结果通报教育行政部门，教育行政部门将其作为托幼机构分级定类管理和质量评估的依据。
第二十七条托幼机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自设立卫生室，进行诊疗活动的，按照《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十八条托幼机构未按照规定履行卫生保健工作职责，造成传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的，卫生行政部门、教育行政部门依据相关法律法规给予处罚。
医疗保健机构未按照本办法规定履行职责，导致托幼机构发生突发公共卫生事件的，卫生行政部门依据相关法律法规给予处罚。
第二十九条提供餐饮服务的托幼机构未按《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等餐饮服务食品安全有关法律法规要求执行的，由食品药品监督管理部门依法依规给予行政处罚，并将处罚结果通报教育行政部门。第三十条对认真执行本细则，在托幼机构卫生保健工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给予表彰和奖励。
第三十一条本办法自2013年11月1日起施行。1995年12月19日由山西省卫生厅、原山西省教育委员会联合发布的《山西省托幼园、所卫生保健管理办法实施细则》同时废止。
第二篇：非金融机构支付服务管理办法及实施细
非金融机构支付服务管理办法
第一章 总
则
第一条 为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：
（一）网络支付；
（二）预付卡的发行与受理；
（三）银行卡收单；
（四）中国人民银行确定的其他支付服务。
本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。
本办法所称银行卡收单，是指通过销售点（POS）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
第三条 非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。
支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。
未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业 1
务。
第四条 支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。
支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移，经特别许可的除外。
第五条 支付机构应当遵循安全、效率、诚信和公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和客户合法权益。
第六条 支付机构应当遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务。
第二章 申请与许可
第七条 中国人民银行负责《支付业务许可证》的颁发和管理。
申请《支付业务许可证》的，需经所在地中国人民银行分支机构审查后，报中国人民银行批准。
本办法所称中国人民银行分支机构，是指中国人民银行副省级城市中心支行以上的分支机构。
第八条 《支付业务许可证》的申请人应当具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内依法设立的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人；
（二）有符合本办法规定的注册资本最低限额；
（三）有符合本办法规定的出资人；
（四）有5名以上熟悉支付业务的高级管理人员；
（五）有符合要求的反洗钱措施；
（六）有符合要求的支付业务设施；
（七）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
（八）有符合要求的营业场所和安全保障措施；
（九）申请人及其高级管理人员最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
第九条 申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；拟在省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3千万元人民币。注册资本最低限额为实缴货币资本。
本办法所称在全国范围内从事支付业务，包括申请人跨省（自治区、直辖市）设立分支机构从事支付业务，或客户可跨省（自治区、直辖市）办理支付业务的情形。
中国人民银行根据国家有关法律法规和政策规定，调整申请人的注册资本最低限额。
外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等，由中国人民银行另行规定，报国务院批准。
第十条 申请人的主要出资人应当符合以下条件：
（一）为依法设立的有限责任公司或股份有限公司；
（二）截至申请日，连续为金融机构提供信息处理支持服务2年以上，或连续为电子商务活动提供信息处理支持服务2年以上；
（三）截至申请日，连续盈利2年以上；
（四）最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
本办法所称主要出资人，包括拥有申请人实际控制权的出资人和持有申请人10%以上股权的出资人。
第十一条 申请人应当向所在地中国人民银行分支机构提交下列文件、资料：
（一）书面申请，载明申请人的名称、住所、注册资本、组织机构设置、拟
申请支付业务等；
（二）公司营业执照（副本）复印件；
（三）公司章程；
（四）验资证明；
（五）经会计师事务所审计的财务会计报告；
（六）支付业务可行性研究报告；
（七）反洗钱措施验收材料；
（八）技术安全检测认证证明；
（九）高级管理人员的履历材料；
（十）申请人及其高级管理人员的无犯罪记录证明材料；
（十一）主要出资人的相关材料；
（十二）申请资料真实性声明。
第十二条 申请人应当在收到受理通知后按规定公告下列事项：
（一）申请人的注册资本及股权结构；
（二）主要出资人的名单、持股比例及其财务状况；
（三）拟申请的支付业务；
（四）申请人的营业场所；
（五）支付业务设施的技术安全检测认证证明。
第十三条 中国人民银行分支机构依法受理符合要求的各项申请，并将初审意见和申请资料报送中国人民银行。中国人民银行审查批准的，依法颁发《支付业务许可证》，并予以公告。
《支付业务许可证》自颁发之日起，有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地中国人民银行分支机构提出续展申请。中国人民银行准予续展的，每次续展的有效期为5年。
第十四条 支付机构变更下列事项之一的，应当在向公司登记机关申请变更登记前报中国人民银行同意：
（一）变更公司名称、注册资本或组织形式；
（二）变更主要出资人；
（三）合并或分立；
（四）调整业务类型或改变业务覆盖范围。
第十五条 支付机构申请终止支付业务的，应当向所在地中国人民银行分支机构提交下列文件、资料：
（一）公司法定代表人签署的书面申请，载明公司名称、支付业务开展情况、拟终止支付业务及终止原因等；
（二）公司营业执照（副本）复印件；
（三）《支付业务许可证》复印件；
（四）客户合法权益保障方案；
（五）支付业务信息处理方案。
准予终止的，支付机构应当按照中国人民银行的批复完成终止工作，交回《支付业务许可证》。
第十六条 本章对许可程序未作规定的事项，适用《中国人民银行行政许可实施办法》（中国人民银行令〔2004〕第3号）。
第三章 监督与管理
第十七条 支付机构应当按照《支付业务许可证》核准的业务范围从事经营活动，不得从事核准范围之外的业务，不得将业务外包。
支付机构不得转让、出租、出借《支付业务许可证》。
第十八条 支付机构应当按照审慎经营的要求，制订支付业务办法及客户权
