关于进一步规范特种作业人员安全培训管理和考核发证工作的通知范文

第一篇：关于进一步规范特种作业人员安全培训管理和考核发证工作的通知范文

关于进一步规范特种作业人员安全培训管理和考核发证工作的通知

黔安监培训〔2013〕66号

各级安全培训机构，省安培中心，相关各处室：

为深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），根据《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）、《煤矿安全培训规定》（国家安全监管总局令第52号）等有关规定，现就进一步规范我省特种作业人员安全培训管理和考核发证工作通知如下：

一、规范培训管理工作

特种作业人员的安全培训必须在培训资质许可范围内开展，按照国家安全监管总局制定的《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》组织实施。

（一）资质规定。特种作业人员的培训必须在经我局颁发相应资质的培训机构内进行，培训机构不得异地办班培训。

（二）计划安排。培训机构开展特种作业人员培训，必须制定年度培训计划和每一期培训办班教学计划，报我局委托的考核机构审查备案，考核机构统一安排考核。每年12月25日前报下一年度特种作业人员培训计划；每一期培训办班教学计划必须在开班前7个工日上报审查。办班教学计划的内容包括：特种作业类别和人数，理论课、实操课教师姓名及职称，理论教学、实操教学科目、课件和课时，考试时间等。不按时上报计划或计划审查不符合要求的，不予安排考核。

（三）资格初审。培训机构负责特种作业人员培训报名的资格初审。初审必须审核报名人的有效身份证明、毕业证、本年度体检合格证明等原件，并做好审核记录，培训机构对审核结果负责。同时培训机构留存报名人员的身份证、毕业证、本年度体检合格证明复印件一式三份，培训机构、考核机构和发证机构各一份。

（四）办班规模。培训机构必须严格控制办班规模，确保培训质量。特种作业分工种类别进行培训，不同工种不得混同办班。同期培训班数不得超过3个，每班不得超过80人。

（五）实操要求。培训机构必须具备相应实际操作教学的相应条件，按照教学大纲完成实操教学课时。不具备实操教学条件的工种不得办班。

（六）过程管理。培训机构必须加强培训日常管理，每个班必须安排一名专职管理人员进行跟班带班，作好考勤和后勤保障服务。初次培训人员缺课累计超过2天及以上者（复训人员不得缺课）一律不得发放准考证，不得参加考试。

（七）档案管理。培训机构必须建立健全培训档案管理制度，加强档案管理工作，培训档案资料必须在培训结束20个工作日内整理归档，同时建立相应电子档案。

二、加强培训考核工作

（一）实施计划性考核。我局委托考核机构对特种作业人员实施计划性考核。考核机构根据审查备案的培训办班教学计划，组织对每期特种作业人员考核。

（二）严格资格审核。考核机构现场对培训机构提交的每期培训班资料逐项进行审核，做好审核记录并对审核结果负责，审核内容主要包括：（1）参培人员的初审资料及初审情况复核；（2）培训机构每期的培训教学是否按照教学大纲和培训办班计划组织实施，理论和实操教学的学时是否达到规定标准；（3）考勤制度是否落实，是否存在代学、代考现象等。

（三）严格实施考核。考核人员必须持证上岗，现场审查参考人员与其身份证、准考证相符者方可准予入场考试。考核机构必须严格按照考核标准组织实施理论和实操考试工作，对每名参考人员的考试结果负责。

（四）加强考核档案管理。考核机构必须建立健全考核档案管理制度，加强考核档案管理，考核档案按批次必须在考核工作结束后20个工作日内整理归档，同时建立相应电子档案。

三、规范证件办理发放工作

（一）办证申请。每批次特种作业人员培训考核工作结束5个工作日内，由培训机构向我局提交特种作业操作证（IC卡）办证申请材料（按照现行程序报承办处室，条件完善后通过行政许可窗口受理）。申请材料主要包括：

1、办证申请报告一式三份（培训机构文件）；

2、办证申请审批表及附件一式三份（附件包括：申请办证人员资格审查表、每班次特种作业人员培训办班教学计划审批报告、每班次特种作业人员培训教学课程表、参培人员考勤表、参培人员培训考试成绩表等）。

