强化城市管理于千政执法服务城市社会经济友展解读

第一篇：强化城市管理于千政执法服务城市社会经济友展解读

强化城市管理于千政执法服务城市社会经济友展

城市管理行政执法是城市管理的特殊手段和方法，在服务于城市的社会、经济、文化的发展中具有举足轻重的作用。城市管理行政执法由于其自身的特点，决定了其服务城市社会、经济、文化发展的途径、方法和效果的特殊性。本文结合行政执法工作的实际，就城市管理行政执工作如何更好地为城市的社会、经济、文化发展谈几点粗浅认识。

党的“十六大”提出全面建设小康社会的宏伟目标，太原市要实现率先发展和建设小康社会的战略目标，必须进一步深化城市管理体制改革，提高依法管理城市的水平。要在总结经验，巩固以往的改革成果的基础上，以‘三个代表”的重要思想、“十六大”和十六届三中全、四中全会精神为指导，坚持“五个统筹”的发展观，一步确立‘城市管理就是服务，服务于经济发展、服务于广大市民”的新思路。

1)行政执法应该为城市的社会生产力发展和经济建设服务。城市管理的最终目的是为城市的社会经济发展营造优美的环境和优良的秩序，其实质是服务。从这个意义上讲，优美的环境和优业于中共中央党校函授学院，助理研究员。良的秩序也是生产力。环境的优劣，越来越成为衡量一个城市综合实力和发展后劲的主要标志之一因此，城市管理行政执法作为城市管理的特殊手段，其服务于城市社会生产力和经济发展的能量是巨大的，是必不可少的。强化城市管理行政执法工作，可以有效减少或控制对城市基础设施和环境的人为破坏，大大节约政府对城市建设和维护的投人。

2)城市管理行政执法工作应当为发展城市先进文化服务。城市文化建设包括城市建筑文化、历史文化、山水文化、雕塑文化、现代城市景观、园林文化和自然风光等。通过行政执法维护优良秩序和创造优美的城市环境，就是服务于城市的文化建设。因此，在城市管理中，如何搞好市容化设，保持和维护好那些思想健康，艺术精湛，制作精致的反映城市历史和现代风貌的优秀文化景观，把优美的环境奉献给市民，是城市管理者，包括政执法工作者在市容文化建设中能否代表先进文化前进方向的关键。其次，创造和维护优美环境对于促进城市精神文明建设具有重要作用，市容创造和维护需广大市民的人人参与和爱护，而优美环境和优良秩序又能促进市民素质的提高。在这种互动过程中，对城市精神文明建设也起到积极地推动作用。

3)城市管理行政执法要始终树立全心全意为人民服务的思想。首先，要把维护最大多数市民的最根本的利益作为城市管理行政执法工作的出发点和归宿。在我国，很早就提出了‘火民城市人民建，人民城市人民管”的城市建设和管理的思想。城市管理行政执法的根本目的，在于为广大市民创造优美的生活、学习和工作环境和维护优的城市秩序。其次，城市管理行政执法是通过利益调整的特殊方式，即通过依法限制，甚至剥夺少数人和个别团体的利益(即负价值目标人群)来维护广大市太原科技TAIYUAN SCI-TECH巨005年10月增+121民的根本利益(即正价值目标人群)的。对于那些破坏市容环境，扰乱市容管理秩序的负价值目标人群(如制‘癣者”，造‘尘”者)，必须通过行政执法依法进行查处，这样才能维护广大民渴望拥有的优美环境和优良秩序的利益。

行政执法的规范化，也称标准化、整齐化，就是指在城市管理行政执法过程中，必须严格依照法律的规定来行使职权，行使职权时要有规范的程序和规范的行为来约束执法人员的行为，从而达到行政处罚的法定化，执法队伍的整齐化和规范化。

第二篇：强化城市管理 服务城市建设 助推城市发展

强化城市管理 服务城市建设 助推城市发展

——在全县城镇建设工作总结暨表彰大会上的发言材料

瓮安县城市管理局（2012年2月20日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，结合我局工作开展实际作个发言，不足之处，敬请各位领导及同志们批评指正。

城市管理是一项系统的综合管理工程，他直接体现一个地方经济发展和人民生活水平的提高。近年来，我局的城市管理工作在县委、政府的坚强领导下，始终突出以“发展、民生、稳定”三大主题为工作出发点，以“四开四干”“五公五安”为工作要求，进一步强化城市管理，服务城市建设，助推城市发展来开展工作，现将主要做法汇报如下：

一、狠抓落实、强力推进城市“脏、乱”治理。任何工作安排部署不落实等于零，工作抓而不实等于不抓。这些年来，我局始终把干部工作执行力摆在重要位置来抓，采取多种形式，加强干部职工思想教育，切实营造干事氛围。扎实开展城市管理工作，狠抓整治城区影响“脏、乱”的不良行为，确保城区大环境卫生时常干净整洁，市容秩序时常规范有序，积极为我县招商引资、人民安居乐业营造一个良好的卫生环境。