益保障措施，建立健全风险管理和内部控制制度，并报所在地中国人民银行分支机构备案。
第十九条 支付机构应当确定支付业务的收费项目和收费标准，并报所在地中国人民银行分支机构备案。
支付机构应当公开披露其支付业务的收费项目和收费标准。
第二十条 支付机构应当按规定向所在地中国人民银行分支机构报送支付业务统计报表和财务会计报告等资料。
第二十一条 支付机构应当制定支付服务协议，明确其与客户的权利和义务、纠纷处理原则、违约责任等事项。
支付机构应当公开披露支付服务协议的格式条款，并报所在地中国人民银行分支机构备案。
第二十二条 支付机构的分公司从事支付业务的，支付机构及其分公司应当分别到所在地中国人民银行分支机构备案。
支付机构的分公司终止支付业务的，比照前款办理。
第二十三条 支付机构接受客户备付金时，只能按收取的支付服务费向客户开具发票，不得按接受的客户备付金金额开具发票。
第二十四条 支付机构接受的客户备付金不属于支付机构的自有财产。
支付机构只能根据客户发起的支付指令转移备付金。禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金。
第二十五条 支付机构应当在客户发起的支付指令中记载下列事项：
（一）付款人名称；
（二）确定的金额；
（三）收款人名称；
（四）付款人的开户银行名称或支付机构名称；
（五）收款人的开户银行名称或支付机构名称；
（六）支付指令的发起日期。
客户通过银行结算账户进行支付的，支付机构还应当记载相应的银行结算账号。客户通过非银行结算账户进行支付的，支付机构还应当记载客户有效身份证件上的名称和号码。
第二十六条 支付机构接受客户备付金的，应当在商业银行开立备付金专用存款账户存放备付金。中国人民银行另有规定的除外。
支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行，且在该商业银行的一个分支机构只能开立一个备付金专用存款账户。
支付机构应当与商业银行的法人机构或授权的分支机构签订备付金存管协议，明确双方的权利、义务和责任。
支付机构应当向所在地中国人民银行分支机构报送备付金存管协议和备付金专用存款账户的信息资料。
第二十七条 支付机构的分公司不得以自己的名义开立备付金专用存款账户，只能将接受的备付金存放在支付机构开立的备付金专用存款账户。
第二十八条 支付机构调整不同备付金专用存款账户头寸的，由备付金存管银行的法人机构对支付机构拟调整的备付金专用存款账户的余额情况进行复核，并将复核意见告知支付机构及有关备付金存管银行。
支付机构应当持备付金存管银行的法人机构出具的复核意见办理有关备付金专用存款账户的头寸调拨。
第二十九条 备付金存管银行应当对存放在本机构的客户备付金的使用情况进行监督，并按规定向备付金存管银行所在地中国人民银行分支机构及备付金存管银行的法人机构报送客户备付金的存管或使用情况等信息资料。
对支付机构违反第二十五条至第二十八条相关规定使用客户备付金的申请或指令，备付金存管银行应当予以拒绝；发现客户备付金被违法使用或有其他异常情况的，应当立即向备付金存管银行所在地中国人民银行分支机构及备付金存
管银行的法人机构报告。
第三十条 支付机构的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例，不得低于10%。
本办法所称客户备付金日均余额，是指备付金存管银行的法人机构根据最近90日内支付机构每日日终的客户备付金总量计算的平均值。
第三十一条 支付机构应当按规定核对客户的有效身份证件或其他有效身份证明文件，并登记客户身份基本信息。
支付机构明知或应知客户利用其支付业务实施违法犯罪活动的，应当停止为其办理支付业务。
第三十二条 支付机构应当具备必要的技术手段，确保支付指令的完整性、一致性和不可抵赖性，支付业务处理的及时性、准确性和支付业务的安全性；具备灾难恢复处理能力和应急处理能力，确保支付业务的连续性。
第三十三条 支付机构应当依法保守客户的商业秘密，不得对外泄露。法律法规另有规定的除外。
第三十四条 支付机构应当按规定妥善保管客户身份基本信息、支付业务信息、会计档案等资料。
第三十五条 支付机构应当接受中国人民银行及其分支机构定期或不定期的现场检查和非现场检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。
第三十六条 中国人民银行及其分支机构依据法律、行政法规、中国人民银行的有关规定对支付机构的公司治理、业务活动、内部控制、风险状况、反洗钱工作等进行定期或不定期现场检查和非现场检查。
中国人民银行及其分支机构依法对支付机构进行现场检查，适用《中国人民银行执法检查程序规定》（中国人民银行令〔2010〕第1号发布）。
第三十七条 中国人民银行及其分支机构可以采取下列措施对支付机构进
行现场检查：
（一）询问支付机构的工作人员，要求其对被检查事项作出解释、说明；
（二）查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、藏匿或毁损的文件、资料予以封存；
（三）检查支付机构的客户备付金专用存款账户及相关账户；
（四）检查支付业务设施及相关设施。
第三十八条 支付机构有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构有权责令其停止办理部分或全部支付业务：
（一）累计亏损超过其实缴货币资本的50%；
（二）有重大经营风险；
（三）有重大违法违规行为。
第三十九条 支付机构因解散、依法被撤销或被宣告破产而终止的，其清算事宜按照国家有关法律规定办理。
第四章 罚
则
第四十条 中国人民银行及其分支机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定审查批准《支付业务许可证》的申请、变更、终止等事项的；
（二）违反规定对支付机构进行检查的；
（三）泄露知悉的国家秘密或商业秘密的；
（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。
第四十一条 商业银行有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构责令其限期改正，并给予警告或处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，中国人民银行责令其暂停或终止客户备付金存管业务：
（一）未按规定报送客户备付金的存管或使用情况等信息资料的；
（二）未按规定对支付机构调整备付金专用存款账户头寸的行为进行复核的；
（三）未对支付机构违反规定使用客户备付金的申请或指令予以拒绝的。
第四十二条 支付机构有下列情形之一的，中国人民银行分支机构责令其限期改正，并给予警告或处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未按规定建立有关制度办法或风险管理措施的；
（二）未按规定办理相关备案手续的；
（三）未按规定公开披露相关事项的；
（四）未按规定报送或保管相关资料的；
（五）未按规定办理相关变更事项的；
（六）未按规定向客户开具发票的；
（七）未按规定保守客户商业秘密的。
第四十三条 支付机构有下列情形之一的，中国人民银行分支机构责令其限期改正，并处3万元罚款；情节严重的，中国人民银行注销其《支付业务许可证》；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）转让、出租、出借《支付业务许可证》的；
（二）超出核准业务范围或将业务外包的；
（三）未按规定存放或使用客户备付金的；
（四）未遵守实缴货币资本与客户备付金比例管理规定的；
（五）无正当理由中断或终止支付业务的；
（六）拒绝或阻碍相关检查监督的；
（七）其他危及支付机构稳健运行、损害客户合法权益或危害支付服务市场的违法违规行为。
第四十四条 支付机构未按规定履行反洗钱义务的，中国人民银行及其分支机构依据国家有关反洗钱法律法规等进行处罚；情节严重的，中国人民银行注销
其《支付业务许可证》。