（二）证件办理。我局人事培训处对申办材料进行审核，符合办证条件的，报分管局领导签发，并在10个工作日内完成制证、公告等工作。不符合办证条件的作退件处理。

（三）证件颁发。特种作业操作证（IC卡）由我局行政许可窗口登记，培训机构统一领取发放并做好发放登记工作。

四、相关要求

（一）依法培训。培训机构必须依法依规培训,建立健全各项培训管理制度，加强培训管理，做好培训调研、课件开发、教师教学能力提升等工作，增强特种作业人员培训的针对性和实效性，切实提高培训质量。严禁非法办班、违规培训。

（二）依法考核。考核机构必须建立完善考核管理各项规章制度，严格按照标准和程序依法考核。考核人员必须认真履行职责，自觉遵守考核工作纪律，严禁滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

（三）加强监管。各市（州）、各县（市、区）安监部门要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监管工作，各煤矿安全监察分局要把特种作业人员持证上岗情况纳入“三项监察”工作，依法加强监管监察。我局每年组织不少于1次的培训机构专项评估检查，对不按规定进行培训的，依据有关法律法规做出行政处罚，直至吊销其培训资质；每年组织不少于1次特种作业人员持证情况专项检查，对非法取得特种作业操作证（IC卡）以及因违规违章操作导致重大事故的，除吊销其证件、追究所在企业责任外，必须倒查培训机构、考核机构及其相关人员责任。

附件:

1、贵州省特种作业操作资格培训（复训）报名审批表；

2、贵州省特种作业操作证（IC卡）办证申请审批表；

3、贵州省特种作业操作证（IC卡）办证人员资格审查表；

4、贵州省特种作业人员培训考试成绩汇总表；

5、贵州省特种作业人员培训考勤汇总表；

6、贵州省特种作业培训办班教学计划审查备案报告（样式）；

7、贵州省特种作业人员培训教学课程表（样式）。

贵州省安全生产监督管理局

贵州安全监察局煤监局

2013年4月2日

第二篇：特种作业人员安全培训管理规定[范文模版]

EG/A40-HK/GD-016-2008 版本/修改状态：1/0

特种作业人员安全培训、复审管理制度

总 则

1． 根据国家经贸委

3.2.2 特种作业监护人应认真履行监护人职责（具体规定详见“特种作业监护人职责”），对特种作业学员实习期间的培训负有全面的责任。

3.2.3 特种作业学员每半年接受一次相关工种的安全技术考核，经考核合格后，可继续从事特种作业学员的工作。

3.2.4 持有学员证满十二个月的人员，所在单位及个人应向资产运营部提出正式参加特种作业安全操作证的申请。（电工作业学员证除外）3.3 特种作业人员的培训与复审

3.3.1 资产运营部根据特种作业培训与复审计划，按期安排相应工种人员进行安全技术培训取证与复审工作。

3.3.2 特种作业安全培训与复审工作，由资产运营部负责办理培训事宜。（联系培训时间、培训地点等）

3.3.3 申请特种作业取证人员，备齐培训所需的材料，按时间要求参加相应工种培训。3.3.4 特种作业人员经过培训考核合格后，由上级主管部门下发《特种作业安全操作证》。

3.3.5 特种作业安全操作证的有效期为两年，凡持有特种作业安全操作证的人员，每两年进行一次安全复审验证，证件超过两年未进行复审验证，证件自行作废。3.3.6 连续从事特种作业操作十年以上（含十年），复审验证每四年进行一次。3.3.7 经培训单位考核未合格者，可进行一次补考，如补考仍未合格者，发证部门则取消其继续从事特种作业操作的资格。4 特种作业人员的培训与复审费用

4.1 办理特种作业“学习证”所需的费用，总公司不予负担。

4.2 特种作业人员培训取证与复审验证所需费用，由特种作业人员垫付。待通过考核合格后，资产运营部负责统一办理报销手续。

4.3 特种作业人员培训及复审一次未合格者，其补考所发生的费用由个人负担。4.4 补考未合格者所有费用不予报销。

4.5 特种作业人员的安全操作证由资产运营部统一保管。5 特种作业人员有下列情形之一者，取消特种作业人员上岗资格： 5.1 特种作业人员调离本公司的；

5.2 特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的；

5.3 特种作业人员因经常性违章作业（三次以上）屡教不改的；

EG/A40-HK/GD-016-2008 版本/修改状态：1/0

5.4 特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证的。6 其他：

6.1 持有特种作业《学习证》的人员，应按要求进行培训取证，因单位或本人原因，在证件有效期内未进行培训取证的，不得继续从事特种作业工作。部门领导如安排继续从事特种作业操作按违章指挥处罚，个人继续特种作业操作的按严重违章作业处罚。