二、端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为，坚持情系民生的服务管理理念

管理不等于控制。在城市管理工作中，我们进一步端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为，坚持做到阳光执法，柔性执法，文明管理。牢固树立“人民城管爱人民、管好城市为人民”的服务意识，坚持管理不是目的，服务才是根本的社会管理创新理念。并采取疏堵结合的管理办法，加强县城市容秩序和环境卫生管理。在“整脏治乱”过程中，我们坚持以人为本，服务为先，处罚在后，切实做到有法可依，程序合法。着力整治好群众反应的脏乱突出问题，切实处理好城市“面子”和商贩“肚子”问题，更多的争取群众的理解和支持。近三年来，没有出现因粗暴执法或在执法过程中程序不合法而导致上访事件的发生。

三、建章立制，责任承包，切实建立长效管理机制 一是建立定员定岗定责的工作责任承包管理制度。根据地理位置和区域面积，分片区、划区域，实行管理定员定岗定责的责任承包管理制；二是建立目标考核制度。坚持工作开展做到日督查、周总结、旬通报、月考核；三是建立日常卫生保洁制度。采取凌晨清扫、白天保洁、夜间冲洗的运行方式，加大城区环境卫生的管理；四是建立举报投诉整改制度。设置举报电话，方便市民的联系和监督。以人民利益为重，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的“脏、乱”问题。

四、更新观念，注重细节，逐步推进城市精细化管理 管理的核心是“理”，而不是“管”。城市管理工作需从细节入手，城区的每一个影响市容和环境卫生的细微部分都不容忽视。我们坚持“出门一把抓，进门再分家”的团队管理精神，并

切实做到管理工作走过路过，千万不能放过每一个细节出现的“脏、乱”问题，以此减少“脏、乱”现象的发生，逐步推进城市精细化管理。

五、疏堵结合，专项治理，认真安置好拆迁经营户的管理 这些年来，面对瓮安县城改造的大拆迁和大建设，我们讲大局、识大体，并牢固树立一盘棋思想，以管理服务建设、以建设助推发展来实行建管并举，同步发展，力争做到我局工作不拖全县建设工作后腿。为解决许多原来门面拆迁户店内经营的变为露天经营，建筑施工车辆带泥上路等方面问题，我局在保证城区秩序有序的经营活动前提下，设置临时专门供拆迁经营户进行经营的马路市场，实行白天经营的夜间不经营，夜间经营的白天不经营的管理方式，切实做好门面拆迁户的后续经营管理工作；对建筑施工车辆污染路面的现象及时制定相关管理制度，做到建管结合。同时，我们还积极配合参与住建、雍阳镇等部门加大拆违和旧城拆迁工作，切实做到服从安排、听从指挥，工作不推诿，落实任务不推责。竭尽全力，多措并举，强化城市管理，服务城市建设，助推城市发展。

六、加强队伍建设，塑造城管形象

在城市管理过程中，我们坚持在工作中走群众路线，不断强化社会监督和发动群众参与我们的城市管理工作，努力打造一支相互包容，团结协作的城管队伍：一是抓好班子建设。采取包片分管，各负其责，促使责任压力层层传递，动力层层提升。从而增强局班子与全局干部职工的战斗力、凝聚力和精气神；二是加

强作风建设。坚持依法行政，文明执法。大力倡导管理就是对人的服务工作理念；三是强化服务意识。坚决做到以工作实绩为考核标准，树立一种当我们的工作失误时，要学会道歉认错，当我们的工作决策与群众利益发生冲突时，要学会敢于让步妥协的服务理念，不断规范自己的言行举止。教育全局干部职工要提高干事能力、多谋干事之策，多立创先争优、增比进位赶超之志，真正让城市管理这支队伍不断从原来的城管执法型向现在的城管服务型转变，着力解决“重管理、轻服务”“重管制、轻协商”的不和谐现象，重塑城管执法良好形象。

总之，各位领导、同志们：城市管理是一项永无止境，不断提高的工作。在今后的工作中，我们将不断健全和完善城市管理工作机制，加强社会管理创新，增强管理不等于控制的意识，牢固树立管理就是服务的理念。切实加强队伍建设，改进工作方法，提高工作执行力和为民服务水平。在国发2号文件精神的指引下，不断开拓进取，求真务实，多思会干、真抓实干。力争工作做到差错不在我们这里发生、形象不在我们这里受损、发展不在我们这里受阻碍。我们将更加坚定信心，奋力拼搏，抢抓机遇，强化管理，以时不我待、只争朝夕的工作热情，积极为全县 “城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标而努力奋斗。