第四十五条 支付机构超出《支付业务许可证》有效期限继续从事支付业务的，中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》但未获批准的，申请人及持有其5%以上股权的出资人3年内不得再次申请或参与申请《支付业务许可证》。
以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》且已获批准的，由中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务，注销其《支付业务许可证》；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任；申请人及持有其5%以上股权的出资人不得再次申请或参与申请《支付业务许可证》。
第四十七条 任何非金融机构和个人未经中国人民银行批准擅自从事或变相从事支付业务的，中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十八条 本办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》。逾期未取得的，不得继续从事支付业务。
第四十九条 本办法由中国人民银行负责解释。
第五十条 本办法自2010年9月1日起施行。
非金融机构支付服务管理办法实施细则
第一条 根据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号发布，以下简称《办法》）及有关法律法规，制定本细则。
第二条 《办法》所称预付卡不包括：
（一）仅限于发放社会保障金的预付卡；
（二）仅限于乘坐公共交通工具的预付卡；
（三）仅限于缴纳电话费等通信费用的预付卡；
（四）发行机构与特约商户为同一法人的预付卡。
第三条 《办法》第八条第（四）项所称有5名以上熟悉支付业务的高级管理人员，是指申请人的高级管理人员中至少有5名人员具备下列条件：
（一）具有大学本科以上学历或具有会计、经济、金融、计算机、电子通信、信息安全等专业的中级技术职称；
（二）从事支付结算业务或金融信息处理业务2年以上或从事会计、经济、金融、计算机、电子通信、信息安全工作3年以上。
前款所称高级管理人员，包括总经理、副总经理、财务负责人、技术负责人或实际履行上述职责的人员。
第四条 《办法》第八条第（五）项所称反洗钱措施，包括反洗钱内部控制、客户身份识别、可疑交易报告、客户身份资料和交易记录保存等预防洗钱、恐怖融资等金融犯罪活动的措施。
第五条 《办法》第八条第（六）项所称支付业务设施，包括支付业务处理系统、网络通信系统以及容纳上述系统的专用机房。
第六条 《办法》第八条第（七）项所称组织机构，包括具有合规管理、风险管理、资金管理和系统运行维护职能的部门。
第七条 《办法》第十条第（二）项所称信息处理支持服务，包括信息处理服务和为信息处理提供支持服务。
第八条 《办法》第十条所称拥有申请人实际控制权的出资人，包括：
（一）直接持有申请人的股权超过50%的出资人；
（二）直接持有申请人股权且与其间接持有的申请人股权累计超过50%的出资人；
（三）直接持有申请人股权且与其间接持有的申请人股权累计不足50%，但依其所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的出资人。
第九条 《办法》第十条所称持有申请人10%以上股权的出资人，包括：
（一）直接持有申请人的股权超过10%的出资人；
（二）直接持有申请人股权且与其间接持有的申请人股权累计超过10%的出资人。
第十条 《办法》第十一条第（一）项所称书面申请应当明确拟申请支付业务的具体类型。
第十一条 《办法》第十一条第（二）项所称营业执照（副本）复印件应当加盖申请人的公章。
第十二条 《办法》第十一条第（五）项所称财务会计报告，是指截至申请日最近1年内的财务会计报告。
申请人设立时间不足1年的，应当提交存续期间的财务会计报告。
第十三条 《办法》第十一条第（六）项所称支付业务可行性研究报告，应当包括下列内容：
（一）拟从事支付业务的市场前景分析；
（二）拟从事支付业务的处理流程，载明从客户发起支付业务到完成客户委托支付业务各环节的业务内容以及相关资金流转情况；
（三）拟从事支付业务的技术实现手段；
（四）拟从事支付业务的风险分析及其管理措施，并区分支付业务各环节分别进行说明；
（五）拟从事支付业务的经济效益分析。
申请人拟申请不同类型支付业务的，应当按照支付业务类型分别提供前款规定内容。
第十四条 《办法》第十一条第（七）项所称反洗钱措施验收材料，是指包括下列内容的报告：
（一）反洗钱内部控制制度文件，载明反洗钱合规管理框架、客户身份识别和资料保存措施、可疑交易报告措施、交易记录保存措施、反洗钱审计和培训措施、协助反洗钱调查的内部程序、反洗钱工作保密措施；
（二）反洗钱岗位设置及职责说明，载明负责反洗钱工作的内设机构、反洗钱高级管理人员和专职反洗钱工作人员及其联系方式；
（三）开展可疑交易监测的技术条件说明。
第十五条 《办法》第十一条第（八）项所称技术安全检测认证证明，是指据以表明支付业务设施符合中国人民银行规定的业务规范、技术标准和安全要求的文件、资料，应当包括检测机构出具的检测报告和认证机构出具的认证证书。
前款所称检测机构和认证机构均应当获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的认可，并符合中国人民银行关于技术安全检测认证能力的要求。
未按照中国人民银行规定的业务规范、技术标准和安全要求进行技术安全检测认证，或技术安全检测认证的程序、方法存在重大缺陷的，中国人民银行及其分支机构可以要求申请人重新进行检测认证。
第十六条 《办法》第十一条第（九）项所称履历材料，包括高级管理人员的履历说明以及学历、技术职称相关证明材料。
第十七条 《办法》第十一条第（十一）项所称主要出资人的相关材料，应当包括下列文件、资料：
（一）申请人关于出资人之间关联关系的说明材料；
（二）主要出资人的公司营业执照（副本）复印件；
（三）主要出资人的信息处理支持服务合作机构出具的业务合作证明，载明服务内容、服务时间，并加盖合作机构的公章；
（四）主要出资人最近2年经会计师事务所审计的财务会计报告；
（五）主要出资人最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚的证明材料。
主要出资人为金融机构的，还应当提交相关金融业务许可证复印件以及准予其投资支付机构的证明文件。
第十八条 《办法》第十一条第（十二）项所称申请资料真实性声明，是指由申请人出具的、据以表明申请人对所提交的文件、资料的真实性、准确性和完整性承担相应责任的书面文件。
申请资料真实性声明应当由申请人的法定代表人签署并加盖公章。
第十九条 《办法》第十一条、第十三条、第十四条、第十五条所需申请文件、资料均以中文书写为准，并应当提供纸质文档和电子文档（数据光盘）一式三份。
第二十条 申请人应当自收到受理通知之日起10日内在所在地中国人民银行分支机构的网站上连续公告《办法》第十二条所列事项3日。
第二十一条 《支付业务许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
支付机构应当将《支付业务许可证》（正本）放置其住所显著位置。支付机构有互联网网站的，还应当在网站主页显著位置公示其《支付业务许可证》（正本）的影像信息。
第二十二条 支付机构申请续展《支付业务许可证》有效期的，应当提交下列文件、资料：
（一）公司法定代表人签署的书面申请，载明公司名称、支付业务开展情况、申请续展的理由；
（二）公司营业执照（副本）复印件；
（三）《支付业务许可证》（副本）复印件。
支付机构申请续展《支付业务许可证》有效期的，不得同时申请变更其他事项。
第二十三条 中国人民银行对支付机构的经营情况进行全面审查和综合评价后作出是否准予续展《支付业务许可证》有效期的决定。
中国人民银行准予续展《支付业务许可证》有效期的，支付机构应当交回原许可证，领取新许可证。
第二十四条 《支付业务许可证》在有效期内非因不可抗力灭失、损毁的，支付机构应当自其确认许可证灭失、损毁之日起10日内，在中国人民银行指定的全国性报纸和所在地中国人民银行分支机构指定的地方性报纸上连续公告3日，声明原许可证作废。