第三篇：特种作业人员安全技术培训考核管理规

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

目的

为保证特种作业人员本人、他人及周围设施的安全，防止事故的发生，特制定本规定。2 适用范围

本规定适用于公司范围内从事特种作业的单位和个人(包括外来施工作业人员)。3 定义

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

从事特种作业人员的范围：

（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；

（2）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；

（3）起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；

（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；

（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；

（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；

（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。(10)经国家安全生产监督管理局批准的其它的作业。职责

4.1.公司质量安全环保处、人事处分工负责特种作业人员安全技术培训、考核、取证等管理工作。

4.2.公司质量安全环保处负责组织特种作业人员的证件复审、体检和安全管理工作。

4.3各二级单位负责组织实施特种作业人员的实际操作考核。

4.4各二级单位的安全部门负责对特种作业人员进行经常性的监督检查。5 管理程序

5.1特种作业人员的职责

特种作业人员必须具备以下基本条件：（1）年龄满18周岁；

（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（3）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（4）符合相应工种作业特点需要的其它条件。5.2特种作业人员的培训管理办法

5.2.1特种作业人员必须经过政府部门的安全技术培训取得操作证后,才能上岗作业。

5.2.2特种作业人员的培训，按国家安全生产监督管理局制订的培训大纲及考核标准进行。使用国家安全生产监督管理局推荐的教材。

5.2.3每年十月底以前由各二级单位安全部门将下一年培训取证计划报到公司质量安全环保处,由公司质量安全环保处统一安排培训考核取证。

5.2.4特种作业人员如因工作需要变为另一特殊工种时需经人事部门批准后方可安排转岗培训。

5.3特种作业人员的体检管理办法

5.3.1特种作业人员取证前,必须进行体检,只有体检合格者,才具备从事特种作业的身体条件。

5.3.2体检制度按国家有关规定执行。

5.3.3每年培训或复审前1—2个月进行体检,由公司质量安全环保处和人事处根据培训计划和复审名单统一安排。

5.3.4体检结果由公司质量安全环保处集中存档。5.4特种作业人员考核和发证管理办法

5.4.1特种作业人员的考核,分为安全技术理论和实际操作两部分,理论部分考核由公司质量安全环保处组织,市主管部门负责安排培训,实际操作考核由各二级单位组织实施。

5.4.2体检和安全技术理论、实际操作考核合格者,由政府主管部门发给国家统一印制的《特种作业操作人员资格证》。(简称操作证)5.5特种作业人员复审管理办法

5.5.1特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。

复审内容包括：（1）健康检查；（2）违章作业记录检查；

（3）安全生产新知识和事故案例教育；（4）本工种安全技术知识考试。

5.5.2经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认；复审不合格的，可向原复审单位申请再复审一次；再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

5.5.3各二级单位的安全部门会同公司有关专业处室,组织好本单位特种作业人员的技术理论和实际操作考核,做好每次复审工作。

5.5.4复审不合格者,可在两个月内再进行一次复审,仍不合格者,收缴其“操作证”并由人事部门另行分配工作。

5.5.5跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核发证单位申请复审。5.6特种作业人员的管理

5.6.1取得“操作证”的特种作业人员,由各级安全部门负责日常的安全管理工作。5.6.2新调入公司从事特种作业而持有原工作所在地政府部门核发的“操作证”