第二十五条 支付机构应当自公告《支付业务许可证》灭失、损毁结束之日起10日内持登载声明向所在地中国人民银行分支机构重新申领许可证。
中国人民银行审核后向支付机构补发《支付业务许可证》。
第二十六条 《支付业务许可证》（副本）在有效期内灭失、损毁的，比照本细则第二十四条、第二十五条办理。
第二十七条 支付机构拟变更《办法》第十四条所列事项的，应当向所在地中国人民银行分支机构提交公司法定代表人签署的书面申请，载明公司名称、拟变更事项及变更原因。
第二十八条 《办法》第十五条第（四）项所称客户合法权益保障方案，应当包括下列内容：
（一）对客户知情权的保护措施，明确告知客户终止支付业务的原因、停止受理客户委托支付业务的时间、拟终止支付业务的后续安排；
（二）对客户隐私权的保护措施，明确客户身份信息的接收机构及其移交安排、销毁方式及其监督安排；
（三）对客户选择权的保护措施，明确可供客户选择的、两个以上客户备付金退还方案。
客户合法权益保障方案涉及其他支付机构的，还应当提交与所涉支付机构签订的客户身份信息移交协议、客户备付金退还安排相关证明文件。
第二十九条 《办法》第十五条第（五）项所称支付业务信息处理方案，应当明确支付业务信息的接收机构及其移交安排、销毁方式及其监督安排。
涉及其他支付机构的，还应当提交与所涉支付机构签订的支付业务信息移交协议相关证明文件。
第三十条 支付机构应当根据法律法规、部门规章的有关规定确定其支付业务的收费项目和收费标准。法律法规、部门规章未明确支付业务的收费项目和收费标准的，支付机构可以按照市场原则合理确定其支付业务的收费项目和收费标准。
支付机构应当在营业场所显著位置披露其支付业务的收费项目和收费标准。支付机构有互联网网站的，还应当在网站主页显著位置进行披露。
支付机构调整支付业务的收费项目或收费标准的，应当在实施新的支付业务收费项目或收费标准之前按照前款规定连续公示30日。
第三十一条 支付机构应当在每个会计结束之日起4个月内向所在地中国人民银行分支机构报送上一会计经会计师事务所审计的财务会计报告。
第三十二条 《办法》第二十一条所称支付服务协议，包括符合法律法规要求、可供调取查用的纸质形式或数据电文形式的合同。
支付机构应当在营业场所显著位置披露其支付服务协议的格式条款内容。支付机构有互联网网站的，还应当在网站主页显著位置进行披露。
第三十三条 支付机构的支付服务协议格式条款应当遵循公平原则，全面、准确界定支付机构与客户之间的权利、义务和责任。
支付机构应当提请客户注意支付服务协议格式条款中免除或者限制其责任的内容，并予以说明。
支付机构拟调整支付服务协议格式条款的，应当在调整前30日告知客户，并提示拟调整的内容。未向客户履行告知义务的，调整后的条款对该客户不具有约束力。
第三十四条 《办法》第二十二条所称支付机构的分公司从事支付业务办理备案手续时，应当提交下列文件、资料：
（一）公司法定代表人签署的书面报告；
（二）《支付业务许可证》（副本）复印件；
（三）分公司营业执照（副本）复印件。
上述文件、资料需提供纸质文档一式两份，由支付机构及其分公司分别报送所在地中国人民银行分支机构。
支付机构可以根据业务需要为备案的分公司申请《支付业务许可证》（副本）。分公司应当将《支付业务许可证》（副本）放置分公司住所显著位置。
第三十五条 《办法》第二十二条所称支付机构的分公司终止支付业务办理备案手续时，应当提交下列文件、资料：
（一）公司法定代表人签署的书面报告；
（二）《支付业务许可证》（副本）复印件；
（三）分公司营业执照（副本）复印件；
（四）客户合法权益保障方案；
（五）中国人民银行要求的其他资料。
前款第（四）项所称客户合法权益保障方案比照本细则第二十八条办理。
上述文件、资料需提供纸质文档一式两份，由支付机构及其分公司分别报送所在地中国人民银行分支机构。
支付机构分公司应当于备案时交回其持有的《支付业务许可证》（副本）。
第三十六条 《办法》第三十二条所称灾难恢复处理能力，是指支付机构应当在支付业务中断后24小时之内恢复支付业务，并至少符合以下要求：
（一）具有应急处理和灾难恢复的制度规定；
（二）具有稳妥的应急处理预案及演练计划；
（三）具有必要的灾难恢复处理人员和应急营业场所；
（四）具有同机房数据备份设施和同城应用级备份设施。
第三十七条 支付机构因突发事件导致支付业务中止超过2小时的，应当立即将有关情况报告所在地中国人民银行分支机构，并在3个工作日内以书面形式报告事故的原因、影响及补救措施。
支付机构的分公司出现上述情形的，支付机构及其分公司应当比照前款分别报告所在地中国人民银行分支机构。
第三十八条 支付机构应当采取必要的管理措施和技术措施，防止客户身份信息和支付业务信息等资料灭失、损毁、泄露。
支付机构不得以任何形式对外提供客户身份信息和支付业务信息等资料。法律法规另有规定的除外。
第三十九条 支付机构对客户身份信息和支付业务信息的保管期限自业务关系结束当年起至少保存5年。
司法部门正在调查的可疑交易或违法犯罪活动涉及客户身份信息和支付业务信息，且相关调查工作在前款规定的最低保存期届满时仍未结束的，支付机构应当将其保存至相关调查工作结束。
第四十条 支付机构对会计档案的保管期限适用《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号文印发）相关规定。
第四十一条 《办法》第三十八条所称重大违法违规行为，包括：
（一）支付机构的高级管理人员明知他人实施违法犯罪活动仍为其办理支付业务的；
（二）支付机构多次发生工作人员明知他人实施违法犯罪活动仍为其办理支付业务的。
第四十二条 本细则自发布之日起实施。
二〇一〇年十二月一日
第三篇：山西省培训机构管理办法
山西省煤矿
安全培训机构管理办法
加入时间： 2008/8/11
第一章 总 则
第一条、为了加强我省煤矿安全培训机构的监督与管理，规范煤矿安全生产培训工作秩序，根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局 第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 第20号令）、《山西省煤矿安全生产培训管理办法》，制定本办法。
第二条、本办法适用于山西省行政区域内所有从事煤矿安全培训的机构。
第二章 培训机构
第三条 煤矿安全培训机构从事培训活动，必须取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行煤矿安全培训活动。资质证书分四个等级。煤矿安全培训机构一级、二级资质证书，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局审批、颁发；煤矿安全培训机构三级、四级资质证书，由山西省煤炭工业局审批、颁发。
第四条 取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担中央煤矿企业的总公司（总厂）或者集团公司（及中央以下各类）的煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价（咨询、检测、检验）工作的人员、注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省
属（及省以下各类）煤矿企业和中央煤矿企业的分公司（子公司）及其所属煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价（咨询、检测、检验）工作的人员、注册安全工程师和二级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。取得三级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担煤矿企业特种作业人员和B类安全生产管理人员的培训工作。取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的煤矿企业从业人员的培训工作。上一级煤矿安全培训机构可以承担下一级煤矿安全培训机构的培训工作。
第五条 煤矿安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费50万元以上；、（二）有专职或者兼职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有煤矿主体专业中级以上职称且经省级以上业务主管部门考核合格的专职教师；
（五）有能够满足同期90人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积180平方米以上；
（六）安全培训需要的其他条件。
第六条 煤矿安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费30万元以上；
（二）有专职或者兼职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有煤矿主体专业中级以上职称且经省级以上业务主管部门
考核合格的专职教师；
（五）有能够满足同期60人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上。
第七条 省局每年定期集中受理三、四级煤矿安全培训机构资质申请，统一安排评估验收工作。由所在市级主管部门根据本地区煤矿安全培训机构布局和需要，初审并签署意见后报省局。凡在申报过程中弄虚作假的，一律不予受理，并且一年内不再受理其资质申请。
第八条 申请三、四级资质证书，按照下列程序办理；
（一）具备资质条件的申请单位,按隶属关系经市煤炭工业局签署意见后,将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第五条、第六条规定的材料报省局。
（二）对于已受理申请的机构，由省局组织不少于3人的专家组，按照初次认定标准进行现场评估。初次认定满分为100分，满足必备条件且评估得分80分以上者，现场评估合格。
（三）省局应当自受理申请之日起30个工作日内,按有关标准完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
第九条 已经取得资质的煤矿安全培训机构名称发生变更的，必须在变更发生一个月内到发证部门备案，换发资质证书；培训范围变更、机构合并或者分立的，必须重新申请资质；停业、破产或其他原因终止业务的，注销资质。
第十条 培训机构管理要建立优胜劣汰机制，每三年对取得资质的煤矿安全培训机构进行一次复审考核。复审考核依照复审考核标准进行，在满足初次认定标准必备条件的同时，按初次认定指标得分的
40%与复审考核指标得分的60%之和计算，最终得分80分以上者保留资质；60分至79分者限期整改；60分以下者注销资质。对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，将立即取消资质，并向社会公布。
第十一条 煤矿安全培训机构审批认定要建立会审、公示和公告制度，切实加强对煤矿安全培训机构资质审批和复审考核工作。
第十二条 煤矿安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。
第十三条 煤矿安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。煤矿安全培训机构资质证书的有效期为3年。期满需要延期的，应当于有效期满前30日内向省局办理延期手续。逾期3个月不办理延期的，资质证书自行作废。
第十四条 对煤矿安全培训机构的考核发证，不收取任何费用。第十五条 煤矿安全培训机构必须自觉接受各级煤炭工业局的业务指导、管理，严格按照培训资质规定的培训对象和范围，搞好煤矿安全培训工作。
第三章 安全培训
第十六条 煤矿安全培训机构应当按照《山西省煤矿安全生产培训管理办法》的规定开展安全生产培训工作。
第十七条 煤矿安全培训机构应当加强档案管理工作，为上级管理部门提供真实、有效、完整的培训信息和数据。
第十八条 煤矿安全培训机构从事煤矿安全培训教学活动，不得搭售与培训内容无关的书籍或学习辅导资料，也不得向学员推销其他用品、用具。
第十九条 煤矿安全培训机构必须保证参加培训学员的学习时间，不得借培训之名占用学习时间组织学员进行参观、旅游等活动。
第二十条 煤矿安全培训机构应保证学员在培训期间的食宿安全及卫生，不得利用危房进行教学和实习活动，严禁黄、毒、赌等违法活动。
第二十一条 煤矿安全培训机构要不断改善硬件设施，建立健全学员管理、教学管理、档案管理、后勤管理和信息反馈制度，保证培训质量。
第二十二条 煤矿安全培训机构要按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设适应需要的师资队伍，不断提高专兼职教师的业务水平，支持教师进行教学科研、实践活动及知识更新。
第二十三条 煤矿安全培训机构应当每年向省煤炭工业局提交工作报告，内容包括教学设施设备投入完善情况，各种人员培训情况，教学方法创新情况和工作经验等内容。
第四章 监督管理
第二十四条 各级煤炭工业局应当依照法律、行政法规和本办法的规定，加强对煤矿安全培训机构的监督管理。
第二十五条 山西省煤炭工业局负责全省行政区域内煤矿安全培训机构的监督管理，各市、县（市、区）煤炭工业局、国有重点煤炭
集团重点煤炭企业、省监狱管理局对所辖（所属）区域内煤矿安全培训机构负有日常监管职责。日常监管包括以下内容
（一）学员管理；
（二）教师队伍;
（三）硬件设施；
（四）教学教务活动；
（五）档案管理;
（六）培训质量；
（七）收费；
（八）其他。
第二十六条 各级煤炭工业局对培训机构的监管要认真贯彻落实国家安全监管总局党组制定的九条纪律和双五条规定，坚持政府与中介机构分开原则，公务员一律不得在煤矿安全培训机构中兼职，不得以任何形式参与安全培训机构的经营活动，不得以任何名义获取煤矿安全培训机构提供的报酬或其它利益。
第二十七条 参加评估的专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉接受被评估机构和社会各界的监督；不得接受被评估机构提供的任何报酬或其它利益，不得收取评估费；严格遵守保密制度；与被评估机构有利害关系的，要主动回避。
第二十八条 培训机构要严格按规定组织培训，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证。煤矿安全培训机构要严格培训收费管理，按照有关规定合理收费，收费项目和标准要向学员公开，坚决执行收支两条线。
第二十九条 培训机构要对照认定标准定期开展自评工作，发现问题及时整改。对于不接受复审或复审弄虚作假、未经批准设立分支机构、转让或出租(出借)资质、复审不合格继续从事安全培训活动、整改验收不合格以及培训业绩达不到要求的煤矿安全培训机构，取消资质。凡被取消资质的，三年内不受理其资质申请。
第五章 附 则
第三十条本管理办法解释权属山西省煤炭工业局。第三十一条本管理办法自下发之日起执行。
第四篇：西安市学前教育机构卫生保健管理办法
西安市学前教育机构卫生保健管理办法（试行）
第一条 为提高学前教育机构卫生保健工作质量，保证儿童的身心健康，根据《中华人民共和**婴保健法实施办法》和卫生部、国家教育委员会联合颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，国家教育委员会颁发的《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程 》、西安市政府制定的《西安市学前教育机构登记注册管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 学前教育机构卫生保健工作的宗旨是监测和指导儿童生长发育及心理卫生保健，防止疾病流行和意外伤害的发生，保护和促进儿童的身心健康。
第三条 本办法适用于我市辖区内所有学前教育机构。
第四条 卫生行政部门对学前教育机构卫生保健工作进行监督管理。各级妇幼保健机构负责辖区内学前教育机构卫生保健的业务指导与监测。
教育行政部门协助卫生行政部门监督管理学前教育机构卫生保健工作。
各级卫生监督机构协助卫生行政部门对辖区内学前教育机构卫生保健工作进行卫生监督。