者,由调人单位安全部门向市主管部门申报办理换证手续,并报公司质量安全环保处备案。

5.6.3各二级单位的安全部门要对特种作业人员建立管理台帐，进行经常性的检查监督,发现违章应及时制止，以保安全。

5.6.4跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。5.7特种作业人员奖惩办法

5.7.1有下列情形之一的，由发证单位吊销其特种作业操作证：

（1）未按规定接受复审或复审不合格的；

（2）违章操作造成严重后果或2年内违章操作记录达3次以上的；（3）弄虚作假取得特种作业操作证的。

5.7.2对严格执行法规,认真维护设备安全,实现安全生产和预防事故做出显著成绩的特种作业人员,安全部门应将事迹记入“特种作业人员操作证”,所在单位给予奖励。

5.7.3对违章作业的特种作业人员,安全部门有权扣证1—12个月,在扣证期间不得从事原工种作业,并记入“特种作业人员操作证”,对情节严重者由发证机关吊销“操作证”。

5.7.4因特种作业人员不负责任而造成重大事故的,由发证部门吊销“操作证”,所在单位给予经济处罚或行政处分,后果严重的追究刑事责任。

5.7.5严禁无证作业。对于没有取得“操作证”而独立(跨工种)从事特种作业者,要责令其立即停止作业,并给予经济处罚。造成事故后果严重的应追究刑事责任。5.7.6单位负责人要加强对特种作业人员的管理,不得违章指挥,或使用未取得“操作证”人员从事特种作业。对违章指挥或使用无证人员从事特种作业者,给予经济处罚,因此而造成事故者,给予行政处分,情节严重的由司法机关追究刑事责任。

5.8本规定自印发之日起施行，原相关制度同时作废。6记录

特种作业人员管理台帐(保存期限二年)

第四篇：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

考试时间(15分钟)：00:06, 未超过2分钟请不要交卷。

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在（）日内组织考试。A.10 B.30 C.60 D.90 2.申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起（）个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。A.10 B.20 C.30 D.40 3.离开特种作业岗位（）个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业.A.5 B.6 C.7 D.8 4.考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后（）个工作日内公布考试成绩.A.5 B.10 C.15 D.20 二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。1.烟花爆竹安全作业引火线制造作业指从事引火线的（）等作业.A.制引 B.浆引 C.漆引 D.切引

2.特种作业操作证需要复审, 由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交哪些材料（）A.社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明； B.从事特种作业的情况； C.安全培训考试合格记录;D.身份证

3.煤矿安全作业包括（）附件 特种作业目录。A.煤矿井下电气作业 B.煤矿井下爆破作业 C.煤矿安全监测监控作业 D.煤矿瓦斯检查作业 E.煤矿安全检查作业

三，判断题，本题型每题题干有2个答案，只有一个选择，正确或错误。

1.生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。对 错

2.特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。对 错

3.特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。对 错

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.未建立健全特种作业人员档案的生产经营单位，给予警告，并处（）的罚款。A.1万元以下 B.2万元以下 C.3万元以 D.4万元以下

2.跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受（）的监督管理.A.从业所在地考核发证机关 B.非从业所在地考核发证机关 C.考核发证机关

D.特种作业人员所在单位

3.特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于（）个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。A.5 B.6 C.7 D.8

4.特种作业操作资格考试包括（）和（）两部分。A.笔试 面试 B.写作 口语

C.安全技术理论考试 实际操作考试 D.上机 理论

二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。

1.特种作业人员有哪些情形的，复审或者延期复审不予通过： A.健康体检不合格的；

B.违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的； C.有安全生产违法行为，并给予行政处罚的； D.拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的； E.未按规定参加安全培训，或者考试不合格的； 2.电工作业包括（）附件 特种作业目录 A.高压电工作业 B.低压电工作业 C.防爆电气作业 D.防雷电器作业

3.煤矿安全作业包括（）附件 特种作业目录。A.煤矿井下电气作业 B.煤矿井下爆破作业 C.煤矿安全监测监控作业 D.煤矿瓦斯检查作业 E.煤矿安全检查作业

三，判断题，本题型每题题干有2个答案，只有一个选择，正确或错误。

1.特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。对 错

2.特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。对 错

3.已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。对 错

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受（）的监督管理.A.从业所在地考核发证机关 B.非从业所在地考核发证机关 C.考核发证机关

D.特种作业人员所在单位

2.特种作业操作证有效期为（）年，在全国范围内有效。A.3 B.4 C.5 D.6

3.考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后（）个工作日内公布考试成绩.A.5 B.10 C.15 D.20 4.参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在（）日内组织考试。A.10 B.30 C.60 D.90 二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。