第五条 学前教育机构的房屋及设施应当符合儿童生理发育的需要，符合西安市学前机构卫生保健基本条件（见附件1）。
第六条 学前教育机构应当设立保健室，并符合保健室设置要求。
第七条 学前教育机构应当设立隔离室，隔离室应当配备相应的设施。
第八条 学前教育机构应当根据《西安市中小学、幼儿园编制标准的暂行规定》（市编发„1993‟3号）以及接收儿童的数量配备卫生保健人员。
（一）每个学前教育机构应配备1-2名专职保健人员；收托幼儿在500人以上的机构，按每增加150-200名幼儿，增设1名保健人员。
（二）卫生保健人员应具有中专以上医学专业毕业学历，取得医学执业资格，并接受过卫生行政部门专业培训，取得西安市卫生局统一印制的《西安市学前教育机构卫生保健人员技术合格证书》。
第九条 学前教育机构应当严格遵守卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和有关规定，并做好以下卫生保健工作：
（一）根据不同年龄儿童生理及心理特点，合理安排一日生活制度，培养婴幼儿良好的生活习惯和独立生活的能力。
（二）掌握全园、所儿童的生长发育动态和健康状况。按照儿童系统保健管理程序，对儿童进行定期健康检查,并
建立健康档案。
（三）做好儿童常见病、多发病的防治工作；开展儿童五官保健；对体弱儿进行专案管理,疾病及缺点儿及时进行矫治。
（四）根据儿童的年龄及生理特点，有计划地进行早期教育和体格锻炼，增进儿童的身心健康和抗病能力。
（五）严格执行《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定，完成计划免疫工作，预防传染病的发生，做好传染病的管理和卫生消毒工作。
（六）加强膳食管理，制定适合婴幼儿生理需要的营养膳食食谱，定期进行膳食营养分析，为婴幼儿提供科学合理的营养。每个月末向所在区县妇幼保健院站上报营养分析评价汇总表（见附件2）。
（七）严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及有关规定，加强饮食卫生管理，避免发生食物中毒及食源性疾病。
（八）做好安全防护，为儿童准备的玩具、教具及用具、必须符合卫生和安全要求。
（九）搞好环境卫生、个人卫生及园所美化、绿化工作，为儿童创造安全、整洁和优美的生活环境。
（十）做好卫生保健宣传与咨询，加强与家长的联系，对儿童进行健康教育，培养良好的卫生习惯。
（十一）建立各项登记、统计制度，做好有关资料的积
累、分析及上报工作。
第十条 儿童入园所的要求：
（一）儿童入园所前，必须经所在区县（除市直管园所外）的妇幼保健院站进行健康检查，并填写《儿童入托儿所、幼儿园健康检查表》，体检合格后方可入园所。
入园体检合格标准：入园体检无传染性疾病,有传染病接触史者已经过检疫期。
对体检中未发现传染性疾病的智障儿、残疾儿、严重先天性心脏病等生活自理能力差或需特殊照管的儿童，妇幼保健机构在《儿童入托儿所、幼儿园健康检查表》中予以注明，由家长与园所协商有关入园事宜。
（二）入园体检如发现儿童患有传染性疾病应暂缓入园，待治愈后持所在区县妇幼保健院站出具的治愈证明方可入园。
（三）对于体检时疑似有传染病但不能确诊的儿童应按照市卫发„2002‟31号文件的规定转诊到西安市第八医院进行确诊，排除传染病后方可入园。
（四）学前教育机构招收儿童，应当查验儿童入托儿所、幼儿园健康检查表、儿童保健手册和预防接种卡。
对于无预防接种卡儿童应当补建新卡。
（五）儿童离开园所连续时间在一个月以上，需进行肝功能及乙肝标志物检测，合格后方可入园所；离开托幼园所
连续时间在三个月以上，需重新进行入园健康体检，合格后方可入园。
（六）儿童转园所：儿童在离园一个月内在我市范围内转园的，需持原园所出具的转园健康证明、入园所体检表及健康检查表、预防接种卡，经保健医审核合格方可入园所。
第十一条 学前教育机构工作人员健康检查要求：
（一）学前教育机构所有在园工作人员上岗前必须经所在区县（除市直管园所外）妇幼保健院站进行健康检查，并填写《托儿所、幼儿园工作人员健康检查表》，体检合格且由检查单位签发卫生部统一监制的《托儿所、幼儿园工作人员健康检查证明书》后，方能上岗工作。
学前教育机构工作人员体检合格的标准: 未患有国家规定的法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病，无严重生理缺陷，心理测试正常，有传染病接触史者已过检疫期。
(二)学前教育机构工作人员工作后每年必须到卫生行政部门指定的妇幼保健机构进行健康检查一次，并填写托儿所、幼儿园工作人员健康检查表，体检合格方能继续工作。
（三）患有国家规定的法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病及严重生理、心理缺陷的人员，不得在学前教育机构中工作。应采取离园治疗或调离工作单位等措施。对暂时离岗治疗者，待痊愈后持所在区县妇幼
保健机构出具的健康证明后方可进园所工作。
（四）对于体检时怀疑有传染病但不能确诊的工作人员应按照市卫发„2002‟31号文件的规定转诊到西安市第八医院进行确诊，排除传染病后方可上岗工作。
（五）在我市范围内调动的教职工，健康证明书在有效期一年内的持原健康证明书即可，到新单位后按要求进行常规健康检查。我市以外调入者参照本条第一款执行。
第十二条 学前教育机构卫生保健工作，实行学前教育机构卫生保健合格证制度。
凡新开办的学前教育机构，应先到县级以上卫生行政部门，填写《西安市学前教育机构卫生保健工作评审申请表》，由县级以上卫生行政部门或受其委托（有书面委托书）的妇幼保健机构在30个工作日内组织有关专家，进行检查验收，合格者颁发由西安市卫生局统一印制的《西安市学前教育机构卫生保健合格证》。
已开办的托幼园所，自本办法发布之日起3个月内，应到县级以上卫生行政部门申请办理《西安市学前教育机构卫生保健合格证》。西安市卫生局直管学前教育机构到市卫生局申请办理《西安市学前教育机构卫生保健合格证》。
《西安市学前教育机构卫生保健合格证》是学前教育机构注册登记必备条件之一，证件有效期三年，每年由签发单位校验一次。
第十三条 学前教育机构卫生保健人员，实行学前教育机构卫生保健技术合格证制度。
学前教育机构卫生保健人员上岗前，应当接受县级以上卫生行政部门或受其委托（有书面委托书）的妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识及相关法律法规的培训，经考核合格者颁发由西安市卫生局统一印制的《西安市学前教育机构卫生保健人员技术合格证书》。
《西安市学前教育机构卫生保健人员技术合格证书》有效期三年，每年由签发单位校验一次。
第十四条《西安市学前教育机构卫生保健合格证》及《西安市学前教育机构卫生保健人员技术合格证书》的颁发及校验，区县卫生局均应于每年十二月底之前报西安市卫生局备案。
第十五条 对认真执行本办法，在学前教育机构卫生保健工作中作出显著成绩的单位和个人，由卫生行政部门和教育行政部门给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本办法的单位及个人，由有关部门依据有关法律、法规视情节轻重，给予警告、限期整顿、停止招生、停办园所等行政处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 《儿童入托儿所、幼儿园健康检查表》、《托儿所、幼儿园工作人员健康检查表》由西安市卫生局统一提
供样式，各区县卫生行政部门制发。
第十八条 本办法由西安市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
注：1.经电话请示市卫生局妇社处刘璐处长“学前教育机构卫生保健管理”只有管理办法（即上文），没有具体审核办法，已经包括在“管理办法内”。
2.调研表的最后一项“母婴保健监督管理”，刘璐处长指示：其内容就是《母婴保健法》里所规定的许可项目。市卫生局的《母婴保健技术服务执业许可证》审批程序》见上。
第五篇：托幼机构卫生保健管理制度
托幼机构管理资料
生活制度
1、有合理的生活制度和作息时间表，并认真执行。
（1）根据园（所）内儿童的年龄生理特点，结合实际情况 和季节变换的特点，本着动静结合的原则，适当考虑家长的需要，制定出本园（所）的儿童一日生活制度。
（2）保健人员参与制订园内儿童作息时间安排及一日各生 活环节（如活动、就餐、喝水、入厕、盥洗、睡眠等）的生活护 理要求。
（3）保健人员每周应对各班儿童执行一日生活制度的情况 进行有目的检查，及时发现问题并予以纠正。
2、正常情况下儿童户外活动每天不少于2小时（冬季不少于 半小时），其中1小时体育活动，午睡时间不少于2小时。
儿童健康检查制度
1、儿童入托入园体检：儿童入托入园前必须到指定的妇幼保健机构进行健康检查，经检查合格后方能入园（所）。健康检查表上的项目应填写完整正确，体检一个月内有效。儿童入园（所）时应将母子健康手册或健康检查表和预防接种卡交给幼儿园（托儿所）。儿童离开托幼园所两个月以上，再入园（所）必须重新体检，入托入园前体检率应达到100%。
2、儿童入园（所）后应按年龄定期体检：1岁以内婴儿每季度一次，1—3岁内幼儿每半年一次，3岁以上儿童每一年检查一次，每半年测量身高，体重一次，定期体检后要进行儿童健康状况分析评价和疾病统计，发现疾病或缺点及时矫治。定期体检率的计算按每年“六月一日”前后的体检为准，新入园（所）未满一个月者不可列入应查人数之内。
3、身高、体重、视力检查：身高、体重检查示范园每季度一次，1级园每半年一次。视力检查每半年一次。所有在园（所）的婴幼儿每年查血红蛋白一次。
4、严格执行晨间的检查及全日制观察制度，发现异常及时处理。
（1）晨检工作可根据本园实际情况，采取保健医检查、班上教师检查或两者相结合的方式。不论选择哪种方式，均由保健医生负责确诊，发现问题及时处理。
（2）检查步骤包括：一摸二看三问四查，观察儿童精神、脸色、体温，询问在家的健康状况，根据儿童的年龄、健康状况、传染病发病季节作有重点的检查，如咽喉是否红肿、腮部有无肿大、皮肤有无皮疹、是否携带不安全物品等。
（3）发现异常情况要及时处理并记录，对有传染病或其他疾病可疑者，可由家长带儿童去医院就诊，或留在观察室临时隔离观察。（4）儿童带来的药品，要核对姓名、药名、剂量、用药时间和方法，作好登记，并由家长签字。按时给儿童用药。（5）保健人员应每日午后、儿童离园前巡视各班级，向班上老师、保育员了解儿童的健康状况，如有可疑或异常应及时处理。
（6）班内的保教人员应全日注意观察婴幼儿的精神、饮食、睡眠、大小便等情况，对有病和体弱的儿童加强生活护理，发现异常情况立即与保健人员联系并作好全日观察记录。
工作人员健康检查制度
1、托幼机构工作人员上岗前必须 进行健康检查，同时要接受每年一次的定期检查。
2、患有国家法定传染病、性病、性传播疾病、化脓性皮肤病、精神病等有碍儿童身体健康的保教人员、炊事员，患病期间不得从事保教工作、炊事员工作，要及时隔离、治疗。
饮食卫生管理制度
1、管理
（1）饮食卫生符合《食品卫生法》。
（2）制定采购验收制度、建立出入库账目，有原始单据可查。（3）每餐留样24小时。
2、饮食卫生
（1）儿童饮水杯个人专用，每天清洗并消毒一次。（2）桌面餐前要清洁擦拭并消毒，餐后要擦拭干净（3）循环使用的餐具每次使用后，分班级进行消毒（4）生吃瓜果要洗净或削皮，并防止食用的污染。
（5）接触儿童饮食的工作人员工作前要用肥皂和流动水洗手。
营养膳食管理制度
1、儿童饮食实行民主管理：成立伙委会，由园（所）长、保健人员、教师、保育员、炊事员、财会人员及家长代表组成。每月召开会议，研究儿童伙食中存在的问题并随时征求家长意见，总结经验，以求不断提高伙食质量。
2、儿童与工作人员（包括炊事员）伙食帐目与食物储存和制做要严格分开，儿童伙食帐目清楚，伙食费要专款专用，每月结算并公布帐目，盈亏小于3%
3、制定四季带量食谱，每周制定适合儿童年龄特点的食谱，尽量自制点心，做到品种多样，搭配合理，按量供给，烹调色香味好。示范园每季度、1级园每半年进行膳调一次，保证日托热量、蛋白质平均摄入量均达70%—80%以上，全托达92%、85%以上，对膳调结果有分析总结，对存在问题有改进措施。
4、每天各班统计出勤、报告厨房，炊事员应根据各班当天报来的实有人数按量按食谱做饭。做到少剩饭不浪费，买不到所定食品可临时以同类食物代替，并要在食谱上更改。
5、为儿童饮水提供条件，保证能随时饮水。
卫生与消毒制度
1、个人卫生与消毒
（1）保证儿童认真做到饭前便后用肥皂和流水洗手。（2）儿童每人一巾，每天清洗并消毒一次，毛巾应放置在阳光通风处晾晒，毛巾挂放有间距，以互相间无重叠为适宜。（3）刷牙杯与牙刷个人专用，牙刷每3个月更换一次。儿童患上感、肺炎、腹泻及其他传染病后应注意随时更换牙刷。（4）寄宿制园所每周为儿童剪指甲一次，每两周剪趾甲一次。每周洗澡、洗头一次。每天洗脚、洗屁股。洗屁股毛巾个人专用。每次用后消毒，洗屁股盆个人专用，保洁放置，每周消毒一次。
（5）被褥、凉席个人专用，寄宿制儿童每2周换洗床单、枕巾一次。日托每月一次。被褥保持清洁、干燥，每月晒被褥并洗被套一次，凉席每周至少擦拭一次。
（6）三岁以上儿童在园期间，实行饭后漱口、午睡前刷牙。（7）保护儿童视力，注意室内采光，照明要符合要求。看电视时儿童与电视机的距离应为电视机对角线的5—7倍，一次时间不超过三十分钟，电视机的高度与视线平行为宜。（8）培养儿童良好的卫生习惯，如不随地大小便和吐痰，不乱丢弃废物等。午睡时要脱外衣、脱鞋，纠正蒙头、吮手、咬被角等不良睡眠习惯。
（9）工作人员要仪表整洁，不留长指甲，饭前便后和给儿童开饭前应用肥皂、流水洗手。上班时不戴戒指、长耳环，不化浓妆，不穿高跟鞋，不吸烟。
2、环境卫生消毒
（1）室内外环境整洁、安全、无污染。建立健全室内外环境清扫制度，每天一小扫、每周一大扫，应作湿性清扫。垃圾污物要及时清除，有专门容器集中密闭存放。
（2）室内空气流通新鲜。夏季空调房间每半日至少通风一次，每次10—15分钟。
（3）夏季要安装防蚊、蝇设备，及时消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒昆虫动物。
（4）玩具每周至少清洁一次，图书要每周用紫外灯消毒一次或阳光下曝晒。
（5）床围栏、小桌椅等儿童接触密切的物品，每日清洁一次（6）门把、水龙头要保持清洁，每天消毒1次。
（7）各班清洁用具（如扫帚、托布、抹布等）要专用，拖布、抹布每次用后要及时清洁干净，干燥保存。
（8）厕所要儿童专用，儿童入厕后要及时冲刷，做到清洁、无异味。每天至少消毒一次。便器用后要及时清洗消毒。（9）有游泳池的园（所），应按环境卫生有关条例要求，做好水的消毒。
（10）新装修后的园（所），室内环境要经有关部门检测，相关指标在合格范围内，方可投入使用。
预防接种管理制度
1、按儿童年龄及季节协助卫生防疫部门做好计划免疫。
2、接种疫苗后如发现儿童有严重的反应，应及时送医院处理。
传染病管理制度
1、采取早预防、早发现、早隔离、早治疗等综合措施。要制订突发公共卫生事件应急预案，如制订出本园传染病发生、食物中毒、重大安全事故等突发事件的应对预案。
2、控制传染源：
（1）发现病人及时采取有效隔离措施，及时登记上报。病源携带者亦应及时隔离并治疗。
（2）对接触者进行医学观察及适当管理，在观察期内不并班、不升班、不收新生、不转托幼园所。切断传播途径，保护易感人群三方面做好传染病的管理。
3、切断传播途径
（1）配合防疫部门对托幼机构的环境及各种物品进行终末消毒或随时消毒。
（2）针对传染病的传播途径，采取有效措施，如加强饮食卫生以预防消化道传染病、保持室内空气流通或进行空气消毒以预防呼吸道传染病等。
4、保护易感儿童
（1）掌握易感儿童名单，传染病季节加强晨检及全日观察，并采取必要的预防措施，如被动免疫或药物预防。
（2）合理安排童生活，提供平衡膳食，加强户外锻炼，提高儿童对疾病的抵抗能力。
儿童常见病管理制度
1、儿童常见的呼吸道、消化道疾病及佝偻病、营养不良、营养性贫血、肥胖症等，应列为多发病防治内容。建立专门档案、加强管理。
2、保健人员及保教人员对体弱儿的生活、保健、营养、护理及治疗等要全面关心负责。如适当地进行营养上的干预，按体弱儿管理要求认真做好个案记录，按病种做好小结。
3、向家长宣传体弱儿护理保健知识，要求家长积极配合。必要时及时就医。
体格锻炼制度