1.特种作业操作证需要复审, 由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交哪些材料（）A.社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明； B.从事特种作业的情况； C.安全培训考试合格记录;D.身份证

2.烟花爆竹安全作业引火线制造作业指从事引火线的（）等作业.A.制引 B.浆引 C.漆引 D.切引

3.煤矿安全作业包括（）附件 特种作业目录。A.煤矿井下电气作业 B.煤矿井下爆破作业 C.煤矿安全监测监控作业 D.煤矿瓦斯检查作业 E.煤矿安全检查作业

三，判断题，本题型每题题干有2个答案，只有一个选择，正确或错误。

1.特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。对 错

2.特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。对 错

3.特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。对 错

第五篇：特种作业人员安全技术培训考核管理规定

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。第四条 特种作业人员应当符合下列条件:(一)年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄;(二)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;(三)具有初中及以上文化程度;(四)具备必要的安全技术知识与技能;(五)相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第(一)项、第(二)项、第(四)项和第(五)项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后，方可上岗作业。第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

第七条 国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技术培训工作，负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作;县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。

国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)指导、监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构指导、监督本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训工作，负责本行政区域煤矿特种作业人员的考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构(以下统称考核发证机关)可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的考核、发证、复审工作。

第八条 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。

第二章 培 训

第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。第十条对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。

生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。

第十一条 从事特种作业人员安全技术培训的机构(以下统称培训机构)，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

第三章 考核发证

第十二条 特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责;审核由考核发证机关负责。

安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。

考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。

第十三条 参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。

考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

第十四条 考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收费标准等信息。

第十五条 考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。第十六条 符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。

第十七条 收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定;申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。

第十八条 对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证;不符合条件的，应当说明理由。

第十九条 特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

第二十条 特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。

特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。

第四章 复 审

第二十一条 特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

第二十二条 特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料:(一)社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明;(二)从事特种作业的情况;(三)安全培训考试合格记录。

特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。

第二十三条 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

第二十四条 申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认;不合格的，说明理由。

申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。第二十五条 特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过:(一)健康体检不合格的;(二)违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的;(三)有安全生产违法行为，并给予行政处罚的;(四)拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的;(五)未按规定参加安全培训，或者考试不合格的;(六)具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。

第二十六条 特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项情形的，按照本规定经重新安全培训考试合格后，再办理复审或者延期复审手续。

再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。第二十七条 申请人对复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第五章 监督管理

第二十八条 考核发证机关或其委托的单位及其工作人员应当忠于职守、坚持原则、廉洁自律，按照法律、法规、规章的规定进行特种作业人员的考核、发证、复审工作，接受社会的监督。

第二十九条 考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查，发现其具有本规定第三十条规定情形的，及时撤销特种作业操作证;对依法应当给予行政处罚的安全生产违法行为，按照有关规定依法对生产经营单位及其特种作业人员实施行政处罚。

考核发证机关应当建立特种作业人员管理信息系统，方便用人单位和社会公众查询;对于注销特种作业操作证的特种作业人员，应当及时向社会公告。

第三十条 有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销特种作业操作证:(一)超过特种作业操作证有效期未延期复审的;(二)特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的;(三)对发生生产安全事故负有责任的;(四)特种作业操作证记载虚假信息的;(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。

特种作业人员违反前款第(四)项、第(五)项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。

第三十一条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销特种作业操作证:(一)特种作业人员死亡的;(二)特种作业人员提出注销申请的;(三)特种作业操作证被依法撤销的。

第三十二条 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。第三十三条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构应当每年分别向安全监管总局、煤矿安监局报告特种作业人员的考核发证情况。

第三十四条 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第三十五条 特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。

第三十六条 生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第六章 罚 则

第三十七条 考核发证机关或其委托的单位及其工作人员在特种作业人员考核、发证和复审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。

第三十九条 生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正;可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。第四十条 生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。

第七章 附 则

第四十二条 特种作业人员培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门会同负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构统一制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。

第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以结合本地区实际，制定实施细则，报安全监管总局、煤矿安监局备案。

第四十四条 本规定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(原国家经贸委令第13号)同时废止。