1、开展活动量适宜的各种体育锻炼，随季节变化安排好户内外活动，每日有记录。体格锻炼应坚持不懈、循序渐进、从易到难、时间从短到长，逐渐提高锻炼强度。
2、结合年龄、季节变化，安排内容多样化的体格锻炼，创造条件开展日光浴、水浴、空气浴锻炼，开展各年龄组的体操锻炼。
3、正常气候条件下，应保证儿童充足的户外活动时间。
4、按儿童的年龄特点和体质安排锻炼内容，掌握适当的运动量，不强求一律。锻炼前应做好活动场地、器械、儿童穿着等准备工作。锻炼过程中注意保护儿童的安全、做好保育工作、观察儿童的反应，出现异常情况立即停止锻炼及时处理。锻炼结束后应观察幼儿的精神、食欲、睡眠等情况，保证水的供给。
5、注意锻炼与保健、营养、护理的结合。对体弱的儿童要给予特殊的照顾，儿童有病时暂停锻炼。
体弱儿管理制度
1、体弱儿指患有下列疾病的儿童：营养性缺铁性贫血、维生素D缺乏性佝偻病、营养不良、反复感染、先天性心脏病、癫痫病、神经精神发育迟缓、常见畸形等。
2、建立体弱儿登记制度，对患中度及中度以上贫血、活动期佝偻病、一年4次以上反复感染、中重度以上营养不良、肥胖症儿童均应进行专案管理。
3、在保健人员的指导下，保教人员应对体弱儿进行正确护理，并在一日生活中给予特别照顾。
4、体弱儿治愈后应结案转入健康儿童常规管理
5、具体管理措施：
（1）维生素D缺乏性佝偻病、小儿营养性缺铁性贫血、营养不良的防治见“儿童常见病防治”。（2）先天性心脏病儿童的管理 ① 建立体弱儿登记。
②加强生活各环节的护理，适当参加活动，根据患儿的具体情况决定活动量，活动强度及时间。天气变化时随时增减衣服，减少呼吸道感染。
③根据卫生部规定按时接受预防接种 ④结案：根治手术后方可结案。（3）癫痫儿童的管理 ①建立体弱儿登记。
②生活护理：正常饮食，掌握进食量，不要过量；保证充足睡眠；避免过度紧张，兴奋及激烈运动；不要攀高或在水边玩耍，随时警惕突然发作发生意外。
③密切与家长联系：详细询问和观察发作特点，持续时间，可能诱发的因素，采取相应措施，以减少发作次数。
④督促遵医嘱长期按时服药：不能随意停药或减量，保证定期复查。
⑤保教人员要关心爱护病儿，不歧视病儿。（4）神经精神发育迟缓儿童的管理 ①建立体弱儿登记。
②生活护理：该类儿童与同龄儿在吃饭、穿衣、大小便、活动等方面有一定差距，生活上要给予特别的照顾。
③活动安全：根据神经发育迟缓类型与程度安排该类儿童的活动，并进行有针对性的功能训练，在活动中谨防意外事故。④转诊：对神经精神发育明显落后于同龄儿平均水平的儿童，应到松原市妇幼保健院进一步接受检查。（5）常见畸形儿童的管理
①建立体弱儿登记，注明畸形的种类、程度以及具体管理措施。②唇腭裂：该类儿童在吃饭、喝水时应注意给他们充分的时间，不能催促，以免出现误吸，发生危险。
③四肢畸形：根据四肢畸形的程度决定儿童参加活动的种类和强度，注意安全，防止发生意外事故。保教人员应注意爱护、照顾有畸形的儿童，并教育其他儿童尊重、关心他们，不得歧视，使畸形残疾儿童在良好的生活环境中成长。（6）肥胖儿童管理
①建立专案管理：对单纯性肥胖的儿童建立肥胖儿管理卡片，轻度肥胖只要管理不需记个案，中度肥胖以上要进行个案管理 ②分析病因，从饮食、运动、遗传、心理等方面仔细分析病因，如考虑为其他疾病引起的肥胖应建议家长带患儿去医院进行检查。
③定期监测：重点监测体重增长幅度，每月测量体重一次，每3个月测量身高1次。
④家长联系：与家长密切联系，给予家长正确的、科学的育儿知识，使家长重视肥胖的危害性，能够积极配合对患儿饮食起居上的调整以及治疗。
⑤结案：体重降至同性别同身高标准体重20%以内，继续维持3个月方可结案。肥胖程度减轻并在半年内稳定，为管理有效。
五官保健制度
1、眼保健、口腔保健按工作常规。
2、听力保健：
（1）开展儿童听力筛查工作：每年对儿童进行筛查（2）听力筛查的方法：推荐方法：耳声发射法。如无条件采用耳声发射法做筛查，可采用行为观察测听。
（3）管理：具有高危因素或可疑听力异常者，应建立《松原市0—6岁儿童听力管理档案》，并填写《松原市0—6岁儿童可疑听力异常转诊表》，将其转送到市卫生局指定的医疗保健机构作进一步确诊。
早期教育与儿童心理保健制度
1、早期教育：根据婴幼儿生理心理特点、本着保教结合的原则，制订切实可行的早教训练方案。
2、儿童心理保健：
（1）筛查时间：首次在入园后2个月筛查，以后每年筛查1次。（2）筛查内容：入园时筛查的内容包括智力、语言、运动 发展水平，情绪与行为问题，气质评价。入园后的筛查主要为情绪与行为问题。（3）建立心理保健档案
①基本心理健康档案，记录儿童入园时与入园后每次筛查的结果，对象为所有儿童；
②建立个案：对象为查出有问题的儿童。③追踪观察：对个案进行追踪观察和评价。④问题儿童干预。
a运动落后儿童干预：开展运动与游戏训练； b语言落后儿童干预：语言训练； c智力落后儿童干预：特殊教育；
d情绪与行为问题儿童干预：咨询指导，教育干预； e特殊气质儿童的教育干预：咨询指导。
（4）转诊 ：对不能在幼儿园处理的问题儿童，应转诊到松原市妇幼保健院儿童心理保健中心做进一步确诊治疗。（5）健康教育：对家长进行有关儿童心理保健知识的讲座，宣传栏中介绍有关儿童心理保健知识。
安全制度
1、执行《托幼机构安全工作常规》，每月进行安全检查并有记录。
2、对工作人员和幼儿加强安全教育，消除一切不安全因素
3、发生一般事故做好记录，防止事故的发生。凡发生重大责任事故或责任事故应在24小时内报告市保健院，不得漏报。常见事故分类：
（1）一般事故：在托幼机构中，由于缺乏自身保护能力或客观因素和条件所限等原因而发生的擦伤、划伤、骨折、跌伤、脱臼、吞入异物等事故。
（2）责任事故：凡由于保教人员责任心不强、照顾儿童不细心，擅离岗位，不执行安全制度或园（所）内其他规章制度而发生的服错药、食物中毒、煤气
中毒、颅骨骨折，以及烧（烫）伤，儿童被冒领、走失，把儿童遗忘在空房子里，高处坠落、体罚、触电、溺水等事故，经积极采取措施未造成重大伤害的，为责任事故。
（3）重大事故：导致儿童死亡、残疾、重要组织器官损伤或增加儿童严重痛苦的事故为重大责任事故。
4、保健室药品标签清楚，消毒药品专人管理，保健人员给儿童服药时要认真查对，不准吃错药。
家长联系制度
与家长经常联系，了解儿童在家庭中的情况并将儿童在园（所）中的表现向家长反映、增进家长对园（所）工作的了解，争取家长对园（所）工作的支持与配合，共同促进儿童健康成长。
1、结合本园（所）具体情况，制定家长联系制度。
2、与家长联系的内容：缺勤儿童原因调查；出现意外、疾病、服药、预防接种等问题与家长联系；儿童不良习惯矫正及龋齿、视力不良的矫治等家、园配合；向家长介绍园内工作并进行卫生保健和防病知识的宣传；取得家长支持，解决个别儿童的问题；征求家长对园（所）工作的意见、建议。
3、可采用的家长联系方式：如黑板报、宣传资料、电话联系、家长联系薄、书信、家长会、半日开放。
健康教育制度
健康教育是通过系统地、有计划地学习和传播健康知识的各种活动，促进人们自愿主动地采取有益于健康的行为，加强自我保健观念和行动，优化日常行为和生活环境，从而提高人群的健康水平和生活质量。
1、定期向家长了解并且通报幼儿健康状况。
2、每季度出黑板报一次，印发健康卫生宣传材料，有针对性地进行健康教育。如意外、疾病、服药、预防接种、儿童心理问题及龋齿、视力不良的矫治。可根据季节易发病。（如冬春季节：水痘、百日咳、麻疹、流感、腮腺炎等；夏秋季节：肠炎、痢疾等肠道传染病进行宣传；还有肝炎、艾滋病等传染病如何预防、隔离、护理等方面的知识对家长进行宣教。
3、每学期在家长学校中开展卫生保健知识讲课。
4、由班任老师通过游戏、儿歌、寓言、角色表演等教学活动对幼儿随时进行卫生保健知识教育。
5、组织园所内的工作人员进行卫生保健知识的业务学习。每学期1—2次。
保健登记统计制度
1、托幼园所应按常规及时准确做好保健资料的记录和统计，定期分析，按时上报如下报表：7岁以下儿童保健工作情况调查表
（一）、表
（二）；托幼机构基本情况报表三张。于每年10月15日例会时上报县妇幼保健院儿童保健科。
2、表、卡、簿健全、资料必须真实完整，不可为了应付检查而涂改、不写。
3、资料应妥善保存，至少保留三年以上，以备日后查阅。
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